工厂化育苗中心建设项目可行性论证报告.doc

工厂化育苗中心建设项目可行性研究报告

目录
1、概述 1
1.1项目概况 1
1.2 业主简介 1
1.3工程项目的背景，建设的必要性以及项目研究过程 3
1.4编制依据 8
1.5区域规划 10
1.6研究的范围及内容 15
1.7主要研究结论 16
2、现状评价及建设条件 18
2.1区域概况 18
2.2道路现状及评价 19
2.3沿线建筑、文物古迹及地上、地下杆管线等情况 21
2.4沿线水文地质等自然条件，地震裂度区划 21
2.5工程地质资料 22
3、道路规划及交通量预测 24
3.1分析背景 24
3.2 交通需求预测方法 27
3.3 预测范围和年限 28
3.4 预测流程 30
3.5 预测结果分析 40
4、采用的规范和标准 43
5、工程建设必要性论证 45
5.1道路沿线资源土地使用情况及将来开发情况，论证道路修建的可能性和必要性 45
5.2论证经济发展对道路交通的要求，分析主要交通源的特点 45
5.3论证修建道路对交通量增长的满足程度 46
5.4论证修建道路对工农业生产和人民生活的改善程度 46
5.5论证修建道路对环境的影响及环境改善的要求 46
5.6论证对文物古迹、树木等的保护措施 47
6、工程方案内容 48
6.1方案设计原则 48
6.2工程概况 48
6.3控制因素 49
6.4道路平面设计 49
6.5道路纵断面设计 51
6.6横断面设计 55
6.7路面设计 56
6.8路基 57
6.9附属设施设计 59
6.10桥梁工程 62
6.11排水工程 66
6.12附属工程 73
7、环境评价 83
7.1环境空气影响分析 83
7.2水环境影响分析 85
7.3声环境影响分析 86
7.4固体废物影响分析 88
7.5水土流失影响分析 89
8、工程建设进度计划及组织机构 91
8.1工程建设进度计划 91
8.2项目组织机构 91
9、征地拆迁及主要工程数量 93
9.1拆迁安置依据 93
9.2拆迁安置原则 93
9.3拆迁安置方案 94
9.4拆迁安置费用估算 94
10、招投标 95
10.1发包形式 95
10.2资质要求 95
10.3招标工作组织 95
11、节能 97
11.1节能设计标准、规范 97
11.2能耗状况与能耗指标分析 97
11.3节能措施 98
12、劳动保护与安全 100
12.1影响劳动安全的因素 100
12.2防护和监控措施 100
12.3项目安全责任制 100
13、资金筹措 103
14、投资估算及经济评价 104
14.1估算范围 104
14.2估算依据 104
14.3估算说明 104
15、国民经济评价 114
15.1经济评价说明 114
15.2经济评价依据 114
15.3基础数据 114
15.4国民经济评价 115
16、社会效益分析 124
16.1社会影响分析 124
16.2互斥性分析 125
16.3社会风险分析 126
16.4社会效益评价结论 126
17、结论和存在问题 127
17.1结论意见 127
17.2存在问题和建议 128

1、项目摘要

　　1.1项目名称：xx市xx区工厂化育苗中心建设
　　1.2项目性质：新建
　　1.3项目类型：生产发展
　　1.4项目管理单位：xx市农牧局
　　1.5项目实施单位：xx区农牧局
　　xx区农业技术推广服务中心
　　1.6项目实施范围：xx区xx镇xx村。
　　1.7项目建设内容：新建9连栋双层充气膜塑料大棚育苗温室4座，面积13824（3456×4）平方米，总占地30亩；新建高标准日光温室200栋，占地400亩；办公培训区及生产基础设施配套等，占地10亩；项目建设总占地440亩。
　　1.8项目目标：育苗中心年育苗能力达到7392万株，育苗移栽2.24万亩，使项目区大中拱棚蔬菜生产提早上市20-30天，产量提高15-20%，总增产蔬菜1344万公斤，增加纯收入1205万元；日光温室平均亩产6000公斤，亩产值达到1.44万元。
　　1.9项目建设年限：项目建设期为一年（2015年），项目分两期实施，第一期工程2008年3-7月份完成，8月份投产；二期工程8-9月完成，10月份投产。
　　1.10项目投资：总投资2709.4万元，申请财政支持2225.4万元，占82.1%，地方配套484万元，占17.9%。其中财政投资第一期工程投资1164.05万元, 第二期工程投资1061.35万元；地方配套资金第一期工程配套476万元, 第二期工程配套8万元。
　　1.11项目效益：育苗中心年均育成品苗7392万株以上，年总收入为1580万元，可实现直接纯收入750万元。日光温室投入生产后，若用于设施生产,以亩产6000kg计，总产蔬菜240万kg，总产值约480万元；若用于育苗生产，年均育成品苗8000万株以上，年总收入为1600万元，年可实现直接纯收入600万元。

