玉米吨良田示范基地可研报告.doc

第一章总论 玉米吨粮田示范基地项目可行性研究报告
玉米吨粮田示范基地项目
建议书

57

目 录

第1章 总论 1
1.1项目基本情况 1
1.2编制依据 2
1.3可行性研究的主要范围 4
1.4建设单位基本情况 5
1.5项目基本情况 5
1.6项目建设的必要性 6
1.7主要技术经济指标 7
1.8结论与建议 8
第2章 市场预测及市场营销方案 11
2.1市场现状调查 11
2.2 石油液化气产品供需预测 11
2.3产品价格预测 12
2.4 产品竞争力分析 12
2.5市场风险分析 13
第3章 厂址与建设条件 14
3.1项目位置 14
3.2建设条件 14
3.3区域规划情况 16
3.4交通情况 16
3.5社会环境条件 16
3.6公共设施条件 17
3.7施工条件 17
第4章 建设规模与工艺技术方案 18
4.1建设规模 18
4.2工艺方案 18
4.3设备选择 20
4.4原辅材料及燃料动力消耗 21
第5章 总图运输和建筑方案 22
5.1项目综述 22
5.2总图运输 22
5.3建筑结构 24
5.4给水排水 26
5.5电气与控制 27
5.6供热 28
5.7硬化绿化 29
5.8用地平衡表 29
第6章 节能和节水 30
6.1节能措施 30
6.2节水措施 33
第7章 劳动安全与工业 34
7.1项目通用安全防护措施 34
7.2石油液化气储配站主要安全技术措施 34
7.3工业卫生防护措施 37
第8章 消防 38
8.1编制依据 38
8.2火灾爆炸危险性分析 39
8.3消防设计 39
8.4消防用水量 40
8.5消防水源 40
8.6电力与照明 41
8.7消防系统供电 41
8.8防雷与接地 41
第9章 环境保护与水土保持措施 43
9.1项目建设地址环境现状 43
9.2环境保护规划编制原则与依据 43
9.3项目建设与使用对环境的影响 43
9.4环境保护措施 45
9.5水土保持措施 48
9.6水土保持实施保证措施 49
第10章 组织机构与劳动人员培训 51
10.1组织管理 51
10.2员工培训 51
第11章 项目实施进度 52
11.1项目实施进度 52
11.2项目实施进度横道图 53
11.3计划进度的建议 54
第12章 投资分析 55
12.1估算依据 55
12.2建设投资 55
12.3利息 56
12.4流动资金 56
12.5项目总投资 56
12.6资金来源及投资计划 57
第13章 财务评价 58
13.1基础数据 58
13.2成本费用估算 58
13.2.1估算依据 58
13.2.2成本费用估算 59
13.3销售收入、税金及利润 61
13.3.1液化石油气销售价格及销售收入 61
13.3.2销售税金及附加、增值税 61
13.3.3利润 62
13.4财务指标评价 62
13.4.1静态指标 62
13.4.2.动态指标 63
13.5不确定性分析 64
13.5.1盈亏平衡分析（BEP） 64
13.5.2敏感性分析 66
13.6财务评价结论 67
第14章 风险分析 69
14.1风险分析 69
14.2风险对策 69
第15章 可行性研究结论 71
15.1综合效益评价 71
15.2可行性研究结论 71
附表：
总投资估算表 73
工程建设费用估算表 74
建筑工程费用估算表 75
设备购置费估算表 76
项目总投资使用计划与资金筹措表 77
流动资金估算表 78
采购进货费用估算表 79
燃料动力费用估算表 80
工资福利费用估算表 81
固定资产折旧估算表 82
无形及其他资产摊销估算表 83
总成本费用估算表 84
销售收入、销售税金及附和增值税估算表 85
利润与利润分配表 86
项目投资现金流量表 87
项目资本金现金流量表 89
财务计划现金流量表 90
资产负债表 92

第一章 总论
1.1 项目单位基本情况
1.1.1 概况
凤城市宏达农机专业合作社位于辽宁省凤城市宝山镇大营子村，是一家由满族、锡伯族、苗族、蒙古族等少数民族成员组成的，以粮食生产为中心，以科技进步和科学管理为驱动，以良种、良法、良田为手段，努力推进粮油产业机械化、标准化、品牌化、产业化为目标，谋求全体成员共同利益的互助性经济组织。合作社于2011年5月6日由32位粮食种植大户发起创立。现有注册资金300万元人民币。合作社理事长高淑艳。合作社主导产品为玉米，大豆等粮油产品，包括普通玉米、鲜食玉米、优质高蛋白玉米、高油大豆等品种。合作社成立以来通过引进玉米、大豆新品种，推广种植新技术，提高了农民从事粮油产业的经济效益，为维护国家粮食安全，促进凤城宝山镇及周边乡镇各民族农民增收、农业增效、农村繁荣做出了一定的贡献。
