省级生猪标准化规模养殖场建设可行性论证报告.doc

1、 总论1.1 项目摘要1.1.1项目名称：省级生猪标准化规模养殖场建设1.1.2主管单位：1.1.3建设单位： 1.1.4法人代表： 1.1.5建设地点：1.1.6项目建设内容及规模：以栏圈改造为重点，进一步完善防疫及排污设施，按照废物处理的减量化、无害化、资源化、生态化的“四化”原则的要求，达到资源节约、质量安全、环境友好的现代规模化、标准化生猪养殖企业的要求。1.1.7总投资及资金筹措：总投资为150万元(不含流动资金),其中申请中央补助资金80万元，建设单位自筹70万元。1.1.8项目建设期限：12个月，其中建设工期为10个月。1.1.9经济效益:项目达到设计规模，年盈利额可达110万元。1.2结论与建议：大力发展生猪标准化养殖，能转变畜牧业增长方式，促进生猪生产持续健康发展，稳定生猪市场，国家应尽快对具有一定规模的养猪场举行标准化改造，让其成为我国生猪发展的生力军、领头羊。1.3编制依据：国发200722号文、发改办农经20071939号文，省发改委、省农业厅关于申报生猪标准化规模养殖场改扩建项目投资的通知。2、*市生猪发展现状2.1生猪产业已成为*市农村经济的支柱产业。2006年，全市生猪出栏58.18万头，比上年增加2.94万头，增长5.4%，全市农村人平出栏2头，户平出栏6.32头，生猪出栏率达194%,畜牧业总产值59651万元，占农业总产值的39.8%；畜牧业增加值34469万元，占农业增加值的38.2%。畜牧业已成为全市农村经济的重要支柱产业和农民现金收入的主要渠道之一，为创建全省生猪大市奠定了坚实的基础。2.2生猪专业化生产取得新突破。全市形成了沿江乡镇以猪禽为主、山区乡镇以牛羊为主的格局。成立了3个生猪协会，网络养殖户8000户。生猪出栏过5万头的乡镇5个，过8000头的大村38个，已建成年出栏生猪4000头以上养殖小区12个，年出栏生猪9.5万头，占全年出栏总数的16%，全市年出栏生猪100头以上的大户431户,其中千头户18个，万头户1个。 2.3产业化发展初具规模。市域内有2400套外来父母代正大畜牧有限公司，有全省唯一、中南五省最大、年出栏1000只种羊的*种羊场，年精深加工100万头的宜昌双汇与我市毗邻，全市定点屠宰厂12家，年屠宰加工能力100万头只以上，初步形成了以加工企业为龙头，连基地、带农户的一体化经营模式。全市从事畜禽养殖有近9万农户，从事畜禽贩运的车辆达288台，人员640人，从事畜禽屠宰加工经营的达2200人。 2.4科技推广扎实推进。在全市开展“五种模式”推广建设,已建畜牧科技示范户1852户，在全市范围内大力推广了生猪“三料一补”、定期驱虫、适时出栏、栏圈改造、种草养畜、配合饲料、快速育肥等畜牧实用技术。2006年，猪、牛、羊、禽的出栏(笼)率分别达到194%、57%、192%、300%。目前全市良种公猪存栏常年在200头左右，波尔公羊存栏常年在60只左右，全市长白公猪配种站达到34个，波尔山羊配种站达到60个，为农户饲养先进品种，取得好的养殖效益提供了保障。2.5动物疫病综合防治能力不断提高。一是建立了较完善的动物防疫、动物防疫监督、兽药监察和兽医管理四大兽医工作管理体系，实现了监检分离、监免分离、监供分离、执业认证的兽医工作机制，为依法开展兽医工作提供了保障。二是加大了重大疫病防治工作领导力度和专项资金投入。各级政府对畜禽防疫工作日益重视并纳入政府行为，动物疫病防治资金列入财政预算，保证了综合防治措施的实施。三是实行了以免疫为主的综合防治措施，有效地控制了疫情的发生和传播。 2.6畜牧兽医服务体系健全。市委、政府十分重视畜牧业，在历次县乡机构改革中，畜牧系统保持稳定，机构不撤，人员不散，并对动物防疫实行政府埋单，全市畜牧系统现有高、中、初级技术人员387人，其中高级5人,中级78人,饲料、兽药经营门店达123家，年收购1万头以上的生猪营销大户18户。3、项目建设单位的基本情况*猪场是我市的一个国营猪场，1989年由原市商业局兴建，现属市国有资产管理局所有。现有猪舍9栋，面积3292平方米，设计规模年出栏肥猪5000头，2006年实际出栏4000头，现存栏生猪3200头，其中能繁母猪300头，2007年计划出栏肥猪5000头。日产干粪2吨约3个立方米，污水30吨。