丰利达农业开发有限公司标准化养牛产业化项目可行性分析报告修改.doc

淮北市丰利达农业开发有限公司
标准化养牛产业化项目

可行性研究报告

编制单位；安徽省华都工程咨询有限公司
建设单位；淮北市丰利达农业开发有限公司
编制时间；二〇一二年八月

目 录
第一章 总论 1
一、项目概述 1
二、可研编制依据指导思想及研究范围 1
三、技术依托 2
第二章 项目建设背景、可行性与必要性 5
一、项目建设背景 5
二、项目建设的可行性 6
三、项目建设的必要性 8
第三章 市场分析及预测 12
一、市场需求分析 12
二、市场竞争力分析 15
第四章 项目建设规模与建设内容 19
一、项目建设规模 19
二、项目主要建设内容 19
第五章 项目选址与建设条件 23
一、场址所在位置现状 23
二、自然条件 23
三、施工条件 26
第六章 项目建设方案 30
一、规划布局原则 30
二、项目建设方案 30
第七章 建筑布置与公用辅助工程 48
一、总图布置 48
二、结构设计 52
三、工厂运输 52
四、公用工程 53
第八章 环境保护规划 56
一、环境规划基本原则 56
二、环境影响因素分析 56
三、环境保护所依据的主要标准及规范 56
四、环境保护与治理措施 57
第九章 项目的组织机构与管理模式 61
一、组织机构 61
二、经营管理模式 62
第十章 项目实施进度安排与招投标 63
一、项目实施进度安排 63
二、项目招投标 63
第十一章 投资估算与资金筹措方案 67
一、建设投资估算 67
二、资金筹措 69
三、投资使用计划 69
第十二章 项目财务评价 71
一、财务评价依据及范围 71
二、基础数据及参数选取 71
三、财务效益与费用估算 71
四、财务盈利能力分析 76
五、社会效益分析 77
第十三章 项目结论及建议 78
一、结论 78
二、建议 78
附件

淮北市丰利达农业开发有限公司标准化养牛产业化项目可行性研究报告
第一章 总论
一、项目概述
1、项目名称：淮北市丰利达农业开发有限公司标准化养牛产业化项目
2、项目性质：新建
3、项目选址：本项目位于濉溪县百善镇（其中的养殖、饲草加工、沼气、有机肥等项目的建设地点在濉溪县百善镇徐楼村；屠宰项目建设地点在濉溪县百善镇工业园）。
4、项目法人代表：
二、可研编制依据指导思想及研究范围
（一）编制依据
（1）中央2010年一号文件
（2）《安徽省农业产业化十大主导产业发展规划之畜牧产业化发展规划》
（3）《淮北市国民经济和社会发展第十二个五年规划》
（4）国家发展改革委、建设部（发改投资【2006】1325号文）发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（5）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号；
（6）《建设工程项目可行性编制规程》
（7）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
（8）建筑与建筑群综合布钱系统工程设计规范》；
（9）《现场勘查所得的资料数据》
（10）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。
（11）《中华人民共和国畜牧法》
（12）《中华人民共和国动物防疫法》
（13）《中华人民共和国农业法》
（14）《中华人民共和国农产品质量安全法》
（15）《关于促进农产品加工业发展意见的通知》
2、指导思想
贯彻可持续发展战略，以生态经济学原理为理论基础，坚持发展经济与环境保护相结合的原则，尊重自然、生态优先、系统优化、自然分区、市场引导、综合开发、规模经营、富裕农民、服务城市，结合项目区传统肉牛养殖与牛肉外销经验和区位优势，贯彻可持续发展战略，逐步将项目建设成以绿色环保为主的绿色肉牛业生产示范带。
3、研究范围
根据国家关于项目设计的有关规定，对项目建设的必要性、市场需求、建设内容及建设规模、环境保护、投资估算与资金筹措和效益分析评价等方面进行研究与分析，为项目的立项决策提供可靠的依据。
三、项目技术依托
自公司成立后将聘用安徽省农业大学畜牧水产学院蒋摸有院长、教授为我公司的长年技术顾问。同时公司将在安徽农业大学等相关学院大中专毕业生40名，同时，公司还聘请了数位省级法律研究人员作为公司的法律主导顾问。