合作社采取“合作社+科研院校+基地+农户”的创新模式,按照 “五统一管理”（即统一农机耕作，统一农资供应、统一技术规程、统一品牌、统一销售）建立大规模专业化生产、机械化作业、精准化管理的高效玉米生产基地，农户成员均经过统一技术培训，按照统一生产规程作业，通过良好的操作规范和严格质量管理体系，实现产品质量从田间到市场全程可控。
经过全体社员的努力，合作社成员从32个发展到现在的156个,注册资金由100万元增加到300万元。合作社先后被丹东市农委评为示范合作社、农业信息核心站，被辽宁省科技厅授予科技特派员服务站，被辽宁省供销社授予示范农民专业合作社。合作社与沈阳农业大学、辽宁省职业技术学员、辽东学院、辽宁农科院、丹东中山农业科技有限公司等建立了长期紧密的合作关系。合作社“长长”“大大”牌玉米，被辽宁省供销社授予名优产品。
合作社将不断创新经营模式，做强产品品牌，提升竞争实力，谋求全体成员共同利益，推进合作社更好更快健康持续发展，为消费者提供安全、营养、新鲜、美味的优质农产品。
1.1.2 财务状况
2012年项目单位资产总额102.2万元、固定资产31.7万元、流动资产70.5万元、净资产101万元、负债总额1.1万元、所有者权益101万元、销售收入17万元、净利润2.2万元、净资产收益率2.18%、投资报酬率2.16%、资产负债率1.18%。
2013年项目单位资产总额153.73万元、固定资产100.58万元、流动资产53.15万元、净资产176.52万元、负债总额17.21万元、所有者权益176.52万元、销售收入1302.46万元、净利润20.62万元、净资产收益率11.68%、投资报酬率10.64%、资产负债率8.88%。
1.1.3 法人代表基本情况
合作社法定代表人、理事长高淑艳，现年44岁，毕业于辽东学院农学院。该同志年轻有为，精通农业管理，熟悉民意民情，热爱三农事业，在农村青年热衷于进城务工，放弃农耕生活的大背景下，他能够扎根农村、服务农业、带领农民致富，体现了现代青年农民的远见卓识，受到了当地各族农民的拥护。先后获得优秀农村妇女创业奖、优秀流通领域科技特派员等荣誉称号。该同志诚信记录优良，无破产、银行欠款、欠薪等不良社会形象问题。
1.2 项目建设方案
1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点
项目名称：玉米吨粮田示范基地改建项目
建设性质：改建
建设地点：凤城市宝山镇大营子村
1.2.2 建设规模及产品（或经营）方案
如，种植项目之种植面积、作物种类、产量等；
项目占地1005亩，总投资409.29万元，包括固定资产投入331.73万元，流动资金投入77.56万元。其中: 1、建设高标准全程农业机械化示范种植基地一处，面积1000亩；2、购置整地灭茬、播种、趟地、拉杆、收割所需的农业机械化设备20台套；3、玉米晾晒场地1000平方米；4、玉米临时仓储库，砖混结构，面积1000平方米；5、基地作业路，生产路标准，4米宽、30厘米砂石基层，3160平方米。
1.2.3 技术、设备、建筑物（主体工程）
本项目采用的新技术三项，引进两个新品种。
采用三项新技术分别是：
一是玉米大垄双行种植技术
就是将过去的两垄（垄距60厘米～65厘米）合成一大垄，在垄上种两行玉米，小行间距40厘米，大行间距80厘米或90厘米；也可不合成大垄，直接按40厘米小行距偏心播种，播种后即形成大小垄。其优势是通风透光，形成垄垄是边行，棵棵是地头，有利于光合作用。有利于田间作业。
二是三比空密疏密交错种植技术
在正常起垄播种的条件下，种植3行玉米，空垄1行，将空垄上的植株苗数分配到其他三垄上栽植。即种植三垄空一垄，依此循环。垄距为47cm，密垄株距为20—22cm，疏垄株距为40—44cm，以4垄为一个循环，即种植三垄空一垄，三条垄的两边密，中间稀，依此循环。试验证明“三比空密疏密交错”新型栽培模式，发挥了玉米群体和单株的边行效应，有利于通风透光，并提高玉米的免疫力和增产能力。
三是全程机械化生产技术