2、项目背景及必要性、可行性分析

　　2.1国家产业政策和行业发展规划
　　由于市场需求的拉动，全国蔬菜生产迅猛发展，供求关系发生变化，形成了全国大市场大流通的产销格局，市场竞争日益加剧。蔬菜生产在数量上，由自给型向外向型转变；在质量上，由常规蔬菜向精品高档菜过渡；在市场上，实行绿色、无公害准入制，突出品种特色，打品种差和时间差；在技术上，实行组装配套节本增效技术和无公害生产技术，提高市场竞争力；在加工上，采用预冷贮藏、保鲜、整理、包装、脱水处理等措施，减少损失、延长货架期、提高效益；在产品营销上，扶持培育各种形式的蔬菜营销组织、协会、合作社、龙头企业和营销贩运大户。由于上述菜产业系列化开发应用，使我国蔬菜产值大幅度上升，成为仅次于粮食的第二大产业，以及出口创汇和农民增收的主要产业。但近几年出现国家在宏观政策上强调粮食安全，南方和中东部各地蔬菜面积萎缩，蔬菜价格上扬，我们应充分发挥耕地资源多的优势，发展耐贮藏、冷凉性、特色、无公害、季节性市场空挡蔬菜。在蔬菜面积上采取人减我增，抓住机遇增收。
　　十一五以来，xx市xx区政府把蔬菜作为调整农业结构、增加农民收入和带动第二、三产业、实现农业产业化的重点来抓，依靠政府引导、政策扶持、科技推动和市场带动，通过建基地、抓示范、促流通，基本实现了鲜菜由季节性生产到周年生产、周年供应的历史性跨越，促使了蔬菜产业呈现出强劲的发展势头。规划至十一五期末，全区蔬菜种植面积达到15万亩，其中日光温室面积2万亩，大中拱棚6万亩，露地种植7万亩。
　　xx市xx区被国家规划为高寒山区优质蔬菜生产基地，被自治区列为区域优势特色冷凉优质蔬菜生产基地。按照自治区蔬菜产业发展意见，以xx区为核心，大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。xx区以其海拔高、夏季冷凉，小区域灌溉条件优越，环境无污染等特点，是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕当地的气候特点和区域特色，种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜（菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等）和根茎类（萝卜、胡萝卜、莴笋等）蔬菜，我市必须抓住机遇，发挥优势，突出特色，实施"夏菜南下"战略，把该区建成为"西菜东调"生产基地。
　　2.2项目由来
　　国家农业部提出"挖掘区域优势，突出地方特色"，要求推动优势产业向优势产区集中。根据自治区蔬菜产业南移发展战略和自治区党委、政府《关于推进特色优势产业促进农业产业化的若干政策意见》、《宁夏农业和农村经济发展第十一个五年规划》，为适应市场经济发展的需要，我区把设施农业作为发展农村经济、调整种植业结构、引导农民奔小康的支柱产业，建设设施农业基地对农民增收和农村经济发展具有十分重要的作用。
　　2.2.1设施农业以发展日光温室和大中拱棚为主。通过近几年的发展，目前日光温室种植面积约7500亩，年总产蔬菜4500万公斤，总产值约1.35亿元，形成清河镇东红园区、头营镇马园园区和蒋河园区、三营镇新三营园区四大具有典型带动作用的示范园区。其显著的社会效益和经济效益激发了全区农民对日光温室生产的积极性，已成为我区种植业内部结构调整的突破口和农业增产、农民增收的特色产业。大中拱棚建设于2007年开始，至目前已建成1.8万亩。在种植规模上，由过去零星种植逐渐向集中连片、群体经营过渡；在种植技术上，全面应用节本增效技术和温室配套技术，使亩产值较以前提高20%以上；在品种结构上，由叶菜类生产发展到果菜类生产，生产的作物种类已由菜蔬类发展到西甜瓜、草莓、食用菌、林果等，为设施农业生产效益的提高奠定了基础。
　　2.2.2根据xx区的自然条件，加强发展设施农业是当前和今后农业生产发展的必然选择之一，具有见效快、收益高、风险小等特点，属劳动密集型和技术密集型产业，是增加农民收入的有效途径，对优化产业结构，促进农业经济持续、稳定、协调发展具有战略意义。
　　2.3项目建设的必要性
　　2.3.1相对延长生产时间，提早上市
