围场满族蒙古族自治县第一小学教学楼工程项目可行性研究报告.doc

围场满族蒙古族自治县第一小学教学楼工程 项目建议书 46第一章 项目概况一、项目名称及建设单位1、项目名称：围场满族蒙古族自治县第一小学教学楼工程2、建设单位：围场满族蒙古族自治县文体教育局3、法人代表： 4、建设性质：新建5、建设地址：围场满族蒙古族自治县第一小学校园内6、单位概况：围场满族蒙古族自治县文体教育局是县政府文体教育工作的行政主管部门。围场第一小学隶属县文体教育局管理。围场满族蒙古族自治县第一小学校址位于围场满族蒙古族自治县围场镇桃李街，始建于1963年。学校占地面积10342平方米，建筑面积6632平方米，小学教学区现有28个教学班，在校生2112人，教职工105人；附属幼儿园现有13个教学班，在园幼儿926人，教职工59人。是县内重点小学之一。该校多年来坚持“德、智、体、美全面发展，培养造就社会主义事业的建设者和接班人”的教育方针，走“科教兴校、育人为本、素质教育”之路，多年来教学质量在全县一直处于领先地位。2005年以来学校秉承发展理念，大力改善办学条件，投资534万元，完善各种配套教学设备。学校设有校园网、多媒体教室、微机室、语音室、电子备课大厅、图书室、阅览室、仪器室、实验室、音乐教室、少科室、美术室、劳技室、心理咨询室、舞蹈室、卫生室，并配备了现代化的教学设备。学校曾先后被评为“全国红旗大队”、“河北省德育教育先进学校”、“河北省心理健康教育实验学校”、“河北省绿色学校”、“河北省依法治校示范校”、“承德市办学水平示范学校”、“承德市社会治安综合治理安全文明学校”、“承德市教育科研先进学校”、“承德市卫生先进学校”和“围场县文明学校”；荣获“河北省第二十二届青少年科技创新大赛一等奖”。二、编制依据 1、围场满族蒙古族自治县土地利用规划和城镇建设总体规划2、国土资源局出具的国有土地使用证3、中小学建筑设计规范GB50368-20054、相关的法律、法规及规范三、编制原则1、根据国家标准，结合本地实际情况，合理确定建筑结构方案。充分利用现有资源，节约土地。2、采用经济实用、技术先进的建设方案。推广新技术、新工艺、新材料、新设备；在满足使用要求的前提下，力求建设产品合理、适用、低费用。3、遵照国家基本建设项目管理及项目建议书的有关要求进行编制。4、认真贯彻国家的方针政策，严格执行国家及地方相关的基建标准和规定。四、编制范围本项目建议书主要对项目建设技术方案进行研究和比较，拟定具体的建设方案；对建设条件、项目规模、项目运作方式、管理方式进行一定深度的分析论证；对建设工程量、费用进行估算；评价项目对当地社会经济发展的作用；并从环境影响、节能分析、社会效益等方面对项目进行多方论证。五、项目概况1、建设地点：项目拟建地址位于围场满族蒙古族自治县围场镇桃李街、围场满族蒙古族自治县第一小学校园内。该建设场址南侧紧邻桃李街，交通便捷，水、电、讯等配套设施完善，规划用地性质为教育用地，符合围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划和城镇建设总体规划。 2、项目内容：本项目是新建项目，总建筑面积1560平方米。拟在围场满族蒙古族自治县第一小学院内建设四层教学楼一栋，建筑面积1560平方米，教学楼内设置8个教室、6个专业教室、8个教师办公室。项目附属工程包括：拆除原有锅炉房，接入县城集中供热管网和县城集中供水管网，新旧楼打通楼道，地面硬化等。项目附属设施包括：水、暖、电、通讯等设施建设。计划建成功能齐全、设计新颖、环境优雅、设施先进、适应规模办学、达到重点设防类抗震设防标准、现代化的小学。3、主要技术经济指标总建筑面积：1560平方米占 地 面积：342平方米总 投 资：266.94万元第二章 项目建设的背景和必要性一、项目由来及背景2003年9月国务院做出关于进一步加强农村教育工作的决定。决定明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位。提出：“教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用；农村教育在构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要的地位。”。决定要求：推进“两基”攻坚，巩固提高普及义务教育的成果和质量。