公安分局业务技术用房建设项目可行性研究报告.doc

湖南省XX市XX公安分局业务技术用房建设项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1 项目名称及拟建地11.2 项目建设单位11.3 可行性研究报告编制单位及负责人31.4 报告编制的依据及范围41.5 项目建设规模及项目建设预期目标51.6 项目主要技术经济指标6第二章 项目区域概况及建设背景、必要性、有利条件82.1 项目区域概况82.2 项目建设背景122.3 项目建设的必要性142.4 项目建设的有利条件17第三章 项目选址、建设条件193.1 项目选址193.2 项目场址建设条件19第四章 工程建设方案224.1 设计指导思想及原则224.2 建设规模224.3 总体布局234.4 建筑风格244.5 结构方案244.6 基础配套工程24第五章 劳动安全、消防、安防及人防305.1 劳动安全305.2 消防315.3 安全防盗系统325.4 人防系统32第六章 环境保护与节能节水336.1 环境保护336.2 节能措施366.3 节水措施37第七章 机构设置及人员配置38第八章 项目实施进度计划398.1 建设工期398.2 项目实施进度安排398.3 项目实施进度表39第九章 项目建设招标409.1 招标类别409.2 招标范围419.3 招标组织形式及招标方式419.4 招标情况说明41第十章 投资估算与资金筹措4310.1 估算范围4310.2 估算依据4310.3 投资估算4310.4 资金筹措44第十一章 效益评价、结论及建议4611.1 社会经济效益评价4611.2 环境效益评价4611.3 结论4611.4 建议47附件：1、湖南省XX市XX公安分局业务技术用房总平面规划图；2、中华人民共和国建设项目选址意见书；3、XX市财政局关于XX市XX公安分局业务技术用房项目专项资金本级配套资金承诺书；4、建设项目环境影响登记表；5、湖南省建设用地预审报告书；6、XX市XX公安分局机构人员编制文件；7、单位组织机构代码。49第一章 总 论1.1 项目名称及拟建地项目名称：湖南省XX市XX公安分局业务技术用房建设项目项目拟建地：拟建项目位于XX市X1.2 项目建设单位项目建设单位：XX市XX公安分局负责人：X公安机关是国家执法机构，担负着维护国家法律正义、打击违法犯罪、保障人民财产安全的重要使命，在维护社会政治稳定及经济建设健康发展的进程中发挥着积极重要的作用。XX公安分局成立于1950年3月，局机关现址坐落于XX区仙姬巷31号。分局有机关队股室14个、派出所7个、民警494人，其中机关民警334人。辖区面积97平方公里，辖5个街道、2个乡镇、43个社区、25个行政村。全区有常住人口21万余人，暂住和流动人口近2万人。局机关现址办公楼建于1989年，混砖结构，占地0.7亩，建筑面积1967平方米。改革开放以来，XX市XX公安分局认真履行职能，主动服务于经济建设，主要职责是：维护国家安定，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。同时，牢牢把住公安部“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体要求，以不断提升公众安全感和对公安队伍满意度为目标，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断加强业务工作和队伍建设。近年来，在市公安局党委和区委、区政府的坚强领导下，分局认真履行法定职责，坚持一手抓防控打击、一手抓管理服务，各项工作取得了长足的进步和发展。一是侦破打击取得显效。2001年至2008年，全局共侦破各类刑事案件15000余起，查处治安案件21000余起，打击处理违法犯罪嫌疑人员5000余人，其中逮捕2300余人、劳教800余人。二是治安防控布网科学。初步建立了以公安民警为主体、专业巡防队员为骨干、社会治安积极分子为辅助的巡逻防控队伍，形成了力量布置科学化、巡逻路线网络化、联巡联防制度化的防控格局。三是基础建设得到加强。全局没有无房派出所，建成了分局局域网系统、自动化办公系统、城市治安电子监控系统等应用系统。四是管理水平得到提升。