粮食现代粮食物流中心项目可行性研究报告.doc

粮食现代粮食物流中心建设项目可行性研究报告粮食现代粮食物流中心建设项目可行性研究报告目 录第一章 项 目 总 论11.1项目背景11.2可行性研究结论31.3 主要技术经济指标51.4结论与建议6第二章 项目建设的意义72.1 项目提出的背景72.2 项目实施的必要性112.3项目实施的可行性14第三章 建设条件选择183.1. 选址原则183.2 地理位置183.3 建设条件183.4 自然环境203.5. 场址选择结论21第四章 总图布置224.1 厂区平面布置原则224.2 平面布置总图数据224.3 总平面布置23第五章 工艺、工程技术方案255.1 平房仓接收、发放系统255.2 200t/d精米加工工艺设计285.3 年产一万吨大米即食食品生产线工艺设计395.4. 工程方案40第六章 环境影响与环境保护516.1评价采用的标准516.2 建设项目的主要污染源516.3 拟采用的环境保护标准526.4 环境治理的方案526.5 环境影响评论结论54第七章 劳动安全卫生557.1设计依据557.2安全评价与危害分析557.3 劳动保护和安全567.4 职业安全卫生主要措施57第八章 节能管理和措施588.1 节能应遵守的相关法律法规588.2 节能措施58第九章 消防及安全生产管理609.1 消防安全设置的依据609.2 总平面与建筑消防措施609.3 消防给水609.4 安全生产管理61第十章 组织结构与人力资源配置6210.1 组织结构6210.2 劳动定员6210.3 定员来源6310.4 人员培训63第十一章 项目实施进度计划6511.1 项目实施各阶段6511.2 项目实施进度67第十二章 投资估算和资金筹措6912.1建设投资6912.2 资金筹措6912.3项目投入总资金70第十三章 经济效益与社会效益7113.1 财务评价依据及基础数据7113.2 生产成本与费用估算7113.3 财务评价7213.4 社会效益74附表、附图、附件目录7574第一章 项 目 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称芜湖南陵现代粮食物流园建设项目1.1.2 拟建地区、地点 1.1.3项目承办单位项目承办单位： 法人代表（总经理）：1.1.4承担可行性研究工作的单位和法人代表 1.1.5可行性研究报告编制依据（1）粮食仓库建设标准（2002年修订本）；（2）我国现行粮食储备库建设的有关政策、法规、规范及标准等；（3）南陵县县城总体规划（2004-2020年）（4）南陵经济开发区概念性规划（5）场址所在地的水文地质、气象等资料；（6）南陵金谷粮油收储有限公司与国家粮食储备局无锡科学研究设计院签定的关于芜湖南陵现代粮食物流园建设项目的可行性研究报告编写技术咨询合同书。（7）关于同意南陵现代物流粮食产业园项目立项的批复发改投资2008170号。（8）关于对南陵现代物流粮食产业园项目环保技术审查意见南环审2008112号。1.1.6 项目概况为了进一步贯彻落实国务院深化粮食流通体制改革和粮食流通管理条例的有关精神及要求，切实加强对粮食的宏观调控，市县地区粮食总量平衡，保护农民种粮积极性，缓解粮食敞开收购和粮食企业仓容不足的矛盾，更好的贯彻落实地方储备粮省长负责制下的市、县长分级负责制，保障军需民食，稳定粮食市场，确保粮食安全。现拟在芜湖市南陵县新建粮食物流园建设项目，建设仓容总量为5.4万吨（小麦仓容）、年产50000吨精米加工生产线，年产5000吨米排粉和年产5000吨过桥米线的即食食品加工生产线。1.1.7研究工作概况报告编制单位在接受咨询委托后，组织本项目的各类专业人员成立编写班子，收集各种资料，进行分析研究，确定主要生产工艺路线和设备，结合委托方的实际情况和要求，建厂地点的具体条件和规划，综合考虑了原料供应，交通运输，并对市场的需求与预测进行了综合分析对比，对项目的经济效益进行了评估，编制了本可行性研究报告。1.2可行性研究结论1.2.1 项目规模粮食储存能力：仓容5.4万吨（小麦仓容），7栋24m跨拱板平房仓。粮食接收输送线：2条50t/h。粮食发放输送线：2条50t/h。