本项目技术依托单位中国农业科学院畜牧研究所成立于1957年，隶属于农业部，是全国综合性畜牧科学研究机构，是国家昌平综合农业工程技术研究中心——畜牧分中心和农业部动物营养学重点开放实验室的依托单位，有价值3000多万元的新型仪器设备。现拥有中国工程院院士1名，研究员17人，副研究员45人，博士生导师8人，国家及部级有突出贡献的专家5名，农科院特聘一级和二级学科杰出人才12人。1996年被农业部评为全国农业科技机构科研和开发综合实力“百强研究所”和“基础研究十强所”。所内设有动物营养学和饲料科学两个博士点、动物营养学博士后流动站；动物营养学、饲料科学、家畜繁殖学和动物生产学4个专业硕士学位点；20年来共培养硕士毕业生75名，博士毕业生24名；在国内外学术刊物上发表论文700余篇，出版著作210部。建所40多年来，累计取得科研成果121项，其中获奖成果102项，包括国家级奖励20项，省部级奖励52项，其它奖励30项，获国家专利5项，其中仅在动物营养和饲料学科获国家科技进步二等奖四项。畜牧研究所以科研为本，积极促进科研成果转化，创办了“北京中畜阳光有限公司”和“北京华谷生物营养科技发展有限公司”等多个高新技术企业，为我国畜牧业的持续发展作出了应有的贡献。长期以来，中国农科院畜牧研究所在畜禽遗传育种、品种资源、动物营养与饲料、草地与饲料作物、繁殖与生物技术等学科，技术力量雄厚，先后承担多项国家科技攻关、自然科学基金等重大研究课题，取得了国家级和省部级重大科研成果奖68项；在牛羊冷冻胚胎移植、胚胎分割、卵母细胞体外培养、保存和怀胎移植等方面的研究取得重大进展，是全国农业基础研究十强研究所之一。
第二章 项目建设背景、可行性与必要性
一、项目建设背景
党的十六大提出了建设小康社会的宏伟目标。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，重点在农村，关键在农民，难点在增收。改革开放20年，畜牧业已成为农村经济的支柱产业，农民增收的重要途径和国民经济新的增长点。加快畜牧业发展，必将为全面建设小康社会尤其是农村小康建设的重要支柱产业。根据安徽省、淮北市奶业发展规划，结合我县的资源优势，搞好绿色养殖示范带建设，发展绿色肉业生产将是促使我县畜牧业向优质化、产业化发展的关键，对全县畜牧业的发展将起到巨大的示范带动作用。
安徽省濉溪县黄牛无论是役用还是食用，在国内都是属于牛类中的优良品种。在食用方面，因其脂肪含量低，蛋白质含量高，并富含钙、锌、硒等无机盐，是一种深受人们欢迎的美味佳肴和强身滋补佳品。改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，人们的食肉结构也发生了较大的变化，牛肉以其味道鲜美，营养丰富，喜食的人日益增多，食用量逐年加大，市场上牛肉供不应求，价格累累上涨。目前，我县内的黄牛养殖多是家庭牧养形式，这种牧养形式受草原面积所限，难以形成较大的生产规模，生产数量非常有限。因此，随着牛肉食用量的逐年加大，市场上的供求矛盾也越来越突出。据有关部门统计，我县每年由商贩从外地倒运进来的肉牛达几万头，既增加了费用又降低了牛肉的质量，而且仍不能满足市场需求。由此可见，牛肉的市场潜力是相当大的。很显然，仅仅依靠过去那种牧养方式是无法解决这一供求矛盾的。因此，许多经济发展比较好的地区，都采取了比较先进科学的圈养方式进行饲养，即使没有草原也照样进行规模发展，如山东省的许多地区、阜阳市都有着典型的成功经验，获得了非常可观的经济效益。从实践中看，该项目实属投资虽大、见效快、易行可靠的好项目。
二、项目建设的可行性
1、该项目可行性研究的依据是根据国家关于《农业经营性投资项目管理办法》的有关规定提出的，符合国家产业政策。
2、资源优化配置的客观需要
提出开发肉牛业的开发因素是其独特的资源和条件优势。全市具有丰富的饲草、饲料资源，具有发展养牛业得天独厚的资源优势。
3、农村致富奔小康的需要。
发展肉牛生产是农民致富奔小康的有效途径。养牛风险小，投入少，收益高。由企业带动农户，农户负责母牛和牛犊的饲养。企业负责架子牛的收购并强制育肥，将会大大提高农民养牛的积极性。养牛还能带动相关产业的发展，既可以拓宽农村地方财税，达到富国强民的目的。
4.提高人民生活水平的需要。
一方面缓解牛肉共需矛盾，确保有效供应。我国人均牛肉消费量仅是世界平均水平的15%，市场牛肉供不应求，其价格不断上涨，牛肉和猪肉同比价已由几年前的1：1上升到目前的3：1.同时，人们的膳食结构以碳水化合物为主，蛋白质尤其是动物蛋白偏少，影响了人们体质的增强，若系统开发肉牛深加工提供优质化、多样化、高档化的牛肉绿色食品，有利于优化膳食结构，提高人民的生活水平。