采取多种措施，亮化为民服务窗口，规范为民服务行为；全面推行行政问责制度、绩效考核制度、精细化管理制度，强化队伍规范管理，有效提升了管理水平和服务质量。2001年以来，共为群众办好事、实事400余件，帮助群众解决急难险困难1000余起，收到群众感谢信、表扬信及锦旗、牌匾600余封（面、块）。分局先后有2个单位荣立集体二等功，4个单位荣立集体三等功，XX派出所、环城南路派出所、广场派出所、刑侦大队、治安大队等单位先后被评为全国、全省公安机关优秀基层单位。同时，全局有11人荣立二等功，83人荣立三等功。1.3 可行性研究报告编制单位及负责人编制单位：湘潭工程咨询公司 XX市高第工程咨询有限公司资质等级：国家发展和改革委员会颁发乙级资格证书证书编号：工咨乙12220070014负责人：马成钢 吴剑辉为了做好本项目的前期工作，XX市XX公安分局委托湘潭工程咨询公司、XX市高第工程咨询有限公司承担本项目的可行性研究任务，编制单位即组织有关专家及技术人员到现场进行调查研究，通过实地调查，广泛征求业主及有关部门的意见，收集相关资料信息，对项目进行认真论证、分析评价，于2009年9月完成报告的编制，供审批部门决策参考。1.4 报告编制的依据及范围1、报告编制依据(1)湖南省公安厅、湖南省发展和改革委员会湘公通2008162号关于上报市州、县级公安机关业务用房建设有关情况的通知；(2)公安部关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知（公传发200896号）；(3)湘公网传2009第00513号文,关于积极配合做好公安基础设施建设规划编制工作的通知；(4)XX市XX公安分局建设项目环境影响登记表;(5)国家计委2001年第九号令建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定；(6)注册咨询工程师(投资)考试教材编写委员会编写的项目决策分析与评价；(7)XX市XX公安分局业务技术用房总平面图;2、可行性研究的范围(1)通过对项目拟建地区经济发展和社会治安环境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件；(2)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案； (3)确定项目地址用地与总平面规划；(4)估算项目总投资。提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；(5)定性分析项目的社会效益；(6)技术经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。1.5 项目建设规模及项目建设预期目标1、项目建设规模本项目总用地面积约3.34公顷（约50.1亩），总建筑面积约13360平方米。本项目总投资约2805.6万元，项目计划建设期2009年10月至2011年6月，总计1.5年。2、项目建设内容本项目建设分主楼、副楼A、副楼B、会议中心、附属用房五部分构成。其中主楼建筑面积7761m2，共六层，包含指挥中心、通讯中心、信息中心、办证中心、档案室等功能用房；副楼A建筑面积1100m2，共三层，包含警官培训中心、警官老干活动中心等用房；副楼B建筑面积2600m2，共四层，包含刑侦技术中心、治安防暴中心、毒品检验中心等用房；会议中心建筑面积990m2；附属用房建筑面积909m2,包含仓库、食堂等。3、项目建设预期目标本项目拟建设成为功能完善、设施先进、环境优美的公安局业务技术用房。1.6 项目主要技术经济指标主要技术经济指标表序号名 称单位数量及指标备 注1占地面积亩50.1约33416.7M22总建筑面积M213660按市级公安局业务用房人均40平方米计算。建筑占地面积M24209.52.1主楼M27761共六层，包含指挥中心、通讯中心、信息中心、办证中心、档案室、行政复议听证室、财务结算中心、信访办、出入境接待中心等。2.2辅楼AM21100共3层，包含警官培训中心、警官老干活动中心等。2.3辅楼BM22600共4层，包含刑侦技术中心、治安防暴中心、毒品检验中心、嫌疑人审讯中心等。