即食食品生产线：年产10000吨，其中年产米排粉（干河粉）5000吨，年产过桥米线5000吨。大米生产线：200t/d，年产精米50000吨。（按照250个工作日计算）烘干设施： 120t/d的烘干生产线1.2.2 厂址条件根据拟建粮食物流园的功能作用和粮食行业的基本要求，粮食物流园项目选址必须在城郊结合处，交通便捷，且相关资源条件相对优越的地方。经过各方论证，芜湖市南陵经济开发区符合新建粮食储备库的基本要求。1.2.3 环境保护本项目的所有生产线均采用较为先进的工艺技术，能够保证生产中的废物排放量尽量减少。本项目生产过程中不产生废水，只有少量的生活污水。生产中产生少量的废渣、废气和粉尘，对废渣、废气污染物根据其种类、性质、污染程度的不同，分门别类地用不同的方法进行处理，达到国家规定的排放标准；通过合理的工艺设计能够有效避免粉尘污染，同时在仓库内设有专门的除尘设备对含尘空气进行处理，最终完全能够达到国家规定的含尘空气排放标准。因此，该建设项目投产后，可以确保厂区内清洁环保，符合国家规定的环保要求。1.2.4 工厂组织及劳动定员 芜湖南陵现代粮食物流园建设项目建设项目建成以后，依照粮食物流项目管理的结构模式和先进经验，将实行总经理负责制，下设两个副总经理。其主要职能部门有物流中心、财务部、仓储部、生产部、市场部、行政部。1.2.5 项目的实施进度本项目计划从2009年6月份下旬通过可行性研究报告的批复， 2009年9月底完成施工图设计、审图和项目招投标任务，2009年10月份开工建设，土建工程建设周期8个月，设备安装调试可以在土建施工后期穿插进行，预计设备购买和安装调试2个月，2010年7月底完成工程调试和竣工验收。1.2.6项目投资及资金来源（1）项目总投资及资金来源根据安徽省建筑安装工程概预算定额，结合库址所在地的目前市场价格，参考已建成的同类规模粮食物流项目有关资料和数据，采用类似工程估算法对本项目各子项土建工程进行估算。工艺设备和其他设备费通过向设备厂家询价而来。预测新建的芜湖粮食产业园区建设投资估算主要指标如下：项目总投资： 11598万元，其中建设投资： 11360万元建设期贷款利息： 238万元建设投资由企业自筹3360万元，农发行基础设施项目支持贷款8000万元项目流动资金暂不考虑。（2）项目建设投资项目建设投资： 11360.23万元其中：建筑工程费用： 4785.20万元水暖电费用： 306.69万元工艺设备费用： 2138.51万元安装费用： 288.86万元其他费用：3097.77万元（土地征用费用2500万元）预备费用： 743.19万元1.3 主要技术经济指标 总用地面积：66683.32m2（约100.6亩）总建筑面积：50978m2主要经济数据及评价指标表表1-1序号项 目单位数据备注I经济数据1项目总投资 万元11598 其中：规模总投资 万元11598 2建设投资 万元11360 3建设期利息 万元238 4流动资金 万元0 其中：铺底流动资金 万元0 5资金筹措 万元11598 其中：债务资金 万元8238 项目资本金 万元3360 资本金比例 %28.97%6年平均营业收入 万元17836 7年平均营业税金及附加 万元1029 8年平均总成本费用 万元15724 9年平均利润总额 万元1539 10年平均所得税 万元385 11年平均净利润 万元1154 12年平均息税前利润 万元1763 13年平均增值税 万元482 II财务评价指标1总投资收益率 %15.20%2项目资本金净利润率 %34.34%3项目投资财务内部收益率(所得税前) %18.06%4项目投资财务净现值(所得税前) 万元6905 Ic=8%5项目投资回收期（所得税前） 年6.02 6项目投资财务内部收益率(所得税后) %13.89%7项目投资财务净现值(所得税后) 万元3885 Ic=8%8项目投资回收期（所得税后） 年7.02 9项目资本金财务内部收益率 %24.08%10盈亏平衡点（生产能力利用率） %55.44%1.4结论与建议（1）本项目符合国家产业政策，符合南陵粮食局的发展规划，对加强战备、完善粮油安全体系有着十分重要的意义；（2）本项目在土地、规划、环保等方面均符合国家的有关规定；（3）本项目在建设过程中，建设单位应加强与当地有关部门的联系，包括土地、规划、水利、交通、消防、供水、排水、供电、环保、地震等部门，多方征求相关职能单位对本项目建设的建议和意见，确保项目在操作过程中严格按照程序办事，从而保证整个项目建设的顺利实施;（4） 本项目所选择的工艺技术和设备仪器具有国内先进水平。