玉米生产的灭茬、整地、播种、施肥、收割、入库等生产环节全部使用机械，以增加生产效率，减轻劳动强度。
引进两个新品种分别是：
一是郑单859。该品种植株清秀、株型紧凑，叶片较窄而上冲；株高240厘米，穗位105厘米。穗筒型，长20厘米，穗行数14-16行，行粒数40；白轴，籽粒黄色，粒深，结实性好，出籽率88-90%，千粒重300-330克，单穗重一般180克左右。该品种根系发达，抗倒性强，耐旱、耐高温，活杆成熟。高抗矮花叶病、黑粉病，抗大、小斑病，同时对粗缩病、茎腐病和玉米螟及食叶虫等病虫害也有很好的抗性。在全国夏玉米区域试验中，参试的河南、河北、山东、安徽、江苏、北京和陕西七个省市各试点平均夏播生育期为95天，京、津、唐地区夏播98-102天，是理想的夏播品种。1997-1999年间在河南省、国家夏播玉米区域（七省市）试验和生产试验中连续六次产量居第一位，被誉为“六连冠夏玉米之王”。该品种一般亩产550-700公斤/亩，具有900公斤/亩以上的产量潜力。
二是良玉99。良玉99：耐密品种，春播生育期135天左右，株高290厘米，穗位100厘米，株型紧凑。果穗锥型，穗长16cm，穗行数16～18行，籽粒黄色、马齿型，品质上，百粒重36.5克,红轴。中等肥力以上地块种植，春播适宜密度4000～4500株/亩，一般亩产700公斤，适应辽宁大部分晚熟玉米区种植。大风刮不倒的玉米----良玉99 。高密度：每亩地4500--5000棵，果穗均匀 里外一致，无空杆，不突尖。高抗倒伏，茎秆粗，抗8级大风。高抗青枯病，丝黑穗病，粗缩病和矮花叶病毒病。米质好 容重高。一般亩产900公斤，高产1100公斤以上。比郑单958增产 15-20%。
主要设备名称、数量等：久保田-954型拖拉机；东方红-800型拖拉机；东风-400拖拉机；时风拖拉机—代水罐车；打药车；储水罐；储油桶。
主要建筑物：玉米仓储库1000平方米，玉米晾晒场地1000平方米，种植基地看护房和农资库100平方米；
建设期限：从2013年1月开始—2013年12月结束，期限12个月。
1.3 投资结构及资金来源
项目总投资403.29万元，其中：固定资产331.73万元，流动资金77.56万元。固定资产投资中：建设投资244.43万元，设备投资74.3万元，科技投资13万元。资金来源：合作社社员自筹。
1.4 项目效益
1.4.1经济效益：
1.4.1.1给合作社带来的经济效益：
本项目年产1000吨，每吨2140元，年销售收入额214万元。扣除经营成本77.56万元、折旧19.65万元后，年盈余116.75万元。是合作社2012年盈余水平17万元的6.87倍。
1.4.1.2给社员带来的经济效益：
本项目劳动定员6人，可以为社员创造工资性收入18万元，人均年收入3万元。同时，根据章程规定，扣除15%的公积金后，项目盈余60%返还给社员，年可返还59.54万元。两项合计给社员带来的年收入达到77.54万元。项目盈余扣除15%的公积金、60%盈余返还后的剩余部分仍然为社员所有，只不过是暂时不予现金分配，转为资本公积，并且按照出资份额记入社员个人账户，所有权仍然属于社员。
1.4.2生态效益：
1.4.2.1通过秸秆还田、深耕深松、配方施肥等农艺措施，增加土地有机质，避免过量施肥带来的土地板结、污染水体和大气等生态灾难；
1.4.2.2保护项目区水资源免受过量施肥、用药带来的污染，危害农民身心健康；
1.4.2.3项目通过宽窄行、三行空一垄等农艺措施可有效利用太阳能等可再生能源，通过深耕还可以提高水分利用效率，节约水资源，促进了资源节约型、环境友好型社会的建设。
1.4.3社会效益：
1.4.3.1活跃民族区域经济
项目区是我国少数民族--满族的聚居区，项目单位80%以上为少数民族成员，而项目所在地大营子村八组则是少数民族锡伯族的聚居地。项目的开发建设可以促进边境民族地区农村区域经济发展，有利于贯彻“民族团结、社会稳定、边防稳固”的兴边富民行动方针，为“富民、兴边、强国、睦邻”作出了贡献。
1.4.3.2活跃庭院畜牧经济
玉米是发展畜牧业的主要饲料，由于项目区人均占有土地较少，加上玉米产量徘徊在500公斤左右，导致消耗玉米较多的鸡、鸭、猪等庭院养殖业逐渐萎缩，因此，提高玉米产量，增加饲料玉米的自给量，有利于项目区庭院经济的发展。
1.4.3.3活跃再生循环经济