2.4会议中心M2990共1层。2.5附属用房M2909包含仓库、食堂等。3拆迁M215004容积率0.405建筑密度%20.16绿地率%357总投资万元2805.6第二章 项目区域概况及建设背景、必要性、有利条件2.1 项目区域概况1、地理位置湖南省XX市位于湖南省中南部，蒸水、耒水与湘江汇合处。辖珠晖、XX、石鼓、蒸湘4区（南岳区除外），全市总人口718.95万人，比上年增长0.7%。其中城镇人口227.04万人，增长10%，城镇人口占总人口的31.6%;乡村人口491.91万人,下降3.1%。人口出生率12.56，死亡率7.0，自然增长率为5.56。地处东经110o3216-113o1632,北26o070527o2724。东邻株洲、攸县、安仁；南界永兴、桂阳；西接冷水滩、祁阳、东安、邵阳、邵东；北靠双峰、湘潭。南北长150公里、东西宽173公里。XX市总面积15310平方公里。合153.10万公顷，按地形分，山地占总面积的21%，丘陵占27%，岗地占27%，平原占21%，水面占4%，总面积占全省土地面积7.23%，在全省各市、州中，幅员位居第7位。XX市区位优越、交通便利。“扼两广，锁荆吴”，地处南北要冲，既是兵家必争之地，又是各路商贾云集之地，历为湘南重镇。京广、湘桂铁路交汇市区；107、322国道和京珠、衡昆高速公路贯穿全境，主要河流湘江、耒水、蒸水、米水，可四季通航，还有2 个机场可供航空之便。现已初步形成水陆空立体交叉的交通网络。XX市湘江乡位于XX市南部，因濒临湘江而得名，总面积43.33平方公里。解放前，这里称奇罡乡，属XX市第七区，1958年属岳屏公社，1961年划岳屏公社西南部成立湘江公社，1984年称湘江乡。2001年5月由原郊区划归新成立的XX区。下辖9个村，全乡共有人口18670人，村乡企业18个，主要生产电线电缆设备、防水材料、泡沫、生活锅炉、小拖配件、特种合金、洗洁剂等产品，2003年全乡工农业总产值2.3亿元，人平纯收入2916元。湘江乡地处近郊，衡常、黄白公路，西外环路贯穿境内，交通便利，水电基础设施齐全。乡内市重点工程蒸湘南路，蒸阳南路，南郊大道等均将陆续动工，潜在极好的发展商机。乡党委、政府正以优惠的政策，良好的投资环境，热忱欢迎海内外各界朋友前来投资置家，兴业宏发。下属村：高兴村，奇峰村，五星村，东州村，湘江村，白沙村，长塘村，茅叶村，茶园村。2、历史XX市位于湖南省中部，因居中国著名五岳之一南岳衡山之南而得名。相传“北雁南飞，至此歇翅停回”，故又雅称“雁城”，素有“寰中佳丽”之美誉。XX市历史悠久。战国时期已形成一定规模的城镇。隋开皇九年（公元589）设衡州府，形成行政、经济、文化、军事中心。此后，先后设立郡、州、路、府、道等行政建制。1942年1月1日设立XX市。现辖5县2市5区，总面积1.53万平方公里,总人口708.9万。XX人杰地灵、英才辈出，有深厚的文化底蕴。东汉时期, 耒阳人蔡伦发明的造纸术, 名列中国古代四大发明之一, 成为世界文化的瑰宝; 宋太宗至道三年，XX人李士真创建石鼓书院，成为全国四大书院之一；明末清初，XX人王夫之（号船山）号称一代理学宗师，被尊为湖湘文化的源头。3、资源XX资源丰富，堪称“有色金属之乡”、“非金属之乡”、“鱼米之乡”和“旅游圣地”。已探明储量的矿产有金、银、铜、铁、铅、锌、煤、岩盐、高岭土、钠长石等60 多种，其中钠长石储量居亚洲之首，硼砂为华南独有，高岭土名列全国前茅，岩盐为华南之冠。XX市是全国商品粮、猪、鱼、油重点生产基地，其优质米、活大猪、黄花菜、湘黄鸡、湖之酒、云雾茶、龙须草席等农产品在国际市场久负盛名。南岳衡山是国家4A级风景名胜区，素有五岳独秀和文明奥区之称，佛道同尊共荣于一山的宗教文化为我国宗教一绝。山中风景绮丽，集秀、深、幽、险、古于一体，是不可多得的揽胜、探奇、度假、避暑、观光和朝山拜佛、求寿求财的圣地；近几年，XX市先后成功地举办了耒阳蔡伦科技发明节和中国南岳衡山寿文化节，在海内外引起了强烈的反响。4、经济发展国民经济较快发展。2007年，全市实现生产总值（初步核算）823.51亿元，增长15.3%。其中第一产业增加值201.4亿元，增长 4.1%；第二产业增加值335.43亿元，增长20.2%；第三产业增加值286.68亿元，增长17.3%。