邛海泸山景区规划说明书-毕业论文.doc

凉山州西昌市邛海泸山景区规划（2005-2020）说明书项 目 名 称：凉山州西昌市邛海泸山景区规划委托方（甲方）： 西昌市人民政府承担方（乙方）： 中国城市规划设计研究院国家事业法人代码： 400010830城市规划编制资质证书等级： 甲 级城市规划编制资质证书编号： 建城规编第（021001）院 长： 教授级高级城市规划师总规划师： 教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间： 2005 年 12月 10 日编制单位：中国城市规划设计研究院风景园林所院主管总工：戴月教授级高级城市规划师主管所长：蔡立力教授级高级城市规划师主管主任工：刘泉高级城市规划师编制人员名单：项目负责人：蔡立力教授级高级城市规划师束晨阳高级城市规划师专项负责人：刘冬梅高级城市规划师项目参加人：张清华城市规划师曹璐城市规划师郭连起高级工程师陶晓峰高级工程师胡鹏工程师李萍助理工程师朱珊珊助理工程师付建武助理工程师地方配合人员： 王荣华邛海泸山管理局局长高建虎邛海泸山管理局副局长雷发林邛海泸山管理局国土规划科科长黄建国邛海泸山管理局执法大队队长李斌邛海泸山管理局国土规划科徐茂邛海泸山管理局国土规划科陈斌西昌市建筑勘测设计院规划师前言受西昌市人民政府委托，中国城市规划设计研究院承担了凉山州西昌市邛海泸山景区规划工作，规划自2005年2月开始，2005年12月完成。具体工作阶段如下：2005.2-3月，项目前期准备工作。2005.31-4.15，现场调研、走访座谈阶段。规划组一行14人，调研时间历时15天。期间除对规划范围内地区进行具体踏察外，规划组还调查了市域周边风景资源，深入凉山州腹地彝族聚居区昭觉、美姑等县实地感受彝族文化风情。调查期间，规划组召开多次规划座谈会，并分头对有关单位进行了具体走访、进一步收集资料。2005.4.15-6.20，规划构思、方案阶段。6.14-20日，规划组向州市领导、相关单位汇报了规划方案，并进行补充调查工作。州市领导和有关部门对规划方案给予了充分肯定。2005.6.21-8.10，方案深入、纲要阶段。在初步方案交流之后，规划组对规划方案的重点、难点问题进行了调整完善和具体深化，并于7月30日、8月2日向州市领导、有关单位进行了规划纲要汇报，得到了地方领导和部门的充分肯定。2005.8.109.23，成果阶段。规划纲要之后，规划组对景区规划尤其是专项工程规划的具体内容进一步深入完善，并于9月7日进行成果前阶段院级技术审查。经过修改完善，2005年9月23日四川省建设厅在成都组织举行了“邛海泸山风景名胜区规划”成果评审，专家委员会一致同意通过评审，并以会议纪要方式提出了具体修改意见（会议纪要见附录）。专家评审会后，规划组针对具体意见，对规划成果进一步认真修改完善（具体修改调整说明见附录），于2005年12月提交最终规划成果。在邛海泸山景区规划工作期间，规划组得到了凉山州、西昌市人民政府、邛海泸山管理局、州建设局、州规划办、市建筑勘测设计院以及州市计委、国土局、水利局、环保局、统计局、林业局、旅游局、文物管理所、园林处、农业局、畜牧局、卫生局、扶贫办、彝族奴隶社会博物馆、美姑县、昭觉县人民政府、川兴镇、西郊乡、高枧乡、海南乡、大兴乡、海滨村等有关部门以及有关专家、学者、当地文化名人的大力支持和配合，规划组在此表示衷心的感谢。