5、促进生态农业良性循环发展的需要。
从生态学观点看，牧草和农作物秸秆，以技术处理后养牛，通过其生物学功能转化为肉，成为能供人体直接消化的多种氨基酸，与其它利用方式相比，更具合理性和高效性。
此外，通过养牛过腹还田，增加土壤有机质含量。提高地力，形成“牛多—肥多—粮多—秸秆多—牛多”的良性循环，不仅能减轻畜牧业依赖的负担。发展肉牛养殖，对保护土质资源，增加粮食供给，确保“米袋子”充足，优化农村生态环境具有重要意义。
6.实现我县畜牧业发展战略变化的需要。
目前，我国畜牧业产值接近农业总产值的50%，但是畜牧业仍处于分散粗放阶段，产业链条不长。据国内外农业发达地区成功的经验证明，当畜牧业形成产业化后，使其与种植业产值之比为1：1左右时，农业产业才能达到结构最优化、效益最大化，种植业和畜牧业相得益彰，这要求畜牧业要从传统的生产型向现代的产业化型转变，从粗放型向集约型转变，从地产地销为主的畜产品购销体制向培育市场、放开经营、搞活流通和贸易多元化转变。通过系列的开拨肉牛基地，引导千家万户农民进入日益发展的市场，提高组织化程度，推进生产经营规模化发展，实行种养加、产供销、内外贸、牧科教等一体化，用产业化推动畜牧业向高产优质高效发展。
三、项目建设的必要性
安徽位于我国的中西部，是中原肉牛带的重要组成部分，也是“十一五”规划期间国家支持发展的重点地区。近年来，安徽省各级政府对发展畜牧业特别是养牛业十分重视，将畜牧业作为安徽省贫困落后山区农民脱贫致富的主导产业。省政府先后出台了《关于加快发展畜牧业若干问题的决定》和《关于加快农村经济和农业发展的意见》等政策性措施。宽松的政策环境极大地调动了广大农民养牛的积极性，养牛业得到了迅速发展，到2010年全省存栏肉牛已达675.16万头，全年出栏牛185.86万头，牛肉产量25.74万吨。养牛业已经成为振兴农村经济、增加农民收入的重要途径。
项目区农村历来具有养牛的传统习惯，经过近年来的大力发展，已经具有一定的群众基础和成熟的配套技术，并形成了以皖北黄牛为代表的全国重要的优质牛主产区。特别是皖北黄牛与国外引进的西门塔尔、夏洛莱、利木赞等肉牛品种杂交，其后代的产肉性能明显提高。据实验测定，西本杂一代在放牧条件下，其初生重、6月龄、12月龄体重，净肉率分别比本地牛提高49％、36.9％、48.8％和58％，18月龄育肥牛日增重可达1000克以上，已接近世界肉牛品种的增重水平。另据有关部门进行的黄牛育肥及屠宰测定，以安徽北部牛为代表的黄牛牛肉品质，已达到世界公认的肉用品种牛，并且品质远远优于国内其他黄牛。但是近年来我省优质黄牛优势没有得到充分发挥，由于屠宰加工严重滞后于养殖业的发展，致使全省相当一部分优质肉牛以活畜廉价出售，现有的屠宰加工大部分由农民自由进行，工艺技术落后，屠宰量低，没有形成规模。即使有一定规模的屠宰厂，也只是进行简单的屠宰，高档次的部位肉没有得到有效开发，产品档次低品种单调，优质肉牛的高附加值难以实现，严重影响了农民养牛的积极性。
1、是提高现代农业产业水平，增强中国牛肉竞争力的需要。
我国肉牛产业面临历史性发展机遇，一是市场需求量增加，二是生产总量逐年减少，三是高端产品逐步成为牛肉市场宠儿。但肉牛产业发展的现状不适应城乡居民肉食消费结构升级的要求，我国肉类品牌化程度低，几乎没有国际化品牌。特别是肉牛产业，国内著名品牌几乎为零。建设本项目，可以利用先进技术武装肉牛产业，培育高档牛肉品牌，增强中国牛肉的国际竞争力。
2、是发展百善经济的需要。
百善镇具有光热资源丰富、雨量充沛、土地肥沃、农产品丰富等特点，牧草、秸秆资源基础好。由于目前草食动物发展的滞后，全县农作物秸秆和杂草过腹还田的利用率还不足20%，每年有大量的农作物秸秆和杂草被烧掉或废弃路边河道，影响环境治理。开发本项目将有利于农业资源特别是秸秆资源的再利用，将农产品、农业副产品转化成营养价值高、附加值高的牛肉产品。本项目年带动企业和社会养殖肉牛5万头以上，按每头年消耗秸秆10吨计算，年可转化秸秆50万吨。牛以食食草、秸秆等粗饲料为主，每增重一公斤用精饲料较少，一般良种肉牛每公斤增重只消耗1.4公斤精料。在条件良好的情况下增喂一部分精料或经过加工的优质副产品，还可以提高肉牛育肥速度，日增重公斤以上，12-14个月龄出栏（架子牛育肥4个月左右出栏）。因此，该项目切实可行，前景广阔。
3、是强壮百善镇农业龙头产业，提升农产品竞争力的需要
百善镇肉牛种养的规模化程度低，龙头企业弱，缺少品牌龙头，没有国际竞争力的产品。百善镇的肉牛龙头企业还处于薄弱环节。建设本项目，将有利于龙头企业的发展，有利于培育安徽省肉牛品牌，有利于提升安徽省肉牛产业的竞争力。