项目建设中采用了秸秆还田农艺技术，改变了单纯靠化肥、农药等化学元素种地的传统生产方式，通过秸秆在微生物菌种、净化剂等的作用下，定向转化成植物生长所需的二氧化碳、热量、抗病孢子、酶、有机和无机养料，实现了作物的稳产高产和质量安全。在这一新技术的推动下，秸秆不再是废弃物，而是成为天然的、可再生的、循环利用的资源。
1.4.3.4提高农业就业水平，维护农村社会稳定
本项目可为项目区农民创造长期就业岗位24个，同时还能够提供临时就业岗位100个左右，还带动了农机销售、玉米营销、农资供应、养猪、养鸡等相关行业的发展和就业。
1.4.3.5提高土地利用效率，维护国家土地安全。
项目实施后，玉米亩产可由500公斤左右提高到1000公斤，增长了1倍，相当于增加了1倍的土地面积。
1.4.3.6提高粮食生产能力，维护国家粮食安全
我国玉米需求数量大，加之国际市场变数多，靠进口不能解决我国玉米需求快速增长的问题。目前，国际市场玉米年贸易量仅为1800亿斤左右，只有我国玉米年消费量55%左右。而且玉米出口国集中在美国、巴西、阿根廷等几个国家，一旦玉米出口国遭遇大的自然灾害或调整贸易政策，我国进口玉米的风险就会很大。因此，要不断提高玉米产量，我们要把玉米产业主动权牢牢掌握在自己手中，立足国内保持玉米供需基本平衡，坚决防止玉米成为“第二个大豆”。
1.4.3.7提高粮食自给能力，维护国民生命安全
提高玉米自给能力，可以避免因玉米短缺引发的用转基因玉米替代饲料玉米，而造成的基因污染和健康威胁。
1.5 可行性研究报告编制依据
――《中共中央关于推进现代农业发展，增强农村发展活力的若干意见》；
――国办发2011（59）《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》；
――《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；
――《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》；
――《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》；
――《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）；
――中央财政《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》（财建[2009]228号）；
――(国办发[2008]134号)《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》；
――(国办发[2011]28号)《国务院办公厅关于印发兴边富民行动规划（2011-2015）的通知》；
――《中华人民共和国农民专业合作社法》；
――（财政部令第60号）《国家农业综合开发资金和项目管理办法》；
――《2013年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》；
――《丹东市国民经济和社会发展“十二五”规划》；
――丹东市政府《关于加快推进丹东市粮食产业发展的意见》
1.6 综合评价
1.6.1项目建设的必要性：
1.6.1.1项目建设是促进玉米产业降本增效，保护农民种粮积极性的需要。利用机械代替人力，可以节省玉米生产成本，同时实施机械耕地比传统人畜力耕地可以加大耕层深度，再加上使用良种、实施良法等配套农艺措施能够大大提高玉米产量，提高玉米产业的经济效益，使农民愿意种粮。
1.6.1.2项目建设能够有效引导农民参与土地流转，实现玉米生产专业化、规模化，提高玉米产业的组织规模，提高规模效益。
1.6.1.3项目建设是拉长合作社产业链条，推动合作社快速发展的需要。合作社单靠农机服务，利润低，农机利用率不高，效益不显著。通过实施吨良田建设，可以有效发挥合作社各种农用机械的使用效率，体现出农民合作发展的优势，增加合作社利润。
1.6.1.4项目建设是突破畜牧行业发展瓶颈问题，推动项目区养殖业快速发展的需要。由于玉米产量低，农民发展鸡、猪等庭院养殖业自产的玉米不够用，还需要掏钱购买玉米，而凤城地区玉米价格较高，加大了养殖成本，项目区庭院经济呈现逐渐萎缩态势，因此，增加本地玉米供应量，是解决畜牧行业发展瓶颈问题的最重要措施。
1.6.2项目建设的可行性：