项目涉及多个技术领域，在具体实施中特别要注意各企业、各专业、各工种之间的衔接和配合。 （5）本项目建成后，公司需建立健全科学管理制度，对业务流程进行重组，结合现代化的管理方法和高效的手段，实现规范化管理，提高运营效率。第二章 项目建设的意义2.1 项目提出的背景随着经济全球化及信息现代化的迅猛发展，物资流通、商品交易及其信息获取方式正在并将继续发生着深刻的变革，现代物流业作为社会分工进一步细化、专业化程度不断提高的产物应运而生，并将逐步成为我国经济发展的一个新的增长点。现代物流业的发展对我国传统粮食流通业来说，既是严峻的挑战，又是难得的发展机遇。不难预测，随着粮食流通体制市场化改革的深入，伴随着“大粮食、大市场、大流通”框架的确立，传统粮食流通业在与现代粮食物流业接轨中所发生的体制性障碍将日益显现，与现代粮食物流业的结构性磨擦将日益升级，由此带来的必将是粮食流通模式的大改变和现代粮食物流业的大发展。我国粮食现代物流的发展方向是粮食流通的通道网络化、原粮“四散”（散装、散储、散运、散卸）化、作业机械化、运行信息化、管理集约化、设施技术标准化，实现粮食流通方式的根本性转变。 长期以来，我国粮食流通一直是以包粮为主的模式，流通环节多、耗费资材数量大，粮食在流通过程中的损耗严重。同时，粮食装卸及进出仑机械化水平低、技术装备不完善、流通效率低，并且导致粮食流通领域反过来与粮食生产领域争利，人为压低粮食收购价格等不正常现象。为改革这一落后的粮食流通模式，推对实现原粮“四散”化、作业机械化、运行信息化、管理集约化、设施技术标准化，以减少流通环节，降低流通费用，提高流通效率，增加农民收入，使粮食流通方式发生根本性的转变 国家发展改革委员会和国家粮食局制订了全国粮食现代物流规划，规划期为 20062015年，分两个阶段实施，2005年为前期准备和试点阶段。根据这一规划，2005年初，国家发改委，国家粮食局共同下发了国家发改委 国家粮食局关于2005年粮食现代物流试点项目建设的实施意见， 试点建设东北稻谷流出通道，黄淮海小麦流出通道及东南沿海稻谷、小麦流入通道等三个粮食物流通道。旨在为全国粮食现代物流规划建设项目的全面实施提供经验，为初步建立现代化散粮流通体系实现主通道的“四散化”作业和整个粮食流通环节的无缝化连接奠定基础。南陵县粮食产业园区的提出是以全国粮食物流规划，安徽省粮食物流规划和南陵县国民经济和社会发展以及“三区”建设推动“三化”进程规划纲要为依据，以2005年粮食现代物流试点项目建设为背景，依托南陵金谷粮油收储有限公司及周边新建粮库粮油加工厂等区位优势，确立安徽省南陵现代粮食物流园区作为安徽省规划的粮食物流通道上的节点之一，建立该区域现代粮食物流园区，从而带动全省粮食现代物流网络的形成和发展，对接全国粮食物流网络。2.1.1项目建设符合国家、安徽省、南陵县相关的政策文件中发20061号文件提出：发展农业产业化经营要着力培育批竟争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织和农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展基金，支持龙头企业的发展。稳定发展粮食生产，继续实施优质粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。 安徽省人民政府办公厅关于加快建设粮食产业园区的通知（皖政办200625号文件），指出要“从 2006年起，力争用3年时间，全省有条件的市、县各建成一个集粮食收购、仓储、加工、销售为一体的粮食产业园区，发展以粮油仓储为基础、加工业为龙头物流发送为中心，功能配套的产业集群”。本项目是落实省政府文件精神的一项具体举措。 本项目实施对南陵” 三区”建设，推动”三化”进程将起到积级推进作用。