4、是促进三农工作，安置农民就业，增加农民收入的需要
本项目具有产业关联度高、劳动密集型、产品附加值高三大特点。本项目前联种植业，转化农业产品和农副产品；中联养殖业，带动千家万户；后联加工和市场销售。肉牛业是农业放到工业过渡的中间产业，对带动农民就业，增加农民收入具有意义。本项目将直接安排就业628人，间接带动农户10000多户，带动就业20000人，社会效益极其显著。由此，本项目对增加农民收入意义重大。
5、项目实施后，需要向半径500km范围内推广有机肉牛养殖技术，可使项目区及周边地区农民变劣势为优势，这种投资少见效快，又切实可行的项目有力地带动当地及周边地区有机肉牛产业的发展，同时可以带动有机养殖业、有机饲料加工业、有机肉食品加工业、运输业、基础建设、金融、服务业等许多行业的联动发展，大大增加项目区的就业机会。所以，有机肉牛产业化示范基地建设是当地广大农村农民变劣势为优势的示范工程，也是当地政府落实党中央提出的全面建设小康社会战略的必然选择。
为了充分开发我省优质黄牛资源，变资源优势为商品优势，走产供销一体化的产业化发展道路，建设现代化、规模化的肉牛饲养及屠宰加工企业是十分必要的。
第三章 市场分析及预测
一、市场需求分析
随着改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，人民物质生活水平的不断提高，膳食结构不断发展变化，对肉、蛋、乃的需求量将越来越大，每年将以20%的速度递增。牛肉及其制品在肉食结构中的比例逐步加大，需求量逐步增加，近四年，我国牛肉产量增加145%，产量达340万吨，平均占有量翻了一番，即便如此，我国人均占有量也只有不到2公斤，而世界平均水平为15公斤，发达国家则高达30-60公斤左右。我国每年从国外进口牛肉大约15万吨，需要花费大量外汇，可见国内市场前景十分看好。如北京地区拥有1200多万人口，还有大量的国内外旅游观光者，各国的驻华使馆、商住机构聚集在此，各类宾馆、饭店林立，牛肉及其食品营养丰富，深受消费者欢迎，需求潜力相当大，北京清真肉类加工中心及加工厂等每年牛肉需求量缺口就约在4000-5000吨，需从国外大量购进。特别是上海、杭州等地区作为国家金融和旅游城市，人口众多，每天的人口流量就达300-500万人次，而周边城市又无大规模的养牛基地和加工厂，牛肉需求量更大，引育杂交后的鲁西黄牛、西门塔尔牛、夏洛莱牛以肉质细嫩，味道鲜美，营养丰富，享有较高的声誉，是国家重点推广品种之一。特别是西部大开发的实施，中原西部油田的开发，其产品将由国内市场转向国际市场，市场更加广阔，可见该项目的实施，将会填补这一国内市场的空缺。另外，西方已把牛肉作为西餐食品的主要用肉，不久的将来，牛肉食品将在人们饮食中占有主导地位，朝着营养、方便、物美价廉、适销对路的方向发展，具有非常广阔的市场前景和竞争力， 中东、东欧等许多地区及国家目前牛肉进口比5年前增加了7倍多。近年来我国生产的牛肉不仅供就国内市场，还以肉质鲜美等优势在港澳、韩国、俄罗斯及东南亚地区有较高的竞争力，深受外商的欢迎，产品供不应求，有广阔的国际市场。
肉类是居民生活中必不可少的全价营养性动物蛋白食品，食肉量的多少，是衡量人们生活水平的重要标志。我国人均日摄取的蛋白质和其中的动物性蛋白质量还低于世界平均水平，人们对动物性蛋白质的需求量还很大。
牛肉是人类理想的肉食品之一，其营养丰富，肉质鲜美，蛋白质含量高，脂肪和胆固醇低，含有多种必需氨基酸、维生素和微量元素等。发达国家年人均消费牛肉30千克以上，而我国还不足3千克。
20世纪80年代以来，我国肉牛业取得了迅速发展。中国的牛肉产量已经从1980年26.9万吨增长到1998年的479.9万吨，成为仅次于美国和巴西的第三牛肉生产大国。在肉牛养殖比较发达的地区，肉牛屠宰与加工业也有了相应的发展，肉牛产业已成为当地经济发展的支柱产业。
80年代以前我国很少进口牛肉，80年代以后随着我国对外开放程度的提高，国内对高品质牛肉的需求增加，开始进口高品质牛肉以满足高级宾馆和饭店的需要，但进口数量很小，1990－1969年进口牛肉及牛肉制品一直保持在2000～3000吨之间，1996年以后，年进口牛肉及牛肉制品增加到了1万吨左右。进口的主要国家和地区有美国、澳大利亚。新西兰和中国香港地区等，其中，从澳大利亚进口的牛肉最多，占60%以上，其次是美国、新西兰和中国香港地区。