　　xx区无霜期短，春季晚霜结束迟，秋季早霜来临早，极大地制约着露地蔬菜的生产。建设育苗温室，通过设施提前育苗，待露地气温、地温等条件适宜时移栽定植，可相对延长蔬菜生产时间，提前采收上市，抢占市场空档，提高市场占有率。通过2002-2006年试验，示范西红柿、辣椒育苗移栽分别较直播田提前上市29天、20天。直播番茄结果层数4-5层，育苗移栽番茄可达到7-8层。番茄增加结果层数2-3层，单株增加产量1-1.5公斤。亩增产量3000-3750公斤，亩增产值1500-2250元；辣椒、甜椒单株增加产量0.5公斤，亩增产量1900公斤，亩增产值950元；西芹比直播价格高2倍以上，亩增产值1500元以上，大白菜提前上市，亩增产值800元。
　　2.3.2提高间套、复种比例，增加单位面积产量
　　xx区年平均气温6.5-7.5℃，有效积温2500-3200℃，无霜期135-160天，气候特点形成一年一作光温有余，一年两作光温条件不足。依托相对冷凉的气候资源，充分利用育苗移栽技术，可提高间套复种比例，提高单位土地面积产量，增加农民收入。据2003-2005年麦后复种大白菜育苗移栽试验，亩产量可达5000-6000公斤，亩增加纯收入600-800元。
　　2.3.3推进蔬菜产业升级
　　在不同的生态区域内，通过新品种的引进、基质育苗、无公害标准化栽培，建立示范点，引领农民自身育苗，推广小温室、拱棚育苗改变传统的蔬菜直播的落后生产方式，从而向着间、套、复种规范种植发展，使蔬菜生产区域的农民向一村一品的种植，形成品种规模优势、市场优势，提高蔬菜种植业经济效益。
　　2.3.4提高蔬菜品质，增强市场竞争力
　　目前xx区蔬菜产业化生产格局已经基本形成，发展势头强劲，但随着我国加入wto和大中城市实行农产品市场准入制度，使蔬菜生产面临日趋激烈的市场竞争，只有通过新品种引进、试验、示范和推广，采用基质育苗移栽、无公化标准化栽培管理技术，才能生产出适销对路的优质产品和优势产品。育苗移栽标准化栽培技术较直播商品率提高85%，生长整齐，成熟一致，产品规格标准，商品达到市场要求，提高蔬菜产品的市场竞争力。目前我市主要依靠小拱棚和日光温室一家一户进行育苗移栽或直播，一是速度慢影响茬口安排，二是种苗质量差，三是效益低。因此建设工厂化育苗中心为27万亩设施农业提供优质种苗，保障设施农业的顺利实施，是摆在我们面前的一项重要任务。
　　2.4项目建设的可行性2.4.1项目区选址定位准确
　　项目区距xx市较近，在清水河流域同类地区中典型特征明显，有相对充足的光、热、水资源和丰富的耕地，交通便利，与本区蔬菜生产基地联系较为紧密，完全可以建成同类地区的"经济隆起"地带。
　　2.4.2有一定发展基础
　　2002年xx县蔬菜站从宁夏农业技术推广总站天缘公司引进无土穴盘育苗技术进行温室育苗试验示范，当年在杨郎和彭堡设育苗点共育苗50万株，定植西芹和甜椒94亩，稀植垄栽西芹试验获得成功；2002年深秋，在清河镇北塬和东红村设立育苗点，为马园日光温室园区提供番茄、黄瓜、甜椒等穴盘苗，保证了120栋温室的正常生产；2003年在头营和彭堡镇设立育苗点，育苗移栽西芹和甜椒2004亩，经济效益显著。2006－2007年建设了2栋七连栋育苗温室，为头营镇马园园区和蒋河园区提供种苗，推动了本区设施蔬菜生产的升级。通过近几年的试验、示范和推广，技术人员不仅全面掌握了温室育苗技术，而且系统地总结出一套育苗技术规程，为本区蔬菜育苗移栽推广和标准化生产奠定了坚实的技术基础。
　　2.4.3技术服务有保障
　　xx区农技推广服务中心现有技术干部43人，其中：高级农艺师11人，农艺师10人，助理农艺师22人，技术力量雄厚，近年先后承担过头营马园蔬菜园区、杨郎蒋河蔬菜园区，清河镇北塬、东红"四位一体"生态项目，农业部国家旱作农业综合项目等大型项目的建设，积累了成功的项目建设和管理经验。同时，xx区、乡、村三级农业技术推广服务体系健全，拥有一支结构合理，经验丰富的科技队伍，又与自治区农技推广总站、宁夏蔬菜产业化协会和兰州大学干旱生态农业国家重点实验室多年合作，技术力量能确保大型农业技术推广项目的顺利完成。 2.4.4地方党委、政府重视蔬菜产业发展
　　近两年，xx区委把蔬菜种植作为本区支柱产业进行重点培育，并出台了"xx区关于扩大蔬菜产业基地的意见"，要求各涉农部门和蔬菜种植乡(镇)做好组织协调、资金配套方面的工作，为蔬菜产业发展提供了有力的组织保障和资金支持。

