资源描述
思南县发改局招商引资资料之33
思南乌江喀斯特国家地质公园旅游产业建设项目
可 研 报 告
思南县发展和改革局
二〇一四年三月
思南乌江喀斯特国家地质公园旅游产业建设项目建设书
一、 项目概况
1、项目名称：贵州乌江喀斯特国家地质公园旅游产业项目
2、建设性质：新建
3、建设地址：乌江喀斯特地质公园内及辐射旅游景点
4、建设规模及内容：项目建设占地16000亩，总投资1419214.64万元。景观路高速公路连接线180公里，土家史诗长廊80公里，景区内部景观路305公里；公园园林建设8400亩；凤鸣场民族风情街占地150亩，渔香半岛—三道水占地600亩，地下喀斯特百科全书—文宝洞占地300亩，土家温汤—罗湾坨温泉占地500亩，盐油文化岛占地600亩，水上喀斯特占地150亩，黑河峡探险占地500亩
5、总投资：1419214.64万元
6、资金来源：企业自筹、银行贷款
7、项目主管单位及负责人：思南县发展和改革局（物价局） 局长：肖南
8、项目实施范围及负责人：贵州省华强旅游投资开发有限 责任公司 经理：某某
9、项目实施单位简介：
该公司成立于2004年，注册资本3亿元。致力于开发建设第四代高科技文化主题公园、大型时尚商贸及生态化、园林型绿色住宅项目，配套发展旅游、娱乐、文化教育、医疗、餐饮、购物中心等设施。公司年营业额80亿元，年利润达15亿元。
10、 项目建议书编制依据：
本建议书主要依据国家相关法律法规、技术标准、规范和指南，联合国教科文组织关于世界地质公园文件，公园及公园所在地区已批准的相关规划等。
（1）中华人民共和国环境保护法，1989-12-26
（2）中华人民共和国土地管理法，2004-8-28
（3）中华人民共和国矿产资源法，1997-01-01
（4）中华人民共和国城乡规划法，2007-10-28
（5）地质遗迹保护管理规定（地质矿产部，1995-05-04）
（6）国家地质公园总体规划指南（试行）（国土资源部，2000）
（7）中国国家地质公园建设技术要求与工作指南（国土资源部，2002-11）
（8）国家地质公园规划修编技术要求（国土资源部，2008-11）
（9）风景名胜区规划规范（GB50298-1999）
（10）国家自然保护区总体规划编制规范（国家环保局，1996）
（11）《铜仁地区旅游产业发展规划》
（12）《思南县十二五规划》
（13）《思南县十二五旅游专项规划》
（14）《思南县旅游发展总体规划》
（15）《思南省级地质公园总体规划报告》
（16）《贵州思南乌江喀斯特国家地质公园总体规划》等国家地质公园申报材料
（17）《思南石林景区旅游开发规划（2007—2020）》（广西旅游规划设计院）
二、项目建设的背景
（一）自然地理位置
思南乌江喀斯特国家地质公园地处贵州高原向湘西丘陵过渡的大斜坡地带，是武陵山脉与大娄山脉之间的区域，位于乌江中下游，属于中亚热带季风湿润气候区。其特点是热量充足，无霜期长，降水丰富，光、热、水同季。
（二）行政区划位置
思南乌江喀斯特国家地质公园位于黔东北铜仁地区西部思南县境内。公园对外交通便利，遵（义）铜（仁）公路（S304省道）横穿思南县境；向西40 km有326国道，过遵义有渝湛高速，上达重庆下至湛江；北有在建的杭（州）瑞（丽）高速；南有酉剑高速。公园主要接待中心思南县城距贵阳375km，距铜仁140km，距国家级自然保护区梵净山70km，历史文化名城遵义160km，泉都石阡30km，北顺乌江达重庆涪陵入长江。县境公路通车里程908km，全县27个乡镇均已通公路。乌江流经县境长达78km，且全程通航。
（三）范围、边界、面积