随着人们生活水平的提高和保健意识的增强，各类绿色食品的市场份额也呈上升趋势，目前，人们崇尚无污染的绿色食品，而牛肉及其副产品恰好弥补了一般食品的缺陷，以其天然、无污染、高蛋白的绿色食品形象，牢牢的抓住了人们的消费脉搏。同时，牛的其它制品也正得到越来越多人们的认可。
二、市场前景分析
全球看，世界发达地区牛肉占肉类比例为一半以上，而我国仅占10%左右．牛肉人均占有量，世界发达国家在50公斤以上，世界人均10公斤，我国现有牛存栏头数1.38亿头，牛肉产量达到675.9万吨，是世界第四大牛肉生产国。但牛肉人均产量只有4.3千克，低于世界平均10千克的水平，更低于一些牛肉主产国家的人均产量水平。从我市看，我市现有清真馆数十家，高级饭店十多家，每天需要肉牛15-20头，项目年出栏肉牛450头，每天出栏还不到2头，产品远不够本市市内消耗。
我国加入世界贸易组织后，肉牛业在更大范围和更深层次上参与国际竞争。从长远看，我国肉牛业面临难得的发展机遇与严峻的挑战。但机遇是潜在的，而挑战却是现实的。抓住机遇，应对挑战，关键在于依靠肉牛业科技进步，用高新技术改造传统肉牛业，提高产品的质量和效益，推动肉牛产业化的发展，全面提升肉牛业的国际竞争力。
在国际贸易中，牛肉的出口被发达国家所垄断，我国在出口方面一直处于弱势，但同时我国牛肉出口也存在价格等方面的优势。牛肉是投资、产值都很大的产业。我国每年都要花费大量外汇在外采购。我们应生产高质量牛肉，以替代进口。我国与世界交往越来越多，来华旅游者数量很大，国内对高档牛肉的需求增加。所以必须加速生产，在质量上、供应上保障国内需求。另外，我国牛肉出口也有一定优势。第一是价廉。第二是牛肉产品部位质量适应很广。我们的牛肉产量大，品种多，出口产品可以任意挑选。
近年来，国家对畜牧业给以重点政策倾斜，结构调整战略业已取得明显成效，特别是肉牛带区域规划和冻精政策性补贴等必将推动繁育体系建设和肉牛业的快速发展。随着我国家畜饲养向节粮型品种调整以及膳食结构改变的需要，肉牛业将成为一个大产业。
制约养牛业发展的问题是我国养牛生产水平不高，优质肉牛比重少，牛肉档次低仍然是制约肉牛业发展的主要因素。从世界肉类生产结构来看，牛肉产量占肉类总产量的比重长期保持在30%左右，而我国2008年仅占10%。我国牛的生产水平低突出表现在牛的生长周期长、出栏率低，其主要原因是由于肉牛的良种化程度低，饲养管理特别是营养水平低下。出口牛肉在国际进出口贸易比重小，档次低。目前我国鲜冻牛肉出口比重还很小，仅占世界贸易量的1%左右，同时由于出口牛肉的档次低，出口的牛肉价格不足世界平均价的80%。近3年我国每年需从国外进口高档牛肉2000～3000吨。
三、市场竞争力分析
皖北肉牛早在上个世纪七十年代就打入了香港市场，具有较好的国际声誉。同时，根据有关部门进行的黄牛育肥及屠宰测定，我国的黄牛牛肉在肉块的重量、色泽、大理石纹状、嫩度、多汁性、蛋白质、熟肉率等方面均达到了世界公认的水平。在全国五大品种牛肉中尤其以晋南牛、秦川牛品质最佳。目前，国内涉外饭店、高档宾馆需要的高档牛肉基本上从国外进口；该项目以濉溪县特有的优质肉牛为基础，以生产高档牛肉为目标，其产品完全可以替代进口产品。同时，当地肉牛价格低，劳动力丰富，具有明显的价格优势。
分析国内外的市场需求特点，该项目产品具有明显的竞争优势：
1、技术管理与自然条件相结合的综合优势
本项目技术采用无公害肉牛绿色养殖技术，按照绿色食品生产操作规程要求进行管理和生产，保证牛肉中没有化肥、农药、激素、抗生素、兽药、化学合成物质等对人体有害物质的残留。采取“公司+农户”的经营模式，充分宣传、包装和营销本项目产品，将产品品质的显著差异化，形成产品的市场竞争优势。建立销售分公司进行广泛直销以降低中间环节费用，实现公司与农户双赢。
2、质量管理优势
淮北市丰利达农业开发有限公司以质量现场管理为突破口，严格按照绿色无公害肉牛生产要求规范执行：生产地环境质量须符合NY/T391的要求，符合我国农业部制定的绿色食品AA级标准，按照ISO9001国际质量管理体系和HACCP规范要求进行生产，实现了生产现场管理规范化、科学化、系统化，保证了产品质量的管理。
3、市场、品牌优势
随着人们生活的提高和消费习惯的改变，人们对绿色无公害牛肉的消费需求越来越大，市场潜力巨大。合作社牛肉生产以西门达尔、安格斯牛及本地黄牛等优良肉牛品种为主。
4、科技优势
淮北市丰利达农业开发有限公司自身已经建立了一支技术开发队伍及肉牛养殖技术管理体系；同时合作社将与安徽农业大学、宿州职业技术学院等大专院校建立了产学研合作关系，与市、县两级畜牧主管部门建立长期合作关系，能依托外部的技术研究力量，具备较强的产品开发能力。