3、项目区概况

　　项目区分核心区和示范区,核心区位于xx市xx区头营镇二营村，距银平公路1公里、xx市区26公里。该区域海拔1550米，年降雨量300-400毫米，年平均气温7.4℃，无霜期140-160天，≥10℃以上有效积温2691.9℃。土质以浅黑垆土为主，土地平坦肥力较好。地下水资源丰富，可开采利用建设滴灌或喷灌设施。项目核心区现有深度140米、每小时流量50立方米的机井4眼，可保证日光温室生产用水。项目示范区包括头营镇的河谷川道区,总耕地面积24.1万亩，其中水浇地6.8万亩，种植作物以小麦、玉米、瓜菜、油料为主，以日光温室为主的设施农业面积2007年达到3000多亩，其中马园设施农业示范区2000多亩，目前是我市最大的设施农业生产基地，因此该区域具有发展设施农业良好的设施、技术基础和很好的示范带动作用。

4、项目建设指导思想、原则和编制依据

　　4.1指导思想
　　坚持以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，以财政部、自治区财政厅关于改革和完善财政支农专项资金管理的意见为指针，以xx区"135"工作思路为指南，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，以切实提高支农资金使用整体效益为目的，以发展现代农业为中心，以发展设施农业、抗旱节水特色种植、生态养殖业、特色经果林、农业服务体系和农村基础设施建设等为重点，加快整村推进扶贫综合开发和社会主义新农村建设。
　　4.2 建设原则
　　4.2.1坚持整村推进，连片开发的原则。因地制宜，合理配置资源，集中连片开发，整村推进。发展设施农业、抗旱节水特色种植、生态养殖、特色林果产业，实现"一村一品"的发展模式，创建"品牌"，提高农业综合生产能力，增加农民收入，改善群众物质文化生活。坚持以人为本，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。提升自我发展能力。
　　4.2.2坚持经济效益优先的原则。集中财力，优先支持优势特色明显的设施蔬菜及露地蔬菜、抗旱节水种植、生态养殖、优势林果等资金、技术、劳动力投入密集、产出效益高的产业。使其充分发挥在加快整村推进和新农村建设中的作用。
　　4.2.3项目资金整合的原则。围绕整村推进扶贫开发和新农村建设这一主题，按照科学发展观的要求，因地制宜，统筹规划，连片开发，集中项目，整合优化项目资金，集中财力办大事思路。集成创新，发展现代农业，以设施农业、抗旱节水特色种植、设施养殖业、设施园艺、农业服务体系和农村基础设施建设等为重点，展示新成果、新技术、新品种，做给农民看、帮助农民干，带着农民赚，达到解决农民"最后一公里"的问题。通过科技引领，培育县域农业经济和农民增收的主导产业、优势产业，从而推动整村推进扶贫开发，确保社会主义新农村建设取得实效。
　　4.2.4统筹规划，优化投资结构的原则。按照全区"十一五"农业发展规划以及设施农业、旱作节水农业发展规划，整合各类支农资金，优化投资结构，发展具有区位优势的特色产业。使有限的资金发挥最大的效益，让农民群众真正得到实惠。
　　4.2.5因地制宜，做强做大产业的原则。根据我区的实际情况，集中资金投入，集中建设、连片开发，打造设施农业、旱作节水特色种植、生态养殖、特色林果产品的品牌。通过龙头企业带动，不断提升农业产业经营水平，做强做大优势特色产业，促进农民持续增收。
　　4.2.6突出重点，提升效益的原则。充分发挥资源优势，区位优势，重点发展设施蔬菜及冷凉蔬菜、特色种，植，使规模优势转化为品种规模优势，带动其他相关产业的发展，增强设施农业在县域经济中的主导地位。
　　4.2.7坚持部门协作，优势互补的原则。按照资金来源，各部门和乡镇在区支农资金整合协调领导小组统一指挥协调下，发挥各自优势，密切配合，按照项目规划，强化项目实施的技术指导和质量监督，保证项目实施进度和质量。
　　4.3 编制依据
　　4.3.1自治区党委、政府《关于推进特色优势产业促进农业产业化的若干政策意见》
　　4.3.2自治区党委、政府《宁夏农业和农村经济发展第十一个五年规划》
　　4.3.3自治区农牧厅《宁夏中部干旱带及南部山区设施农业发展建设规划》
　　4.3.4《xx市设施农业技术规范》
　　4.3.5《xx区农牧业发展"十一五"规划》
　　4.3.6《xx区2007－2010设施农业发展建设规划》