贵州思南乌江喀斯特地质公园地处武陵山腹地、乌江流域中游地带。公园涉及思南县城和南面的思林乡、塘头镇、长坝乡、文家店镇、西面的青杠坡镇、杨家坳乡和北部的鹦鹉溪镇，地跨东经107°52′—108°28′，北纬27°32′—28°09′，面积202.99km2，主要地质遗迹面积35.94 km2，为大型综合地质公园。其中，石林景区位于长坝苗族土家族自治乡，北临长坝乡政府所在地，南抵刘场坪村，东接林古塘，西至市井坳，地理位置为：东经107°57'—107°59'， 北纬27°42'—27°44'，平均海拔高度为625m，总面积5.6km2，其中主景区规划面积3.05km2。
（三）公园发展进程
贵州思南乌江喀斯特地质公园于2009年8月通过国土资源部审批，获得国家地质公园资格，属我国第五批国家地质公园，现由思南乌江喀斯特国家地质公园管理局管理。其前身——“贵州思南省级地质公园”于2003年获准建设，由思南县政府直接管辖。
公园发展过程中具有代表性的阶段成果主要有：
1984-1989年，贵州省区调队对思南地区的区域地质进行了详细调查。
2002－2003年，中国地质大学与贵州省地矿局103地质大队对思南石林、溶洞等地质景观进行了全面调查、测量，形成并提交了《贵州思南省级地质公园野外综合考察报告》和《贵州思南省级地质公园地质遗迹保护可行性研究报告》。同年提交申请材料申报贵州省级地质公园，并获得批准挂牌，正式建立思南省级地质公园。
2006年10－11月，中国地质大学与贵州地矿局103队的科研人员，联合对思南地质公园的地质遗迹、地貌、地理环境进行了为期2周的野外综合考察，并提交《贵州省思南地质遗迹保护项目可行性研究报告》，并对地质遗迹的保护做出了详尽规划。
2007年8月，国务院参事王秉忱，中科院院士翟裕生，联合国科教文组织地质公园顾问专家、中国地质科学院教授、地质科学家赵逊，古生物学家李凤麟，贵州省地矿局总工程师、博士后王尚彦，中国地质大学地球科学院院长、教授杜远生，副院长、教授曾克峰、贵州103地质大队队长周琦博士等到思南实地考察。
2009年8月，思南乌江喀斯特国家地质公园申报材料通过国土资源部审查，并获得国家地质公园资格。
2010年1月，全面启动国家地质公园建设计划。
三、 项目建设的理由及必要性
（一）面对全国乃至全世界经济增长方式的转型，国家生态保护政策的实施，我县也面临如何寻找新的经济增长点、培育新的支柱产业。通过考察和分析，认为旅游产业业有发展成为新的经济增长点和支柱产业的条件，主要有以下理由：
（1）思南县旅游产业发展面临前所未有的机遇
近几年来国家加大了对西部地区的基础设施投入力度，大力发展第三产业，鼓励人们消费，从客观上推动了旅游业的发展。产业政策的调整又使政府和社会有更多的资金投入到旅游资源的开发建设中，从而推动旅游资源的开发建设。特别是党中央、国务院扩大内需十项政策措施的出台，把旅游产业作为拉动整个第三产业的重点，为我们提供了加快发展的最好机遇。
（2）旅游是人们生活水品提高和改善的需要
如今旅游产业已是全球第一大产业，中国更是全球最大客源市场，这主要是国家经济的持续发展，老百姓手里有剩余的资金，他们具有增长知识、欣赏美景以及交友等需求，这为旅游市场长期发展、稳定增长提供了良好的基础条件。
（3）发展旅游业环境压力小
纵观思南县经济发展历史不难看出，由于我们在产业结构方面的欠科学性和欠合理性，虽获得了一定的经济效益，却付出了十分惨重的代价，并给环境造成了巨大的破坏，严重制约和阻碍了经济健康发展。而旅游产业却是一项无烟工业，带动性大、相关产业多、对环境影响小。虽然先期投入资金量大，但回报时间长，对地区的经济发展，财税收入增长能够做出较大贡献。
（二）项目建设的必要性：
把旅游业作为思南县新兴的支柱产业加以扶持和发展，不仅是当前和未来全市经济社会发展的必然要求，同时也是可行的：
（1）交通格局的改变为旅游业的发展带来了机遇