中国城市规划设计研究院“邛海泸山景区规划”工作组2005年12月凉山州西昌市邛海泸山景区规划（2005-2020）说明书目 录第一章 现状概况6第二章 风景资源评价13第三章 景区发展战略研究19第四章 规划总纲32第五章 城景协调规划42第六章 保护培育规划46第七章 风景游赏规划54第八章 典型景观规划69第九章 休闲度假与旅游设施规划76第十章 基础设施规划84第十一章 居民社会调控及经济发展引导规划98第十二章 土地利用协调规划102第十三章 分期发展规划104第十四章 规划实施的措施建议107附录：专家评审会议纪要109凉山州西昌市邛海泸山景区规划（2005-2020）修改调整说明111附表：表1-1邛海泸山景区现状行政区划表表2-1风景资源分类表表2-2四川省国家重点风景名胜区一览表表2-3邛海泸山景区景点特征一览表表2-4邛海泸山景区景点等级一览表表3-1千岛湖与抚仙湖旅游开发的差异性比较表3-2波登湖和嘎达湖旅游开发比较表4-1环湖游览活动区具体范围表表4-2邛海泸山景区功能分区一览表表4-3邛海泸山景区游人容量计算一览表表4-4邛海游船容量计算一览表表4-5邛海泸山景区规划居民人口统计表表4-6西昌市旅游接待人数统计表表4-7邛海泸山景区游人规模预测统计表表4-8邛海泸山景区旅游床位需求总量计算一览表表4-9景区内规划旅游床位规模计算一览表表6-1邛海泸山景区分级保护规划一览表表6-2邛海泸山景区内各级文物保护单位一览表表7-1邛海泸山景点规划一览表表8-1现状岸线类型统计分析表表8-2岸线景观规划一览表表8-3植物景观规划一览表表9-1西昌市现有旅游住宿设施表9-2邛海泸山景区内现状主要旅游住宿宾馆统计表表9-3邛海泸山景区内现状农家乐统计表表9-4邛海泸山景区旅游项目一览表表9-5西岸主要宾馆酒店规划用地一览表表9-6邛海泸山景区主要农家乐设施规划一览表表9-7现状旅游服务设施整治一览表表10-1景区内规划车行游览路一览表表10-2景区内规划主要步行游览路一览表表10-3旅游公交与景区旅游专用线站点表表10-4规划停车场一览表表10-5景区涉及主要变电站列表表10-6景区用电量预测表表10-7邛海泸山景区10 KV配电所规划表表10-8邛海泸山景区35 KV变电站规划表表11-1邛海泸山景区农村居民点调控规划一览表表12-1现状土地利用统计表表12-2规划土地利用统计表表13-1邛海泸山景区近期建设项目及投资估算表121中国城市规划设计研究院第一章 现状概况一、自然条件1、位置邛海泸山景区是国家重点风景名胜区“邛海螺髻山风景名胜区”的重要组成部分，位于四川省凉山彝族自治州首府西昌市城郊，距城市中心约5km，地理坐标为10216-10220，北纬2747-2752。邛海是四川省第二大淡水湖泊，现状湖面面积27.9 km2。泸山屏列于邛海西岸，属螺髻山西北分支，山脊主脉呈南北走向，主峰纱帽顶，海拔2317米，山体面积65.9km2。2、地质地貌邛海属典型的地质断陷淡水湖，是全新世以来多组活动性断层进一步活化的产物。泸山雄踞于邛海西岸，属于断横山南北走向的高原纵谷延伸部分，原为康滇古陆，由于古地质燕山运动，经喜马拉雅山造山运动抬升和挤压作用，至新生代第四纪逐步形成。邛海泸山地区属于地震多发区，规划区地震基本烈度为9度。自邛海南岸延伸至西侧的则木河断层有一巨大东西向断层，简称为海南断层，正是由于它的强烈活动，邛海断陷盆地进一步沉降，并造成了后期多次强烈地震。邛海位于东、南、西三面山体环绕、开口面向西北的盆地之中，西侧为泸山，南侧为大箐梁子向北延伸的山体余脉，东面为小花山和尔吾山，北面为邛海沿湖平原，景区西北侧即西昌市主城区。泸山东部面湖一侧山体陡峭，西侧坡度平缓，山岭纵横，沟谷众多，以响水沟和深沟最为幽深。3、水文邛海湖泊周长34km，南北长10.3km，东西宽1-6km，平均水深为10.95m，最大水深18.3m，正常蓄水位海拔1510.3m时的蓄水量2.891亿m3。湖泊补给系数9.97，湖水滞留时间约834天。邛海属长江流域雅砻江水系，邛海湖周有较多山溪小河及溪沟汇入，汇流面积307.67km2，多年平均径流量1.473亿m3。邛海年径流量集中于6-10月的洪水期，暴雨形成洪峰较快，洪水持续过程多在6-12小时内，洪水含沙量高，洪水陡涨陡落，多呈单峰。入湖河流中，东北有官坝河，集水面积大于100km2，由小营河、麻鸡窝河、洼瑯河汇集而成；南有鹅掌河，集水面积大于50km2，由回龙河、呷威洛河、鹅鸠河等9条溪沟汇集而成；其余集水面积大于10km2的有干沟河、大沟河（窑沟）2条，干沟河有高沧河入汇。