同时也为“城东新区”的粮食加工企业“退城进郊”、招商引资提供一个良性循环平台。2.1.2现代物流建设是粮食产业发展的重要环节粮食物流是全社会物流的重要组成部分，它是粮食从生产、收购、储存、运输、加工到销售整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动。它从粮食生产的布局到粮食收购、储藏，一直延伸到粮食加工增值和粮食销售服务，形成一条完整的供用链。现代粮食物流的发展趋势要求在粮食主产区与主销区之间建立粮食的快速通道，以利于在粮食流通环节中做到统筹安排、科学调度、均衡运转，实现粮食物流的“高效、快捷、低成本”运行。目前我国粮食产业的物流发展总体比较落后，粮食物流体系建设滞后成为制约粮食流通的主要障碍，主要体现在粮食物流“四散化”（散装、散卸、散运、散存）程度低；粮库的机械化、自动化程度有待提高；运输方式现代化、各种运输方式的衔接配套还有待优化；装卸能力、装卸方式自动化水平和物流信息化水平有待发展；物流网络体系和电子商务体系有待完善；各种体制性障碍依然存在等。粮食物流发展的要求和现状的矛盾上升为主要矛盾，我国将面临着全面推进粮食物流现代化的艰巨挑战。因此，必须加快粮食物流设施的建设和信息平台的搭建，按照供应链、产业链、价值链、物流、商流、资金流、信息流优化控制及信息经济的要求来发展各地的粮食物流能力，从而有效的沟通产销环节。2.1.3粮食企业发展机遇和挑战并存随着中国工业化和城镇化建设进程的加快，以及人们消费水平的提升，人们的生活类型多样化和消费价值多元化，使消费需求向多样化、个性化、小批量发展，粮食市场呈现出非划一性的异质结构特征，货物运输中小批量、多品种、高价格的农产品越来越多，面粉、大米、饲料、餐饮等加工企业面临着大量输送、出巡的粮食物流管理模式，给粮食企业的发展带来新的发展机遇，粮食企业的物流管理只要以市场为导向，根据消费结构多元化变化的特点及时调整和优化“供应链”结构，提供全面贴近用户的服务，就完全可以发展壮大。同时，信息技术的应用也为粮食企业发展现代物流提供了技术基础。在粮食经营市场给粮食企业带来发展机遇的同时，根据WTO协议，我国必须进一步开放物流服务行业和粮食流通市场，国外成熟的物流配送企业正运用先进的物流技术和经营理念，在我国广泛开展粮食物流配送业务，美国、英国、日本、新加坡、澳大利亚、瑞典等众多国家的跨国物流公司纷纷进入中国市场，不断扩大市场份额，这对我国传统的粮食流通企业势必形成一种巨大的冲击波。与这些大型跨国公司相比，由于国内粮油行业长期处于计划经济的环境中，按行政区划建店设厂，产业环节割裂、资源配置不合理，粮食企业规模小而弱，总体实力和竞争力不强。由于粮食企业的弱小，对整个粮食产业的牵引作用就弱，粮食企业普遍缺乏粮食精深加工能力、技术和产品开发能力以及市场开拓能力，产业链的整体优势不能发挥，产业化经营的比较效益不明显。在这种形势下，传统粮食企业如不积极进行市场化改革和物流现代化改造，难免会在残酷无情的国际化、现代化的市场竞争中遭到淘汰。2.1.4大米即食食品的生产符合“绿色食品”发展需求 （1）社会需求分析 1972年，在瑞典联合国人类环境会议上，首次提出了“生态农业”的发展战略一，并成立了“有机农业：运动国际联盟”。我国1990年开始成立绿色食品办公室，并在国家工商局注册了绿色食品标志。 中国进入WTO以后，出口的“关税壁垒” 己转化为“绿色壁垒”，产品必须符合们 有关的强制性要求，所以开发生产以南陵大米为原料的即食食品，不仅可以满足我国国内销市场需求，而且是进入国际市场的必备条件。 随着人们的经济收入水平的增长，对生活质量的要求也在迅速提高，人们追求食用无公害农产品和食品，即所谓“绿色食品”和“有机食品”。本项目建设投产后，采用符合农业部绿色食品生态环境标准原料产地出产的南陵大米为原料，加工过程按农业部绿色食品生产操作规程进行生产，产品符合农业部绿色食品质量和卫生标准），因此满足了人们对关心健康、关爱生命的期望。（2 ）市场需求分析 米排粉是最近几年由广东省率先开发为工业化生产的产品，在短短3年内，广东省河源市米排粉生产线从过去的5条猛增到16条，年生产能力由不足 1万吨发展到近6万吨，年产值18亿元，成为当地的拳头产品，产品远销广州、深圳、珠海、佛山等全省各地及港澳和东南亚部分国家。