旅游业的发展，必须依赖交通条件的改善，缩短游客可进出时间，从而增加在景区的停留时间。据分析，通常旅游目的地到旅游客源地之间在5小时左右车程是比较理想的，在这个时间内游客既有新鲜感又不至于太疲劳。已经动工建设的杭瑞、酉剑高速公路预计三年后建成，这两条交通大动脉全线贯通时，贵阳、遵义的省内客源以及重庆、长沙的省外客源距思南的车程都在5小时左右。在道路通行之前正是我们大力进行景区建设的机遇。
（2）思南县有丰富的旅游资源和旅游商品资源保障旅游业的持续发展
近几年来，思南县旅游业通过艰苦努力，有了一定的基础。思南县获国家文化部“中国民间文化艺术之乡”命名；获得“思南乌江喀斯特国家地质公园”；全县地热资源丰富，白盐井、罗湾坨等温泉水温高、水质优、出水量大，适宜疗养休闲，被命名为“全国温泉开发利用示范区”；获得“国土资源地质科普基地”。着力打造“思南乌江喀斯特国家地质公园”和“全国温泉开发利用示范区”，初步构建以县城为中心，乌江为主线，北部和河东、河西三大旅游区的旅游发展总体框架。沙沱、思林电站蓄水后，电站库区资源十分丰富，不仅为发展库区旅游创造了有利条件，而且为发展库区特色产业提供了良好环境。
“思南花灯戏”列入国家首批非物质文化遗产保护名录，“上元沙洲节”、“乌江船工号子”列入省级非物质文化遗产保护名录；“旷继勋故居”获得全国爱国主义教育基地等一大批历史人文景观为思南厚重历史文化积淀注入了的旅游灵魂。
与此同时，金银花、牛肉干、松花皮蛋、甜大蒜、糟辣椒、花烛、花甜粑、乌江酸鱼、绿豆粉、紫袍玉带石、棕丝斗笠、蚕丝被、刻纸、乌江奇石等地方特色旅游商品，这些完全可以满足旅游业发展所必须具备的资源基础条件。
再加上交通条件、通讯设施的重大改善，基本能满足游客与省内为景点的基本通讯，这些都为思南旅游业的发展奠定了很好的基础。
（3）思南县发展旅游业具有较强的经济实力
“十二五”期间，县委、县政府加大项目跑上力度，加大文化旅游产业的投入力度，提出“六重点”：重点建设以鹦鹉溪温泉为核心的温泉旅游度假基地、重点打造以长坝石林为中心的乌江喀斯特国家地质公园、重点建设郝家湾景区、重点发展以白鹭湖为重心的乌江旅游产业带、重点发展县域乡村旅游、重点打造以旷继勋烈士革命事迹为背景的红色旅游。
积极打造“石林、温泉、乌江”三张旅游名片，分步开发建设石林、温泉、郝家湾、白鹭湖等景区景点，将鹦鹉溪温泉打造成5A级景区，思南石林、思南城北温泉城打造成4A级景区，板桥郝家湾、白鹭湖打造成3A级景区。重点培育和发展以松花皮蛋、牛干巴、花甜粑、金银花等为代表的旅游商品，培育旅游星级宾馆10-15家，抓好温泉旅游度假基地、乌江五星级大酒店、白鹭洲五星级大酒店、思南县游客服务中心、塘头镇城南大酒店、乌江水上游乐中心、千佛洞旅游度假区、四野屯地质遗迹保护、万圣山森林公园以及31个乡村旅游开发项目，培养一支具有较高素质的旅游行业队伍，旅游市场的经营和管理逐步规范化、系统化，引导群众积极参与体育活动，使竞技体育发挥更大的社会价值，促进体育事业快速、健康发展。
同时，近几年随着交通、通讯、能源等基础接待设施的提高改善和招商引资政策的实施，为市外投资者提供了良好的投资环境。
由此可见，大力扶持和发展旅游业，并把它作为一门新兴产业来抓，进而带动全县第三产业的发展，促进全县产业结构的调整是完全可行的，时机也是最佳的，是全县社会经济可持续发展必须的。
四、 项目实施计划
综合考虑长坝石林景区景点分布、居民区展布、内外交通联系、土地利用现状等因素，按照地质遗迹、生态环境、居民聚落的相对集中性和整体性，游赏活动的空间完整性和服务辐射的方便性，以及与原有规划相协调的原则，确定功能分区和分期发展的实施计划。
(一) 近期（2011～2015年）发展目标
重点建设长坝石林景区，突出喀斯特地质遗迹——石林景观特色，结合土家和苗族既有村落开发，形成园区融自然与人文景观的旅游精品线路，提高地质公园知名度。
