物流场站信息化需求方案g.doc

义乌物流场站信息化需求说明书（初稿）

一、背景和目标
（一）义乌物流业现状
目前的义乌市物流业虽然具有优势和特色，但是以现代物流标准来衡量，仍处于起步后的快速推进阶段，还存在不少的问题和制约因素。除物流场站建设和交通基础设施建设亟待完善外，还存在两大制约因素：一是物流企业规模小，信息化程度不高。现有物流经营者多是以家庭式为主的经营模式，全市缺乏有规模、有实力的龙头企业的信息化有效带动，行业总体上仍处于传统物流向现代物流的过渡阶段。二是各部门各场站信息相对独立，没有形成有效的互联互通，不能完全满足“大通关”的要求，还没有真正实现一站式服务。
（二）义乌物流场站现状
1.现有场站。义乌现投入使用的有4个物流场站（两个国际物流场站，两个国内物流场站），其中，内陆口岸1期和国际物流中心属于国际物流场站，江东物流场站和江北下朱物流场站属于国内物流场站。
2.规划建设中的场站。除了现投入使用的这4个物流场站外，还有正在规划建造中的若干场站。目前规划正在修编中，今年9月份完成。
（三）义乌物流场站信息化现状
目前，义乌主要的几个物流场站开展有信息化工作，但功能主要局限于收费系统和车辆管理系统，综合性的物流信息平台较少，基本情况见表1。

义乌物流场站信息化现状
园区
子系统
信息化现状
软件名称
开发单位
运行情况
内陆口岸一期
车辆管理系统
克里斯蒂
克里斯蒂
在使用
堆场管理系统
园区通
省运管

仓储管理系统

沈阳自动化研究所
在开发
入驻企业管理系统
园区通
省运管

信息发布、查询系统
无
/
/
公共服务

沈阳自动化研究所
在开发
场站管理

沈阳自动化研究所
在开发
甩挂运输管理

沈阳自动化研究所
在开发
国际物流中心
集装箱车辆管理系统
园区通
省运管
在使用
堆场管理系统
园区通
省运管

仓储管理系统
园区通
省运管

海关监管系统

海关
在使用
信息发布系统
无
/
/
江东货运场站
入驻企业管理系统
园区通
省运管

信息发布、查询系统
无
/
/
货运车辆管理系统
园区通
省运管
在使用
江北货运场站
入驻企业管理系统
园区通
省运管

信息发布、查询系统
无
/
/
货运车辆管理系统
园区通
省运管
在使用
表1
（四）现有软件说明
1.园区通软件。由省运管开发，主要是用于进出车辆收费管理、场内托运处大型货车停车位管理等功能。
2.无人值守的智能化收费系统。由北京航天信息定制开发，主要功能是通过联网读取电子枢纽的集装箱卡车的RFID登记数据进行管理的一套电子化的收费系统，有效提高车辆进出查验场的平均时间，提升查验场的场地利用率，规范收费作业。但相比园区通软件，系统稳定性、RFID的识别率和软件人性化设计方面不足。
3. 克里斯蒂车辆管理系统。由克里斯蒂公司开发，现主要用于内陆口岸一期，主要功能是进出物流场站车辆的收费管理。
（五）信息化主要存在的问题
1.功能单一。现有的场站信息化，不管是国内物流场站或者是国际物流场站，主要都以收费系统和车辆管理系统为主，没有业务管理系统。
2.标准不一。由于现阶段各场站信息化程度参差不齐，又由不同的公司开发，导致接口标准不统一，无法对接，无法实现信息共享。
3.推广不易。在企业业务层面推广物流信息化平台非常困难。一方面，因为企业业务层面的信息化，比如仓储管理、车辆调度都是各自为政，每个企业都有一套自己的管理方法和模式，很难重新整合到一个平台下面。另一方面，由于商业秘密、利益分配、思想观念等一系列问题，企业也不愿把自己企业的信息共享出来。

二、思路目标
（一）思路
1.协同。实现各场站间的协同作业，并与国家平台、电子口岸、宁波港及其他全省站场信息互通。各个资源模块（如停车位资源、仓储资源、专线作业资源等）与“省资源中心”相互耦合，实现资源互通。
2.整合。整合完善和新建现有物流场站及新建场站各个信息化模块，实现“一站式登录，一站式查询，一体化作业”的要求。
（二）目标
结合义乌市物流场站信息化现状和义乌物流场站的总体规划，编制适合义乌的《物流场站信息化总体规划》；同时，结合《物流场站信息化总体规划》，编制若干个《物流场站信息化项目建议书》。在编制过程中，要满足以下几点：
1.立足物流场站，满足政府、物流企业和客户的需求，根据义乌物流业发展实际，实施物流场站信息化建设，实现与外部相关平台、内部相关平台的数据交互；
2.实现物流场站管理自动化，提高工作效率，以完善物流场站信息化管理功能需求；
3.实现同一信息平台查询义乌物流场站信息，提供场站动态、共享业务数据查询等平台；
4.按物流场站管理的需要提供必要的查询和权限管理。