目前该场拥有沼气池两个约80个立方米，仅能对该场六分之一的粪污进行无害化处理，绝大部分流向了猪场附近的望城岗水库，尽管该水库不是周围居民的饮水源地，但由于粪污缺乏有效处理直接流入农田，对周边从事农业生产的农民的身体健康及其农产品的安全造成隐患。4、项目建设地点与建设条件*猪位于姚家店乡姚店村，雅（宜昌雅鹊岭）来（恩施来凤）线41公里处，距公路干线1.5公里，距陆城5公里，离居民集居区2公里。该场交通及通讯方便，水源及电源充足，是发展规模养殖的好地方。但由于该场建于上世纪八十年代，其设计理念已不符合现代生猪标准化生产要求，排污设施欠缺，设备设施老化，急需对其进行标准化改造。5、项目建设内容及建设方案5.1主要建设内容按上生猪标准化规模养殖要求，该场应改扩建栏舍3800平方米，搞好整个工程的水、电、污水处理的配套建设，并做好生产、生活区的绿化。1、改建栏舍：按照300头基础母猪规模，需改建栏舍3300平方米，新建猪舍500平方米，建筑结构为砖混,新购母猪定位栏300套。2、防疫设施：新建防疫沟、消毒池、销毁池、洗澡间和更衣室等。3、猪粪尿污水综合处理：采用泰国先进的污水处理技术（盖泻湖沼气池）。4、供水：繁殖场接城市自来水，保育场新打深井一口，日供水150吨，建水塔一座和蓄水池一个，改造供水管路等。5、供电：变电增容80KW，新购200KW变压器一台，新增120KW柴油发电机组一套和通电设施，改造供电线路。6、维修道路、场区环境。铺设从交通主干道至场大门水泥路面，场区铺设草坪美化环境。7、配套设施。改造现有饲料厂，解决种猪场的饲料。5.2设备方案1、猪舍设备。猪舍内配置钢制固定栏、水泥漏缝地板、分娩栏、保育育成栏、定位栏、小群栏、生长育肥料箱、料仓等。2、猪舍供应设备。给水管、水计量器、饮水器；取暖灯、箱；料车、自动喂料桶、水帘、水暖空调、环境温度控制器等。3、生产、监测、检测仪器设备。6规划、土地、环保、节能本项目建立在城市远郊，远离城市生活饮用水源地。经过对该场的标准化改造，建立生猪标准化规模养殖场，符合宜都市建设规划，并经环保部门认定，此项目不造成环境污染，符合国家环保政策。同时，在对猪场废弃物的处理过程中所产生的沼气，可产生大量清洁能源，达到环保节能的目标。6.1环保6.1.1建设场区环境现状项目建设场地位于郊区，地形开阔整齐，地势高燥、平坦、背风向阳，区内水量充足，水质良好，空气环境质量符合要求，生态环境良好。该场远离工厂、城镇居民区，不受工业“三废”及农业、城镇生活、医疗废弃物污染；严格避开水源防护区、人口密集区等环境敏感地区，符合环境保护、兽医防疫要求。尽管本项目所选场地生态环境良好，但是，一旦制度不健全或管理不当、执行不力，就会导致受到污染或周围环境受到猪场的污染。因此，在建设猪场的同时，须建立、健全各项规章制度，并严格监督执行。只有这样才能做到猪场环境不受污染或不污染周围环境。6.1.2环境保护及设计依据6.1.2.1、国务院第253号建设项目环境保护管理条例6.1.2.2、污水综合排放标准GB8978-19966.1.2.3、大气污染综合排放标准GB6297-966.1.2.4、粪便无害化卫生标准GB7959-19876.1.2.5、中、小型集约化养猪场环境参数及环境管理GB/T17824.4-19996.1.2.6、国家畜禽养殖业污染排放标准；6.1.2.7、无公害畜禽肉产地环境要求；6.1.2.8、无公害畜禽安全标准；（1） 生猪饲养饲料使用准则；（2） 生猪饲养管理准则；（3） 生猪饲养兽医防疫准则；（4） 生猪饲养兽药使用准则；（5） 猪病综合防治与兽药使用方案；（6）公用专业提供的有关资料；6.1.3、环境保护范围：主要针对种猪场排放的污染物进行治理；6.1.4主要污染源、污染物6.1.4.1、污染源：生产猪舍、隔离观察猪舍、屠宰检验测试车间、厕所、厨房。6.1.4.2、污染物：猪只排泄的粪尿，冲洗圈舍的污水、厕所、厨房的生活垃圾和生活污水。6.1.5治理措施6.1.5.1、生活垃圾：采用袋装化处理，然后集中于区域内垃圾站，由环保部门定期运往垃圾场处理。6.1.5.2、生产区的猪粪、尿及生产污水处理粪污采用生态还田综合处理利用方案。