根据石林景区景观分布特征和道路交通系统布局，将景区游赏结构规划为：“一心、两带、三片、四环、五区”。“一心”是指以“石林—石芽—落水洞”景观组成的核心景观区。“两带”是指一带由沙坝到田坝之间的冲沟所组成的“田园—文化游览带”、一带是由博物馆到大洞湾的冲沟所组成的“生态—科普游览带；“三片”分别指位于石林核心景观区周边的三角山片区、飞凤谷片区和天坑溶洞片区，它们在空间上刚好散落形成一个三角形；“四环”分别是指三角山生态景观环线、“石林路—清风涧—刘场坪路—天坑路”所组成的石林景观环线、天坑溶洞所组成的地下喀斯特景观环线和“飞凤谷—田坝—荷塘月色—民俗村—又一村”所组成的田园农家景观环线；五区分别是指三角山景区、石林景区、大洞湾天坑溶洞景区、飞凤谷田园体验景区、蓖麻湾民俗文化景区。
为充分发挥石林景区资源优势和区位优势，充分保护和利用地质遗迹景观资源，最大程度满足游人多样化和个性化需求；使景区间进行有效的连接，科学安排游线、游程，尽量不走回头路。
游赏线路可以分为两类：功能类和时长类。根据地质遗迹、自然生态和人文景观的空间分布情况，规划了6条不同功能和时长的旅游线路。
（1）功能类：
a、休闲观赏路线：门区——博物馆——成蹊路——开心农场——石林景观区——鲜花谷——清风涧——丹枫谷——月亮湾——桃花谷
b、科考科普路线：门区——博物馆——桃李路——石林景观区——石林路——喀斯特漏斗——竹园——天坑溶洞群——清风涧——农耕体验区——民俗村
c、探险野趣路线：门区——成蹊路——民俗村——荷塘月色——农耕体验区——金银花山——田园牧歌——清风涧——梅、兰、竹园——南山菊园
d、民风民俗路线：门区——博物馆——民俗村——鲜花谷——石林景观区——喀斯特漏斗——清风涧——又一村——田园牧歌——农耕体验区
（2）时长类：
a、一日游：门区——开心农场——石林景观区——又一村——清风涧——梅、兰、竹园——月亮湾——桃花谷
b、两日游：
第一天：门区——博物馆——开心农场——石林景观区——丹枫谷——天坑溶洞群——月亮湾——桃花谷——回长坝乡住宿休息
第二天：长坝乡——民俗村——荷塘月色——农耕体验区——金银花山——田园牧歌——清风涧——梅、兰、竹园——南山菊园
（二） 中远期（2014～2020年）发展目标
（1）完善黑河峡和郝家湾旅游基础设施，分步开发建设鹦鹉溪、文家店-荆竹园、三道水—罗湾陀温泉、青杠坡和思唐景区，通过乌江和新规划道路，使各个景区串状联通。拓展景区对外交通，建设与杭瑞高速、酉阳-剑河高速的外部连接线，扩展旅游市场腹地范围。
（2）实现具有综合功能与效益的大型综合地质公园，争取与梵净山等周边著名地质旅游景区联合申报世界地质公园，形成铜仁乃至贵州的著名形象品牌，并使旅游产业成为思南县新的经济增长点。
通过修建高速公路连接线、通车油路，逐渐完善、串联内部与外部精华游、经典游、联合游路线，形成成熟的旅游高效益链条。
内部游线组织
●两日经典游
线路一：思林大坝水工——悬空平台——水上喀斯特——思林户外小镇——黑河峡地心探秘——牛角岩风情街区——民俗村寨——白虎公园——土家温汤——三道水鱼香半岛——水湾人家——文家店新镇——乌江文化创意园——文化演艺中心
线路二：思林大坝水工——悬空平台——水上喀斯特——思林户外小镇——黑河峡地心探秘——牛角岩风情街区——民俗村寨——白虎公园——水上高尔夫——游艇俱乐部——土家温汤——三道水鱼香半岛——文家店新镇——乌江文化创意园——文化演艺中心
线路三：三道水鱼香半岛——水湾人家——文家店新镇——乌江文化创意园——盐油文化岛——牛角岩风情街区——民俗村寨——白虎公园——土家温汤——黑河峡地心探秘——思林户外小镇——水上喀斯特——思林大坝水工——悬空平台
线路四：文家店新镇——乌江文化创意园——文化演艺中心——文宝洞——水湾人家——三道水鱼香半岛——牛角岩风情街区——民俗村寨——白虎公园——土家温汤——黑河峡地心探秘——思林户外小镇——思林大坝水工——悬空平台
●多日深度游