1.6.2.1技术可行性：
经过连续两年的中试证明，采用机械化设备、实施中低产田改造、使用密植型高产良种，能够有效增加玉米单产，提高玉米产业的经济效益。
1.6.2.2经济可行性：
项目投入产出比大，经济效益突出。据测算（不计算劳动力成本）：项目区每亩需投入资金771.79万元，可生产玉米1吨，亩收入不低于2140元/吨（2012年国家保护价），投入产出比38.32:1；而非项目区玉米种植户每亩需投入资金641.2万元，可生产玉米0.5吨，收入1070元/吨，投入产出比59.93:1。
1.6.2.3环境可行性：
项目运营时间越长，土地有机质含量越多，实现了人与环境资源的和谐，实现了环境友好的目的；同时，该项目消耗大量秸秆，使秸秆废弃物资源化，在经济发展的同时，实现了资源循环利用的资源节约型社会建设格局。
1.6.2.4市场可行性：
项目区位于长白山余脉的丘陵地带，山多地少，属于玉米净消费区，以养鸡、养猪为主的畜牧产业需要消耗大量的饲料玉米，每年都需要从外地大量调入，销售价格高于国家保护价20%，无疑加大了项目区畜牧养殖成本，抑制了农民发展庭院经济和畜牧产业的积极性。因此，本项目属于解决区域畜牧产业链条中瓶颈问题的重点项目，项目的现金流动性好，竞争力强。
1.6.3风险评估：本项目通过技术、管理等诸多措施有效降低了玉米生产经营领域存在的粮食安全、国土安全、环境安全、生态安全和农民劳动安全等多重风险；另外，项目技术能够使玉米大幅增产的效能，对于提高有限土地产出能力，增强国家土地利用效率，维护粮食安全的国家战略也有一定的示范作用；并且，经过盈亏平衡和敏感性分析，项目抗风险能力较强，财务可行。
1.6.4带动作用：
1.6.4.1对本社其他社员的带动作用：
项目的经济效益好、社会效益好、生态效益好，必将会带动非项目区农民投资建设玉米吨良田的积极性，使本社玉米产业机械化、标准化、品牌化、产业化的发展目标得以快速实现。
1.6.4.2对从事玉米生产的农户的带动作用：
为凤城地区其他玉米种植户起到示范带动作用，预计项目运营后，将掀起凤城地区玉米种植户改造良田、使用良种、实施良法的热潮，每年新增玉米吨良田10000亩，新增玉米生产能力5000吨。同时，农民投资改造吨良田，还可以带动农用机械租赁、运输、基建、农资供应等行业的发展。
1.6.4.3对畜牧行业农户的带动作用：
项目有利于缓解凤城地区饲料用玉米不足，需大量外调，成本高，价格高，制约养殖业发展的瓶颈问题。对于畜牧行业农民增收、产业增效具有良好的带动作用。
1.6.5制约因素及解决方案：
制约因素：解决方案：
1.6.6结论与建议：
综上，本项目符合国家产业发展的总体趋势和产业政策、依托的自然资源条件优越、配套基础设施完备、网络体系先进、政策环境良好、管理资源雄厚，可有效地将千家万户粮农组织起来，发展玉米生产，既带动农民脱贫致富，又保障粮食有效供给，维护国家粮食安全，实现政府、农民、市民三赢。经综合分析，本项目建设条件充分，建设方案可行。项目建成后的经济效益、社会效益和生态效益都十分突出，建议尽快实施。
第二章背景及必要性 玉米吨粮田示范基地项目可行性研究报告
第二章 背景及必要性

2.1 项目建设背景
2.1.1项目提出的主要依据：
2.1.1.1政策支持强势
我国玉米需求数量大，加之国际市场变数多，靠进口不能解决我国玉米需求快速增长的问题。目前，国际市场玉米年贸易量仅为1800亿斤左右，只有我国玉米年消费量55%左右。而且玉米出口国集中在美国、巴西、阿根廷等几个国家，一旦玉米出口国遭遇大的自然灾害或调整贸易政策，我国进口玉米的风险就会很大。因此，国家出台了很多支持粮食生产的政策措施，鼓励农民不断提高玉米产量。通过上述政策措施，立足国内保持玉米供需基本平衡，把玉米产业主动权牢牢掌握在自己手中，坚决防止玉米成为“第二个大豆”。所以，项目有强大的政策支持背景。
2.1.1.2区域规划重视
项目所在的辽宁省凤城市是农业部命名的辽东地区唯一粮食自给市，发展以玉米为主的粮食生产，是该市政府一贯坚持的区域政策导向，并且粮食产业再次纳入该市“十二五”国民经济和社会发展规划。
2.1.1.3环境条件优越
项目区的有效积温、无霜期、降水量、光照等自然条件适合玉米生长，为玉米吨良田建设提供有利的气候条件。
2.1.1.4市场需求强劲