5、政策扶持优势
一是本项目属于农业产业化项目，国家养牛补贴政策规定：养殖户养牛50头（含50头）以上，每头牛最高可得到当地政府补贴200-300元，100头（含100头）以上，每头牛政府补贴500元以上，形成规模的养殖户（200头以上），每头牛最高可获得政府补贴800-1000元。国家农业部、濉溪县畜牧局、濉溪县发改委等均有相应的补贴政策。
本项目属于循环经济，安徽省发展循环经济有五大优惠政策：
价格优惠政策：加快推进居民生活用水阶梯式水价制度和分质定价制度，逐步提高城市污水处理费征收标准，合理确定再生水价格，提高水资源重复利用水平，推进中水回用，严格执行差别电价政策，对国家淘汰和限制类项目及高能耗企业严格实行差别电价；
财政政策：省财政设立促进循环经济发展专项资金，用于支持循环经济示范试点、新能源和可再生能源开发利用、资源综合利用新产品新技术推广、循环经济宣传、教育、培训和表彰等，对应用先进能源利用设备的，实行设备投资补贴政策；
投融资政策：对循环经济重大项目和技术开发、产业化示范项目，给予直接投资、资金补助、贷款贴息等支持；
废弃物利用政策：鼓励企业循环利用资源，鼓励发展资源再生产业，对未经加工的废弃物，不得向利用单位收取任何费用，利用财政资金建设项目及财政资金补贴项目，在同等条件下，优先考虑利用废弃资源生产产品的单位；
政府采购政策：将节电、节油、节煤、节水、资源综合利用等产品列入政府采购目录，政府还要优先采购绿色产品。
项目建成后，产品会具有较强的市场竞争能力。
第四章 项目建设规模与建设内容
一、项目建设规模
淮北市丰利达农业开发有限公司投资24888.75万元建设的高档牛肉产业化开发项目位于淮北市濉溪县百善镇，占地350亩，年繁育牛20000头；育肥牛20000头，其中高档育肥牛5000头；屠宰牛50000头，其中高档育肥牛5000头；生产有机肥2000吨；饲草加工80000吨。
整个项目建成达产后，年均销售收入9亿元以上，年均新增利润9955.5万元以上，为国家缴纳税收2050万元以上，可解决4000多农村人口的就业问题，可就地转移农村劳动力1万人。
二、项目主要建设内容
1、良种繁育场项目
引日本和牛与本地牛杂交而成创新的新品种江淮肉牛。两年项目建成后日本良种牛将达5000头，为本项目发展提供良种。基础设施建设内容包括：基础母牛舍34栋（10260 m2）、产房－犊牛舍7栋（7917m2）、青年牛舍27栋（23166 m2）、后备母牛舍2栋（8716 m2）、种公牛舍1栋（6858m2）。
2、肉牛育肥场项目
选址淮北市濉溪县百善镇徐楼村，占地250亩。建设各类牛舍66000㎡、配套建设5000㎡、青贮池4000m3。从周边养殖户购买架子牛1万头，自产架子牛1万头，形成2万头的育肥规模。
核心养殖道路2000 m、排水沟2000 m、生活用房600 m2、自来水管道2600 m、新增输变电线路2800m、新增变压器2台、围墙1520 m。需要购置的必要设备包括：饮水器7898个、高压清洗机35台、饲料搅拌车7台、20马力拖拉机7台、皮带输送机7台、螺旋升运机7台、粪便自卸车3台、排污罐车3台、消防设施7套、箱式保健栏10个、繁育及兽医设备1套、其它小型设备60台套、中心化验室设备1台套。
3、肉牛屠宰加工项目
加工厂选址在淮北市濉溪县百善镇食品工业园区，占地50亩。设计年屠宰量5万头，其中高档育肥牛5000头。屠宰加工厂建设将坚持肉牛标准化屠宰加工标准要求，严格按照牛肉出口注册登记要求和HACCP质量控制体系进行建设。
①建筑工程。建设待宰间、屠宰间、排酸间、分割间、包装间、冻结间、冷藏库，以及配套设施。总建筑面积约18330㎡。
②设备工程。主要包括屠宰设备、排酸设备、分割设备、包装设备、制冷设备、电力设备、冷链物流设备、卫生检疫检验设备等。设备选型坚持三结合：一是核心设备选进口产品。二是框架设备选国内高档型。三是制冷、分割车间等设备选国产高档型。
③供电、供水、消防设施、排水等与开发区规划配套，加工区公用工程统一设计建设。
（5）有机牛肉市场化推广及终端销售体系
将投资重点放在市场营销体系建设方面，打造“江淮肉牛”品牌，本着“先做市场，后做工厂”的原则，从项目启动开始，每年投资在淮北市各十字路、交通指示牌及各级新闻媒体上宣传“江淮肉牛”。
为了延伸有机肉牛产业链，使有机牛肉在销售过程中获取更高利润，建设突出江淮肉牛品牌包装、市场宣传、文化旅游、餐饮等高档次的市场化推广体系。