5、项目产品需求预测与销售分析

　　5.1 产品需求分析
　　5.1.1xx区的自然条件适合夏季反季节露地蔬菜生产，7-9月份是我国华北、华中及东南沿海地区蔬菜生产的淡季，市场大量需求甘蓝、菜花、白菜、萝卜、西芹等蔬菜，而相喜凉蔬菜能够夏季正常生产，茄果蔬菜能够越夏生产。充分利用气候资源优势，形成夏季反季节露地蔬菜基地，再运用设施农业技术，适期播种、育苗移栽，可以错开上市，7、8、9、10四个月的蔬菜可源源不断的补给华北、华南等地，可稳定提高经济效益。目前xx区夏季瓜果菜面积达到6万亩左右，年总产量1亿多公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡萝卜、番茄、辣椒等外销河南、陕西、青海、四川、广州等省市，市场前景看好。预计上述市场年需求量在5亿公斤以上，而本地可供应量最大才能达到1亿公斤，市场空间巨大。
　　日光温室生产以满足本区居民消费为目的，现以xx区人均日消费鲜菜按0.5公斤计算，日消费量约20万公斤，冬春需求量3600万公斤，按目前xx区日光温室生产能力计算，冬春茬蔬菜生产量约4500万公斤，其他4县平均每年在本区调运冬春蔬菜约3000万公斤，缺口3900万公斤，现在人们的生活水平普遍提高，缺口更大。
　　5.1.2育苗生产以xx区现有发展水平衡量，有日光温室7500亩，大中拱棚1.8万亩，每亩育苗移栽按3000－3300株计算，需成品蔬菜苗木7650－8420万株，而目前的育苗移栽能力还不到1000亩；按照xx区设施农业规划，至2010年日光温室要达到4万亩（2万座），大中拱棚6万亩，均按育苗移栽计，需成品苗2.4－2.6亿株。不管是目前还是将来，果蔬育苗将是发展设施农业的一项十分紧迫的任务。
　　5.1.3标准化生产是蔬菜产业发展必然趋势。我国加入世贸组织后，给我们带来机遇的同时，面临新的挑战　面对国内外市场对蔬菜无公害化严格要求，无公害化将成为蔬菜准入市场的首要条件。xx区是传统的农业区，绝大部分地区不存在"三废"污染，加之经济条件的限制，施用化肥、农药的水平较低，完全适合从事有机、绿色及无公害蔬菜的生产。育苗移栽技术是标准化生产的一个重要环节，根据区内外市场需求，筛选出具有一定区域优势，适合当地生产条件、市场前景看好的果蔬菜品种，组织无公害化生产，尽快培育出自己的品牌，提高国内市场的占有率，可进一步促进农业结构调整，达到农民增收的目的，实现农业可持续发展。
　　5.2产品销售方案、营销策略
　　一是与发展设施农业的企业、合作组织和农民签订果蔬定购合同，实行订单生产；二是加快蔬菜保鲜库建设，力争在8月份建成并投产使用，延伸销售链；三是组织民营销售队伍，建立营销网络；鼓励科技人员与外商联合建设标准化蔬菜基地，产地与销地相结合，拓宽营销市场。
　　5.3市场风险预测
　　该项目技术推广，其主要目的是通过育苗移栽技术改变农民多年来蔬菜直播的落后生产方式，大力推广设施农业，通过育苗移栽技术，提高土地的利用率、提早上市，相对延长生产和上市销售时间，提高产量和商品率，提高市场竞争能力，防御市场风险。主攻西芹、大白菜、甘兰等叶菜和西葫芦、辣椒、西红柿等果菜作物，变品种优势为市场优势，增加农民收入。2008年xx区仅大中拱棚的建设面积2.7万亩，育苗移栽面积为建设面积的75%，具有可行性，而且育苗移栽为多数农民所认识，发展具有广阔的前景，没有市场风险。