此外还有集水面积小于10km2的青河、踏沟河、红眼沟、龙沟河4条及一些小溪、坡面漫流。以上这些河流汇入邛海后，由海河排泄，海河自邛海西北角流出后，在西昌城东和城西纳入东河、西河后转向西南注入安宁河。 4、气候西昌市地处低纬度、高海拔地区，受西南季风及东南内陆干旱季风交替的影响，具有中亚热带高原山地气候的特点：（1）光照充足、热量丰富，夏无酷暑、冬无严寒，年温差小、日温差大，温凉湿润，为御寒避暑胜地，素有“小春城”、“月城”之美称：年日照时数2431.4小时，年平均日照率55%，太阳辐射能5.71105J/cm2。年平均温度17.1，年平均无霜期280天，1月平均气温9.5，7月平均气温22.5，10年有效积温5329.9。春秋季长达283天，夏季56天，冬季26天。（2）雨量充沛，干湿季分明。年平均降雨量1004.3mm，集中于5-10月，占全年的92.8%。年平均蒸发量1945mm，大于降雨量近1倍，1-4月平均湿度在60%以下，多干风；5-12月平均湿度在60%以上，具有明显冬季干旱、夏秋多雨的特点。（3）主导风向为南、北风。5、土壤邛海周围平原及浅山地带多为紫色土、水稻土、冲积土，以紫色土的分布面积最广；红壤则为山地红壤，多见于海拔较高的山区，其垂直地带性明显，山地红壤与黄棕壤占山区土壤面积的50%以上，是适宜云南松、栎类树种和华山松生长的土类。泸山山地母质为紫色砂页岩，在干湿交替的气候条件作用下，形成燥红土。在常绿阔叶林下为酸性紫色土、中性紫色土，局部地区有第四纪堆积黄土分布。在湿润性沟谷地带的常绿阔叶林下，发育为山地黄红土壤和部分紫色土。6、植被森林植被：邛海流域属亚热带常绿植被类型，具有较为明显的森林垂直分布特征。流域内分布的亚热带植被主要有云南松、栎、桉、银桦、桃、李等树种及稀疏灌丛，种类丰富。在整个流域森林生态系统中云南松占据了优势种地位，其面积约占森林总面积的90%以上。据调查，泸山共有高等植物100余科300余属400余种，泸山植被垂直分布不明显，主要植被类型有常绿针叶林、常绿阔叶林和落叶阔叶林。其中针叶林以1950年代的飞播云南松为主，常绿阔叶林以壳斗科、樟科、山茶科树种居多，如滇青冈等。邛海以东小花山森林植被稀少。 古树名木：邛海泸山独特的自然地理条件和特殊的宗教环境，使古树名木、稀有植物得以保存繁衍。邛海泸山景区内共有古树名木100余株，其中柏树38株，黄桷树43株，黄连木8株，皂荚5株，无患子、桂花各2株，清香木、朴树、紫薇各1株。尤其是光福寺古汉柏，胸围十米，状如盘龙，苍劲挺拔，是罕见的活化石。 水生植物：邛海沿岸自然湿地水生植物种类丰富，全湖水生植物分布面积2.8km2,主要分布在邛海北部、西部和南部沿岸；最大分布深度3米，位于邛海南部缸窑沿岸局部湖湾，最小分布深度1.2米，位于邛海北岸官坝河入湖口两侧。包括14个群落：芦苇、茭草、莲、菱角、野菱、荇菜、满江红、金鱼藻、狐尾藻、苦草、马来眼子菜、红线草、黑藻、轮藻等。7、动物陆生野生动物：泸山历史上野生动物丰富，林中野生动物有小熊猫、穿山甲、野猪、金钱豹、青羊、黄羊、黄鹿、灵猫、白狐、黑狐、红腹角雉、白腹锦鸡等，兽类60余种，鸟类252种。随着整体生态环境退化，泸山生物多样性降低，现状野生动物种类已经大幅度减少。鱼类：邛海原有鱼类42种，分别隶属于5目8科20属。邛海有土著、特有鱼类27种，其中邛海白鱼、邛海红鲌和邛海鲤3种为邛海特有。土著鱼类中以鲤科种类最多，有11种，其次为鳅科3种，余下鲇科、鲿科、魨头鮠科、青鳉科、合鳃鱼科、鳢科各1种。邛海属半封闭湖泊，通过海河与安宁河连接，在湖中曾有一些喜流水性生活鱼类，因环境的变化，其中一些种类已绝迹。1965年以后人工引进青、草、鳙、鲢、鲤、鳊、鲂和白鲫等鱼类，使原有鱼类区系发生急剧变化，主要种类濒临灭绝，目前鱼类区系组成几乎完全被人工放养或带进的外来种所代替。邛海虾蟹数量多，产量高。