衡阳市金岭环保建材有限公司建筑固体废弃物综合利用可行性研究报告.doc

衡阳市金岭环保建材有限公司建筑固体废弃物综合利用项目可行性研究报告湖南省建筑材料研究设计院有限公司二一三年十月董 事 长 肖 龙总 经 理晋欣然副总工程师 李增平项目负责人 刘星星主要参编人员姓 名职 称刘星星高级工程师孙德红高级工程师李增平高级工程师熊清华高级工程师宋泽炎工 程 师贾玉兰注册造价工程师衡阳市金岭环保建材有限公司建筑固体废弃物综合利用项目可行性研究报告目 录1.总论- 1 -1.1项目名称及拟建地- 1 -1.2建设单位概况- 1 -1.3可行性报告编制单位- 2 -1.4研究工作的依据和范围- 2 -1.5建设内容与生产规模- 3 -1.6主要工程方案- 4 -1.7总投资及资金筹措- 7 -1.8财务效益- 8 -1.9技术经济指标- 8 -1.10研究结论- 10 -2.项目背景及建设的必要性- 11 -2.1项目背景- 11 -2.2项目建设的必要性- 13 -3.市场预测分析- 18 -4.厂址选择及建设条件- 21 -4.1厂址- 21 -4.2建设条件- 21 -5.建筑固体废弃物处理规模与回收产品的质量- 25 -5.1处理规模- 25 -5.2垃圾回收产品的质量- 25 -6.工程技术方案- 26 -6.1工艺技术方案及设备选择- 26 -6.2总图运输工程- 33 -6.3建筑与结构- 36 -6.4给水排水- 38 -6.5供配电及自动化控制- 40 -6.6消防- 43 -6.7劳动安全卫生- 45 -7.节约能源与资源综合利用- 48 -7.1概述- 48 -7.2主要设计依据和标准规范- 49 -7.3主要节能设计原则- 50 -7.4主要节能方案与措施- 51 -7.5能源组织管理- 53 -7.6项目综合能耗及节能状况- 54 -7.7节能方案的结论意见- 54 -8.环境保护- 56 -8.1项目场址的环境和生态现状- 56 -8.2项目生态环境影响分析- 57 -8.3本项目中将采取的主要环保措施- 60 -8.4建设期环境影响及主要环保措施- 62 -8.5环境影响评价- 63 -9.组织机构与人力资源配置- 64 -9.1组织机构设置- 64 -9.2劳动定员- 64 -9.3人员培训- 65 -10.项目实施进度与招标计划的建议- 66 -10.1项目管理- 66 -10.2项目实施进度- 66 -10.3招标计划- 68 -11.投资估算- 70 -11.1工程概述- 70 -11.2编制依据- 70 -11.3项目建设投资估算范围- 70 -11.4项目总投资- 70 -11.5资金筹措- 71 -11.6投资构成- 71 -12.财务评价- 73 -12.1财务评价原则- 73 -12.2总成本费用估算- 73 -12.3财务经济评价- 75 -12.4分析结论- 77 -13.社会评价- 78 -13.1社会影响分析- 78 -13.2互适性分析- 79 -13.3项目的社会环境影响- 79 -13.4社会风险分析- 80 -13.5社会评价结论- 80 -14.风险分析- 81 -14.1市场风险- 81 -14.2资源风险- 81 -14.3技术风险- 81 -14.4工程风险- 81 -14.5资金风险- 81 -14.6政策风险- 82 -14.7社会风险- 82 -14.8风险对策- 82 -15.附表、附图- 84 - III HNBMI衡阳市金岭环保建材有限公司建筑固体废弃物综合利用项目 可行性研究报告1. 总论1.1 项目名称及拟建地1.1.1 项目名称项目名称：衡阳市金岭环保建材有限公司建筑固体废弃物综合利用项目工程代号：H6881.1.2 项目拟建地湖南省衡阳市珠晖区东阳渡镇东风村畔塘组1.2 建设单位概况本项目的建设单位为衡阳市金岭环保建材有限公司。公司位于湖南省衡阳市珠晖区东阳渡镇东风村，现占地约125775.7平方米，是衡阳市工商行政管理局登记注册的有限责任公司，成立于2011年5月24日，是以国家建材工业产业政策为导向，拟主要以衡阳市及周边县市的城市建筑固体废弃物为原料，并经过先进的装备对建筑固体废弃物进行处理、回收，以综合利用建筑固体废弃物进行建材再生产、发展建材环保工业为目标而组建的民营股份制企业。