6、项目建设地点、时间、内容及目标

　　6.1建设地点
　　xx市工厂化育苗中心拟建在xx区头营镇二营村，距银平公路2公里、xx市区26公里，总面积440亩，水电路三通，交通运输条件好，通讯方便，水源充足，气候条件也适宜蔬菜、瓜果、花卉生产。
　　6.2建设内容
　　按照突出特色、发挥优势的原则，因地制宜选址，建设集繁苗区、新品种选育和新技术试验示范生产展示区，占地430亩；办公培训区，占地10亩等为一体的种苗繁育示范基地，总占地面积440亩。
　　6.2.1土建工程
　　新建9连栋双层充气膜塑料育苗温室4组，面积13824（3456 m2 /组×4组）m2，占地30亩，墙基础及矮墙建造1040m3、柱墩及预埋件316m3、室内地坪铺设789m3；新建高标准日光温室200栋，占地400亩。
　　6.2.2田间工程
　　平整土地400亩,改良土地200亩；架设高压线路3km，低压线路3km；硬化道路3km。
　　6.2.3配套基础设施培训及信息中心、生产管理、办公用房、食堂及农残检测用房970m2、库房100m2、锅炉房100m2、新建围墙500m。电动伸缩大门1套，广告宣传牌1套，电子显示系统一套。铺设暖气管道1000m，地下供水管道800m，新建深水井1眼并配套地下管道2.5km。
　　6.2.4配套设施
　　配套育苗温室通风、遮阳、喷灌等机械化控制系统；生产日光温室节水灌溉、卷帘机、热风炉、棉苫等设施。
　　6.2.5仪器设备及育苗材料
　　购置气候数据自动化观测设备4台；移动式喷灌机8台；移动育苗床3456m2；热风炉60台；种苗运输车2辆；增压蓄水池1座100m3，抽水泵4台；地温仪、温度仪、干湿度测量仪各16台；计算机2台；穴盘10万盘；基质960m3，其中蛭石560m3，草炭400m3。
　　6.2.6新品种引进及试验示范
　　引进蔬菜、花卉、果树、苗木等新品种20个，试验、示范面积200亩。
　　6.3技术路线
　　按照突出种苗繁育、带动产业发展的思路，本着因地制宜、以点带面、梯次推进的原则，大力发展瓜菜种苗、花卉种苗繁育和果树苗木繁育，推动蔬菜、瓜果、花卉等特色优势产业提质升级。采用以下技术路线：
　　瓜菜种苗繁育：育苗设施选择→确定品种→种子精选与处理→营养钵或苗盘无土育苗→小气候控制与水肥管理→成苗→适期移栽。
　　6.4建设年限和进度
　　2008年。该项目分两期实施，第一期工程完成9连栋双层充气膜塑料育苗温室2组、高标准日光温室100栋及配套设施建设。具体进度为：3-4月份完成工程设计和工程招标，5月份完成整地，6-7月份完成工程建设，8月份投入生产；二期工程完成2组9连栋双层充气膜塑料育苗温室、100栋高标准日光温室的建设，具体进度为：8-9月份完成工程建设，10月份投入生产。
　　6.5项目建设目标
　　6.4.1总体建设目标
　　通过项目建设和实施，达到"一个完善"、"一个满足"、"两个提高"、"一个推动"和"一个带动"的目标。一个完善：即完善立足本市、面向周边地区的瓜果、蔬菜、花卉等特色优势产业的现代化种苗繁育体系；一个满足：即年培育瓜菜种苗7392万株，基本满足项目区及周边对瓜菜种苗的需求；两个提高：即提高种苗生产的准备水平和科技含量；一个推动：即推动种苗生产提质升级。一个带动：即切实带动农民增收。
　　6.4.2工厂化育苗中心建设目标6.4.2.1建设9连栋双层充气膜塑料育苗温室4组，占地面积为30亩,年育苗能力达到7392万株，提供以xx区头营镇为主，辐射周边区域约2.5万亩设施农业生产所需的优质种苗，使设施蔬菜生产提早上市20-30天。
　　6.4.2.2开展新品种试验、示范和推广，筛选出10-20个抗逆性适应性强、市场前景看好的蔬菜、花卉、果树等优良新品种，作为主栽换代品种，以解决我市设施农业生产中作物种类及品种缺乏和杂乱问题。
　　6.4.2.3进一步提高设施生产作物产量和品质，其中蔬菜产量提高15-20%。