虾主要有秀白长臂虾（即白虾）、锯齿新米虾（即米虾）和1970年代引进的日本治虾（即青虾）。邛海蟹为引进的中华绒毛蟹，是邛海仅有的蟹类。水禽：据1990年代调查结果，邛海有冬候鸟19种，隶属于7目7科。具体包括：鷈目：小鷈鹈形目：鸬鹚鹳形目：苍鹭、白鹭雁形目：秋沙雁、绿翅鸭、斑嘴鸭鹤形目：骨顶鸡鸻形目：扇尾沙锥鸥形目：黑尾鸥据记载湖中曾有天鹅、白鹤、鸳鸯等珍贵鸟类。据1988年统计湖中有上述冬候鸟3万余只，89年调查约有2万余只，到90年统计不到2万只。现状邛海海潮寺、老海河口一带栖息着大量白鹭、苍鹭。二、历史文化1、历史沿革西昌是凉山彝族自治州政府和市人民政府驻地，是凉山州的政治、经济、文化中心，是川滇二省交汇处重要的物资集散地，是省级历史文化名城，是举世瞩目的中国西昌航天城所在地。邛海泸山是西昌古城变迁的历史见证。春秋战国时期，先民的部落已形成，统称邛人。西昌是一座具有2100多年的历史古城，自西汉元鼎六年(公元前111年)设立邛都郡以来，一直都是历代的郡、州、府、司等的治地，到雍正六年(公元1728年)开始设置西昌县。公元1939年(民国28年)川康分治，属西康省，同年蒋介石在此设立行辕。1950年3月西昌解放建立了县人民政府。1951年设西康省西昌专员行署，1955年随川康合并，复归四川省。1978年经国务院批准，撤销西昌地区建制，与凉山州合并，为凉山州首府。1980年元月分设西昌市、西昌县。1986年撤县并市，形成现在的行政隶属体制。2、名胜古迹西昌是古代南方丝绸之路上的重镇，历史悠久，人文资源丰富，保存有从新石器时代到近代数千年的历史文化遗址、遗迹、遗物，明代古城格局基本保存，城门、城楼依在，泸山宗教建筑群别具特色。泸山寺庙群：位于泸山主峰纱帽顶山腰，海拔1674至2004米，共有庙宇11座，依山就势修建，错落有致，背山面水，格局各异，集儒、释、道三教于一山。自下而上为：隐溪寺、刘公生祠、光福寺、三教庵、祖师殿、文昌宫、观音阁、王母殿、玉皇殿、青羊宫和五祖庵等。其中光福寺规模最盛，光福寺始建于唐贞观年间，明成化时，由朝廷正式勅赐为“光福寺”。光福寺坐西向东，呈阶梯状依山而建，总建筑面积约5000平方米，建筑布局共七进：依次是“川南胜境”巨型照壁、天王殿、山门、望海楼、观音殿、大雄殿、飞梁殿。其中大雄殿南侧的蒙段祠内陈列着西昌地震碑林，殿前汉代古柏距今已有2000余年。寺内保存有明、清碑刻10余通，清代木刻匾2块，明万历、天启、崇祯时期铸造铜铁佛像10尊，形态生动，工艺精湛。灵鹰寺：位于海南乡钟楼村，始建于明代，是道教、佛教共存的庙宇，共三进式，由无极殿、大福殿、地藏殿、观音殿、戏台、望海亭、东西厢房组成。 文物保护单位：邛海泸山景区内现有各级文物保护单位5处，其中省级1处，为地震碑林；其余市级4处，分别是泸山文物区（包括泸山光福寺、观音阁、玉皇殿、蒋介石、蒋经国先生住宅）、灵鹰寺、青龙寺旧址和西康技艺专科学校校旧。3、 民族文化彝族是全国人数较多的少数民族之一，也是中国西南地区人口最多的少数民族。彝族文化颇具特色，历史久远，内涵丰富而精深，在国内外有很大的知名度。凉山州是全国最大的彝族聚居区，彝族人口为166万，占全州总人口的4253，约占全国彝族总人口的23。彝族文化在凉山州保存得最典型、最完整，彝家风情最为浓厚。尤其是延续到民主改革(20世纪50年代)后才结束的彝族奴隶社会文化保留得较完整。因此，大凉山彝族文化是中国彝族文化的典型代表，这一地位无可争辩。大凉山彝族文化内容丰富，具体表现在：火把节、彝族歌舞、服饰、毕摩和苏尼宗教活动、民居建筑、饮食以及凉山奴隶社会博物馆等。凉山州彝族奴隶社会博物馆建成于1985年，是全国唯一反映单一民族和研究奴隶社会形态的专题博物馆，也是收藏彝族文物最多、研究彝族文化最深入的博物馆。三、社会经济1、人口与居民点邛海流域：邛海流域范围涉及西昌市、昭觉县及喜德县部分地区，具体包括：西昌市新村办事处、川兴镇、海南乡、高枧乡、大兴乡全部及西郊乡、大箐乡部分地区；昭觉县的玛增依乌乡及普诗乡大部分地区；喜德县东河乡部分地区。