猪粪污采用粪水分流，干粪收集法，将收集的大部分干粪送入堆粪发酵场经高温发酵处理后作农用肥或养鱼；小部分干粪、尿及污水进入沼气池，进行厌氧处理，然后排入氧化池或田间贮蓄池进行氧化后处理作农用肥或养鱼；沼气池定期清除池内沉淀物，作农用肥。屋面、地面雨水经雨水干沟进入防疫河沟排放。6.2 节能与安全6.2.1 消防6.2.1.1、消防设计原则及依据。消防设计的原则是“以防为主，防治结合”。依据是：（1）中华人民共和国消防条例（GBJI-82）（2）中华人民共和国防火规范（GBJ16-87）（3）建筑设计防火规范（GBJ16-87）（4）建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90）（5）公用专业提供的有关资料6.2.1.2、概况：种猪场有专用公路与之相连，消防道路畅通满足扑救条件，发生火灾时，消防车10分钟即可到达。项目的各建筑物结构造型、墙、柱、梁、板等均按照建筑设计防火规范设计，耐火等级为二级。6.2.1.3、室内消防措施（1）根据CTBJ16-87建筑设计防火规范规定，室内消防水量为15L/S。（2）消防给水以本场供水及消防管网井水为主要供水源，水压完全能满足设计要求。（3）室内消防管道竖向成环状。6.2.1.4、室外消防措施（1） 根据GBJ140-90建筑灭火器配置设计规范规定，各建筑都为配置一定数量的灭火器，（2） 室内消防给水采用低压制，区域内给水管网成环状布置，管径为DN100mm，在室外管网上每隔80-120米设置地上式消防栓一支。6.2.2、节能6.2.2.1、节能措施的依据（1）中华人民共和国节约能源法（2）节约能源管理暂行条例（3）节能专业有关规定及标准（4）公用专业提供的相关资料等6.2.2.2、主要节能措施（1）各建筑物尽可能采用南北朝向，有利于建筑物的采光和自然通风；（2）变压器的设置位置接近用电负荷中心区域，以减少输电损耗。（3）照明采用高效节能灯具7、投资估算及资金来源7.1投资估算经估算，本项目固定资金投资为 210.42万元。其中：新建猪舍800平方米 50万元。改造旧猪舍3200平方米 64万元。新建排污系统 20万元降温系统20万元场区道路及围墙20万元供水设施10万元场区绿化 10万元工程监理费2.52建设单位管理费3.88万元。预备费用10.027.2资金筹措项目总投资210.42万元，其中申请国家投资80万元，建设单位自筹130.42万元。7.3投资估算依据（1）全国统一建筑工程定额湖北省基价表（2004）（2）湖北省安装工程单位基价表（2004）（3）湖北省市政工程预算定额（2004）（4）湖北省建筑工程费用定额（2004）（5）各级政府主管部门颁发的相关文件（6）项目业主提供的相关资料（7）主要设备、材料现行市场价格2、投资估算说明：（1）土建费用根据相关定额并参照湖北省目前建筑和市政估算指标确定；（2）设备及仪器购置费用根据业主提供资料并参考现行市场价确定，其它安装调试费费用按购置费的1.52.5%估算；（3）其它费用估算说明：A、建设单位管理费：按2%计列；B、工程监理费：按 1.3%计列；C、预备费用按5%计。8、组织管理与实施进度8.1项目组织实施管理8.1.1严格执行项目法人制。以项目建设单位望城岗猪场法定代表人为项目建设第一责任人，并成立有分管领导、技术人员参加的项目筹建领导小组，负责落实项目实施过程中的有关组织和政策措施，制定项目实施方案、技术规程、建设计划，解决项目实施过程中出现的有关技术问题。8.1.2严格执行招投标制。在项目勘察设计、施工、监理、设备采购等重要环节中，根据法律、法规确定招标方式，严格实行招投标，坚持公开、公平、公正原则，择优选定勘察设计单位、施工单位、设备供货单位，引入市场竞争机制，降低工程成本，提高投资效益。8.1.3严格执行项目监理制。委托相应专业的监理公司对项目建设实行科学管理，确保项目质量、进度、投资得到有效控制。8.1.4严格执行竣工验收制度。按照国家相关规范进行竣工验收，并及时办理竣工决算，做好项目建设过程中的档案收集整理，归档等工作。8.1.5、严格执行基本建设财务管理制度。设立专门的基建帐户，严禁将项目资金挪作它用。建立严格的财务管理制度，自觉接受上及有关部门对项目资金使用情况的检查和审计，确保所有建设资金都能用在项目上。8.2建后运行管理一、项目建设目标。