三、具体要求
（一）项目要求
1.梳理物流场站场作业系统，通过完善和新建物流站场作业系统，达到协同作业，提高效率的目的。
2.实现与国家平台、电子口岸、宁波港及其他全省站场信息相连。
（二）资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》投标人参加政府采购活动应当具备的条件；
2.具有独立法人资格的有效的营业执照，并具有信息咨询服务等相关经营范围；
3.具备信息系统工程监理丙级（含）以上资质；
43.熟悉物流相关业务领域流程，具有类似项目建设和实施的经验，能够承担本项目实施，并有良好的工作业绩和履约记录；
54.检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明。
（三）人员要求
要求中标单位提供3名派驻人员，派驻人员应具有中级以上职称，有信息工程咨询、信息化项目管理经验，派驻期间服从甲方安排，接受甲方日常管理。派驻人员由甲方面试录取，派驻期间，经双方协商，甲方可根据实际情况提出人员更换要求，。乙方若需更换常驻人员，需经甲方同意。人员派驻时间为6个月。
本项目方案编制人员不包含3名派驻人员，编制人员要求熟悉物流场站信息化，至少提供不少于4人的编制团队。
3名驻常驻工程师、4名以上咨询工程师必须提供本企业社保证明原件。
（四）时间要求
要求在2013年12月底前提交成果，并通过相关部门的评审。
（五）其他要求
1.项目组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作，并能够保证足够的时间和精力从事该项研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为项目负责人投标。项目组负责人必须亲自参加阶段性成果讨论会和最终评议会，并亲自汇报研究成果。
2.要求协助用户做好规划审查阶段的专家邀请、会议组织、外出考察交流等活动。并协助用户做好项目可研及建设方案的报批工作。完成用户提出的其他需求。

四、功能需求
（一）物流场站内部管理
1.租赁合同管理：物流场站登记租赁合同，在签订租赁合同时，可以参考入驻企业的诚信信息。在登记入驻企业信息时，必须要登记该入驻企业在浙江物流公共信息系统中的物流代码。
2.入驻企业考核：物流场站对入驻企业进行考核，并把考核结果登记系统。
3.车辆会员管理：物流场站登记会员信息。
4.车辆进出管理：登记车辆进、出信息，并收费。在车辆进出场站时，需参考车辆的诚信信息。
5.信用管理：诚信信息主要包括入驻企业诚信信息和车辆诚信
6.堆场管理：实现集装箱进出场站等相关管理。
7.信息发布：通过信息发布，可将各类信息发布到相关展示平台。
（二）场站与外部互联互通
1.标准管理：在浙江交通物流公共信息系统标准的基础上，在园区通实现统一标准管理。
2.信息互通：实现群组内各物流场站间的信息互通。
3.信用共享：在群组内共享信用信息。
物流场站信息化初步功能如图1所示。
信息。信息来源不但包括本物流场站的数据，还包括与浙江物流公共信息系统互联互通的其他系统。
6.堆场管理：实现集装箱进出场站等相关管理。
7.信息发布：通过信息发布，可将各类信息发布到相关展示平台。
（二）和其他平台互联互通：
1.标准管理：在浙江交通物流公共信息系统标准的基础上，在园区通实现统一标准管理。
2.信息互动：实现群组内各物流场站间的信息互动。
3.信用共享：在群组内共享信用信息。（包括企业和车辆）
功能需求关系如图1所示：
物流场站信息化系统：
租赁合同管理
入驻企业考核
信用管理
车辆会员管理
集装箱堆场管理
车辆进出管理
设施设备管理
信息发布

其他接入系统：
互联互通
省运管园区通系统
大通关平台
宁波港
…

图1
五、成果形式及验收要求
（一）成果形式
一个顶层设计+若干个物流场站信息化项目建议书
顶层设计：《物流站场信息化总体规划》。该规划应包含现状、功能需求、整体框架设计、实现路径、实施进度、投资估算、组织保障等。
若干个项目建议书：包括现有场站信息化改造项目建议书和新建场站信息化项目建议书。每个建议书应包含现状、功能需求、框架设计、实现路径、具体功能设计、技术标准、实施进度、组织保障等。
（二）验收要求
1.2013年8月底，完成《义乌市物流场站信息化总体规划》（设计大纲），经过初步评审后，结合评审会意见再进行修改。
2.2013年9月底，完成《义乌市物流场站信息化总体规划》。
3.2013年9月底，完成《义乌市现有物流场站信息化改造项目建议书》（初稿），经过专家评审后，结合评审会意见再进行修改。
4.2013年10月底，完成《义乌市现有物流场站信息化改造项目建议书》。
5.2013年11月底，完成《义乌市新建物流场站信息化项目建议书》初稿。经过专家评审后，结合评审会意见再进行修改。
6.2013年12月底，完成《义乌市新建物流场站信息化项目建议书》。
每个成果由招标方组织专家对相应的成果进行评审（义乌和省级专家），形成最终成果。并在12月底对各个项目进行最终验收。同时，项目在实施期间，仍有可能需要不断完善，投标人须承诺在采购需求和政策法规范围内，若有需求变动，仍应及时响应，完成修改。
另：评分标准见附件。
附件
评标原则及方法