邛海流域总人口(以乡镇为单位)为99570人。邛海泸山景区：景区范围涉及西昌市1个街道办事处、5个乡镇及西昌农场，企事业单位上百家，11个行政村。具体包括：新村办事处、西郊乡、高枧乡、川兴镇、海南乡、马道镇及西昌农场。邛海泸山景区范围（其中邛海北岸仅包括沿湖200M内）人口总数为17800人，其中农村人口9380人，单位人口8420人。区内单位：景区范围内分布着大小单位百余家，主要包括：文化教育类如西昌学院（包括原西昌师专、凉山大学等）、西昌铁路技术学校、州农业技术学校、邛海水校等；工业企业如美日乳业、攀西乳业等；行政办公如西昌地震观测站等；区内还包括大量部队特殊用地。表1-1邛海泸山景区现状行政区划表乡镇、办事处行政村新村办事处西郊乡海滨村海南乡缸窑村、古城村、核桃村川兴镇赵家村、焦家村、海丰村、三村村高枧乡团结村、联合村、王家村马道镇西昌农场2、经济发展水平西昌市经济水平：西昌市产业发展近年来保持了稳定持续的发展，增长速度在10%左右。从产业结构来看，第一产业下降较快，第二产业比例持续增长，达到35，而第三产业保持相对稳定的构成比例47左右。景区内农村经济：根据2001年的统计，邛海湖盆区农林牧渔业总产值13027万元（按1990年不变价计）为，其中，农业占56.64%，畜牧业32.45%，渔业9.82%，林业1.1%。邛海泸山景区内除西郊乡外，高枧、大兴、海南、川兴等乡镇是以农业为主的乡镇，境内以丘陵山地和岗坡地为主，农业生产以油、稻一年两熟为主要耕作方式，农业生产主要制约因素是易旱缺水。农作物的主要类型有粮食作物（包括小春与大春粮食）、经济作物（含油料、甘蔗、烤烟）以及蔬菜三大类。其中粮食作物播种面积最大，且小春作物以小麦和胡豆为主，大春作物以水稻为主；经济作物中烤烟占主要地位，甘蔗和油料比例相当；此外，蔬菜的种植面积在总播种面积中也占有相当的比例。区内农村居民人均收入在28504370元/年之间，其中海南乡核桃村最低，西郊乡海滨村最高。 四、旅游发展1、客源市场现状市场规模：邛海泸山景区现状客源市场以成都、重庆及本州市场为主。现状（2004年）年游人规模为80万人次。游程安排：西昌市现状旅游产品以观光旅游为主，游程3天左右，旅游景点包括西昌市周边景点如螺髻山、卫星发射基地、泸沽湖等，在邛海泸山景区停留时间实际上仅1天，期间半天游览泸山寺庙，半天游览湖滨邛海公园及新沙滩一带。旅游消费状况：邛海泸山现状游人消费状况不高。据2004年西昌市国内旅游抽样调查统计，约有81.8的游客在西昌过夜住宿，人均消费为290元/天，18.2的游客为一日游，人均消费68元/日。2、旅游设施现状西昌市现有旅游宾馆133家，其中星级宾馆10家。全市各类宾馆饭店、及个体私营旅店、招待所、度假村等共有床位14000张。泸山邛海景区内现状旅游服务设施数量不少，但整体档次不高。景区内现状主要旅游住宿设施9家，包括邛海宾馆、凯旋酒店、海景俱乐部、醉太平酒店、州林业疗养院、海湾宾馆、临湖山庄等，住宿床位900个。景区内有农家乐170余家， 其中邛海西岸海滨村新村一带农家乐数量最多，约90余家，多为个体私营；其次为邛海北岸新沙滩月亮湾莲池一带，由川兴镇统一建设，个体经营；海南仅有少数农家乐分布。五、现状存在主要问题1、游览景点和活动较少，设施配套不齐全，水平较低。 景区内现状游览景点数量少，仅光福寺、邛海公园、新沙滩等几处；游览活动以单一观光游览为主，现状设施以农家乐和低水平休闲活动为主，缺乏服务类型较齐全的旅游配套设施，整体旅游发展尚处于较低水平。2、功能布局与交通组织混乱，特别是西岸地区更为突出。 邛海泸山景区位于西昌市城市规划区范围内，景区除具有风景旅游功能外，还承担城市生活、教育、办公职能和村民居住、农业生产、部队特殊建设等综合功能，整体功能混乱。尤其是在西岸地区，人口密度高，布局混乱，大中院校、农村、部队、单位、工厂企业交织在一起，错综复杂。