按常住人口计算，全市人均生产总值12287元，比2000年增长213.8 %，翻了一番。近五年，是XX经济发展较快的五年，经济总量从2003年的432.34亿元，增加到2007年的823.51亿元，年均增长速度达到11.99%。2008年，全市实现生产总值1000.09亿元，增长12%。其中第一产业增加值235.75亿元，增长5.3%；第二产业增加值412.36亿元，增长14.5%；第三产业增加值351.98亿元，增长12.6%。人均GDP为13670元，增长11.6%。全市全部工业增加值381.02亿元，增长15.8%。规模以上工业增加值304.78亿元，增长19.2%。固定资产投资突破300亿元，达305.8亿元，增长34.2%。社会消费品零售总额335.64亿元，增长23.2%，扣除物价因素，实际增长18.2%。进出口总额10.75亿美元，增长26.0%。其中，出口8.89亿美元，增长48.9%；进口1.86亿美元，下降27.2%。实际利用外商直接投资3.26亿美元，增长28.4%。待国内外游客1099.41万人次，增长34.2%；旅游总收入54.30亿元，增长36.6%。接待入境旅游者17.1万人次，增长40%；旅游外汇收入1.05亿美元，增长45.0%。财政总收入60.06亿元，增长19.0；其中地方一般预算收入37.94亿元，增长22.1。税收占财政收入的比重达79.2%；财政收入占GDP的比重为6.0%。城市化率达到42.57%。2008年，全市GDP突破千亿元大关，达到1020.4亿元。2008年，XX市加快推进新型工业化，取得新成效。全市完成规模工业总产值1010亿元、增加值286.02亿元，分别比上年增长30.4、19.3。钢管及深加工、输变电装备、有色冶炼及精深加工、汽车及零配件、盐卤化工及精细化工等5大重点产业实现产值509亿元，比上年增长34。工业企业完成新产品产值124.11亿元，比上年增长25.63。同时，万元GDP能耗下降5.32.2 项目建设背景XX市XX公安分局成立于1950年3月，现业务技术用房建于1989年，混转结构，占地0.7亩，建筑面积1967平方米，民警业务技术用房人平不足6平方米。当时公安工作任务较轻，内设机构较少，目前该局共有在职在编人员494名，14各机关队股室，派出所7个，仅局机关就有民警334名。刑侦大队、经侦大队、治安大队、禁毒大队、巡逻大队5个单位和170余名民警和分局食堂均在外租用民房工作和用餐，工作条件十分拥挤、紧张且因年久失修，房屋质量差，现已十分陈旧，无法适应当前公安工作的发展。硬件设施的落后己成为制约公安各项工作的瓶颈。在工作训练方面，后勤保障设施落后，从而使警官培训大打折扣严重影响了该局的战斗力。近年来，大型警务活动频繁，多数需要大批集结警力，落后的后勤保障设施严重制约的公安业务工作的开展。在XX市所辖12个县市区中XX公安分局综合业务技术条件处于落后状态。当前公安业务工作面临着新形势、新情况、新任务，为保障和促进公安业务工作与时俱进，必须要有先进的基础配套设施做为有力保障。然而，长期以来，XX市XX公安分局一直受到经费的困扰，严重制约了公安业务、刑侦等工作的开展。在党中央、国务院的高度重视下，公安基础设施建设得到长足发展。据湘公网传2009第00513号文件关于积极配合做好公安基础设施建设规划编制工作的通知，国家发改委5月14日在京召开专题会议，传达国家司法保障体制改革精神，根据国家发改委的部署和省发改委的安排，切实做好全省公安基础设施建设规划编制工作。文件指出，公安基础设施建设是司法保障体制改革的重要内容，是国家落实“保增长，调结果，重民生”和扩大内需的经济政策，加快公安基础设施建设的一项重要基础工作。由此，依据国家政法基础设施建设的思路要求,XX市XX公安分局业务技术用房建设项目将得到中央和省级财政的大力支持。为贯彻落实国家司法保障体制改革精神及湖南省政法基础设施建设方案，改善基础设施薄弱、网监及技术设施落后的现状，进一步增强和提高公安行政执法的功能和水平，该局已经按照规定向有关部门报送了相关资料，拟新建业务技术用房13360平方米及购置技侦设备。2.3 项目建设的必要性（1）该项目的实施是落实国家司法保障体制改革精神的重要体现。