玉米是我国今后一个时期消费需求增长最快的粮食品种。主要来自两个方面：一是畜牧业快速发展，增加了对玉米的需求。国际经验表明，进入工业化和城镇化中期以后，人们的膳食结构会发生明显变化，肉蛋奶消费显著增加。美国1965—2000年间玉米饲料消费量年均增长1.6%，日本为4.1%。我国也进入这个阶段，玉米饲料消费增加加快。2010年全国肉类、禽蛋、牛奶、水产品产量分别比2003年增长23%、18.5%、105%、31.8%。同期，饲料用粮消耗玉米，由1800亿斤增加到2400亿斤，增长33%。畜牧业养殖方式的转变也增加了饲料用粮，随着畜禽规模化养殖快速发展，由过去一家一户以青饲料、米糠麦麸、剩菜剩饭喂猪，转变为使用工厂化饲料，对玉米的需求明显增加。二是深加工快速发展，增加了对玉米的需求。2000年以前，我国玉米深加工年消费不足200亿斤，占玉米消费比重不到10%。近年来玉米深加工业产能迅速扩展，未来在目前1800亿斤的基础上有可能进一步扩大。据专家分析，“十二五”将是我国玉米供求形势发生深刻变化的重要时期，预计“十二五”末我国玉米消费总需求量将在4400亿斤左右，玉米供求紧平衡的格局有可能被打破，个别年份甚至会出现产不足需的情况。消费增长快，是近两年一方面玉米增产、一方面玉米价格上涨的主要原因。
从项目区所在的凤城地区来看，玉米供需状况属供不应求态势，并且对玉米需求有逐步增长，而产出总量处于停滞状态，导致需求缺口逐步扩大。
从玉米供应看，凤城地区玉米种植面积63.6万亩左右，总产量31.8万吨左右。
从玉米需求看，凤城地区年出栏肉食鸡9000万只，年消耗玉米24.3万吨；散养肉食鸡20万只，年消耗玉米0.24万吨；笼养蛋鸡存栏10万只，年消耗玉米0.27万吨；规模养猪20万头，年消耗玉米6万吨；庭院养猪6万头，年消耗玉米3.6万吨；庭院养蛋鸡30万只，年消耗玉米0.81万吨；作为口粮消耗1.8万吨。总计，年消耗玉米36.75万吨。
供需相抵，缺口4.95万吨，再加上周边振安区、东港、宽甸等玉米净需求地区的抢购，加剧了求大于供的状况。也导致项目区玉米价格高于国家保护价20%以上。
2.1.2项目提出的主要理由：
2.1.2.1项目建设是促进玉米产业降本增效，保护农民种粮积极性的需要。利用机械代替人力，可以节省玉米生产成本，同时实施机械耕地比传统人畜力耕地可以加大耕层深度，再加上使用良种、实施良法等配套农艺措施能够大大提高玉米产量，提高玉米产业的经济效益，使农民愿意种粮。
2.1.2.2项目建设是拉长合作社产业链条，推动合作社快速发展的需要。合作社单靠农机服务，利润低，农机利用率不高，效益不显著。通过实施吨良田建设，可以有效发挥合作社各种农用机械的使用效率，体现出合作社农机设备的优势，增加合作社利润。
2.1.2.3项目建设有利于推进土地流转，提高合作社玉米产业规模经营效益，推进合作社玉米产业化经营。
2.1.2.4项目建设是突破畜牧行业发展瓶颈问题，推动项目区养殖业快速发展的需要。由于玉米产量低，农民发展鸡、猪等庭院养殖业自产的玉米不够用，还需要掏钱购买玉米，而凤城地区玉米价格较高（高于国家保护价20%以上），加大了养殖成本，项目区庭院经济呈现逐渐萎缩态势，因此，通过增加玉米产量，从而增加本地玉米存量，降低玉米交易价格，是解决畜牧行业发展瓶颈问题的最重要措施。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1项目对促进玉米产业化经营，培育壮大优势主导产业的必要性：
2.2.1.1项目有利于土地、技术、资金等生产要素向玉米产业集中，使项目区玉米产业由规模小、产量少、效益低的现状向规模大、产量高、效益好的方向转化，使凤城不仅是国家粮食自给市，还要向国家粮食生产调出大市的发展目标前进。
2.2.1.2项目有利于与玉米相关的畜牧养殖产业的发展，扩大养殖规模，提高经济效益。
2.2.2项目对带动区域经济发展的必要性：
2.2.2.1项目区位于中朝边境，鸭绿江畔，是我国少数民族--满族的聚居区，项目的开发建设可以促进边境民族地区农村区域经济发展，有利于贯彻“民族团结、社会稳定、边防稳固”的兴边富民行动方针，为“富民、兴边、强国、睦邻”作出了贡献。
2.2.2.2项目可以带动项目区畜牧业经济的发展，尤其是养猪、养鸡等庭院经济的发展与繁荣。