景区内有多条过境公路穿越，交通体系不完善。3、山水联系、城景联系不紧密，严重缺乏公共性滨水开放空间和活动中心。 现状泸山、邛海之间被各项建设占据，处于割裂状态，山水之间缺乏景观与交通联系。由于邛海湖面不断被围垦成为鱼塘或耕地，现状城区与景区之间已失去历史上城水相连的景观面貌。邛海沿湖除邛海公园和亮海工程局部地段外，基本被单位、学校、宾馆或农村居民点占据，缺乏公共滨水岸线，尤其缺乏公共性的风景旅游活动中心。4、现状设施有待整合与提高。 景区内现状设施水平参差不齐，具有较高档次与服务水平的旅游设施仅邛海宾馆、凯旋宾馆等三两家，占据景区内大量用地的多数旅游设施水平较低，尤其是遍地开花式的农家乐，还处于低水平重复建设状态。景区内部分旅馆、农家乐由于恶性竞争或经营不善而闲置或停业，造成景区内宝贵的土地资源浪费的现象，景区内的旅游设施面临整合、盘活和提高档次与水平的问题。5、生态环境问题突出。景区内尤其是邛海流域范围内还存在着严重的生态环境问题，如水体流失、泥石流危害严重，流域上游水系植被严重破坏，土地荒漠化开始出现；邛海水质逐年恶化，湖面面积缩小，随着大量的农业、渔业及生活污染物直接排入湖泊，邛海水体污染与湖泊富营养化进程加快；湿地退化，珍稀鱼类及禽类数量骤减等，景区生态功能相当脆弱。第二章 风景资源评价一、风景资源类型与特征根据风景名胜区规划规范分类标准，邛海泸山景区风景资源共包括2大类8中类22小类。表2-1风景资源分类表大类中类小类自然景源1.天景日月星光 气候景象2.水景湖泊 沼泽滩涂 江河 温泉2.地景山景 峡谷 4.生景森林 古树名木 动物群栖息地 物候季相景观人文景源1.风物民族民俗 地方物产2.建筑宗教建筑 民居宗祠 风景建筑 其它建筑3.胜迹遗址遗迹 摩崖题刻4.园景现代公园 陵园墓园 邛海泸山景区风景资源以高原湖泊为主体，兼具气候、风情、文化、生物等多种优势，资源类型丰富，特色鲜明。主要特征表现在：1、高原湖泊秀美，群山环抱宜人邛海是四川省第二大天然淡水湖，湖面海拔1510.3米，现状水面27.9km2，岸线长达30余公里，水质级为主，自然生态环境良好，湖泊四周除西岸较为人工化以外，基本保持比较自然的状态，具有较高的生物多样性；邛海岸线于平直中有曲折，由于水湾分割，形成一个大湖和若干小水湾，既有青龙寺附近大面积开阔湖景，又有高枧湾、小海子、月亮湾等水湾湿地，形成以开阔秀美为主的水体景观。邛海泸山景区山水关系良好，邛海四周低山环抱，整体尺度宜人。泸山总面积65.9 km2，主峰距湖面仅800余米。邛海位于泸山以东，泸山西侧则是四川第二大平原安宁河谷平原最宽阔的腹心地带。自泸山主峰观景区全景，水天苍苍，浮光耀金；农舍渔村，炊烟袅袅；西昌城静卧在邛海西北侧，四面青山如黛，碧水田园浑然一体，有如天然画卷。2、光热气候优越，日月天景独佳西昌地处高原河谷亚热带季风气候区，光照充足，气候怡人，冬无严寒夏无酷暑，有“小春城”之称。尤其是冬季阳光充足、夏天凉爽，与四川盆地形成了强烈反差，光热气候优势明显。西昌市海拔较高，空气质量纯净，能见度高，晴日夜空月光皎洁明亮，有“月城”美称。邛海近30 km2的巨形水面对低山环抱的盆地起着调节气候、温度、湿度的作用，周围山体沟谷对水汽蒸腾有一定遮挡作用，因而邛海泸山景区内气候条件怡人，非常适宜休闲度假。由于独特的气候和山水条件，邛海泸山景区内天象景观变幻多姿，湖光山色，日月阴晴，朝夕变化，气象万千。晴时可观日出，碧浪朝阳；蓝天下云影变幻，日落时自青龙寺观泸山，晚霞辉煌灿烂。月出时澄明如镜，邛池夜月自古驰名。风起时可观邛海白鹅浪，自小海子海潮寺看邛海潮起潮落。雾时东山层峦叠嶂、层次丰富、轮廓优美；雨时水天一色烟波浩渺。“卧云烟雨”、“松风水月”、“邛池夜月”、“碧浪朝阳”等都是对邛海泸山天象景观的精典概括。3、民族文化博大，渔家风情浓郁凉山州是中国最大的彝族聚居区，邛海泸山景区地处凉山彝族自治州首府西昌市，民族风情浓郁。尤其是一年一度的火把节盛会，吸引了众多国内外游客。