思林大坝水工——悬空平台——水上喀斯特——思林户外小镇——黑河峡地心探秘——牛角岩风情街区——民俗村寨——白虎公园——水上高尔夫——游艇俱乐部——黔式温泉街——温泉SPA——三道水鱼香半岛——水湾人家——乌江鱼产业基地——文家店新镇——乌江文化创意园——文化演艺中心——文宝洞——盐油文化岛
外部游线联动
●思南旅游
县域——鹦鹉溪——白鹭湖——石林
●区域旅游
乌江画廊游：乌江渡——构皮滩——地质公园——思南——沙陀——龚滩
桃源铜仁游：梵净山——地质公园——石阡温泉
多彩贵州游：贵阳——黄果树——遵义——地质公园——凯里
土家文化游：恩施——张家界——芙蓉镇——湘西——地质公园
黄金旅游线：贵阳——地质公园——铜仁——凤凰——张家界
五、 建设规模及内容
项目建设占地16000亩，总投资1419214.64万元。
项目建设内容：
1、 地质公园景观路：（1）高速公路连接线占地4000亩：塘头-文家店-文家店乌江大桥-长坝 50公里；凤冈-长坝连接线 40公里；石阡-文家店-文家店乌江大桥-长坝 60公里；沙沟-长坝 30公里。（2） 思塘-合朋溪-长坝土家史诗长廊 80公里，占地1200亩（3）景区内部道路：广场路—桃李路—天坑路、广场路—成蹊路—石芽路、文韵路—石芽路中巴车路 20公里；落水洞路—紫陌路—怡园路—禾田路电瓶路 80公里；石林路、石林内部道路、桃花谷内部道路、鲜花谷内部道路、月亮湾内部道路的木栈道 150公里；南山小路、天坑景点路、三角山小路、荷塘月色区的道路、月亮湾通往石林求索路等石板路 45公里；开心农场区的田园石卵路10公里。
2、园内园林建设：总面积约为8400亩，其中，花卉和蔬菜种植总面积约为4400亩，观赏林地总面积约为4000亩。接待服务区主要位于市井坳、沙坝，包括门区、门区广场、博物馆、公园标志碑、乌江文化馆、售票检票、游客信息服务中心、停车场等设施，总面积约0.19km2；地质遗迹区位于龙门、酸枣树湾、大洞湾附近，属地质公园的核心景区，是地质科普教育的天然场地。主要包括石林-石芽核心景观区和天坑溶洞群，总面积约0.80km2；生态景观区生态景观区主要位于石林景区主要可视山头之上，多呈斜带状分布，包括鲜花谷、三角山、清风涧和丹枫谷四大区域，总面积约1.47km2 ;田园体验区主要位于石桥、田坝、长沟一线，从东北向西南方向呈片状展布，是集田园主题观光、参与、休闲、娱乐为一体的综合体验区，总面积约0.35km2;民俗游览区主要以位于蓖麻湾的民俗村为核心，包括在博物馆广场附近的乌江文化馆，总面积约0.24km2;外围生态缓冲区 位于林古塘、青杠岭、新榨房等地，主要分布在石林景区东北方向，区域内有林地、水田、旱地和居民居住保留地，总面积约2.55km2。
3、凤鸣场民族风情街：占地150亩，旅游特色商品商铺127600平方米。打造土家风情特色的休闲商业街区，成为土家生活景观的展示地和商贸要素汇集地，构筑土家生活“新天地”。街区建设体现功能综合性、空间多样性和文化休闲性，设施应达到标准化和服务化，形成思南旅游特色商品的主要场所，街岸错落有致，回廊曲折相连，土家特色风味餐饮、民族风情住宿设施、丰富多彩娱乐活动，以及影院、特产店、邮政、通讯、银行等相关配套服务设施，俨然构成了一个古老与时尚结合的民族购物空间。入夜，在街区酒吧、网吧、歌舞厅消遣娱乐。
4、渔香半岛—三道水：占地600亩，以乌江鱼餐饮为龙头，引入土家特色烹饪、滨水休闲、风情娱乐、星级住宿等，打造一个多元化的特色渔庄。渔庄由枕湖人家、渔猎天地、鱼排畅想等组成。发展乡村俱乐部、渔家广场、美食MALL等，安排如渔乡KTV、渔歌竞唱、土家渔坝等夜间娱乐活动。以“全产业链”和“循环经济”为构建基点，以乌江鱼为龙头，有效拉动三道水渔业养殖、果林种植、高原油茶、农副产品深加工等产业的发展，重塑乌江鱼昔日的辉煌，合力构建三道水乡“循环经济”发展体系。