深化司法体制和工作机制改革是党中央从建设中国特色社会主义事业全局作出的重大决策，是巩固国家政权、落实依法治国基本方略、保障社会公平正义的迫切需要，事关国家长治久安，事关社会和谐稳定，事关人民群众的切身利益，事关政法工作的发展进步。国家发改委5月14日在京召开专题会议，传达国家司法保障体制改革的精神，部署政法基础设施建设经费保障工作，提出政法基础设施投资比例、建设内容及科目效益建议。省市有关部门对司法体制改革工作高度重视，始终关注基层司法行政系统建设工作。XX市XX公安分局十分珍惜得之不易的政策机遇，积极做好项目前期准备工作，按照关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知，通过认真测算和主动汇报，拟新建XX市XX公安分局业务技术用房，得到了XX市委、市政府的重视和支持。因此，该项目的实施是落实国家司法保障体制改革精神的重要体现。（2）该项目的实施是“保增长、调结构、重民生”和扩大内需经济政策的一项重要基础工作。XX市XX公安分局全面领会并认真落实中央的政策措施，确保了中央政策措施落实的及时性和有效性；工程项目规划、立项符合科学发展观的要求和中央规定的投向。XX市XX公安分局业务技术用房项目的实施将确保中央扩大内需、促进经济增长重大政策措施尽快启动、顺利实施，确保财政投资安全、透明、高效管理和使用。同时，在XX市加强经济社会发展的关键时期，倍加需要长期和谐稳定的社会环境。近年来，涉黑、涉恶、涉毒和暴力犯罪仍在高位运行，经济利益矛盾日益凸现，治安形势复杂，维稳任务仍然十分繁重。通过切实加强公安硬件设施建设，可有效提高公安机关社会治安管理和快速反应能力，夯实其维护社会稳定的能力，为国家落实“保增长、调结构、重民生”和扩大内需经济政策保驾护航。（3）该项目的实施是维护社会环境和谐稳定的需要。当前，经济形势非常严峻，经济问题直接关系社会稳定，XX市XX公安分局高度重视金融危机对社会的冲击和影响，牢固树立社会治安重中之重的指导思想，始终把维护稳定紧紧抓在手上，全力维护社会和谐稳定。在我国改革开放和全面建设小康社会新的历史条件下，构建和谐社会既是加强党的执政能力建设的社会基础，又是实现经济社会协调发展和全面建设小康社会的客观需要。为了确保有一个良好的社会秩序、教学科研秩序、工作秩序和安定的生活环境,必须搞好公安工作,才能有效地预防犯罪,揭露犯罪和打击犯罪。本项目的实施将为公安工作发展提供坚实保障。（4）该项目的实施是改善和提高XX市XX公安分局业务技术水平和工作效率的需要。XX市XX公安分局现有的业务技术用房装备落后，设施不配套，严重制约了刑事技术侦查、禁毒、指挥等工作的开展，极不适应现代公安工作的需要。随着社会治安形势的日趋严峻和社会执法环境的不断变化，如何更好地实现整合警力资源、提高警务效能是公安机关基础设施建设的最终目的。项目实施后，可完善以派出所为主体的情报信息收集反馈机制和上下沟通、左右联动的信息研判机制，打破区域界限，畅通信息渠道，通过信息共享，实现高效协作。因此，为了使公安业务技术工作更为专业化、信息化、智能化,更高层次地促进公安业务技术工作的全面开展,本项目的实施势在必行。2.4 项目建设的有利条件1、国家政策支持根据国家发改委的部署和省发改委的安排，为切实做好全省公安基础设施建设规划编报工作，作出了相关通知，内容明确规定了公安基础设施建设科目、公安基础设施建设投资比例、建设标准和公安基础设施建设规划测算投资以及相关的工作要求。在此背景下，XX市XX公安分局业务技术用房项目的建设可借助这一有利时机，积极争取资金加强基础建设。2、项目建设环境优越本项目用地以政府划拨方式取得，项目用地范围内征地拆迁按相关拆迁补偿安置办法进行，故无征地拆迁障碍。且该市内具备该项目施工资质的施工企业，项目建设所需建材均易从市场购得，且运输方便。项目建设所需场地、施工道路、用水、用电均能满足要求，故施工条件较好。3、区域位置优势湖南省XX市XX公安分局业务技术用房建设项目符合XX市城镇建设规划，项目位于XX市湘江乡五星七组,地理环境优越,为项目建设打下了坚实基础。4、项目建设资金有保障国家已经全面启动司法保障体制改革，全省也召开了专门的政法系统基础设施建设工作会议，规范了政法基础设施建设的经费标准。