项目本身可增加玉米产量500吨，全部发展庭院养殖产业，可以养猪833头，或者养鸡18.5万只，创造畜牧行业产值200万元。如果改造面积达到1.5万亩，可增加玉米产量7500吨，全部发展庭院养殖产业，可以养猪1.25万头，或者养鸡277.5万只，创造畜牧行业产值3000万元。这些用新鲜玉米喂养出来的猪、鸡、鸡蛋产品，口感好、质量安全，既满足了消费者对安全农产品的消费需求，还提高了少数民族农民收入，是一举两得的好事。
2.2.2.3项目可以激发项目区农民投资建设玉米高产田的积极性，从而拉动土建、机械租赁、维修、建材、农资等行业的发展。
据初步测算，每改造一亩低产田，需要投入800元左右（人工费300元，雇机器200，买建材300），项目所在宝山地区低产田2.72万亩，如果全部改造，需投资2176万元。其中：人工投入816万元，机械投入544万元，物资投入816万元。因此，上述投资对于一个人口仅有2.3万人的少数民族聚居镇来说，将对区域经济产生较强的拉动作用。
2.2.3项目对合作社发展的必要性：
2.2.3.1提高为社员提供服务能力，增强合作社凝聚力；
通过统一机械作业、统一种植模式、统一采购农资、统一对外销售、统一教育培训、统一信息服务等综合保障、服务措施，提高社员生产能力和劳动效率。
2.2.3.2降低合作社产品生产成本，增强合作社竞争力；
项目可以发挥降本增效、节本增效、规避自然风险和市场风险等方面的作用，提高合作社产品市场竞争力。
2.2.3.3扩大合作社土地经营规模，增强合作社带动力。
通过土地流转、共同经营等手段，可以实现土地规模经营，促进一家一户小经济向集约化、品牌化、现代化经营模式转变。
2.2.4项目对促进成员增收及带动农民增收等方面必要性：
2.2.4.1提高玉米单产，促进成员增收。
项目区人均土地面积有限，靠增加土地面积来增收是不现实的，因此只能依靠提高现有土地生产能力来促进农民增收。本项目通过各项农艺、技术措施可以提高玉米产量，年增加收入116.75万元，人均增收1万元。
2.2.4.2发展庭院经济，带动农民增收。
社员增产的玉米用于发展庭院经济可以给每户农民带来2万元的庭院经营收入。其中：养猪3头，收入9000元；养肉食鸡20只，收入2000元，养蛋鸡50只，收入9000元。
第三章建设条件 玉米吨粮田示范基地项目可行性研究报告
第三章 建设条件
3.1 项目区概况
3.1.1 建设地点选择
建设地址位于凤城市宝山镇大营子村八组，系社员的承包地，合作社采取土地集中流转方式，取得20年的土地经营权。首先，该种植基地周围没有大气污染源，环境空气符合GB3095质量标准；其次，生产基地排灌系统与常规地块有相应的隔离措施，灌溉用水来自大营子河，水质符合GB5084农田灌溉水质标准；第三，生产基地的土壤耕性良好。36个月内未使用违禁物质，不含重金属等有毒有害物质。
3.1.2 自然条件
3.1.2.1气候条件
项目所在的凤城地区在全国综合自然区划中，属于南温带湿润区大陆性季风气候。气候温寒适度，阳光雨露和谐，非常适合气候玉米生产。来自太平洋的温暖湿润的东南风沿地形抬升，给凤城地区带来丰沛雨泽。长白山——千山山脉横卧于北部和西北部边界，对来自西伯利亚的寒冷干燥的西北风构成一道天然屏障。因此，在全国干旱的北方，凤城地区是最湿润的地方，在全国严寒的东北，凤城是最温暖的地区之一。凤城四季分明，冬季时间最长，夏季次之，春秋过渡季节最短。与同纬度的内陆相比，雨量要多数倍，且冬少严寒，夏无酷暑，四季分明，雨雪丰足。凤城的大气湿润清新，洁净无尘，少风沙沉降，空气资源属全省最佳。雨量资源得天独厚，温度资源丰富，光照资源略少于各地。这些条件，适于人类的生产和生活活动，对于水稻、玉米、大豆、柞蚕、烟草、林果、药材、果菜及各种特产的生产十分有利。
春秋季节是南、北风交替的季节。春季冷空气开始衰弱北退，暖空气北进；秋季则反之。 上述天气形势特点，形成我区为温带气候，四季分明。冬季时间最长，夏季次之，春秋过渡季节最短。
凤城年平均气温为6.8-8.7℃，南北温差约2℃。四季分明，气候宜人。冬季虽长，但严寒期（日平均气温低于-10℃的时期）较短。夏季虽热但炎热期（日平均气温达25℃或以上时期）较短，一般约20天左右（7月下旬至8月中旬）。
    3.1.2.2水文条件
凤城降水量较多，是东北地区降水量最多区，年平均降水量为881.3-1087.5mm。全年降水量的2/3集中在夏季，其中七月中旬至八月中旬是本区暴雨集中期。
境内有爱河、大洋河、草河等大小河流270多条。水资源总量36.35(33.64)亿立方米/年，人均占有量5831立方米，占辽宁省地表水资源的5.5﹪。可利用水总量20.90亿立方米，其中地表水19.16亿立方米，地下水1.74亿立方米。