河源米排粉曾在南京、上海、成都、武汉、浙江、南昌、长沙展销时被抢购一空，可见米排粉市场前景广阔。随着人民生活水平的提高和工作生活节奏的加快，人民的膳食结构也正在发生巨大的变化，丰富的各种食品，为广大城乡居民提供了多样性选择，人们不仅愿意采购物美价廉、安全卫生的绿色环保食品。且更喜欢食用营养健康，方便快捷的食品。即食米排粉、过桥米线，满足了人们膳食消费的要求，并且日益成为广大居民居家出游的首选食品。即食米排粉、过桥米线生产工艺不需要高温油炸，而且，食用的方法很多，蒸、炒、拌、堡汤、火锅均可。在我国南方，食用米排粉有悠久的历史，而即食米排粉等即食米制品以其口感爽滑，不湖不断，能煮、能炒，能蒸，食用快捷方便等特点，深入受广大城乡居民喜爱，且存放时问长而不变质，工业化批量生产，成本低，质量保证，具有广阔的市场前景。2.2 项目实施的必要性粮食是关系到国计民生的特殊商品，粮食安全事关经济发展和社会稳定。粮食安全必需具备和城市规模相匹配的粮食仓储能力、加工能力和物流配置，而建设一定规模的粮食储备库是新形势下保障地方粮食安全的有效手段。对粮食安全运营，加强政府对粮食市场的宏观调控力度和抗御风险能力等，具有十分重要的意义。粮食是特殊商品，粮食贸易具有一定的市场行为。在正常情况下粮食的供求平衡要充分发挥市场机制的基础作用，以市场调节为主。以粮库项目为依托，充分发挥项目的区位优势，利用优越的地理位置及便利的交通条件，在该项目所在地建设粮食配送中心，对发挥市场调节机制，搞活粮食交易等将起着积极作用。2.2.1是建设全国粮食物流现代体系的必然需要国家发展粮食现代物流的主要任务是提高四方面的能力：一是提高中转能力；二是提高装卸能力；三是提高整体运输能力；四是提高全面协调能力。芜湖作为粮食物流通道的重要节点，迫切需要通过粮食储备库的建设提高中转仓储能力；通过物流设施的建设提高装卸运输能力。该项目的建设能更好地贯彻国家有关粮食流通体制改革的相关政策，是确保农民增产增收的需要。目前，我国农业经济在国民经济中占较大比重，以从事粮食生产为生计的农村人口占总人口的大多数。农业是国民经济的基础产业，农业经济的健康发展和农民收入的稳步增加直接关系到其他产业的发展和国家的稳定，我国人多地少，粮食的生产和有效供给关系到我国的国计民生，将是我国长期面临的现实问题。为确保我国的粮食生产保持持续稳定、健康的发展，国家提出按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业顺价销售、收购资金封闭运行等一系列政策，为农民增产增收和提高农民种粮的积极性提供了有力的保障。安徽省芜湖南陵现代粮食物流园项目的建设不仅有独特的优势条件，也符合国家投资方向及产业政策，其建设可确保国家对粮食宏观调控政策的贯彻创造有利条件。2.2.2推进现代农业建设的需要（1）“十一五”规划指出：“要优化农业产业布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，” 国家农业产业政策为农业和农村经济上作指明了方向。根据国家“十一五”规划和党的十六届五中全会提出的有关推进农业产业化的精神，国家为提高我国农业整体水平，提高农产品加工的技术水平和效益，更好的应对“入世”对我国农业的挑战，一方面合理调整农业生产的区域布局，加快种植结构调整，充分发挥各地农业的比较优势；另一方面通过“公司十农户十科技”的形式，鼓励有实力的大型农产品加工企业和流通企业更多地投资、发展农产品的生产加工和深加工，提高农产品的加工水平和附加值，加快我国农业产业化进程，增强我国农产品在国际市场的竞争力。（2）2008年中央1号文件强调，为推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑，积极发展农业产业化经营，要着力培养一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民在产业化经营中得到更多实惠。稻谷资源是安徽省的农业优势，发挥优势农业，化资源优势为经济优势，符合国家的产业政策和行业发展规划。