本项目建设资金来源主要为申请中央预算内资金和地方财政拨款，根据国家司法保障体制改革文件精神，中部地区市县司法行政业务用房建设资金由中央和地方共同承担，因此资金来源有保障。第三章 项目选址、建设条件3.1 项目选址本项目位于XX市湘江乡五星村7组，南面紧靠前进路，东面直至蒸湘南路，西面为火烧冲水库，项目所处地理位置优越，交通便利，属XX市城市发展规划区。3.2 项目场址建设条件1、地质条件该区地形为小丘陵，起伏变化不大，就XX市地质规律及邻近工程情况来看，未发现不良地质现象，宜于建设。项目建设所在地地下无探明矿产资源；不会对历史文物古迹保护带来任何影响。2、地震条件据湖南省地震办公室提供的资料，XX市基本列度小于6度，拟建建筑物工程重要性等级为二级，拟建建筑物设防按常规要求执行。3、水文条件项目建设场地地势较高，根据水文资料，高于XX市洪水位，不受水涝威胁。4、交通条件本项目位于XX市湘江乡五星村7组，南面紧靠前进路，东面直至蒸湘南路，西面为火烧冲水库，项目所处地理位置优越，属XX市城市发展规划区，交通十分便利。5、公共基础设施条件（水、电、通讯等）XX市经过几年建设发展，已初具规模，供电、供水、电信、网络等基础设施均较为完备。能完全满足本项目的建设和使用要求。6、征地拆迁条件本项目用地以政府划拨方式取得，项目用地范围内征地拆迁按相关拆迁补偿安置办法进行，故无征地拆迁障碍。7、施工条件XX市具备该项目施工资质的施工企业，项目建设所需建材均易从市场购得，且运输方便。项目建设所需场地、施工道路、用水、用电均能满足要求，故施工条件较好。8、城市规划及区域规划要求该项目建设符合XX市城市建设总体规划要求，XX市规划局已同意该项目的选址方案。第四章 工程建设方案4.1 设计指导思想及原则设计力图体现以人为本的设计指导思想，体现超前意识，力求营造一个布局合理、功能齐全、环境优美的公安局业务技术用房。4.2 建设规模XX市XX公安分局新建业务技术用房，项目总占地面积50.1亩，主要建筑为业务技术用房大楼，由主楼、辅楼、会议中心及附属用房组成，主楼布置6层，内设指挥中心、通讯信息中心等技术用房；辅楼A布置3层，内设警官培训中心、警官老干活动中心等用房；辅楼B布置4层，内设刑侦技术中心、治安防暴中心、毒品检验中心等业务技术用房。本项目总用地面积约3.34公顷（约50.1亩），总建筑面积约13360平方米，其中主楼建筑面积7761m2，副楼建筑面积3700m2，会议中心建筑面积990m2，附属用房建筑面积909m2。本项目总投资约2805.6万元，项目计划建设期2009年10月至2011年6月，总计1.5年。4.3 总体布局1、平面布置本项目位于XX市湘江乡五星村7组，建设区域内地形较平坦，地势高差起伏较小，平地的投入成本较低，便于基础设施建设。结合场地的自身特点和规划控制条件的要求，地块的主要开口设置在场址的南面。本项目规划设计为三栋建筑，总建筑面积为13360平方米。本项目车流和人流主入口设置在场址的南面。2、交通组织交通组织实行人车分流制，本项目车流和人流主入口就设置在场址的正南方。本项目合理组织了各种人流车流交通，使其互不干扰，交通便捷合理，流线清晰。3、管线敷设为保持XX市XX公安分局业务技术用房内生态空间的简洁开敞，除热力管线采用地沟敷设外，雨水管、污水管、给水管、消防水管、电力线、电信线等各种管线均采用地下直埋式敷设，在设计中，应充分考虑院内管线与城市管线的合理连接。4、环境设计 XX市XX公安分局业务技术用房南面紧靠前进路，东面直至蒸湘南路，到达市中心地带，西面为火烧冲水库，总平面设计时在大楼正前方设有楼前广场和停车场，采用广场砖铺地，大楼周围做有绿化景观。4.4 建筑风格建筑是人类文明和文化的结晶，XX市历史文化底蕴深厚。因此，XX市XX公安分局业务技术用房的建筑造型风格要通过整幢大楼大体量、立面造型和平面布局，既要宏伟气势，又要典雅气质，同时也是先进文化和先进生产力的表达。与本项目周围的建筑群、生态环境相互协调，交相辉映，融为一体。4.5 结构方案1、XX市XX公安分局业务技术用房，建筑安全等级为一级，安全使用年限50年，因此，结构设计应严格按建筑结构设计规范、高层建筑结构设计规范、建筑地基基础设计规范进行设计，保证建筑物的绝对安全。