提出：“各级政府要切实做好两基巩固提高的规划和部署。继续推进中小学布局结构调整，努力改善办学条件，重点加强农村初中和边远山区、少数民族地区寄宿制学校建设，改善学校卫生设施和学生食宿条件，提高实验仪器设备和图书的装备水平。深化教育教学改革，全面提高学校管理水平，努力降低农村初中辍学率，提高办学水平和教育质量，形成农村义务教育持续、健康发展的机制。” 2007年05月国务院批转国家教育事业发展“十一五”规划纲要，纲要提出：全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,教育肩负着重要的历史使命。要切实把教育摆在优先发展的战略地位。并提出：“十一五”时期国家要全面普及和巩固九年义务教育，初中毛入学率达到98%以上,高中阶段教育普及程度要明显提高,毛入学率达到80%左右的规划目标。同时还提出：欠发达地区与全国教育平均水平的差距要逐步缩小。加大对民族地区教育的支持力度。改善农村学校的办学条件。落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。2009年4月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。2009年中央新增专项资金80亿元。会议提出：将学校建成最安全、家长最放心的地方。2009年7月8日，河北省人民政府办公厅下发了河北省人民政府办公厅关于印发河北省中小学校舍安全工程实施方案的通知（冀政办200922号）。对全省实施中小学校舍安全工程做出安排：2009年完成加固、改造规划3年总工作量的30%；2010年完成3年总工作量的60%；2011年完成3年总工作量的10%。2009年8月4日，承德市召开中小学校舍安全工程电视电话会议，对实施中小学校舍安全工程进行全面部署。会议要求，严格按照国家和省中小学校舍的进度要求，从2009年开始，用3年时间完成建设任务。为全面落实国务院关于进一步加强农村教育工作的决定、国家教育事业发展“十一五”规划纲要和国家、省、市关于“中小学校舍安全工程”的工作部署，围场满族蒙古族自治县制定了本县教育发展“十一五”规划。县教育部门制定了全县教育布局调整和学区规划和中小学校舍安全工程规划。围场满族蒙古族自治县第一小学现有教学用房建筑面积为6632平方米，随着学校学生人数的不断增加，学校建筑面积已明显不足，教学用房及各功能教室不足，只能扩充班容量，小学教学班平均班容量达70多人，幼儿园教学班平均班容量达65多人，已远远超过国家规定的平均班容量的标准。并且随着人口的增加，来第一小学读书的学生今后还将逐年增多，校舍已经严重不足。 鉴于围场满族蒙古族自治县第一小学存在班容量过大，校舍严重不足的实际问题，围场满族蒙古族自治县人民政府及县教育等有关部门经研究论证，在实施全县教育布局调整和学区规划和全县中小学校舍安全工程规划中，将该校新建教学楼及附属设施列入了系列工程之一。二、项目建设的必要性该项目建成后，可以从根本上解决该校班容量过大，校舍严重不足的实际问题。既可以保证师生安全，同时可缓解在校学生逐年增多带来的压力，使校园更加美观、整洁，使该学校适应规模办学、素质办学要求，实现教育资源的整合与优化，提高办学水平，将学校建成最安全、家长最放心的地方。是落实国务院关于进一步加强农村教育工作的决定、国家教育事业发展“十一五”规划纲要和国家、省、市关于“中小学校舍安全工程”的工作部署，以及围场满族蒙古族自治县教育布局调整和学区规划、中小学校舍安全工程规划的具体行动。综上，项目的实施是非常必要的。三、项目的保障措施1、组织保障县文体教育局成立专项办公室，负责该项目建设中的重大问题的决策，以及协调、管理、检查、监督、组织项目竣工验收等各项工作。2、技术保障严格按照中小学建筑设计规范GB50368-2005进行方案设计，保证学校教学楼达到国家中小学校舍安全工程规定的标准。要委托有相应资质的监理单位对工程全过程进行监理，以弥补建设单位对管理建筑技术、业务等方面技术水平的不足。通过招投标选用具备相应资质并且从事施工管理业务多年、技术力量过硬、业绩较突出的专业施工队伍进行施工，确保工程质量达到合格标准。对相关设施设备的安装和调试，要严格把关，以确保建筑工程交付使用后安全运营无事故。3、资金保障建立健全资金管理制度，年度工程资金要列入财政预算，确保资金及时到位。工程资金要实行分账核算、专款专用，资金拨付按照财政国库管理制度的规定执行。