但因受经济区域和投资规模限制，省内稻谷加工企业多以中小规模为主，分布广，数量多，但技术水平低，产品多为中低档。随着人民生活水平的提高，一方面，市场对中高档品质的精米的需求稳步上升，进口优质大米在省内优质大米市场占有较大的份额，但同时还有在部分稻谷严重积压资源优势得不到充分发挥，成为粮食行业和各级政府待解决得难题得现象。 2.2.3增强安徽省“散粮运输”能力的需要粮食散装运输是粮食流通现代化的必由之路。实践证明开展散粮运输既能节约费用、节省人力、方便验质、减少损耗、卫生环保、提高效率，也是粮食行业增收节支创造效益的潜力所在。安徽省粮食散运仅10.6%，低于全国15%的散运水平，远远低于散运水平较高的东北和山东主产区。江、浙、沪、粤沿海经济大省（也是我国粮食的主要去向），正加大粮食“四散”的建设投入，其粮食储备库、加工厂、物流中心散粮接卸能力迅速提高，加快发展粮食现代化物流，实现散粮的运输对接成了安徽省的粮食运输的紧迫工作。安徽省是粮食优势主产区，粮食产量稳定增长，粮食商品率逐年提高，粮食运量持续增加，如仍采用包粮运输，不仅流通效率低下，成本增加，粮食企业找装卸工也越来越难。发展“四散”是粮食流通现代化的必由之路，更是安徽省的当务之急。2.2.4 缓减南陵粮食安全的需要 南陵县是安徽省主要的产粮县之一，也是我国商品粮基地县。目前全县水稻、小麦种植面积约78万亩，粮食总产约55万吨。粮食商品量约45万吨，现有粮食仓储规模仅14.9万吨，除省级储备粮库仓容5.1万吨外，其余 9.8万吨仓容均为简易基建仓；这些仓库尽管期间不断维修，但仓库仍然显得陈旧，库内设备老化严重，已难以保障储存粮食的品质和安全。况且这些仓库要么位于人口密集的城镇繁华地带要么就位于偏避交通不便之处，随着城镇建设的不断发展；人员密集、交通拥挤给粮食收购、调拨、加工、销售带来很多不便。随着科技进步、“仓储地产业”的崛起和各级政府对农业投入的不断增加，粮食产量将不断提高，现有仓容显然不能适应现代农业发展的需要，粮食仓储规模需求很大。项目地粮源有充分的保证。由于国家实行了对农业产品结构的调。南陵及周边地区为优质的水稻和高产小麦主产区，项目实施后必将产生显著的社会效益和良好的经济效益，对解决当地农民卖粮难，调动农民种粮积极性，促进社会和谐发展强化国家粮食宏观调控管理、平仰粮价、稳定市场等有着重要作用。随着粮食产量的逐年增加，城市规模的扩大，人口的增加。在该地区建一座粮食产业园，既能缓解粮食安全的问题、仓容严重不足的矛盾，有效增强宏观调控能力，保障在特殊时期（战争或自然灾害）军需民食的需要，保持社会稳定，又可以促进区域经济协调快速发展，切实保护农民种粮积极性，社会效益十分明显。2.2.5 加快粮食产业园区建设的必要性粮食产业是农业主导产业。多年来，安徽省粮食产业基础薄弱，粮油加工业规模小、实力不强，与粮食资源大省地位极不相称。大部分城区粮食企业，发展空间有限，仓储设施和加工设备亟待改善。各级政府和有关部门必须拓宽思路，开拓创新，优化粮食产业布局，调整粮食产业结构，加快建设粮食产业园区。这不仅是粮食市场放开和国有粮食企业改革后发展粮食产业的必然要求，也是开展全民创业、服务于社会主义新农村建设的重要举措。有利于连接粮食生产与流通，促进粮食加工转化，带动农村经济发展，增加农民收入，有利于统筹城乡发展，实现城市与农村产业对接，促进县域经济发展，有利于加强粮食宏观调控，搞活粮食流通，保障粮食安全。2.2.6是粮食企业可持续发展的需要。国家加快信息化建设和粮食流通体制改革的步伐，粮食市场竞争激烈，原有粗放型的粮食企业管理模式，在平价和议价之间钻政策空子的经营方式已经很难维持下去。在新形式下传统的粮食企业面临着一系列的问题：政策性储备粮存储与运输的业务量在日益萎缩，相对利润率在降低，单靠特许业务求生存的可能性越来越小，急需寻找新的业务。这就需要粮食企业必须适应这种形势的变化，转变企业的经营方式和管理模式，及时改变传统的单一经营模式，扩展业务范围，发展现代粮食物流，建立适合于本企业的信息化管理系统，把粮油进、销、存以及生产过程中产生的信息，处理后用于指导粮油的经营工作。