教育管理信息化工程建设监理工作目标及工作方法.doc

(完整word)教育管理信息化工程建设监理工作目标及工作方法教育管理信息化工程建设监理工作目标及工作方法教育管理信息化工程属于信息系统工程类别，科技含量高、智力密集，所涉及的专业领域宽，包括通信工程、计算机网络、自动化控制专业、软件工程、信息安全、标准体系、存储备份等相关专业，且对实践经验、技术和管理要求很高。监理将通过监控、督导和评价项目建设参与者的行为，并采取相应的管理措施,保证本工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为的随意性和盲目性.同时监理在工作过程中将遵循国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（国家发展改革委令2007年第55号）、信息化工程监理规范等相关法规、规范，依据项目建设合同和用户需求,采用先进、科学和适合本工程特点的项目管理技巧和手段,对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。还将对工程的建设开发、设备采购和技术培训等方面的质量、进度和投资等进行全面控制，对工程合同的执行、工程建设文档资料等进行管理，力求项目的质量、进度、投资以及信息安全目标的实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性.针对教育管理信息化工程特点，监理在项目建设启动前须制定一套完整的项目管理办法和工作流程,用以指导教育管理信息化工程所有参与单位进行项目管理的规范，采用过程控制的方法来设计和描述项目管理涉及的重要活动、工作任务及其要求,描述了参与项目建设各方的关系、职责、沟通制度，明确了工程管理实施过程、项目管理基本过程以及项目管理支持过程。图1 项目管理过程关联图一、信息工程监理工作准则1.充分了解建设内容，降低工程管理难度 理顺建设关系，做好项目规划 重视过程管理，强化质量监督 深化业务分析,坚持需求导向 抓好数据质量,提高评估效益2严把质量进度，降低项目风险 协助业主制定合理的进度计划-针对各建设情况统筹安排进度、各节点任务有序高效衔接 跟踪项目的实际进展情况定期收集进度报表资料、现场实地检查工程进展情况等 针对实际进度与计划的纠偏，做好进度变更管理3协调参与项目建设各方,减轻业主压力 制定规范的管理制度 建立统一的管理流程 采用多种沟通协调方式4掌控项目投资，协助业主通过项目审计 协助建设单位编制合同审批流程、合同支付流程等内容 审核项目合同付款条件、付款额的合理性 协助建设单位将支付与工程相结合监理出具支付证书按照合同款进行支付，并备案. 投资变更-做好投资变更的管理 协助业主进行财务决算5项目全过程监督控制 在项目实施过程中独立开展监理工作，做到公平、公正、公开 进度控制、质量控制、风险控制、变更管理、信息管理贯穿始终图5 工程建设各阶段监理措施二、信息工程监理工作制度及方法图6 信息工程监理工作方法1工程交底制度监理应审核开工前的准备情况，确保工程符合开工条件。要召开工程交底会，明确工程的各项管理规章和协调方式，明确各方的责任义务，明确工程的方向目标，调动工程各方的积极性，保证工程以一种齐心协力、振奋向上的态势进行。2开工报审制度当承建单位的准备工作已完成时,承建单位可提出工程开工报审表，经监理工程师现场落实后,报总监理工程师,由总监理工程师签发开工令。3设计方案、安装计划审查制度监理工程师在收到承建单位提供的工程实施方案报审表、工程项目进度计划审核表，在工程实施前，会同业主单位项目组、承建单位复查设计方案及项目计划，广泛听取意见，避免设计中的差错和遗漏。设计方案应从技术上、应用上、安全上、管理上全面考虑，务求周全可靠,经得起时间的检验，应广泛征求专家的意见，是做好项目的评审工作.项目计划是工程项目实施的纲领性文件,必须做到细致、可操作，并确保能实现合同规定的各项目标。项目计划中不仅是工程实施过程的计划，也要列出工程各项文档的提交计划，并明确需要执行的标准和规范。4变更设计制度如因设计错漏，或发现实际情况与设计不符时，由承建单位提出工程变更单，经业主单位、监理单位、承建单位会勘同意后进行变更审查和确认,由三方代表在工程变更单上签字确认后执行.发生重大变更时，监理单位、业主单位可以组织专家对变更内容进行论证，通过后执行.5工程质量监理制度监理工程师对承建单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志,指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验.对较严重的质量问题或已形成隐患的问题,应由监理工程师正式填写监理工程师通知单或工程暂停令，通知承建单位，承建单位应按要求及时做出整改,克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程严重质量问题时，应按合同规定条款办理。6工程周报制度监理单位每周出具监理周报，应包括项目整体进展汇报、各子项目重大进展陈述、上周遗留问题解决情况、本周新产生问题及解决对策、工程管理建议和监理下一阶段工作目标等相关内容。及时向教育信息中心领导提交监理周报，以确保项目高层管理者、决策者把握项目整体进展及需要协调解决的问题。7工程进度监督及报告制度监理单位监督承建单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,进度管理要以周为单位，周前审核计划,周末检查计划落实情况，并制定好下周的工作计划。监理单位审查承建单位编制的实施组织设计，要突出重点，并使各单项、各工序进度密切衔接。8投资监督制度监理单位通过对工程实施方案及设计的优化，确保投资控制在预算之内或更省.对重大变更设计或因新技术而增减较大投资的工程,本监理单位应及时掌握并报业主单位,以便控制投资。监理按照合同授予的权利,审核承建单位的工程量，并签署工程款支付证书。有效的利用支付审核的权限，确保工程质量符合用户要求。9监理报告制度监理单位定期向教育管理信息中心提交周报、月报、进度报告，以及针对工程中各种情况和进展记录的监理备忘录、会议记要、工作单,并于项目验收前提交本项目的监理工作阶段总结报告。监理周报、监理总结的内容应具体说明施工进度、施工质量、资金使用,以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。监理对于工程的重要问题,及时报告；对于重要的决策,坚持先向建设单位报告，并征得同意后，再采取相应的措施。10监理日志和会议制度监理工程师按日将所从事的工作写入监理日志，特别是涉及设计、承建单位需要返工、改正的事项，应详细做好记录。在项目实施过程中,由监理单位负责协调工程涉及的各方进行工程实施，并且负责组织有关工程协调会议、监理例会，实施承建单位、教育管理信息中心项目组和监理单位的三方协调制度。11工程竣工验收制度项目验收的依据是批准的设计文件(包括变更设计）（系统集成项目为设计方案、设备采购清单及验收标准；应用系统建设项目为需求说明书及需求说明书的补充或变更），有关规范，工程质量验收标准,以及合同及协议文件等.承建单位按规定编写和提出验收交接文件是申请验收的必要条件，验收文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。 承建单位应在验收前将编好的全部验收文件及技术文档，提供本监理单位一份，审查确认完整后,报业主项目组。确保文档符合合同要求。12文档资料归档制度按照国家发展和改革委员会发布的国家电子政务工程建设项目管理暂行办法要求，为了项目建设能够顺利通过国家竣工验收，也为规范国家电子政务工程建设项目档案管理，充分发挥档案在项目建设、运行、管理、监督等方面的作用，需要在项目的建设全过程中做好档案的归档工作，明确档案管理体制和职责，建立档案工作规章制度和业务规范，采取有效措施对建设单位和各参建单位形成的档案进行统一管理.监理将协助教育管理信息中心做好工程档案的收集、整理和归档工作。