对应纳入政府采购范围的货物、工程和服务，实行政府统一采购，通过县财政部门直接拨付到收款单位或供应商，建立资金管理责任追究制度，校舍工程资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度，严禁挤占、截留和挪用，不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。4、制度保障认真贯彻国家的各项方针、政策、严格执行国家及地方相关的基建标准和规定；制定围场满族蒙古族自治县第一小学教学楼工程管理办法；实行项目建设责任制，项目责任到人，并对项目的落实情况进行考核；自觉接受上级主管部门的检查、监督和审计。四、项目建设的原则本项目建设的原则是：统筹规划，合理布局；以改善办学条件，扩大办学规模，加强校舍安全建设为主；布局与自然环境保持协调一致、和谐统一；内外环境高雅，适宜办学，充分体现出现代化学校的面貌。第三章 项目建设选址及建设条件一、地理位置与地形地貌围场满族蒙古族自治县位于河北省的最北部，承德市西北部，地处内蒙古高原和冀北山地的过渡带，阴山山脉、大兴安岭山脉及燕山山脉的汇接处。界于北纬4135-4240，东经1163211814之间。海拔高度在700-2067m之间。县内西北部有一道自西南向东北蜿蜒的塞罕坝，将自治县分成坝上冀北高原与坝下冀北山地两大地貌单元。地势西北高，东南低，坝上地区地势平坦开阔，水草丰富；坝下山势险峻，沟谷纵横。项目建设所在地围场镇，地处围场满族蒙古族自治县坝下冀北山地地貌单元区。是县政府驻地，距承德市153公里，距北京市区384公里。围场镇城区现状建设用地为带状。主要分布在伊逊河谷地，东西两侧是起伏的山峦。伊逊河从北向南横贯围场镇。二、自然条件及地质条件1、气象条件本区气候属于中温带向寒温带，半干旱向半湿润的过渡型、大陆性、季风型山地气候。四季分明，雨量集中，水热同季，夏季无暑，秋高气爽，冬季寒冷。年平均气温1.5至4.7，极端最高气温39.8，极端最低气温29.5。无霜期短，仅60128天左右。年降水量在380500mm之间。2、场址位置条件项目拟建地址位于围场满族蒙古族自治县县城所在地，是围场满族蒙古族自治县政治、经济、文化中心区。教学楼建于围场满族蒙古族自治县第一小学校园西北侧，原锅炉房的位置，与学校原教学楼相连，东邻操场，既方便教学，又便于学生学文体活动，布局合理。3、地质条件根据地质勘察，该场地地层分布稳定，未见不良地质现象，场区在钻探深度内未见地下水。水文地质条件满足建设要求。4、场地土地震效应场地的抗震设防烈度为6度，场地土依据其工程特征判定属中硬土，为对建筑抗震有利地段。5、场地稳定性及适宜性拟建场地地形平坦，地貌类型单一，地层结构较简单，地层承载力较高，适宜该项目的兴建。三、建设条件围场满族蒙古族自治县第一小学教学楼工程项目位于第一小学院内。拟建项目用地占地规模合理，符合规划和集约、有效使用土地的要求。1、土地规划和土地权属该土地权属为国有土地，规划用地性质为教育用地，建设单位具有土地使用权。该项目用地符合围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划和城镇建设规划。2、当地建筑材料供应条件围场满族蒙古族自治县建筑材料供应充足，价格情况合理。围场镇内有一个大型的钢材市场，主要经销首钢的级圆钢、承钢的级螺纹钢筋和各种管材等，钢筋抗拉、抗弯等性能良好，符合本工程施工要求。县内有多家水泥厂，生产的水泥可以供本工程使用。围场境内有多家节能保温空心砖厂，空心节能砖保温性能良好。围场境内有多条河流，盛产强度高、含泥量少的中砂，能满足本工程需要。所以本项目在钢材、水泥、节能空心砖、砂石等建筑原材料供给上是有保障的。3、交通运输条件围场满族蒙古族自治县第一小学校园所在地位于围场镇内，校园南侧紧邻桃李街，交通便捷，设施完善。4、水暖电讯路等基础设施条件拟选场地供水为接入县城自来水管网，排水入污水管网。供暖为接入县城集中供热管网。供电直接接入电力管网。通讯线路方便接入。道路通畅。5、施工条件 本工程要制订严格的施工安全方案。严格隔离施工区与教学区，实行工程施工封闭管理，塔吊吊臂旋转范围须限制在施工场区内。施工中为避免影响师生的过往通行，施工场地需要合理布局，施工单位要根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，确保在校师生和施工人员的人身安全。