公司专业从事环保建筑材料的生产和销售，注册资本为人民币陆佰叁拾万元。公司法人代表陈治才一直从事建材行业的生产和经营。具有几十年的建材企业的生产和经营经验。企业在长期的生产经营及发展过程中，积累了丰富的管理经验，并凝聚了一批高素质的管理人才，培养了一批技术过硬的专业技术人才以及一批熟练的基层岗位操作人员。通过多年的经营的积累和管理层不断的学习、创新，公司已形成了一套成熟的管理模式和企业文化。旗下拟形成或规划的主要产业有：一条现代化的年处理建筑固体废弃物100万吨综合利用示范线、一座年产60万吨粉磨站、一条年产30万吨矿渣粉磨生产线、一座年产80万立方绿色商品混凝土搅拌站、一座年产30万吨绿色干混砂浆站、一处预制构件生产基地、一条年产1.2亿块（折标砖）页岩多孔（空心）砖生产线以及一个现代化的建材贸易、物流园。该项目计划占用土地面积660余亩，其中水泥粉磨生产线占地70亩，商品混凝土搅拌站生产线占地65亩，干混砂浆生产线占地25亩，建筑固体废弃物处理生产线占地150亩，预制构件生产基地占地100亩、页岩煤矸石烧结多孔（空心）砖生产线占地150亩，物流贸易中心占地100余亩。同时公司股东还参股湖南金山水泥有限公司，以公司为核心已形成了较纵深的建材综合产业链。针对目前建材市场建筑用砂、石比较紧俏，也同时随着城镇化的不断扩大和加速，出现了建筑固体废弃物围城的情况。公司拟充分利用自身的综合优势，以建筑固体废弃物为原料进行深加工。从技术上保证建筑固体废弃物的处理过程清洁、无害，并最终使建筑固体废弃物的利用率达百分之百，走发展综合利用建筑固体废弃物的循环经济之路。公司秉承“坚持科学发展观，走循环经济之路”的宗旨，立足于衡阳市及周边县市的社会需要和市场需求。力求以科学技术带动生产力，发展新型建材。并努力带动地方经济的发展，同时实现企业自身利润的最大化。1.3 可行性报告编制单位湖南省建筑材料研究设计院有限公司资质证书编号：工咨甲 12220080005发证机关：国家发展和改革委员会1.4 研究工作的依据和范围1.4.1 研究工作的依据a) 衡阳市金岭环保建材有限公司委托湖南省建筑材料研究设计院有限公司编制本工程可行性研究报告的工程咨询合同；b) 国家有关规范、规定及标准等；c) 建设方提供的其它有关基础资料；d) 衡阳市创建全国产业废物综合利用示范基地实施方案；e) 衡阳市十二五发展规划。f) 建筑垃圾处理技术规范（CJJ134-2009）。1.4.2 研究工作的范围本项目研究的范围主要包括：项目背景及建设的必要性，市场预测，建设内容与规模，项目建设条件，工艺技术方案，总图规划布置方案，公用工程，环境影响评价，建设投资及经济效益分析等。1.5 建设内容与生产规模1.5.1 建设内容公司拟在本项目周边区域内以处理、回收利用建筑固体废弃物为核心，建设一系列利用建筑固体废弃物生产再生建材的分项目。目前项目区内已形成一座年产60万吨的水泥粉磨站、一条年产30万吨的矿渣粉磨生产线。这为综合利用建筑固体废弃物奠定了坚实的基础。根据对建筑固体废弃物充分利用、吸收的需要，以及公司以综合利用建筑固体废弃物大力发展建材循环经济的设想和规划，公司拟以综合利用建筑固体废弃物为核心，计划分多步实施其它配套工程项目。届时项目区内将集成建筑固体废弃物处理站、水泥粉磨站、矿渣粉磨站、商品混凝土搅拌站、干混砂浆站、预制构件厂、页岩多孔（空心）砖生产线及建材贸易、物流园为一体，实质性的形成绿色、环保、现代化的循环经济建材产业园。对于公司的发展规划，公司制订了中长期发展战略规划，拟分多步具体实施。当前拟计划建设的内容包括：一条年处理100万吨建筑固体废弃物的综合示范线以及与其配套紧密的一座年产80万立方绿色商品混凝土搅拌站、一座年产30万吨绿色干混砂浆站及相应的原辅材料堆棚等主要生产设施、供配电、给排水等辅助生产设施和办公、生活、文化活动等配套设施。其余分项目拟将在后步计划中实施。