2、建筑结构体系的选择与建筑物的平面布置、功能特点、建筑体型、高度、荷载及施工技术等因素密切相关，大楼可采用钢筋砼框剪结构，基础可采用钢筋砼灌注桩基础。4.6 基础配套工程1、道路工程该项目车行道路网按道路宽5米设置。2、供水工程该项目用水按600人规模，按30L/人日计算，日需生活用水及绿化用水约18吨，同时考虑消防用水量不小于30升/秒的要求。按延续使用2小时消防用水约210吨，为解决消防备用水源，应考虑建消防水池。该项目供水主管采用DN200，并连接前进路城市供水干管，形成环向供水系统。该工程区域内给水源从就近的市政主供水管上就近接入，以DN200mm给水管分别进入综合办公区、生活区，同时从DN200mm水管中分100mm水管接入消防贮水池。3、排水工程本项目排水系统采用污、废合流制，汇集后引至室外地下一层之污水积水坑，通过污水潜水泵排除。室内(外)排水系统采用雨、污分流制，雨水排至室外雨水沟，经雨水沟汇集后排入雨水管道。本工程生活污水排入总体平面上设置的化粪池处理后排入市政污水管网。4、供电系统电源：XX市XX公安分局业务技术用房大楼建设项目变配电所采用从市政电网引入一路30KV.50HZ高压供电电源埋地引入的高压配电间。变电所设1台1250KVA干式变压器和1台500KVA干式变压器，低压母线采用分段并能联络的方式。另外，设置1台600KW自启动闭式水冷柴油发电机组，市电中断时，机组应立即起动，并在1 5秒内能投入正常带负荷运行，柴油发电机在市内中断时情况下将供电给消防设备、生活水泵、电梯、保安设备、污水泵、通风机和应急照明的用电。配电及敷设方式：高压采用YJVI0KV交联聚乙烯绝缘电力电缆敷设，进户穿钢管保护引入,高压侧配电为单母线。低压400230V竖向干线采用YJV-1KV交联聚乙烯绝缘电力电缆或VV-1KV聚氯乙烯绝缘电力电缆在强电竖井内沿电缆桥架敷设。消防用电设备采用专用的供电回路；消防水泵、消防电梯、防烟排烟风机、防火卷闸门的两回路线在最末一级配箱处自动切换。其配线均采用耐火电缆或电线沿防火桥架或穿钢管敷设，消防用电设备的配电线路采用穿钢管暗敷设时，其保护混凝土层的厚度不小于3厘米，采用明敷时，应穿金属钢管保护且采用涂防火涂料等保护措施，其耐火极限不小于1.5小时。各电度表箱，各分配电箱引入的分支回路均采用铜芯绝缘导线沿金属线槽在天棚内暗敷或穿钢管在混凝土楼板、地板及墙内敷设。无功率补偿：无功率补偿采用在低压侧集中补偿，补偿容量按最大负荷确定，为适应负荷的波动性，稳定功率因数选用带自动控制器的补偿柜，经补偿后，功率因数可达0.9以上。变电所变配电保护装置有：过流及速断保护、变压器过负荷及超温保护、高压10KV设二次接地故障信号及操作电源监视信号、事故信号和预告信号。电能计量：10KV配电所进线设专用计量柜作总电度计量，在各层的配电小间内均设电度表计量。防雷与接地：本项目按第三类防雷建筑物进行防雷设计。本项目防直击雷的措施，宜采用装设在建筑物上的避雷网(带)或避雷针或由这两种混合组成的接闪器。避雷网(带)应沿屋角、屋背、屋檐和檐角等易受雷击的部位敷设。并应在整个屋面组成不大于20m20m或24ml6m的网格。每根引下线的冲击接地电阻不宜大于30，其接地装置宜与电气设备等接地装置共用。防雷的接地装置宜与埋地金属管道相连。当不共用、不相连时，两者间在地中的距离不应小于2m。在共用接地装置与埋地金属管道相连的情况下，接地装置宜围绕建筑物敷设成环形接地体。电气保安措施：低压保护采用TNS系统并专设PE保护线，低压配电系统以三相五线制配电，所有用电设备的金属外壳均PE线相接。插座回路均加装漏电保护开关。电话通讯：本项目业务用房均按1对间预留，从市政话网引入电缆至综合楼交接箱，并从弱电竖井配电至各层电话分线箱，再配至各用户终端。电缆电视系统：本项目电缆电视系统引自市政有线电视网采用干线放大一分配器一分支器配电系统，系统前端设接收市有线电视信号的放大装置。用户电视电平按7 15 dB设计。图象质量不低于四级。5、供气工程天然气主管采用DN100连接前进路市政供气干管。6、绿化美化亮化工程本项目绿化主要是在主楼正前方设有楼前广场，采用广场砖铺地，局部做有绿化景观，设有广场地灯，主楼与辅楼之间也布置绿化景观。建筑物室外照明以泛光灯、射灯为主，辅以建筑物的顶部、转角的轮廓照明，以体现大楼在夜晚的建筑艺术特色和轮廓线。