7、项目投资估算及资金筹措

　　7.1估算依据
　　本项目投资估算主要依据2001年水利部《水土保持生态建设工程概(估)算编制规定》、国家有关水土保持工程的规程、规范、相关标准进行编制。投资估算中工程措施、林草措施、封育治理措施单价主要依据2001年水利部《水土保持生态建设工程概算定额》进行计算，并按照国家计委、水利部等部门《关于农业项目可行性研究报告投资估算编制办法》，宁夏区计委、农牧厅、林业厅等行政管理部门关于退耕还林还草建设、基本农田建设的有关补粮、补款和投资定额、政策规定标准、技术规范的规定，宁夏区计委、水利厅关于小型饮水工程，基本农田建设补助定额标准和技术规范等规定进行估算。
　　7.2投资估算及资金筹措
　　项目总投资2709.4万元，其中申请财政支持2225.4万元，占项目总投资的82.1%，地方配套484万元 ，占项目总投资的17.9%。
　　7.3支持环节
　　财政支持资金主要用于9连栋双层充气膜塑料育苗温室4组、高标准日光温室200栋建设及其配套设施、仪器设备购置等，其中第一期工程投资1164.05万元, 第二期工程投资1061.35万元；地方配套资金主要用于办公用房、库房等配套基础设施建设、试验示范费用，其中第一期工程配套476万元, 第二期工程配套8万元。详细预算表。

8、效益分析

　　8.1经济效益
　　育苗中心年均育成品苗7392万株以上（按年育成2次，每次可育苗924万株/组*4组），年总收入为1580万元，扣除年折旧费230万元、各项生产投入和人工费用600万元，年可实现直接纯收入750万元，投资回收期为2.5年。
　　200栋高标准日光温室投入生产后，若用于设施生产,每亩较直播亩产3000kg提高25%计，可增产750kg，亩产值达到7500元，除去各种投入2500元,亩纯收入5000元（按现价2.0元/kg计），投资回收期为4年；
　　若用于育苗生产，年均育成品苗8000万株以上（按年育成2次，每次可育苗20万株/栋*200栋），年总收入为1600万元，扣除年折旧费100万元、各项生产投入和人工费用900万元，年可实现直接纯收入600万元，投资回收期为2年。
　　项目建成后育苗中心和日光温室如全部投入用于育苗生产，可向全市设施农业生产各提供2万亩，共计4万亩以上的优质种苗，亩较直播种植亩产3000kg提高20%计，可增产600kg，年新增产量2400万kg，新增产值4800万元（按现价2.0元/kg计）。
　　8.2社会效益
　　一是通过育苗移栽，可提高蔬菜间套复种比例，有效的利用自然资源，达到单位面积增产；二是通过技术引领，带动农户自身发展，推动设施种植，推动xx市无公害蔬菜标准化生产，提高蔬菜产量、品质；三是为我市设施农业生产提供种苗保障作用，使全市的蔬菜、瓜果、花卉等特色优势产业的优良品种和优质种苗供应能力明显增强，从而提高优势特色产业良种化、优质化和商品化率，增强产品市场竞争力，扩大外销，增加农民收入。四是通过项目实施，培育项目区农民的良种意识、市场意识和无公害化生产观念，增强项目区农民科技文化水平和综合素质，实现本区域经济、社会协调快速发展，辐射带动全市农村经济的发展。
　　8.3生态效益
　　通过该项目的实施，一方面减少了农民种菜过程中的劳动强度，节省了水资源；二是间、套、复种蔬菜可有效减少水浇地裸露面积，充分利用了光、热资源；三是育苗技术示范推广，可实现标准化栽培，减少农药、化肥的使用量，改善农田生态环境；四是使优势特色产业种植面积进一步扩大，增强土壤保水保土能力，减少农田扬沙起尘，改善生态景观、美化环境无疑是具有重要作用，从而实现贫困地区人与环境的和谐发展。