据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。
一. 总则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二、评标组织
评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。
三、评标程序
（一）评标委员会对各投标人的投标资格进行审查；然后对合格投标人的技术标进行评审；技术标评审结束后即公布投标人技术标得分情况，之后开商务标；对商务标评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。
（二）根据《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》相关条款规定，投标文件递交截止时间止及评审期间，出现有效投标人不足3家的情况，可以按原采购方式继续进行采购活动。
四、评标办法
本次采购采用百分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人和次高的投标人作为第一和第二排序的中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分；其中技术、资信标80分，商务标（报价）20分。
五、评分细则
（一）技术、资信分的评定（80分）
各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的合计中去掉一个最高分和一个最低分后，其余分数的算术平均值为各投标人技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。
评分项目
分值
评标要点及说明
投标人基本情况
0-5
信息系统工程监理乙级以上注册资金100-500万（含）得1分，500-1000万（含）得2分，1000万以上资质得3分；注册地为浙江省内得2分（以营业执照为准）。
0-8
拥有信息化主管部门颁发的信息系统工程咨询试点文件这个好像就没有，只有监理资质
（或资质）的得5分，拥有信息化主管部门颁发的信息系统工程评估试点这个也没有
文件（资质）的得3分，没有相关文件（资质）不得分。
0-2
持有有效的ISO9001-2008版质量体系认证或具备CMMI3级（含）及以上的得２分（ISO认证内容必须包含信息系统工程咨询，否则不得分）
投标人业绩
0-18
三年内咨询过地市级以上（含）的“智慧”项目或地市级以上（含）信息化“十二五”规划项目，每个得2分，最高得10分；三年内咨询过地市级以上（含）的“智能交通”或“智慧物流”规划项目，每个得4分，最高得8分；以中标通知书或合同原件一般不需要合同原件。
为准。
工作大纲
对义乌场站信息化现状及所存在问题的分析及其建议对策
0-8
根据各投标人分析进行横向比较，由专家评审分成优良中差4档，优得8-6分，良得6-4分，中得4-2分，差得2-0分。
对招标任务、要求的理解
0-4
内容与深度符合招标文件要求，对项目理解和把握准确得4-3分；内容与深度基本符合招标文件要求，对项目理解和把握基本准确得3-1分；内容与深度较符合招标文件要求，对项目理解和把握较准确得1-0分。
实施方案的前瞻性、创新性、科学性、可操作性和合理性
0-15
针对本项目的响应情况、服务计划安排合理性、咨询团队资质证书、人员安排合理性、提交成果等综合情况进行评分。
横向比较，优（15-10），良（10-5分），差（5-0分）
投入本项目的技术水平与技术力量
企业管理软件
0-5
有与本项目中类似项目或产品管理软件的每个得23分，管理软件产品有自主知识产权的加12分，累计最高5分。
项目负责人资质
0-4
拥有类似项目经验并担任类似项目负责人或主要负责人注册咨询（投资）工程师证书并且具有高级职称的得4分
项目组成员资质
0-6
项目组成员拥有与类似本项目的工作经验，资历，同时具有中高级技术职称，每一个得1分，最高6分。经国家工信部注册成功并经公告的信息系统工程监理工程师人员。（以国家工信部资质办网站公告为准）
数量≥18个，得6分；数量≥12个，得4分；数量≥6个，得2分；数量≤6个，不得分。
（二）商务评分（20分）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。
1．有效投标人的投标报价等于评标基准价时其商务分为满分20分；
2．其他投标人的价格分按以下公式计算：商务分得分=（评标基准价/投标人投标报价）×20% ×100（四舍五入后保留小数2位）
3．投标人报价超财政预算商务分按0分处理，并不再向招标人推荐。
4．所有投标人的报价均超过采购预算且招标人不能支付，本项目流标，应重新组织招标。
（三）有效投标人的综合得分为技术、资信分和商务（报价）分的总和。
（四）评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前两名投标人依次作为该项目第一中标候选人和第二中标候选人向招标人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一。
六、定标办法
本次招标由评标委员会直接确定中标人。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。如第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。
七、确定中标人
评标结束后，招标人将在政府采购指定信息媒体上公示中标结果。公示期结束，在规定期限内无异议则招标机构将向中标人发出中标通知书。
八、投标人义务
投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。