1.5.2 生产规模项目生产规模为：年综合处理利用100万吨建筑固体废弃物示范线，并以此为核心，为一座年产80万立方绿色商品混凝土搅拌站、一座年产30万吨绿色干混砂浆站、年产50万立方AB料配料场，一座预制构件生产基地、一条年产1.2亿块（折标砖）页岩煤矸石烧结多孔（空心）砖生产线提供再生原材料。1.6 主要工程方案1.6.1 工艺技术方案1.6.1.1 年综合处理利用100万吨建筑固体废弃物示范线综合处理利用建筑固体废弃物示范线主要以建筑固体废弃物为原料，对建筑固体废弃物进行分类、加工，并作为再生材料进行再利用的过程。其主要工艺过程和工艺方案为：建筑固体废弃物人工分类、建筑固体废弃物破碎、除铁、分筛、再生材料的堆存、组织再生产。1.6.1.2 与处理建筑固体废弃物相配套的其它分项目年产60万吨水泥粉磨站、年产30万吨微矿粉生产线已建成。年产80万立方绿色商品混凝土搅拌站、年产30万吨绿色干混砂浆站、年产1.2亿块（折标砖）页岩多孔（空心）砖生产线已获审批。利用建筑固体废弃物进行再生产，关键技术在于建筑固体废弃物的处理方面，对相应的分项目没有特别的技术要求。各分项目相应的技术方案在各分项可行性研究报告中已详尽表述，在此不再累述。本综合项目的工艺技术特点在于，利用先进技术，科学的对建筑固体废弃物进行分类、加工。发挥项目的综合优势，对建筑固体废弃物加以充分利用，做到对处理的建筑固体废弃物100%回收、利用的目的。1.6.2 总平面布置方案总平面布置依据地形进行合理布局，根据工艺流程的特点，兼顾远期规划。从总体上将园区分为三个功能区：建筑固体废弃物进厂、处理及堆存区，主生产、发运区，办公及生活区。建筑固体废弃物进厂、处理及堆存区包括建筑固体废弃物进厂、建筑固体废弃物破碎、分选及分选后的粒料的堆存，区域主要位于厂区北部。主生产、发运区包括商品混凝土的生产、干混砂浆的生产及发运，该区域主要位于厂区中部。办公及生活区布置有办公楼、员工倒班宿舍楼、食堂等生活设施和综合材料库等辅助生产设施。为充分利用土地，布置在厂区东南侧。1.6.3 供电方案本园区内在一期建设粉磨站及矿粉生产线时已预留了2400KVA的富余电量。根据初步的设计规划，综合处理利用100万吨建筑固体废弃物示范线项目的主要用电设备总装机容量约为1000KW；商品混凝土站总装机容量为500KW左右；干混砂浆站系统的装机容量约为500KW；二期项目合计的总装机容量在2000 KW左右。可见项目用电利用园区预留的富余容量就能保障，无需增容。园区现有用电系统中电压等级分别为：中压为10KV，低压为380V，电源容量充足，安全可靠。二期建设项目用电电源除破碎机主电机为中压外，其余均为低压用电。中压用电拟从园区内变压器的进线端引出，电压为10KV。低压用电经园区内已有的变压器出线端引出，电压为380/220V。电能通过三相五线输送到各车间，为各车间(或工段)配电室(或动力照明箱)供电。室内线路将根据具体情况采用电线电缆沿桥架敷设或穿钢管明(暗)敷设。厂区外线将采用铠装电缆直埋敷设。接地采用TNS系统。1.6.4 自控方案根据不同工段的工艺要求和特点，各分项目、车间采用不同的自控方案。自控方案分项目简述如下。1.6.4.1 建筑固体废弃物综合利用示范线自控方案建筑固体废弃物破碎、筛分车间设备的起动与控制拟采用仪表盘由控制室集中控制，设备实施联锁。1.6.4.2 年产,80万立方绿色商品混凝土搅拌站自控方案商混系统电气设备拟采用PLC可编程序控制器进行集中控制，根据本项目工艺流程及生产特点，从各种原材料入搅拌楼到混凝土装车，生产线上的主要开关量及模拟量均采用PLC控制，PLC控制设备装在搅拌楼控制室低压控制屏内。1.6.4.3 年产30万吨绿色干混砂浆站自控方案干混砂浆系统电气设备拟采用小型DCS系统进行集中控制，根据本项目工艺流程及生产特点，从各种原材料入原料库到干混砂浆包装或散装出厂，生产线上的主要开关量及模拟量均通过控制室集中控制。同时设备设有机旁和检修开关，当需要在现场调试或检修时打到相应的限位，此时设备将不受中控室的控制。1.6.5 给排水方案本项目水源拟利用地下水，水泥粉磨及矿渣粉磨系统已有现成的供水管网。