实践证明，谁拥有信息，并能合理地利用信息，谁就能在市场竞争中处于有利的地位。在新的形势下，传统粮食企业只有适时地改变经营模式和管理模式，并利用现代信息技术建立符合企业运作要求的信息系统，才能稳定粮食职工队伍，确保企业可持续发展。2.3项目实施的可行性国有粮食库存是政府实施宏观调控、保障军需民食、确保粮食安全的重要战略物资，管住管好国有粮食库存是粮食部门一项十分重要的工作。对此，各级粮食行政管理部门和国有粮食企业一定要高度重视，切实加强管理，任何时候都不能掉以轻心。不论是储备粮、商品周转粮食储备库存，还是应急成品粮食储备库存，都要做到数量真实、质量良好、卫生合格、品种合理，保证政府调控和应急供应时调得动、用得上，确保市场供应和粮价稳定。2.3.1地方各级政府高度重视，项目实施政策性较强2008年安徽省粮食工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作、农村工作会议以及省委省政府的工作部署，以服务调控、服务“三农”、服务市场为宗旨，以“园区建设攻坚年”、“企业改制突破年”和“粮食流通服务年”活动为抓手，继续认真执行国家粮食收购政策，进一步健全和完善粮食宏观调控体系，进一步加强粮食市场依法监管，进一步推动粮食产业化经营，促进全省粮食产业经济又好又快发展。加快粮食产业园区建设，推动粮食产业经济跨跃式发展。把加快推进粮食产业园区建设作为实现粮食产业集聚发展的重要途径。抓住工业强省战略机遇，积极争取政策支持，全面开展“园区建设攻坚年”活动，下大力气加快园区建设进程。实行局领导分片联系市、处室联系县的办法，进行重点督办，力争2009年底园区基本建成。研究国家产业政策和新型工业化发展方向，科学规划、严格论证园区建设项目，保证园区建设高起点、高标准、高水平。主动争取省有关部门支持，将符合条件的园区重点项目列入省“861”行动计划和“百千工程”。大力开展招商引资，重点组织好园区项目在香港、深圳的招商引资活动。批准发布安徽省粮食现代物流发展规划，重视园区建设与粮食现代物流项目的相互衔接。重点抓好一两个物流节点建设项目，重点培育和扶持一批起点高、规模大、功能全的大型园区，使之成为集粮食收购、仓储、加工、物流、销售为一体的产业集聚发展示范区。2.3.2 项目建设是现代化仓储管理的需要粮食购销市场化后和社会经济不断发展，耕地面积减少和产需缺口不断扩大，搞好粮食宏观调控，保障粮食安全，已显得极为重要而紧迫。粮食产业园区的项目的建设不仅使原有粮食储备库仓储设施条件得到改善，改变原有仓储设施旧、小、散、落后局面，新建粮食产业园区对粮食储存的各个环节包括粮食出入库、计量、通风、熏蒸，粮质检测全部通过计算机联网采集和控制，进一步提高粮油储备的生产能力和科学管理水平，按照“规模适度，布局合理，高效灵活，便于控制”的管理要求，芜湖南陵现代粮食物流园项目有必要择地新建，以实现储备粮管理规模化、集约化、现代化。2.3.3 符合经济增长下人们对粮食质量的更高要求 近几年，从国内现有大米消费市场的情况看，全国约60左右人口以大米为主要食粮从品质和加工精度上分类；可分为高、中、低档产品和工业用粮，总的销售情况虽处于供略大于求的格局，但优质大米的市场需求量很大，而品种不好，加工质量差的大米库存却积压严重。据中国粮油协会统计，2005年大米产品中，特等米约占34，标一米占54%，标二米占9。因此，加工品质好，精度高的产品，并充分开发利用其副产品，将有很大的市场潜力。 依据前五年稻米消费的情况，预测稻米的直接食用消费比较稳定。人口的增加和人均直接食用量的减少相抵后，增长并不十分明显。预计今后几年年消费量约在11840-11885万吨左右。但稻米市场上“放心大米”、“绿色米”、有机米”和“营养强化大米”等标志产品的比例将逐年上升。我国南北方有广大地区种植稻谷，安徽省是我国的稻谷的主要产区之一，这为生产大米提供了良好条件，也将为改进农村粮食种植结构，农业产业化和同时生产商品粮，参与市场竞争奠定坚实的基础。 南陵位于安徽省东南部；地处中国经济最发达的长江三角洲地区，隶属于国家级沿江开放城市芜湖市。县境东北为平原，西南为低山丘陵；属亚热带季风性湿润气候，土地肥沃，气候温和湿润，四季分明；特别适宜优质水稻生长，是国家优质米基地和商品粮生产基地县之一。