本项目按照省生猪标准化规模养殖场建设标准建设，其建成后将申请有关部门领导和专家进行评审验收，经评审合格后，由农业部正式授权并挂牌运营。二、运营机制。望城岗猪场是独立的经营实体。项目建成后，采用“独立经营，自负盈亏”的运营机制，严格按照国家的有关法律、法规和有关技术标准、规程，坚持“质量第一”宗旨，以确保国家、生产者和消费者的合法权益。三、劳动定员及培训。猪场定员30人，其中场长1名，副场长1名，财务人员2人，畜牧兽医技术人员6人，养猪工人17人，饲料生产工人3人，凡进入原种场的员工，必须进行必要的专业培训，并经考核合格后方能独立工作，专业技术人员必须具备中级以上的技术职称。8.3项目实施进度工程实施进度安排：本项目建设期为12个月，主要进行各项前期工作、基础设施建设、饲料厂技改等工作。具体实施进度如下：序号时间(月)内容1234567891011121编制可研报告2可研报告报批3建筑工程4基础设施建设5设备购置及安装6生产准备9、效益分析9.1经济效益分析项目价格确定原则是：各类建材及猪场所需各类材料，物资药品，器械按现行市场价格计算；种猪及其猪场处理猪只按近五年平均价格计算。经测算猪场总生产成本为566万元；9.1.1可变成本：共536万元：（1）猪场年饲养量及产量：常年饲养种公猪12头，种母猪300头，年生产、出售商品瘦肉猪6000头。（2）猪场年饲料消耗计划及饲料成本估算：年耗2400吨，按每吨1900元，饲料总成本456万元。（3）员工工资：45万元（4）水电费：15万元（5）医药费：10万元（6）办公杂支：10万元（7）销售税金：免交增值税。9.1.2固定成本：25万元（1）房屋折旧：20万元（1）设备折旧：10万元9.1.3 销售收入与利润（1）、销售收入：年出栏肥猪6000头，每头销售体重100，价格12元/计，年销售收入720万元。（2）利润：利润=销售收入-可变成本-固定成本元=179万元。9.1.4财务评价9.1.4.1盈利能力分析经核算种猪场扩建达到设计规模后，年盈利可达179万元（见下表），盈亏平衡点生产能力为33.3%（BEF=F/（E-V），即项目生产能力达到33.3 %就不会亏本。9.1.4.2不确定分析项目经济效益对总投资、可变成本、产量和销价的变化是敏感的，特别是对于产品销售价格下降、可变成本增加较为敏感（见表11）。因此，该猪场一旦投产，应尽力加强经营管理，降低生产成本，达到计能力。9.1.4.3风险分析综合各方面的有利条件，在望城岗猪场实施生猪标准化规模养殖建设项目，具有固定资产投资省、产品市场优越等优势，加之技术来源可靠，产品销路好，因此，风险投资较小。9.2社会效益和生态效益9.2.1社会效益在望城岗猪场开展生猪标准化规模化养殖项目建设，能将先进的养猪模式传入我市，转变我市畜牧业增长方式，促进生猪生产持续健康发展，稳定生猪市场，具有巨大的示范和带动作用。9.2.2 生态效益本项目属生态养殖范畴，立足生态猪场的建设，重视环境保护，正确处理猪群的排泄物对猪场周边地区环境的和周边地区的污染对猪场直接构成的威胁。项目在设计中注重建立和完善环境保护体系，配备了粪污处理设施、设备，粪污经过处理达到排放标准后，用作农用肥料和放入池中养鱼。粪污处理过程中产生的沼气，又可作为猪场燃料，从而实现了生态养猪的良性循环。因此，本项目还能获得良好的生态效益。10、结论与建议10.1综合评价及结论在望城岗猪场开展生猪标准化规模化养殖项目建设，能增加养猪生产的科技含量，带动项目区周边地区生猪生产，促进规模化生猪养殖企业向资源节约、质量安全、环境友好的现代生猪养殖企业的方向发展。使生猪生产成为振兴我市农村经济的亮点，它对于增加农民收入，促进经济发展具有重要的战略意义和现实意义。（1）本报告立足项目区的实际，从解决当前养猪生产中的突出问题入手，分析全面、深入、资料翔实，可靠、可信度强。（2）本项目立足生态猪场建设，重视环境保护和人类健康，搞好粪污的处理和综合利用，解决肉品的激素、药残留和金属残留问题，可获得较好的经济，生态和社会效益。（3）本项目采用的技术成熟，工艺可靠，布局、设计合理，后续发展潜力很大。综上所述，在望城岗猪场开展生猪标准化规模化养殖项目建设具有很多有利条件，是切实可行的。