场区无地下或架空障碍。施工用电可接临时变压器。施工用水在场地附近可申请打临时大眼井，也可使用储水罐直接接入自来水管网。6、施工组织条件（1）项目建设组织管理该项目建设的具体实施由围场满族蒙古族自治县第一小学基建处具体负责，项目初期的投资机会分析、市场调研、项目报建等工作由基建处项目办组织进行，后期工作由项目办完成，项目办对项目运营全过程进行监督，并完成项目后评价。（2）运营组织管理“围场满族蒙古族自治县第一小学教学楼工程”项目采用独立法人制，即由围场满族蒙古族自治县第一小学建设，按照现代企业制度的规范要求，组织管理本项目。第四章 工程建设方案规划设计要体现现代化建筑、经济适用、安全、环保、节能，以及人与自然和谐、宜于教学、建筑与环境和谐的理念；体现科学性、超前性、先导性。在经济合理的前提下，新建教学楼工程鼓励采用符合国家标准的抗震、隔震、减震、保温、隔热等新结构、新材料、新技术，提高校舍的综合抗震防灾能力和节能、环保功能。一、总平面规划1、总平面规划原则（1）符合围场满族蒙古族自治县土地利用和城镇建设总体规划。（2）尊重自然、保护环境、充分利用现有的环境优势，努力营造别具一格、适于教学的建筑格局。（3）始终遵循“以人为本”的设计原则。强调人性的设计理念，努力营造一种独特的精神面貌。对人的尊重与关怀始终是设计的重点，新建教学楼要与整个校园的环境布局相协调。在总体规划结构上要把握与周边环境的关系，创造建筑与人亲和、富有韵律。尽可能使建筑与校园绿化、美化融为一体，构成优美的校园环境和人文景观，以便给师生创造一个良好的学习、生活、休息、活动、交往的校园环境空间，倡导具有时代气息的校园新文化。（4）建筑设计充分体现超前性、先导性，精心构思，营造建筑精品，树立品牌形象。2、总平面规划综述根据规划部门提出的规划条件，教学楼建于围场满族蒙古族自治县第一小学校园西北侧，原锅炉房的位置。保留了原有操场的完整，形成了活动与教学分开的两个空间，给学生的活动预留了足够的室外空间。建筑物间既要有足够的距离，以免互相干扰，又要从功能分区上要紧密结合，合理搭配，保证教学区的朗朗读书声不互相干扰。保证教学区的四周有足够的活动广场，要实施好学校的绿化工程，校园周边栽植高干树木，如杨树、桦树、垂柳等；活动广场四周种植草坪，以保持视野开阔；学校涌道两侧栽植松树、云杉等树木，使之四季常青。校园内的各种管线应尽量布设于地下，达到安全、可靠、无隐患。二、设计依据 中小学建筑设计规范GB50368-2005；建筑抗震设计规范(GB50011-2001)建筑设计防火规范(GB50016-2006)建筑抗雷设计规范(GB50057-94)民用建筑节能设计规程（DB13-J24-2000）最新建筑设计标准规范及规范条文说明大全城市道路绿化规划及设计规范三、建筑工程1、建筑工程方案设计本项目依据工程地质勘察资料，严格按照中小学建筑设计规范GB50368-2005以及国家现行设计规范、标准和规定进行设计。地震烈度按6度设防，本着适用、经济、在可能条件下注意美观，确保校舍坚固安全的原则。教学楼内教室及办公室设计网络、电视插头，电话插头等；走廊的宽度不应少于规范要求；楼梯井宽度不以大于200毫米，否则，应采取有效的安全防护措施；对门窗的设计，既要考虑适用，又要考虑美观，宜采用塑钢窗；内墙装修重点在阴阳角部位，内墙的阳角和方柱均须做成小圆角，以保障学生活动、通行的安全。设计有良好的采光和通风条件。应采用坡屋面，并采用新结构、新材料、新工艺。要充分利用地方材料，以方便施工，加快工程进度。为了避免造成拥挤，便于学生的疏散，教学楼设置单独的楼梯。教学楼建筑颜色采用艳丽的颜色，使人热血沸腾，增加儿童的上进心，刺激孩子的求知欲，无形中激励了学生。建筑平面力求简单，功能分区明确。建筑立面造型简单，与周围建筑相协调。室内给排水供暖设施齐全，供电通讯网络设施齐备，日照充足，通风良好。2、内外装修所有内外装修一次到位。教学楼内的盥洗室内墙粘贴200300瓷砖，地面铺设防滑地板砖。教学楼内其他房间内墙面刮仿瓷，地面铺设600600地板砖，楼梯踏步为花岗岩，外墙装修采用外墙涂料。3、结构设计该项目的选址，不存在有地震断裂带、低洼地、滑坡体、泥石流和洪沟口等自然灾害地段，场址的选择为对抗震有利地段。对建筑物建筑结构设计重点考虑安全可靠。建筑物的耐火等级和建筑物的抗震设防烈度应符合中小学校建筑设计规范、建筑设计防火标准和建筑抗震设计规范的有关规定和要求。