节日里有斗牛、赛马、斗鸡、斗羊、赛歌、选美、摔跤、达体舞等比赛活动，“火把节狂欢之夜”最为激动人心。景区内的凉山彝族奴隶社会博物馆，是全国唯一的系统展示彝族文化及奴隶社会形态的专题博物馆，具有很高的历史文化价值。邛海水产丰富，鱼虾、菱藕新鲜肥美。邛海周边渔家村落，以传统木船、网具进行渔业捕捞，海边餐馆、渔村就地烹饪、烧烤，渔家美味令人馋涎欲滴。4、宗教底蕴深厚，千年古城犹存邛海泸山景区宗教文化深厚，以泸山寺观群和青龙寺、灵鹰寺为代表。尤其是泸山寺观群，自下至上共分布 11座寺庙、道观，各具特色而共存于一山，寺庙、山水合谐共融，成为邛海泸山景区一大特色。西昌是省级历史文化名城，距今已有两千余年历史，自古就是南方丝绸之路上的“蜀滇咽喉”和“西南雄镇”。邛海泸山景区内保留着大量地方历史文化遗存，包括省级文物“西昌地震碑林”、古驿道、古村落等。5、森林古树繁茂，湿地候鸟共生泸山森林植被繁茂，尤其是在沟谷内，形成了稳定郁闭的针阔混交林植物景观。邛海周边和泸山上保留了大量古树名木，主要树种包括黄桷树、柏树、黄连木、清香木等。邛海沿岸多处古树亭亭华盖，形成地方胜景，如青龙寺和月亮湾古黄桷树等。邛海湿地吸引了大量水禽、候鸟，老海河口及小海子海潮寺等最为集中，湖滨一派田园风光，岸边湿地水鸟翱翔，构成优美的生物景观。二、风景资源评价1、景区整体评价 规划按照风景名胜区规划规范，从景源价值、环境水平、利用条件和规模范围四个方面对邛海泸山景区的风景资源进行整体评价。从景源价值上看，邛海泸山景区的高原湖泊水体湿地景观、光热气候天象景观及彝族文化风情资源具有较高的景源价值和国内、国际吸引力，应为一级风景资源；景区宗教建筑、胜迹、渔村风情等历史文化资源虽然数量众多，但景源价值尚不具备国内吸引力，仅具有省内和地方吸引力，应为二级风景资源。从环境水平上看，邛海泸山景区生态环境优良，森林繁茂、古树名木众多、滨水湿地内候鸟栖息，具有较高生物多样性，环境监护管理严格，整体环境水平优秀。邛海泸山景区利用条件良好。对外交通、食宿接待、客源市场等方面均具有一定基础，运营管理状况良好。景区规模范围适中，具有相当空间容量和开展风景游赏的用地条件，在空间上具有山水城坝浑然一体、城景融合特征。综上所述，邛海泸山景区资源以高原湖泊、光热气候和彝族风情为代表，环境水平优秀，利用条件良好，规模适宜，具备了国家级风景资源价值。2、区域资源对比分析表2-2四川省国家重点风景名胜区一览表编号名称位置公布时间面积km2景观类型资源特征主要功能1黄龙/九寨沟阿坝州松潘、南坪（1982）600+720高山峡谷型世界自然遗产。地表钙华景观；翠海、叠瀑、彩林、雪峰、藏情观光、科普2都江堰/青城山都江堰市（1982）150史迹型世界文化遗产。全世界年代最久、唯一留存、无坝引水的宏大水利工程；青城天下幽、道教发源地之一观光、休闲兼科普3峨嵋山/乐山大佛乐山市（1982）115山岳史迹型世界自然和文化双重遗产。峨眉天下秀、佛教名山观光4剑门蜀道剑阁（1982）1800史迹型古栈道、三国遗迹、唐宋石刻、明植古柏以及历代胜景观光5贡嘎山甘孜州（1988）10000高山峡谷型现代冰川、高山湖泊、原始森林、草原、瀑布、温泉观光、科考6蜀南竹海长安、江安（1988）120森林型竹林景观、飞瀑、洞穴观光、休闲7金佛山南川（1988）260山岳型原始奇特的自然山峦、林壑、银杉自然保护区观光8四姑娘山小金（1994）450高山峡谷型高山湖泊、原始森林、草甸、溪流、冰川瀑布、珍禽异兽、民情风俗观光、登山运动9西岭雪山成都市大邑（1994）482.8高山峡谷型大雪山、原始森林日照金山、阴阳界奇观观光10邛海/螺髻山凉山州（2002）832.5亚热带山岳湖泊型古冰川遗迹地貌景观、湖泊风光观光、科普、休闲11石海洞乡兴文（2002）121岩洞型岩溶地貌，小岩湾漏斗规模世界第一观光、科普12白龙湖广元（2004）350湖泊型湖泊景观，白水关宝珠寺水电站建成后形成的湖泊观光13光雾山诺水河川陕交界