第五章 劳动安全、消防、安防及人防5.1 劳动安全在规划设计时，全面考虑项目的安全措施，包括人流、车流、道路、停车场的安排，建筑设计时要按设计规范充分考虑房屋的结构安全与使用安全，特别是对建设部有关强制性条文规定应严格执行，确保安全。该项目为多层建筑，项目在工程施工，施工机械操作，施工车辆交通及设备运输过程中均有可能对施工人员和周围群众带来危害。因此，安全生产极为重要，必须要求施工单位严格按国家工程安全生产管理条例的有关规定，坚持以人为本，突出生命，进行安全管理和安全设防：1、在施工单位应成立安全领导小组，制订安全施工方案，设专职安全管理员，加强对职工的安全教育，做到不自伤、不伤害他人、不被他人伤害，确保施工安全。2、在施工现场入口，工程施工危险区及电器设施等危险部位设置安全警示标志。3、危险品仓库应远离施工现场，严格执行材料的保管使用制度，并设置消防水源。4、在施工现场应严格执行用火、用电、以及使用易燃易爆材料的消防安全管理制度。并设置消防通道、消防水源，配备灭火器材。建设单位应配合质监、监理部门加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，杜绝重大安全事故的发生。5.2 消防本工程按建筑防火设计规范要求进行消防设计，结合该项目实际情况，考虑以下消防装置及措施。总平面布局结合城市规划，按照国家现行设计规范要求，留出防火间距，消防通道，满足消防操作和人员疏散。消防用水进水管径DN200mm常压大于2.5kg，消防用水量为150立方米/次左右。消防栓安装临近每栋大楼附近。消防给水设计如下： (1)根据建筑设计防火规范，该工程消防给水为消火栓给水系统。 (2)消防用水量室外消火栓系统用水量为30L/S，火灾延续时间按2小时计算。5.3 安全防盗系统为安全防盗，本项目中各重要部位需设电视监控装置和防盗报警装置，电视监控及防盗报警终端机设在大楼一层消防控制室，使防盗报警系统与火灾报警系统联动。5.4 人防系统按照国家国防动员委员会颁发的人民防空工程建设管理规定，人防工程应按人民防空地下设计规范要求进行通风排烟，交通疏散，防爆防倒塌设计，该项目应设一套进风口部和一套排风口部，每个风口部通过单独楼梯间与室外连通，楼梯间及通往室外的通道门厅为防倒塌设计，同时，均需考虑人防给水、排水、供电和通风等辅助工程设施。第六章 环境保护与节能节水6.1 环境保护6.1.1周围环境简况项目拟建于XX市湘江乡五星村7组，南面紧靠前进路，东面直达市中心地带，西面为火烧冲水库，项目所处地理位置优越，交通便利，属XX市城市发展规划区。项目拟建区境内冬冷夏热，四季分明，属于亚热带季风型湿润气候，周围无风景名胜和文物古迹，未发现需特殊保护的珍稀野生动植物。拟建区区域环境质量如下所述:1、空气环境质量现状拟建区空气中二氧化硫浓度日均值为0. 023mg/m3，大气可吸入颗粒物浓度日均值0. 068mg/m3，二氧化氮浓度日均值为0. 020mg/m3，空气环境质量能达到空气环境质量标准（GB3095-96）中二级标准。2、地表水环境质量现状拟建区地表水为宜水，主要污染因子为COD, NH3-N，浓度分别为4.2mg/L, 0.056mg/L，水质能够达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类水质标准。3、地下水质量现状拟建区井水主要污染因子为NH3-N, NO2-N，浓度分别为1. 89mg/L,0.009mg/L，水质能够达到地下水质量标准(GB/T14848-93)中III类标准。4、声环境质量拟建区环境噪声58. 4dB (A)，能够达到城市区域环境噪声标准(GB3096-93)中II类标准。6.1.2 生产工艺流程简述1、建设期污染物产生环节:(1)项目固体废物主要为废弃的土石方，土石方在运输过程中造成二次扬尘污染。(2)项目挖方会涌出地下水，剥离地表土，造成水土流失。(3)建筑施工产生固体废物，主要为建筑垃圾和施工人员生活垃圾，物料运输、装卸过程产生扬尘。(4)施工机械作业产生噪声，施工物料拌合产生建筑污水。2、营运期污染物产生环节(1)营运期污染物为生活污水，生活污水年排放量为24000吨，主要污染物COD，年排