5、地下喀斯特百科全书—文宝洞：占地300亩，由穿洞、凉风洞、小龙宫等若干个溶洞组合而成的溶洞群，突破传统的溶洞观光模式，遵循洞内外一体化开发的思路，以溶洞观光为基础、以生态养生为核心、以休闲娱乐为补充，开展洞中音乐会、时空走廊、溶洞婚礼、溶洞寻宝等活动。依托山地环境，建设溶洞养生酒店、溶洞休闲会所、溶洞乐园等旅游设施。
6、土家温汤—罗湾坨温泉：占地500亩，采用后现代主义的第六代温泉开发理念，以“汤、村、镇”结合的建设模式，赋予鲜明的土家文化元素，打造中国第一“民族温汤”。罗湾坨温泉别苑沿乌江错落分布，浩淼白鹭湖，黔式土家楼，“吊脚楼上枕一夜，十年做梦也风流”，这是温泉的现代汤池，又是天然的养生堂，游客享受高品质的温泉沐浴，欣赏土家特色表演，品尝土家小食，其乐无穷。沐浴之后，灯红酒绿处是温泉休闲一条街。温泉茶座、养生SPA、温泉会所、温泉水乐园等应有尽有，将白鹭湖映衬得灯火阑珊、流光溢彩……。
7、盐油文化岛：占地600亩，在“川盐入黔”的历史岁月里，思南和文家店都曾是盛极一时的码头重镇。岛上为五进四院的土司王府，周围为耳房、佛堂、戏楼、小姐楼、佣人房、厨房、粮库、马房、军械库以及监狱等。整座王府其实是一个主题酒店，由服务人员扮演各种角色，模拟土司宴会场景，再现当年乌江油盐古道和展现思南在黔东水运交通的重要地位，形成盐油文化和码头文化走廊。未来，盐油文化岛还将吸引电影电视拍摄，形成土家特色的影视拍摄基地。
8、水上喀斯特：占地150亩。文家店安仁湾是乌江主航道的湖湾，区位较好，水面开阔，风平浪静，两侧坡岸险峻，植物茂盛。设置惊险刺激的竞技项目，游客驾驶皮划艇、摩托艇，划土船、打水漂，身临其境，江风拂面，感受高科技的现代气息和惊险刺激的非凡体验！
文家店自古流行赛龙舟、抢鸭追旗、横渡乌江等民俗传统，龙舟文化是文家店历史与精神的传承。在文家店客运和货运两码头之间河道，建设国家标准的龙舟赛场，以临水的滨江景观带为看台，形成乌江中下游地区最大的龙舟赛场，将文家店打造成铜仁龙舟节的乌江分赛场。
9、黑河峡探险：占地500亩。在思林大坝上方的悬崖之巅建设一个悬空玻璃平台，可俯瞰乌江峡谷和思林电站，脚下峡谷万丈，带来漂浮空中和腾云驾雾的极度体验，成为中国悬空最高、面积最大的峡谷观光平台，打造一种刺激、时尚和文明的旅游体验。黑河峡溶洞群——地心探秘以土家先人“巴王洞寨”为主题对黑河峡溶洞群进行全新包装，将天桥洞、犀牛洞看作“一关”和“二关”，将仙人洞视为巴王洞府，设计“闯关访巴王”的主题游线。
六、 项目投资估算及资金筹措
1、投资估算编制依据
（1）《贵州省建筑工程计价定额》（2004版）；
（2）《贵州省装饰装修工程计价定额》（2004版）；
（3）《贵州省安装工程计价定额》（2004版）；
（4）《贵州省市政工程计价定额》（2004版）；
（5）《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）；
（6）关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）；
（7）《招标代理服务收费管理暂时行办法》（计价格 [2002]1980号）；
（8）铜仁地区定额站提供的材料价格信息；
（9）《基本建设财务管理规定》（财建【2002】394号）；
（10）当地现行建筑材料市场价格及建安工程造价标准；
（11）《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格【1999】1283号）；
（12）其它相关取费定额、文件及规定。
2、本项目投资估算：
项目总投资：1419214.64万元。其中：
1、土地出让金及交易税66593.28万元。
2、工程费用：1107798.00万元