本项目采用砖混结构，建筑物抗震设防烈度为6度。4、给排水工程（1）供水系统：本项目供水采用PPR管材，接入县城集中供水管网。（2）排水系统：报经环保局审批后，采用PVC管材，雨、污分流制排水系统，生活污水经化粪池处理后，排入污水管网，雨水在道路雨水口汇集排入排水管道。（3）消防设置地下消火栓及干粉灭火器，确保消防设施完善。5、通风采暖（1）采暖本项目接入县城集中供热管网，由供热公司供热。（2）通风各专业教室和办公室等设计时尽量设有对外窗，可以直接采光和通风。但对各种实验室以及屋外窗的房间，都要设置强制性的机械排气设施，以便及时有效的排除室内有害废气。6、供配电该项目供配电由供电公司供应。7、弱电该项目的通讯由联通公司的市网接入。8、配套工程拟建教学楼周围留足绿化面积，其余全部硬化，与校内原建筑物融为一体。第五章 环境影响分析环境保护是我国的一项基本国策，是人与自然和谐发展、经济社会可持续发展必须遵循的原则。本项目建设执行国家标准，在规划设计体现环保的基础上，力求施工中和使用中环保措施的落实。本项目建设为非工业建筑和非工厂建筑。主要污染物：一是施工中的粉尘、噪声、及建筑垃圾；二是使用中的废水、生活垃圾等，其余基本无污染物及污染源。一、环境保护1、环境保护执行标准中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护管理办法建设项目环境保护管理办法实施细则环境空气质量标准地面水环境质量标准城市区域环境噪声标准城市区域环境振动标准污水综合排放标准大气污染物综合排放标准2、设计原则设计贯彻“预防为主，治理为辅”的方针，采取综合利用、化害为利、变废为宝的原则，搞好“三废”的处理和回收，使“三废”达到国家标准，并同时采取绿化、美化措施，使环境质量得到进一步提高。3、周围环境围场满族蒙古族自治县第一小学周边无工业、企业，环境优美。区域内环境空气、地下水、声环境、生态环境等状况均良好。项目周边无自然文物、景观和水源地等环境敏感点。二、环境影响分析本项目施工中的污染物，主要是建筑材料在装卸、堆放、搅拌过程中会产生的粒子状态污染物又称固体颗粒污染物如降尘和飘尘；内燃机械和车辆排放尾气、沥青烟等产生的气体状态污染物如二氧化硫、一氧化碳、碳氢化合物及机械噪声等。项目建成后本项目产生的主要污染物为：建筑垃圾、厕所粪便、洗浴废水、生活污水及生活垃圾。厕所粪便、洗浴废水和生活污水排入化粪池，经化粪池处理后排入污水管网；建筑垃圾和生活垃圾要及时清理、打扫，保持干净整洁。施工现场及使用过程中采取一系列的防治措施，避免建筑施工噪声及建筑垃圾等给学生上课及周围居民造成影响。1、施工中的环境保护措施（1）施工现场环境污染防治的主要措施是：A、施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。建筑物清理垃圾时，要使用封闭式的容器或者采用其他措施处理高空废弃物，严禁凌空随意抛撒。B、施工做到无高噪声及爆炸声，建筑垃圾运输不在夜深人静时进行，设备噪声满足环保要求。C、施工现场道路指定专人定期洒水清扫，形成制度，减少车辆轮胎与路面接触引起的扬尘，同时车辆限速行驶。D、地块周围树立高于3米的简易屏障减少机械的噪声影响，并选用低噪声的设备。在施工场地进出口做明显的标牌，保证过往师生的安全。E、对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少飞扬，对进入施工现场的原材料进行遮挡。F、尽量选用烟气量较小的内燃机械和车辆，减少尾气污染。车辆开出工地要做到不带泥沙，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境的污染。G、除设有符合规定的装置外，不在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。H、机动车都要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。I、拆除旧建筑物时，适当洒水，防止扬尘。G、环保措施与工程进度做到“三同时”。（2）文明施工文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。