新建项目拟接原有进厂主管网，总体和水泥粉磨系统形成并联系统，为新建项目的各用水点供水。至新建项目的主水管管径拟选用DN150 mm球墨铸铁管，水压为0.30Mpa，满足本工程的生活、生产给水需要。厂区内设置环状室内、外消火栓供水管网。本工程排水采用雨污分流排水机制。1.6.6 环境保护对于物料转动过程产生的粉尘，防治重点以密闭、负压作业为主，系统在各扬尘点设置高效布袋收尘器，达到净化排放的目的。本工程工艺生产过程中基本上不产生工业污水，工业冷却用水都是循环使用。排放的生活污水都是经过处理，达到排放要求，不构成水环境的污染。本项目工艺生产过程中的破碎机和收尘风机设备运行中均会产生噪声，最高可达8295dB（A），这些设备都在厂房内固定工位，一般比较分散，大都为机械噪声和空气动力噪声。设计中尽量采用消音、隔声措施，但在局部工位消音、隔声有一定的困难，仍有可能超标，但不会构成厂界以外的噪声污染，不会构成危害。另外，在厂区周围采用植树绿化，乔木与冠木结合种植，既改善和美化了环境，又能减轻厂内噪声对周围环境的传播和影响。本工程在建设实施过程中，强化施工管理，严格执行 GB12523-2011建筑施工厂界噪声限值的有关规定，减少施工机械噪声扰民。1.7 总投资及资金筹措1.7.1 工程总投资根据概算，该建筑固体废弃物综合利用项目分三期进行，总投资约60921万元，一期已投资15000万元（主要包括粉磨站、矿渣微粉生产线）。二期建筑固体废弃物综合利用项目总投资20754.58万元，其中商品混凝土搅拌站总投资8187.05万元，干混砂浆站总投资4998.55万元，综合处理利用建筑固体废弃物示范线总投资7568.98万元。需用地240余亩，现已与当地签订征地133.25亩，建筑固体废弃物生产线建设尚需增加征地107亩。三期为年产50万立方AB料配料场、预制构件生产线、年产1.6亿环保水泥砖自动化生产线（已立项）、现代化的建材贸易、仓储、物流园。三期计划在明后年实施。1.7.2 资金筹措项目资金筹集通过自有资金（资本金）和银行贷款解决。1) 资本金该项目即二期总建设投资20754.58万元，其中自筹资金12395.4万元，为项目的资本金。资本金占固定资产投资的约60%，符合相关的投资资本金要求。资本金不计利息。2) 银行贷款本项目固定资产投资向银行贷款8359.2万元，其中本金8100万，建设期利息259.2万元。贷款年利率按 6.40 %计算。3) 流动资金第一年产能按75%计算，共需流动资金3000万元。铺底流动资金1000万元，其中由建设投资转入50万元，自有资金铺底950万元。其余2000万元需补充的流动资金申请银行短期贷款解决。铺底流动资金占流动资金总量的33.3%，符合流动资金贷款政策要求。流动资金贷款年利率按5.60 % 计算。1.8 财务效益二期项目中的商品混凝土搅拌站、干混砂浆站在前期分项的可行性研究中已有分析。这里主要对综合处理利用建筑固体废弃物示范线项目进行相应的财务效益分析。详细情况见附件各技术经济分析表。建筑固体废弃物示范线项目正常年不含税销售收入2756.57万元，年均总成本费用为1826.63万元，除去相关税费及营业外支出，年均利润总额918.67万元，投资利润率11.96%，投资利税率18.62%，项目投资(所得税后)财务内部收益率为16.46%（税前17.89%），投资回收期税后5.36年（税前5.26年）(含建设期)；贷款偿还期3.99年，项目有较强的清偿债务能力和一定的抗风险能力。1.9 技术经济指标1.9.1 配套循环经济建设项目总体主要经济指标主要经济指标汇总序号 项 目单 位指 标备 注1园区主要项目及规模处理建筑固体废弃物万吨100二期拟建项目商品混凝土搅拌站万m380二期在建项目干混砂浆站万m330二期拟建项目水泥粉磨站万吨60一期已建成项目矿渣微粉生产线万吨30一期已建成项目页岩煤矸石多孔砖亿块1.2后期规划项目预制构件生产基地后期规划项目物流贸易中心后期规划项目2园区规划总面积平方米4400221.9.2 综合处理利用建筑固体废弃物示范线项目主要技术经济指标主要技术经济指标汇总（正常年） 序号 项 目单 位指 标备 注1生产规模万吨100处理建筑固体废弃物2产品纲领废木材吨4950塑料含量少，技术经济忽视废铁吨2475再生骨料万吨94.05再生砂万吨3.17细粉（混合材）吨19803年工作日天3334年原材料量建筑固体废弃物万吨1005年动力耗量装机容量kw1000计算负荷kw750年耗电量105kWh2.25年生产用水t134536劳动定员人13生产、辅助人员人12管理人员人17全员劳动生产率万吨/人.