10.3问题与建议（1）本项目建设主要体现在社会效益上，因此，项目建设需要中央和地方在政策和资金上给予支持；（2）项目建设牵涉面广，工作任务重，需要各级政府的协调，支持才能确保项目工作顺利实施；（3）在项目建设过程中，需要进一步加强人员的培训和学习工作，以确保猪场的长远发展。11、附件11.1附表1、 项目基本情况一览表附表2、 建设内容与规模一览表附表3、项目单位工程投资估算及资金来源表投资估算表 单位：万元序号项目内容工程量金额备 注一建筑工程1141新建栏舍800m250产仔、保育舍各1栋2改造栏舍3200 m264育肥舍、后备舍、配怀舍等9栋二基础设施工程801场区道路及围墙20场区道路400 m2，围墙1000米2供水设施103吋自来水给水管道2000米3降温系统20水帘降温系统8004净化污水处理250立方米20沼气池、晒渣池、提升井、泵等5场地绿化费1010000三其他费用6.401建设单位管理费3.88按一、二项2%计2工程监理费2.52按一、二项1.3%计五预备费用10.02按一至三项5%计七合计210.42附表4、项目单项工程投资估算及资金来源表附表5、项目仪器设备投资估算及资金来源表附表6、项目申报审查意见表11.2附图（1）项目地理位置图（2）项目现状图（3）项目规划图或平面图（4）单项工程平面图或做法说明11.3附件（1）申报单位法人证件复印件、业主身份证复印件（2）申报单位上年度的资产负债表、损益表（3）自筹资金证明，包括银行存款余额证明、信用等级（4）土地权属证明文件目 录第1章 总 论11.1 项目提要11.2 可行性研究依据41.3 主要技术经济指标5第2章 项目背景62.1 项目的由来62.2 社会经济状况92.2 项目建设的必要性和可行性11第3章 建设单位与技术依托单位概况163.1项目建设单位情况163.2技术依托单位情况163.3项目协作单位情况17第4章 项目点布局与建设条件184.1 项目点选址原则184.2 项目点布局184.3 项目建设条件194.3.1 基础设施条件194.3.2 组织保障条件19第5章 项目建设方案205.1 建设目标205.2 建设原则205.3 建设内容与规模215.4 项目建设实施进度23第6章 投资估算与资金筹措246.1 投资估算依据246.2 投资估算246.3 资金筹措和使用计划26第7章 效益分析277.1 经济效益277.2 社会效益277.3 生态效益277.4 风险评估28第8章 环境保护与安全生产298.1 环境保护298.2 安全生产29第9章 项目组织与管理309.1 加强组织领导309.2 完善项目管理309.3 完善运行机制329.4依靠科技，强化教育329.5 制定政策，加大投入33第10章 招标方案34 10.1招标依据3410.2招标范围3410.3招标方式3510.4招标程序3610.5招标组织3610.6招标工作的申报36 第11章 结论与建议3711.1 可行性研究结论3711.2 建议37目 录第一章项目概要11.1 项目背景11.2 项目建设内容与工期21.3 投资估算和资金筹措31.3.1投资估算31.3.2 资金筹措方案31.4 效益分析41.4.1 经济效益41.4.2 社会效益51.4.3 生态效益5第二章 项目区概况62.1 自然概况62.2 社会经济状况8第三章 项目建设的必要性和可行性103.1 项目区农业发展的制约因素103.2项目建设的必要性103.3 项目建设的可行性13第四章 水资源评价及水利工程设施144.1 项目区水资源概况144.2 水利工程措施14第五章 规划设计185.1 指导思想185.2 选项原则185.3 建设标准185.4 道路建设195.5 建设规模205.6 规划布局20第六章 开发任务与开发原则226.1 开发任务226.2 开发原则22第七章 投资估算与资金筹措247.1投资估算247.2 资金来源构成及筹措方案24第八章 综合效益分析268.1 经济效益268.2 社会效益268.3 生态效益26第九章 组织实施和运行管护289.1 组织机构设置289.2 项目实施管理299.3 运行管理和维护29第十章 环境影响与评价3110.1生态影响分析评价3110.2 环境质量影响分析评价31第十一章 可行性研究结论和建议3311.1 项目可行性研究的总体评价3311.2 主要污染物及治理措施3511.3 问题与建议36