3、其他费用：按项目建安总投资1419214.64万元的8.0%计，需要资金88623.84万元；
4、流动资金：按项目建安总投资1419214.64万元的10%计，需要资金110779.80万元
5、基本预备金：按项目建安总投资1419214.64万元的4.1%计，需要资金45419.72万元。
贵州乌江喀斯特国家地质公园旅游产业项目工程估算表
序号
项 目
指标
（元/㎡）
数量
（万㎡）
金额
（万元）
备注
一
土地费用
66593.28
1
出让金
60
1067.20
64032.00
2
土地交易税
4%
64032.00
2561.28
二
工程费用
1107798.00
1
景观路
720
346.8
249696.00
2
园林建设
1000
560.00
560000.00
3
凤鸣场民族风情街
1500
12.76
19140.00
4
渔香半岛-三道水
800
40.00
32000.00
5
文宝洞
600
20.00
12000.00
6
罗湾坨温泉
3826
33.35
127600.00
7
盐油文化岛
1200
40.00
48000.00
8
水上喀斯特
3000
10.00
30000.00
9
黑河峡探险
800
33.35
26680.00
10
景区及外延服务区绿化
160
2682.00
三
其他费用
88623.84
按建安费用8%计
四
流动资金
110779.80
按建安费用10%计
五
基本预备金
45419.72
按建安费用4.1%计
六
合计
1419214.64
3、 资金筹措方式
本项目总投资为1419214.64万元，由招商引资方式筹集资金。
七、项目的市场与经济效益分析
（一）市场前景分析
思南县旅游市场主要以国内市场为主，而国内旅游市场又以地区和区域旅游市场为主，其海外市场尚未开发，只是思南逐步培育的机会市场。一级市场主要是周末的休闲娱乐市场，主要依托城北温泉、白虎公园、罗湾坨温泉、白鹭湖、地质公园等城区、景点。二级市场以观光、休闲、度假为主要出游目的，主要依托地质公园博物馆、文宝洞、渔香半岛等景区，客源主要来自本省及周边重庆、长沙、成都等大中城市，吸引该级游客的是地质公园核心景区、凤鸣场民族风情街、盐油文化岛、水上喀斯特、黑河峡探险等景区的自然风光和土特产品。
（二）环境效益分析
科学规划、合理开发、建设贵州乌江喀斯特地质公园，通过基础设施的建设、植被的恢复、动植物资源的保护、地质遗迹资源的保护，不仅能为人类提供旅游、休闲的理想场所，还可以保存生物的多样性、增强人们对地质以及地球的了解。项目的建设，可以明显改善生态环境，维护生态平衡，产生积极的环境效益。
（三）社会效益
贵州乌江喀斯特地质公园特殊的地理位置决定其成为乌江中下游游重要水源涵养地。该项目的建成，既有利于珍贵地质遗迹的保护，又可促进地方旅游产业发展，同时还可明显改善思南地区的水源涵养力。该项目建设有利于周边村、组各项社会经济建设事业的发展，解决大量农村富余劳动力的就业，增加农民收入，对促进思南县经济和社会进步，能产生良好的社会效益。
（四）经济效益分析
本着保护和开发相结合的原则，合理利用贵州乌江喀斯特地质公园的自然资源，开展观光、探险、攀岩、水上娱乐以及避暑休闲旅游综合开发，以此吸引众多的客人前往旅游，从而产生巨大的经济效益，推动地方经济的发展。其经济收入主要有：
（1）门票收入
园区建好后，门票收入是一笔比较稳定的收入，如门票按每张40元计算，全年游客接待量按80万游客计算，年门票收入为：40元×80万人次=3200万元。
（2）旅游项目收入
按照全年接待游客80万人次的30%计算有12万人参加1-2项活动，每人消费80元计算：80元×12万=960万元。
（3）餐饮收入
按全年接待80万人计算，每人在景区餐饮消费40元计算，全年餐饮项目收入为：40元×80万=3200万元.