年7.698项目占地面积平方米100000建筑面积平方米40000堆场面积平方米490009项目总投资万元7577.40固定资产投资万元7568.98项目资本金万元4472.98银行贷款本金万元3000.00建设期利息万元96.00铺底流动资金万元8.43年销售收入万元2756.57评估算期年均，不含税年总成本万元1826.63评估算期年均投资利润率%11.96所得税后投资回收期年5.36含施工期6个月内部收益率%16.46税后1.10 研究结论本项目是大量利用建筑固体废弃物进行再生建材的生产、加工的环保建材产业，通过综合技术的利用建筑固体废弃物将被100%利用，本项目符合国家政策导向，并切合衡阳市建筑固体废弃物处理的迫切需要，符合国家制定的发展新型建材应遵循的“坚持节能、节地、保护环境，充分利用再生资源”的发展战略，符合建材工业“由大变强，靠新出强”的发展战略。项目建设的各项外部条件基本齐备，年产60万吨的粉磨系统早已运行，年产80万立方绿色商品混凝土搅拌站、年产30万吨绿色干混砂浆站项目、年产1.2亿页岩煤矸石多孔（空心）烧结砖生产线也已获审批，并正在建设当中。项目地交通运输方便，水源、电源均有的保证，建厂条件完备。项目建设所采用的技术装备先进实用，成熟可靠。本可行性研究认为，项目的建设是可行的，也是社会所需要的。2. 项目背景及建设的必要性2.1 项目背景中国的城市化进程带来大量的建筑固体废弃物，目前，我国建筑固体废弃物的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。以500-600吨/万平方米的标准推算，到2020年，我国还将新增建筑面积约300亿平方米，新产生的建筑固体废弃物将是一个令人震撼的数字。建筑固体废弃物已经加剧了我国城市土地、资源的紧张局面，严重影响了社会经济和生态环境的协调发展，所以建筑固体废弃物正成为我们面对的又一重大环境问题，如何处理日益增加的建筑固体废弃物，如何合理回收建筑固体废弃物、变废为宝已成为整个社会所要面对的问题。我国对垃圾的处理利用起步较晚，长期以来，建筑行业都是采用传统方式施工的，原料消耗大，加上管理落后，从而产生大量的建筑固体废弃物，垃圾无害化处理能力较低，曾出现垃圾包围城市的严重局面。近年来，中国环境卫生行业有了较大的发展，使城镇垃圾处理水平提高，垃圾包围城市的现象有所缓解。我国于1995年颁布了城市固体废弃物处理法，但单一收费方法并不能根本上堵住建筑固体废弃物的源头，而且有必要进一步完善建筑固体废弃物再利用的法律依据。政府部门一方面应出台一系列的优惠政策，大力扶持建筑固体废弃物回收再利用这项新兴的产业；另一方面以固体废弃物污染环境防治法 等法律、法规建立起严格的环境保护问责制，进一步强化全社会的环保意识。如上海、北京、深圳等城市在对建筑固体废弃物的回收利用方面作了一些尝试。但还有一些问题存在。整体来看，我国城市建筑固体废弃物的处理呈现以下几个问题：建筑固体废弃物分类收集的程度不高，目前只能是绝大部分进行混合收集。我国建筑固体废弃物处理及资源化利用技术水平落后，城市建筑固体废弃物处理多采用直接填埋的处理方式，既占用土地又污染环境。建筑固体废弃物回收利用率低。城市建筑固体废弃物处理投资少，政策法规措施还不健全，建设工作者的环保意识不强。在未来30年间，将出现“十大新兴技术”,其中有关“垃圾处理”的新兴技术被列为第二位。国际上经济发达国家正在积极探索将垃圾变为一种新资源并将其打造成一个新兴的大产业，为之建立了一个以技术方法、科学和组织结构的新模式，确保对主要废弃物流动的控制和对大部分建筑固体废弃物的循环利用。