凤城水质条件良好，地表水全部达到和超过国家地表水二级质量标准，水质好，水源丰富，为发展粮食生产提供了极为优越便利的水资源条件。
3.1.2.3地理条件
凤城地区是辽东山地丘陵的一部分，属长白山脉向西南延伸的支脉或余脉。地势由东北向西南逐渐降低。按高度和地形特征，可划分为北部中低山区、南部丘陵区2类规模较大的地貌单元。其中以山地和丘陵为主，局部还有阶地、盆地、台地等小型地貌单元。
3.1.3 社会经济状况
3.1.3.1凤城概况：
凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，东经123°32′-124°32′、北纬40°02′-41°06′。北邻本溪满族自治县，南与丹东市振安区和东港市接壤，东靠宽甸满族自治县，西与辽阳县、岫岩满族自治县毗连。南距丹东市区60千米，北距沈阳217千米。 全市总面积5513平方公里，户籍总人口近59万人，全市共有满、汉、蒙、回、朝等24个民族，满族人口占75.1%。全市辖3个经济管理区、18个镇，201个行政村。近年来，凤城市先后被确定为全国商品牛生产基地、绒山羊生产基地、板栗生产基地、国家粮食自给工程建设市、国家对外开放县（市）。 
项目所在的宝山镇位于辽宁省凤城市西南部，所跨经度范围为东经123°40′13″—123°57′12″，所跨纬度范围为北纬40°15′37″—40°30′40″。东邻凤山经济管理区大梨树村，南靠白旗镇，西与沙里寨、岫岩满族自治县大营镇接壤，北与鸡冠山镇相连。镇政府驻地红旗堡，距凤城市22公里，距沈丹高速公路凤城出口16公里。总面积316K㎡,东西长22㎞,南北宽18㎞。辖10个村，109个村民组，5879户，21,689人。其中，农业人口20,584人。
3.1.3.2凤城交通：
凤城交通条件良好，经过多年的交通基础设施建设，已经形成了以凤城市为节点，包括铁路、公路在内的放射状交通网络。丹阜高速、丹沈铁路、东边道铁路横贯区内，构建了与辽宁省内、吉林大部分城市的三小时都市生活圈；正在建设的丹沈高速铁路，更是将凤城与沈阳、大连、长春、哈尔滨的交流空间缩短至三小时内。
3.1.3.3凤城人口：
至2012年末，全市总户数108166户，户籍人口597049人。按性别分，男性人口304025人，女性人口293024人。按户口性质分，农业人口409649人，非农业人口197400人。按年龄分，18岁以下人口93763人，18—35岁人口146045人，35—60岁人口268466人，60岁以上人口98775人。全年出生人口3616人，死亡人口3878人，出生率6.18‰，死亡率6.66‰，人口自然增长率-0.48‰。出生人口性别比为108.32。
3.1.3.4凤城农业经济：
2012年农林牧渔业总产值167.5亿元。其中，农业总产值54.9亿元；林业总产值6.5亿元;牧业总产值47.3亿元;渔业总产值53.4亿元;农林牧渔业服务业总产值5.4亿元。
2012年农作物播种总面积20.7万公顷。其中，粮食作物播种面积(不含薯类)16.6万公顷。在粮食作物播种面积中，谷物播种面积15.4万公顷，豆类播种面积0.8万公顷，薯类播种面积0.4万公顷。经济作物播种面积4.1万公顷，其中，油料播种面积 0.3万公顷，烤烟种植面积0.4万公顷，药材种植面积 0.4万公顷，果菜种植面积2万公顷，瓜果类种植面积 0.8万公顷，其它种植面积0.2万公顷。粮经作物种植面积比例为78.3：21.7。
2011年全部工业增加值303.2亿元。形成了汽车零部件、纸及纸制品、纺织服装、造纸机械、仪器仪表、电子元件、硼化工业、水产品加工、电力设备、果菜加工等十大骨干产业集群。
3.1.4本行业及关联产业发展现状
本项目属于粮食产业，关联产业为畜牧业、饲料加工业、以玉米为原料的食品深加工业。
3.1.4.1本行业发展现状：
凤城市拥有耕地93.11万亩，占土地总面积11.2%。其中灌溉水田6.18万亩，占耕地面积6.6%；旱田86.93万亩，占耕地面积的93.4%；菜田0.66万亩。人均耕地1.6亩。
旱田86.93万亩中，玉米种植面积63.6万亩，年产量31.8万吨。
玉米产业的组织形式以农民家庭承包经营为主，规模小、效益差、机械化水平低，每户的玉米种植