（6）生产服务保障体系
为了保证项目稳定持续发展，本项目将严格按GB/T 19630标准来建设技术服务、市场公关、咨询、物流配送体系。
4、沼气与有机肥工程示范项目
本项目本着建设循环经济型有机肉牛养殖基地的思路，加大对养殖基地牛粪等废弃物的再生利用投资。建设集中沼气厌氧发酵工程和有机肥料生产基地1处。本基地需要建设的沼气生产设施和设备包括：沉沙池320 m3、酸化池580 m3、调节计量池250 m3、厌氧发酵塔6200 m3、沼液（沼渣、沼液）贮存池520 m3、贮气罐水池3330 m3、生产用房（库房）及化验室900 m2、道路及晒场1300 m2、场地硬化2600 m2、围墙3200 m、贮气柜5100 m3、泵房及仪表房100 m2；粪草分离机1台、厌氧塔内装置11套、污水泵及单螺杆泵4台、沼气除水器11台、沼气脱硫器6台、沼气计量表11台、沼气输气总管15.3 km、沼气贮气罐3400 m3、沼液输送管2.6 km、基地内工艺管道4套、仪器仪表11套、冬季加温锅炉1台、保温保暖设施11套、固液分离机1台、进料机6台、液体肥灌装机2台、沼渣干燥设备1台、颗粒肥灌装机1台、气体加压泵3台、肥料搅拌机1台、肥料输送机1台、鲜粪便收集输送管道1300 m。
5、饲料生产项目
为本企业服务和基地养牛户服务，拟建优质饲草生产基地，年产优质饲草8万吨。饲料厂选址淮北市百善镇牛场院内。本基地为有机肉牛养殖基地提供全部的优质青贮饲料和部分优质青干草。需要建设的配套基础设施和设备为：项目用地周边建高1.8米的防护围栏3km，防护林带累计长度5km，新打机电井眼并配套提水、输变电设施、输水管道和大型移动喷灌设施套；添置150马力拖拉机；55～63马力拖拉机；五铧犁；圆盘耙；播种机；割草压扁机；搂草机；小型方草捆拣拾压捆机，二次加压设备。购置青贮联合收割机，运输车辆等。
6、防疫及配套工程项目
项目配套建设防疫站，建立肉牛防疫体系，实现了肉牛防疫工作的经常化、制度化、规范化，为黄牛养殖及牛肉加工项目的快速健康发展提供强有力的保障。
7、公司办公及生活区建设
建设办公楼3000㎡，宿舍楼、食堂10000㎡。
第五章 项目选址与建设条件
一、场址所在位置现状
淮北市濉溪县百善镇位于安徽省北部，东经116°26′-116°44′，北纬38°08′-35°32′，属暖温带，季风大陆性气候，四季分明，气候温和，光照充足，春季气温增长快，夏季雨季同期，降雨适中，秋季气候温和，光照充足，昼夜温差较大，冬季雨雪较少，年平均日照时数2490.4小时，日照率56%，年平均气温13.5℃，无霜期205天，作物生长期283天，平均降雨量719.3毫米，平均蒸发量为1819.9毫米，相对湿度为60.7%。自然生态保持良好，环境无污染，适宜畜牧业发展。
项目区位于濉溪县百善镇徐楼铁矿附近，临近S202省道，距离百善镇高速约13.5km，距离烈山区高速路口约18km。有利于本项目原料和成品等的运送，交通便利，环境适宜。
二、自然条件
（1）气候条件
濉溪县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。
历年极端最低气温为-12.4℃，历年极端最高气温为38.0℃，年均气温14.4℃；历年平均降水量为811.2毫米，年平均无霜期208.3天，年平均相对湿度为70%，年平均蒸发量为1500.0毫米，年平均日照时数为2220-2480小时。
（2）水文条件
濉溪县位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的淮北平原中部。
濉溪县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年平均地下水资源总量为2.6亿立方米/年，地表水和地下水资源的丰枯基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全县水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于1.0克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。
（3）地质地貌
濉溪县属黄淮海冲击平原，地面高呈由西北向东南缓倾，海拨高度介于32-50米之间。地形大致可分为两个单元，即东南部分布着一些低山丘陵，其余为黄泛平原。山丘、谷地占总面积22.2%,平原占77.8%。