文明施工主要包括：规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少对周围居民和环境的影响；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康。2、使用中的环境保护措施： （1）废水：室内盥洗室采用污、废水分流系统。污水经化粪池处理后与废水一并排入污水管道，化粪池深埋校园地下并做好防渗措施。室外采用雨、污水分流排放系统，雨水排入雨水管网。（2）废弃物：在学校内合理布置废物箱，以收集生活垃圾。并安排保洁人员进行定时清理、打扫，以保持校区内的清洁、卫生。三、安全卫生1、校园内附属工程建设后，路面平坦、无积水，主要道路用彩砖铺砌，防止尘土飞扬。2、污水排放符合国家环保要求。3、垃圾集中在规划区域指定的地方处理。4、项目实施前制定拆除和建设施工安全方案，招标选用有资质、有经验的正规房屋拆除单位。四、绿化校园内除必要的道路外，主要以绿地为主，按规划方案在楼前兴建一定数量的花园、绿地，并种植杨树、垂柳、云杉等树木消化来自道路的噪声和粉尘。第六章 节能分析一、设计依据（一）设计依据及用能标准1、中华人民共和国节约能源法；2、节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；3、中国节能政策大纲（国家发改委、科技部2006年12月）；4、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005年65号）；5、民用建筑节能条例国务院令 第530号；6、河北省节约能源条例（2006年5月）；7、采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；8、公共建筑节能设计标准（GB/T50189-2005）；9、外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004）；10、建筑照明设计标准（GB50034-2001）；11、建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）；12、关于印发(2006年度省工程建设标准和标准设计第一批编制计划)的通知（冀建质2006046号）；13、关于转发（国家发展和改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作）的通知（冀发改环资2007152号）；14、关于印发节能减排综合性工作方案的通知（围发200715号）。（二）节能背景分析能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源，也是制约经济和社会发展的瓶颈。节约能源是我国的一项长期战略方针，是落实科学发展观、实现国民经济可持续发展，建设节约型和谐社会的一项重要措施。中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出：“到2010年，中国万元国内生产总值（GDP）能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右。”。国家十一五节能中长期计划提出，到2010每万元GDP能耗由2002年的2.68吨标准煤下降到2.25吨标准煤，2003-2010年均节能率为2.2；城镇新建建筑实现节能50，其中直辖市率先达到节能65。到2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤，2002-2020年年均节能率为3，主要产品（工作量）单位耗能指标：2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平；2020年达到或接近国际先进水平。河北省人民政府关于加强节能工作的决定指出：“十一五”期末万元GDP能耗下降到1.56吨标准煤，比“十五”期末总体节能降低20左右，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系，形成政府引导下市场主体自觉完善节能的新机制。中国是世界最大的煤炭生产国和消费国、第二大能源生产国和消费国、第三大石油消费国、第二大石油进口国。能源是中国崛起的动力。目前，我国的能源消耗量大大高于世界平均水平。