其中，建筑固体废弃物在道路建设中的应用是城市发展过程中首先要解决的问题。建筑固体废弃物中的许多废弃物经过分捡、剔除或粉碎后，大多可作为再生资源重新利用。综合利用建筑固体废弃物是节约资源、 保护生态的有效途径。在这方面，日本、美国和德国等发达国家进行得比较早，提供了许多先进的经验和处理方法。由于对建筑技术、 建筑习惯与材质的偏好，资源回收再利用的情形略有差异。1977 年日本政府制定了 再生骨料和再生混凝土使用规范，并相继在各地建立了以处理混凝土废弃物为主的再生加工厂，生产再生水泥和再生骨料。日本将建筑固体废弃物视为“建筑副产品”，十分重视将其作为可再生资源而重新开发利用。日本政府制定了资源重新利用促进法，规定建筑施工过程中产生的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材、金属等建筑固体废弃物，必须经过再生资源化设施进行处理。在政府引导下，日本建筑固体废弃物的重新利用率一直相当高。而德国巴伐利亚州政府与巴伐利亚经济界在自愿、负责与合作的基础上签订了环保协议，建筑固体废弃物的再利用成为协定的重要组成部分。在协议中，政府与建筑业确定了以下目标：1.为环保地再利用建筑固体废弃物建立一套经认证的质量保障体系。2.楼房拆除中产生的垃圾，75%以上必须得到再利用。3.尽可能的提高建筑固体废弃物中沥青的再利用率。美国的建筑固体废弃物综合利用大致可以分为三个级别：一是“低级利用”，如现场分拣利用，一般性回填等，占建筑固体废弃物总量的5060%；二是“中级利用”，如用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨料，再制成各种建筑用砖等，约占建筑固体废弃物总量的40%。美国的大中城市均建立建筑固体废弃物处理厂，负责本市建筑固体废弃物的处理。三是“高级利用”，如将建筑固体废弃物还原成水泥、沥青等再利用（这部分利用的比例不高）。德国是世界上最早推行环境标志的国家，利用建筑固体废弃物制备再生骨料领域处于世界领先水平，经过长期的实际运作和不断的改进，已经形成一套先进完善的制作工艺，并科学合理的配套了相应的机械设备。每个地区都有大型的建筑固体废弃物再加工综合工厂，至2002年，在德国国内已经分布了2290座再生骨料加工厂，仅在柏林就建有20多个。近年来，随着衡阳市城镇化的发展的不断加速，建筑固体废弃物的包袱和危害越来越突出。衡阳市政府原拟计划在珠晖区设立传统的建筑固体废弃物处理中心，为本区乃至整个衡阳市的建筑固体废弃物提供“妥善”处理的场所。鉴于金岭公司节能、环保的发展理念，以及结合自身的产业和技术优势。公司经审慎考量并通过对发达地区类似项目的实地考查和对相关专家的咨询，并通过和衡阳市相关部门进行良互动，同时获得了政府相关部门的支持。公司即提出本项目的建设，同时委托具有建材咨询甲级资质并在湖南建材行业拥有权威地位的湖南省建筑材料设计院编制本项目的可行性研究报告，申请国家相应政策及专项资金的支持。2.2 项目建设的必要性1) 循环经济发展的需要建筑固体废弃物是旧城改造、住宅小区规模化建设及道路的改扩建等建设过程中产生、排放的固体废物。按照来源分类，建筑固体废弃物可分为土地开挖、道路开挖、旧建筑物拆除、建筑施工和建材生产垃圾五类，主要由渣土、碎石块、废砂浆、砖瓦碎块、混凝土块、沥青块、废塑料、废金属料、废竹木等组成。不同的建筑固体废弃物组成有所不同，典型的建筑施工垃圾的数量和组成如下表：垃圾组成施工垃圾组成比例施工垃圾主要组成部分占其材料购买量的比例砖混结构框架结构框架-剪力墙结构碎砖（碎砌砖） 30-5015-3010-203-12砂浆8-1510-2010-205-10混凝土8-1515-3015-351-4桩头 8-158-205-15包装材料5-155-2010-20 屋面材料2-52-52-53-8钢材1-52-8 2-8 2-8 木材1-51-5 1-5 5-10 其他10-20 10-20 10-20 合计100100100 垃圾产生量 (kg/m2)50-200 45-150 40-150 不经合理利用和处理的建筑固体废弃物主要有以下危害：1.