土壤为潮土类、褐土类、石灰土类、棕壤土类、砂疆黑土类，以淤土、两合土、沙土、盐碱土、土淤土为主，其中淤土平均有机质1.35%、碱解氮含量为70mg/kg、速效磷含量15mg/kg、速效钾含量120mg/kg、PH值为7.0，两合土平均有机含量1.25%、碱解氮含量60mg/kg、速效磷含量12.5mg/kg、速效钾含量100mg/kg、PH值为7.2，沙土平均有机质含量1.1%、碱解氮含量为50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效钾含量75 mg/kg、PH值为7.5。
濉溪县域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。
（4）工程地质条件
濉溪县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨一般为2.5-32.5米，地势由东南向西北倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。
濉溪县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积的4.7％。
本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致， 由西北向东南。地下水位升降随季节(降水量)变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。
根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下：
①粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。
②粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。
③粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。
④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。层厚不详。
除第一层外，其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上。
（5）交通运输条件
　符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线，西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈“十”字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。规划筹建中的许昌－亳州－宿州－淮阴高速公路将横穿本县中部。规划筹建中的亳州－永城－青龙山－宿州铁路也将横穿本县北部。
三、施工条件
施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的公路。高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短、价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水、用电、通讯可以利用项目区已有设施就近解决。
四、项目建设条件
1、生态条件适宜
淮北市濉溪县百善镇位于安徽省北部，东经116°26′-116°44′，北纬38°08′-35°32′，属暖温带，季风大陆性气候，四季分明，气候温和，光照充足，春季气温增长快，夏季雨季同期，降雨适中，秋季气候温和，光照充足，昼夜温差较大，冬季雨雪较少，年平均日照时数2490.4小时，日照率56%，年平均气温13.5℃，无霜期205天，作物生长期283天，平均降雨量719.3毫米，平均蒸发量为1819.9毫米，相对湿度为60.7%。自然生态保持良好，环境无污染，适宜畜牧业发展。
项目区位于濉溪县百善镇徐楼铁矿附近，临近S202省道，距离百善镇高速约13.5km，距离烈山区高速路口约18km。有利于本项目原料和成品等的运送，交通便利，环境适宜。
2、发展环境良好
自上世纪末以来，淮北市濉溪县百善镇委、市政府就提出“大力发展畜牧”的战略号召，把发展养牛作为畜牧业的重要一环，并出台一系列扶持政策，建设集饲养、加工、销售于一体的肉牛生产龙头企业，条件已经具备，时机非常成熟。自该项目建设以来，