南江、通江（2004）250+170森林江河型原始森林；奇峰石壁、幽谷瀑布，江河型风景和红军革命遗址、文物观光14天台山邛崃（2004）147山岳型丹霞地貌，佛教名山观光15龙门山彭州、什邡（2004）309.3高山峡谷型距大城市最近的高山峡谷流水地貌，佛光、神灯、高山杜鹃林，珍稀动物观光通过对四川省15处国家级风景名胜区的对比分析，可以看出：、以湖泊型景观为主的仅邛海和白龙湖两处，但白龙湖是宝珠寺水电站建成后形成的湖泊，邛海是由第四纪地质构造运动形成的天然高原湖泊，其湖泊生态景观和滨水自然湿地景观在四川省15处国家级风景名胜区中具有独一无二的地位。、邛海泸山景区“冬暖夏凉，四季如春”的阳光气候在四川省15处国家级风景名胜区中具有独特优势，与省内其它旅游区形成了强烈的反差，非常适宜于发展避暑避寒和休闲度假。对比分析四川省内国家重点风景名胜区的类型和特征，邛海泸山景区以阳光气候、湖光山色和湿地生态为特色的景观资源以及山水城一体的区位条件在四川省及川滇结合部具有独一无二的特殊优势，资源价值独特。邛海泸山景区的气候优势、环境优势和区位优势，使其具备了发展休闲度假、会议旅游的优越条件，在四川省内占据独特地位。同时，由于景区的生态景观资源是景区赖以发展的基础，加强景区生态保护具有意义重大。3、景源分级评价（1）现状景源选择在现场真实调查的基础上、结合资料分析具体选取的。选择时，考虑了以下几个方面：自然山水、人文风情、已建景点、文物古迹、历史名胜、古树名木等。规划共选取38个现状景点。（2）景点分级评价规划按照风景名胜区规划规范相关要求对景点进行分级评价，景点等级划分标准，主要根据景源价值和构景作用及其吸引力范围来确定。依据邛海泸山景区的实际状况，规划共划分了四级景点，其中：一级景点应具有名贵、罕见、国家重点保护价值和国家代表性作用，在国内外闻名和有国际吸引力。二级景点应具有重要、特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用，在省内外闻名和有省际吸引力。三级景点应具有一定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区的吸引力。四级景点应具有一般价值和构景作用，有本景区或当地吸引力。按照以上标准，38个现状景点中，规划共确定一级景点2个，二级景点5个，三级景点15个，四级景点16个；其中已建成18个，部分建成6个，未开发利用14个。表2-3邛海泸山景区景点特征一览表序号单元名称景观类型景观内容备注1邛海水景湖泊湖光山色、湿地、生物景观部分利用2海河水景生景胜迹河口湿地、候鸟、老海亭及海门桥旧址未利用3邛海公园园景生景城市滨水公园、古榕树、游船码头已建成开放游览4古城村建筑胜迹民居村落、北周邛都古城遗址、古戏台未利用5灵鹰寺建筑宗教寺庙已建成6钟楼村建筑胜迹民居村落、古黄桷树、寺庙遗址、集市未利用7核桃村建筑民居村落、古黄桷树、古井未利用8青龙寺生景水景胜迹古黄桷树、青龙寺建筑、寺下水湾滩地部分建成9月亮湾生景建筑风物古黄桷树、农家乐渔家美食、滨水湿地部分建成10小花山山景生景连绵山岭、果园未利用11海潮寺小鸟天堂生景胜迹古黄桷树、古柏树、千只鹭鸟未利用12关坝河口湿地水景生景滨湖湿地候鸟未利用13莲池园景风物荷花、农家乐美食已建成开放游览14新沙滩建筑风物烧烤、农家乐渔家美食已建成开放游览15邛海渔场生景水景鱼塘、滨湖湿地未利用16奴隶社会博物馆风物建筑凉山彝族文化展示已建成开放游览17泸山登山古道生景胜迹古登山道、阔叶林、西康技艺专科学校旧址、抗日阵亡将士纪念碑已建成开放游览18光福寺建筑生景胜迹寺庙、地震碑林、古树名木、古碑刻已建成开放游览19三教庵建筑三教合一、寺庙20文昌宫建筑建筑、“泸山赋”壁21观音阁建筑胜迹寺庙、明代石刻观音提篮像22菩提寺建筑寺庙建筑23瑶池宫建筑道教建筑24玉皇殿建筑道教建筑25青羊宫建筑道教建筑26三清观建筑道教建筑27五祖庵建筑寺庙建筑28