侵占土地目前我国绝大部分建筑固体废弃物未经处理而直接运往郊外堆放。我国许多城市的城市近郊处常常是建筑固体废弃物的堆放场所，建筑固体废弃物的堆放占用了大量的生产用地，从而进一步加剧了我国人多地少的矛盾。随着我国经济的发展、城市建设规模的扩大以及人们居住条件的提高，建筑固体废弃物的产生量会越来越大，如不及时有效的处理和利用，建筑固体废弃物侵占土地的问题会变得更加严重。2.污染水体建筑固体废弃物在堆放场经雨水渗透浸淋后，由于废砂浆和混凝土块中含有的大量水合硅酸钙和氢氧化钙、废石膏中含有的大量硫酸根离子、废金属料中含有的大量重金属离子溶出，同时废纸板和废木材自身发生厌氧降解产生木质素和单宁酸并分解生成有机酸，堆放场建筑固体废弃物产生的渗滤水一般为强碱性并且含有大量的重金属离子、硫化氢以及一定量的有机物。如不加控制，会造成地下水、河流、湖泊的严重污染。3.污染大气建筑固体废弃物废石膏中含有大量硫酸根离子，硫酸根离子在厌氧条件下会转化为具有臭鸡蛋味的硫化氢，废纸板和废木材在厌氧条件下可溶出木质素和单宁酸并分解生成挥发性有机酸，这些有害气体排放到空气中就会污染大气。4.影响市客和环境卫生建筑固体废弃物的运输过程中的垃圾遗撤、粉尘和灰砂飞扬等问题，严重影响了城市的容貌和景观。随着城镇化进程不断加速，一座座楼宇崛地而起，矮小的城中村被清理出城市。与此同时，每年我国因新建建筑、房屋拆迁等产生20余亿吨建筑固体废弃物，如此数量庞大的建筑固体废弃物如何处理无疑成为诸多城市的发展困境。建筑固体废弃物是否是“放错位置的资源”，其资源化之路又需迈过几道坎？保护环境是中国的基本国策，随着国家环保执法力度的不断加大，人们对环境质量要求的提高，解决建筑固体废弃物的问题显得越来越突出。我国于1995年颁布了城市固体废弃物处理法。可见国家早已意识到城市固体废弃物的危害性以及限制城市固体废弃物低成本排放的紧迫性。建筑施工垃圾的成分有：土、渣土、废钢筋、废铁丝和各种废钢配件、金属管线废料、废竹木、木屑、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋、散落的砂浆和混凝土、碎砖和碎混凝土块、搬运过程中散落的黄砂、石子和块石等。这些材料约占建筑施工垃圾总量的80%。对不同结构形式的建筑工地，垃圾组成比例略有不同。根据以上对建筑固体废弃物的组成分析，建筑施工垃圾中的土可以作为水泥熟料生产线的配料原料或掺入页岩中制砖进行利用；其中的废钢筋可直接回收利用；碎砖和碎混凝土块经破碎、分筛后分别可用于水泥混合材、商品混凝土骨料及干混砂浆基本砂；其中的竹木、木屑等可燃性材料经简单处理后可作为矿渣微粉系统烘干系统的燃料加以利用。由于本项目环保园区集成了粉磨站、高线矿粉生产线、商品混泥土站、干混砂浆站，这为建筑固体废弃物的完全利用提供了条件和可能。经以上分析，只要对建筑固体废弃物进行合理的分类、处理，建筑固体废弃物完全可以被充分回收、利用。能够做到100%回收和利用。2) 促进衡阳市资源综合利用、节地、节土及建材技术进步的需要近日，国家结合资源综合利用提出发展循环经济并将立法，规定。大力发展循环经济，开展资源综合利用，鼓励支持工业废渣、城市建筑固体废弃物加工利用。根据资料：2011年衡阳市建筑业企业房屋施工面积合计2343.02万平方米。据此计算，当年所产生的建筑固体废弃物约为117141万吨，还不包括修建道路，农村住宅等所产生的建筑固体废弃物。本项目所需建筑固体废弃物占衡阳市年产生建筑固体废弃物可统计数量的1/41/5。在“节能减排”大力发展循环经济的政策前景下，衡阳市出台了相应的政策，逐步规范建筑固体废弃物处置市场，本项目建设，配合了当地政府城市环境管理工作，符合当地城市建设和发展的需要，也是衡阳市综合处理、利用日益积累的建筑固体废弃物“包袱”的探索和需要。拟建的建筑固体废弃物综合处理生产线，按年产处理100万吨建筑固体废弃物规模建设。每年可减少建筑固体废弃物堆放占地约68.9亩（按堆高15m计，建筑固体废弃物堆积密度按1.45t/m3计），为土地减负。