电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗比国际先进水平高40；消耗每吨能源实现的GDP仅为世界平均水平的30。河北省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大；单位国内生产总值综合能耗、工业企业单位产品综合能耗等指标高位运行。2005年全省能耗总量比2000年增加71.4，高于GDP增幅6个百分点：单位GDP能耗、工业增加值能耗为1.96和4.41吨标准煤，分别高于全国0.74和1.82吨标准煤，全省一次能源自给率不足50。建筑节能是全社会节约能源的重要组成部分。建筑业是能源需求增长较快的领域。我国每年新增建筑面积高达18-20亿平方米，是世界上最大的建筑市场。目前，建筑能源消耗已经占全国能源消耗总量的27.5%，民用建筑节能潜力巨大。与世界发达国家相比，我国建筑节能有很大的差距。例如：我国绝大多数采暖地区围护结构的热能功能性都比气候相近的发达国家要差许多，外墙传热系数为他们的3.54.5倍、外窗为23倍、屋面为36倍；而且单位建筑面积的能耗还很高，能源利用率还很低，仅为28，欧美平均近50，日本为57。单位建筑面积采暖能耗相当于同纬度国家的2至3倍。根据原建设部对民用建筑节能标准实施情况的调查，我国在民用建筑节能方面还存在许多问题。建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。新建建筑尚未全部达到民用建筑节能标准，全国按照民用建筑节能标准建造的民用建筑项目，2004年仅为20%，2007年为71%，仍有近30%的新建建筑尚未达到民用建筑节能标准。既有建筑节能改造举步维艰，由于既有建筑存在产权形式多样、结构形势复杂、改造标准不一、改造费用筹集困难等诸多因素，从全国来看，既有建筑节能改造进展缓慢。公共建筑耗电量过大，大型公共建筑单位面积耗电量是普通公共建筑的4倍。供热采暖系统运行效率低，我国集中供热采暖综合利用效率大约为45%-70%，远远低于发达国家的水平。加强对民用建筑节能的管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗已成为节能工作的重点。综上，加强节能工作是当前以至今后的一项紧迫任务。二、能源消耗种类和数量分析（一）能耗种类和数量1、能源消耗种类本项目为围场满族蒙古族自治县第一小学教学楼工程。能源消耗的种类主要是用电耗能、供热耗能、用水耗能。2、能源数量年耗电21.9万kWh;年耗热量0.253106Mcal；年耗水600吨。主要能耗数量年需用表序序号主要能源计量单位年需要量备 注实物标煤实物折算系数折标煤1电力万kwh21.91.22926.92最大负荷利用小时数6h/d2热力Mcal0.2531061.4286361.443水kt0.60.08570.05合计388.41从上表可知，本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为388.41吨。（二）项目能耗指标计算本项目为围场满族蒙古族自治县第一小学教学楼工程。本项目年综合能耗折合388.41吨标煤，建筑面积1560平方米，单位建筑面积能耗折合标准煤为0.249吨/平方米。其中：用电能耗26.92吨标煤，单位建筑面积用电能耗折合标准煤0.017吨/平方米；用热能耗361.44吨标煤，单位建筑面积用热能耗折合标准煤为0.232吨/平方米；用水能耗0.05吨标煤，单位建筑面积用水能耗折合标准煤0.00003吨/平方米。（三）能耗指标及分析本项目为新建教学楼工程，建筑面积为1560平方米，单位建筑面积能耗折合标准煤均为0.249吨/平方米，单位产品能耗低于国内同类产品能耗，建筑能耗指标符合国家和地方有关标准。三、项目所在地能源供应状况分析（一）供电现状、规划及预测分析1、供电现状分析围场电网地处京津唐电网（承德电网区）的北部，为电网末端，人口居住分散，供电呈放射状，为承德电网密不可分的一部分，电源点主要来自隆城220kV变电站（红松洼风电提供部分负荷）。围场县拥有用电户12.3万户（城市居民2万多户，乡村居民10.3万余户）。2007年总用电量2.15亿千瓦时，同比增长12.5，总售电量1.94亿千瓦时，同比增长11.6，围场分公司售电量处于自然增长状态。从电网内部结构分析，围场电网当前可分为三个供电小区，分别为围场小区、山湾子小区、四合永小区。