（4）交通运费收入
园区内观光车按照每人10元计价，全年游客80万人次计算，全年车费收入为：10元×80万=800万元.
（5）其他项目收入
主要包含旅游特色商品的销售；纪念品的销售；景区内的场地出租等，每年预计可收入1000万元。
综上所述，贵州乌江喀斯特省级地质公园建成后，每年可实现旅游收入为：3200万+960万+3200万+800万+1000万=9160万元，可实现税收830万元，年纯利润3710万元，年利润率40.5%。若经营规范发展后，预计每年还将以25%的速度增长，到2020年年利润将到35000万元，投资回收期还将进一步缩短。
八、 结论与建议
（一） 结论
该项目地质、环境良好，选址科学合理、市场稳定，符合国家及省、地、县有关产业发展方向，具有较好的经济、社会、生态效益，得到各级各部门的大力支持，因此，该项目的建设是完全可行的，恳请批准立项并给予项目建设支持。
（二）建议
1、该项目投资较大，在制定总体开发规划的基础上，制定可行的分步实施计划，避免低水平的重复投资。
2、坚持保护与开发并重的建设思路，切实做好环境保护，同时加强历史文化的挖掘保护。
由于水平有限，加之时间仓促，该项目建议书中难免有遗漏和不足之处，敬请上级领导和专家予以批评指正。目 录
第一章 可行性研究报告概述 1
1.1项目名称 1
1.2项目承担单位 1
1.3项目建设地点 1
1.4可研报告编制单位 1
1.5项目概述及主要经济技术指标 1
第二章 编制目的、依据、原则和范围 5
2.1编制目的 5
2.2编制依据 5
2.3编制原则 5
2.4可行性研究的范围 6
第三章 建设的必要性 7
3.1符合国家“十一五”规划纲要和循环经济要求 7
3.2环境保护和节能降耗的需要 8
3.3企业可持续发展的需要 9
第四章 项目建设条件 10
4.1主体工程概况 10
4.2厂址选择 12
4.3公用设施及社会依托条件 12
第五章 改造规模与产品方案 15
5.1改造规模 15
5.2生产方案 15
第六章 生产设备节电技改方案 16
6.1企业能耗现状分析 16
6.2改造设备运行参数 16
6.3技术方案、设备方案 17
6.4项目建议改造方案 22
6.5消耗定额 25
6.6小结 25
第七章 项目实施机构和项目法人 28
7.1项目实施机构 28
7.2项目法人 28
第八章 环境保护 28
第八章 环境保护 29
第九章 社会经济效益 31
9.1环境效益 31
9.2社会效益 31
第十章 节约和合理利用能源 33
10.1节能依据及标准 33
10.2节能设计原则 33
10.3能耗分析 33
10.4节能措施及节能效果分析 34
第十一章 环境安全与劳动保护 35
11.1安全 35
11.2劳动保护 36
第十二章 生产管理与人员编制 38
12.1生产管理 38
12.2人员编制 38
第十三章 项目实施进度 39
13.1 建设工期 39
13.2 项目实施时期各阶段进度建议 39
第十四章 项目招标方案 41
第十五章 投资估算及资金筹措 42
15.1投资估算 42
15.2资金筹措 43
第十六章 经济评价 44
16.1项目周期 44
16.2成本参数 44
16.3损益类参数 44
16.4经济评价结果 45
第十七章 结论 47
17.1结论意见及总的评价、存在的问题和建议 47
2、
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