项目建在优质稻谷的主产区，粮源质量保证，且省去了运输、包装等环节，在价格和质量上具有明显的竞争优势。本项目产品为优质晚籼米和优质粳、糯米。同时在水稻生产过程中按照无公害农产品的要求，进行科学施肥和病虫害防治，使消费者吃上放心粮。在项目的准备、筹建、建设过程中，始终坚持以市场为导向的原则，产品满足华东及沿海地区中、高档以上消费者的市场需求。根据这一市场情况预测，本项目产品生产规模为年加工稻谷 7.5万吨，力争满足上述消费者的需求。2.3.4 填补大米即食食品的生产在南陵县的空白南陵县是全省重点产粮区之一，是“七五”国家优质米基地县，“八五”商品粮基地县，素有“芜湖米市、南陵粮仓”之称。2008年，全县水稻播种面积达79万亩，产量39.4万吨。 南陵县水稻生产呈现以下特点：一是单产高。随着优良品种的引进，旱育稀植、抛秧、测土配方施肥等新技术的推广，水稻单产稳步提高，2009年全县单产平均己达490公斤，二是无污染，南陵县是农业部紫云英种子生产基地县，常年种植面积保持在 23万亩左右，亩产鲜草2000公斤左右，同时通过大力推广稻草还田，有机肥肥源充足。加之近几年全面实施了生物综合防治水稻病虫害技术，高毒农药使用大大减少，加之境内无工业污染，水质，空气清新，生态环境优越，三是米质优，南陵县优质米在全国享有盛誉，早、中、晚品类齐全，处于全省领先水平。四是商品率高。南陵县是江南最大的双季稻产区，2009年商品率达65。 丰富的优质粮资源为大米深加工提供了坚实的基础，尽管这样，南陵县大米食品加工却还是空白，多渠道消化农副产品和增值加工，是政府鼓励和支持的项目。 本项目的建设，填补了南陵县在这一领域的空白，将有效地带动本地方经济，社会的发展，将辐射全县优质稻的生产和加工，将丰富的资源转化为财富。 第三章 建设条件选择3.1. 选址原则库址选择主要遵循以下原则：（1）交通便利，便于粮食和油脂的进出。（2）场地相对平整，具有良好的工程水文地质条件，并应建设在洪水频率为1/50以上的地区。（3）基础设施完善，有完善的路、水、电、汽等的供应保证。（4）应远离有害物质的排放源，且应建在污染源的常年主导风向的上风向。（5）库址应建在城市附近，并根据国家粮食储备布局确定。3.2 地理位置南陵，隶属国家级开放城市芜湖市，属南京都市圈，紧邻长三角经济圈，居华东中心位置，是中国经济最具竞争潜力的地区。南陵地理位置优越，北临黄金水道长江，南接太平湖风景区，是南去黄山，西往中国佛教圣地九华山必经之路，为全国四大米市之一芜湖的主要粮仓。境内山水相邻、风光宜人、物产丰饶，素有“江南鱼米之乡”的美称。3.3 建设条件3.3.1 经济和社会条件安徽南陵经济开发区从2001年开始规划建设，是安徽省省级开发区，属安徽省出口服装加工基地和机塑纺织创业基地。开发区位于南陵县城西南部，规划面积43平方公里，基础设施达到“五通一平”的标准。开发区以纺织服装、汽车零部件、机械制造、电子信息为主导产业，以食品深加工、矿物质深加工为重点发展产业，按“生态型、组团式、开放式”理念规划建设。开发区工委、管委会作为县委、县政府的派出机构，遵行简捷、规范、高效的服务宗旨，打造诚信开发区，对区内实行封闭式管理，为企业提供全方位、全过程的优质服务。2007年，荣获安徽省首届投资环境十佳开发区称号。南陵经济开发区重点打造纺织服装、汽车零部件、机械制造、电子信息、食品深加工、矿物质深加工产业，建设产业结构优化、产业特色明显的经济开发区。南陵经济开发区一期，位于320省道以北，规划面积5平方公里，2007年底建成；目前区内拥有企业120余家，2007年实现产值15.09亿元；区内企业芜湖杉杉新明达制衣有限公司、芜湖阪神制衣有限公司、芜湖顺荣汽车部件有限公司、芜湖金牛变压器有限公司、芜湖宜德鞋业有限公司、芜湖恒昌铜箔公司等已成为同行业的佼佼者。南陵经济开发区二期，起步区位于320省道以南，2006年开始建设,规划面积9.8平方公里，按照“生态型、组团式、开放式”理念建设，发挥产业集聚和地区集聚的优势，打造品牌企业领军、产业地区组团、一区多园的发展模式。目前，泉州项目区、浙商项目区、中小企业园等组团发展模块初步形成，将谱写南陵开