可见项目的建设对发展节能、节地、利废的新型建材，促进衡阳市建材业和建筑业技术进步和产业结构调整，转变经济增长方式具有显著的社会经济效益。3) 有利于应对未来市场竞争，实现企业自身发展的需要节能降耗已经成为当前全社会的重中之重。建材行业面临的最大问题是如何节能降耗，发展新型建材。传统的建材生产企业要适应未来发展，要想在今后市场竞争中立于不败之地，就必须在“环保、节能、减排、创新”上实现新突破，在节能降耗技术的研发和节能工程改造上下功夫，主动寻找节能挖潜的方向和制定技术改造的措施，在节能降耗上做文章，这样才能够真正适应未来市场竞争需要。建材行业一直是耗能大户，也是传统的污染型行业。随着国家对节能、环保的重视，建材行业必将面对未来，也正在由传统的高消耗、高污染的形象向环保卫士的形象转变。本项目的建成不仅能给企业带来利润回报，更可以给国家、社会、环境带来好处；有利于社会，也有利于企业自身的发展。3. 市场预测分析湖南地处我国中南部地区，毗邻七个省市：东邻江西，西连重庆、四川、贵州，南按广东、广西，北界湖北。全省土地总面积 21.18 万平方公里，全省辖14个地市州，122个县市区，2350个乡镇，2013年全省总人口已突破了7000万。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带。东南西三面环山，全省地貌以山池、丘陵为主，大致构成“七山一水二土”的格局。湖南生物资源十分丰富。湖南物产特别是农产品非常丰富，是久负盛名的“鱼米之乡”。目前，全省粮食产量占全国粮总产的6%左右，稻谷全国总产量的 1/10，稻谷和苎麻、茶油产量居全国第1位；生猪、茶叶、桔居第 2 位；棉花、烤烟、甘蔗、油料和淡水产品的产量均居全国前列。湖南矿产资源种类繁多，是全国有名的“有色金属矿之乡”和“非金属矿之乡”。湖南矿藏不仅品种多，而且品位优，共生、伴生的矿产多。已发现的矿种达 134 种，探明储量的有 91 种，是全国矿产品种较多的省份之一。其中锑、钨的储量居世界首位，铋、铷、石煤、雄黄、萤石 、泡石、重晶石、独居石等居全国首位，锰、钒、铼、芒硝、高岭土及矿石工业储量居全国第2位；锌、铅、钽、石墨、金刚石、水泥 原料储量居全国第3位。经过多年发展，湖南省工业实现了从改革开放以来的跳跃式、超常发展，工业化水平有了显著的提高。逐渐形成了以有发展基础的支柱业 （包括装备制造业、钢铁有色业、石油化工业及卷烟制造业）、有源基础的传统产业（包括农产品加工业、建筑材料业、旅游产业及 林纸加工业）、有后发基础的新兴产业（包括电子信息业、生物医药业、新材料业及文化产业）为基础的工业布局。2012年，湖南地区生产总值突破两万亿大关，达到22154.2亿元，连续五年列全国前十，同比增长11.3%。2012年，全省完成固定资产投资14576.6亿元，同比增长27.5%。其中，民间投资8834.8亿元，增长24.5%，占全省投资的比重达60.6%。随着湖南省经济高速发展，尤其是近年来城镇化的提出。对建筑材料需求量更是一直有增无减。在城市化进程中，垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展的负担，世界上许多城市均有过垃圾围城的局面。而如今，垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”。这既是对垃圾认识的深入和深化，也是城市发展的必然要求。中国资源化综合利用行业起步晚，但通过近年来的发展，市场渗透率迅速提高，进入环卫行业的企业数量也在迅猛增加。现在中国的资源化利用市场已初具雏形，正在稳步发展过程中。随着环境问题逐渐被重视，节能、环保成为各国的发展主题，已经开始为废弃物资源化综合利用产业提供难得的发展机会。“节能减排”、“循环经济”的发展理念和发展模式正在逐步深入到我国经济工作的各个领域，在我国经济高速发展的今天，面对日益严重的环境保护问题和资源短缺问题，资源化综合利用顺应历史发展的源流，由过去不为人们重视，正在逐渐成为社会经济发展的主流。再生资源成为资源循环的新起点，同时成为循环经济的重要组成部分