东南部电网以四合永110kV变电站为核心，主变容量为63000 kVA；东部、中部、西部以围场110kV变电站为核心，主变容量为51500 kVA；另外，110kV四围线连接围场变电站和四合永变电站，为两站提供互备电源。北部以110kV山湾子变电站为主供电源，主变容量为20000 kVA，由围场变电站供电。红松洼风电通过110kV山红线、松山线在110kV山湾子变电站并入电网，提供部分负荷。全县正在逐步形成结构较完整，布局较合理的供电体系和安全，可靠的配电网络，截至2007年底围场电力网拥有110kV变电站三座，主变容量为5台/134500kVA，35kV变电站15座（其中一座为用户站）主变容量27台 /106300kVA，110kV线路2条68.993km,35kV线路19条404.026km，10kV配电线路2738.94km。其中110kV变电站电容器安装总容量20400kvar, 占主变容量的15.2%。35kV变电站电容器总容量为13350 kvar，占主变容量的12.6%。10kV线路用户电容器安装16800kvar。规划到“十二五”末期，围场电网拥有110kV变电站8座,在围场南部、东南部、东部、中部、中西部、西南部、西部、北部八个经济发达地区及地域中心，各拥有一座110kV变电站，首先解决当地负荷发展问题，其次优化网架结构，为所在区域建设35kV变电站提供电源点；按照35kV变电所建设“密布点、短半径”的原则，争取 “十二五”末期每一个乡镇拥有一座35kV变电站，全部变电站实现双主变运行，35kV和10 kV线路全部完成改造，农村电网输送能力满足5-10年负荷发展需求，线路末端电压质量差的问题得到解决，供电可靠性得到一定提高;高损耗配变全部被淘汰,县城10kV配网全部形成手拉手环网供电，并全部实现配网自动化。届时，围场电网将拥有110kV变电站8座，主变15台/486500kVA，35kV变电站35座,主变70台/329050kVA， 110kV线路320km, 35kV线路826.7km,基本形成以木兰220kV变电站为核心,8座110kV变电站为枢纽，35kV线路为配电网络的坚强供电体系，达到运行灵活，供电可靠，经济实用。综上所述，围场满族蒙古族自治县电力资源较为充沛，能够满足全县用电需要。（二）供水现状分析1、水源概况（1）地表水现状概况围场县境内河流发育，主要河流有伊逊河、小滦河、伊玛吐河、吐力根河、涻俐嘎河、乌拉岱河、阴河等。横贯围场县城的伊逊河发源于县境内的哈里哈，流域面积7060Km2，河长195Km,流经围场、隆化、滦平三县及双滦区，在承德市双塔山汇入滦河，为滦河一级水流。主河床宽200300米，河道平均坡降2.49，历年最大流量15500立方米/秒，多年平均流量21.4立方米/秒，枯水期多年平均流量4.0立方米/秒，历史最枯月平均流量0.72立方米/秒。项目建设场址所在地围场镇有伊逊河径流。（2）地下水围场县地下含水丰富，分布伊逊河、小滦河、伊玛吐河、吐力根河、涻俐嘎河、乌拉岱河、阴河的两岸河谷地带，富存在第四系冲，洪积松散层孔隙之中，属潜水类型，地下水水质良好，水化学类型为HCO3Ca（Mg）型。含水层厚度513米，地下水位埋深16米。单井（管井）涌水量在伊逊河段为90240m3/小时，最大为540m3/小时。项目建设场址所在地围场镇为伊逊河两岸河谷地带。2、供水现状围场城区供水水源为地下水。主要供水由围场满族蒙古族自治县自来水公司供应，日供水能力60000m3/d，可满足县城生产生活需要。围场满族蒙古族自治县城区及周边地区供水二期工程于9月25日顺利竣工，工程投入建设资金1600万元，新建占地面积2.78亩的水厂一座，更新了消毒设备和配电设施，水源地打机井7眼，铺设DN400输水主管网14578延长米，近期增加县城日供水能力10000m3/d，远期增加县城日供水能力30000m3/d。项目建设场址所在地围场镇利用围场城区供水系统供水。由于围场满族蒙古族自治县地表、地下水源丰富。项目建设场址近邻伊逊河，水源有保障，供水可满足项目建设需要。（三）供热现状分析1、现状概况围场城区主要供热源为围场满族蒙古族自治县供热公司。2006年以来，先后完成投资7290万元，实施了热源厂建设、供热扩网、县城集中供热二期工程、节能减排等供热项目建设，新增供热管网27000延长米，改造更新管网16200延长米，每年增加供热面积1