9、项目运行管理及保障措施

　　项目实行"政府引导、财政牵头、资金整合、科学规划、标准施工、部门实施"的管理运行机制。
　　9.1项目组织机构
　　成立项目领导小组。由主管农业工作的政府副市长任组长，xx区政府区长、xx市财政局和农牧局局长任副组长，成员单位由xx市农牧局、xx区农牧局、xx市农技中心、xx区农技中心组成。领导小组下设办公室，办公室设在市农牧局，农牧局为综合协调管理单位，局长兼任办公室主任。办公室负责项目建设的日常和具体工作，并负责制定实施方案，进行具体建设项目的综合协调，配套资金的落实，执行项目检查，阶段评估，监督资金使用，指导项目的运行管理和经营决策。
　　成立专家技术组。聘请区内外各类技术专家，组成专家技术组，实行首席专家负责制，对项目总体建设进行技术指导和技术服务，研究解决项目建设遇到的技术难题，开发和推广各种先进技术，并对各分项目建设的技术人员进行技术培训，确保项目的先进性与示范性。
　　成立项目实施小组。由市农牧局牵头，抽调市农技中心和xx区农技中心等单位业务能力强、工作踏实、责任心强的技术干部组成项目实施小组，负责项目实施。
　　9.2项目建设管理措施
　　9.2.1建立项目目标管理责任制，项目建设实施成效要作为相关领导干部年度考核的重要指标之一；坚持项目建设法人制、工程建设监理制、招投标管理制和工程建设合同制，明确责、权、利；建立专家咨询评审制，重大技术问题听取专家意见，开展调查研究后决策。
　　9.2.2建立健全财务制度 建设资金实行专帐管理，专款专用，严格执行有关资金使用审拨、审批、审核制度，认真接受国家及其委托监督稽查部门的监督审计，确保资金使用安全合理。
　　9.2.3认真做好竣工验收工作 做好建设资金收支及档案工作，自觉接受上级部门领导专家组的竣工验收。
　　9.3创新运行机制
　　坚持政府引导扶持，企业化运作，科技支撑的原则，大力创新运行机制和经营模式，确保项目建设出效益、出机制、出成果、出人才。一是充分利用各种科技资源，同区内外的科研院所、大专院校紧密结合，加强协作，以项目为依托，采取合同制形式，形成优势互补的项目技术队伍。指导、解决项目实施过程中的全局性技术难题，加强新品种、新技术的开发研究，在新品种培育、良种繁育、示范园区建设、新技术的示范和推广上加大力度。注重传统技术与先进技术、实用技术与现代技术的组装配套，积极探索高、新、尖技术的应用推广。二是项目建成后，要按照龙头企业连基地，基地带农户的思路，实行企业化运作，产业化经营，走生产、销售一体化之路。积极引进国内、国际现代化种苗公司，创办农民经济合作组织或产业协会，把分散经营农户在自愿的基础上组织起来，在产、供、销和技术服务方面推进社会化服务、专业化生产、规模化布局，大力开拓销售渠道，建立销售网络和连锁销售方式。探索产权制度变革，积极鼓励科技人员和企业老板及各种能人承包、租赁和有偿使用运行管护，使工程建设发挥持久的效能，使国家投资和国有资产保值增值。
　　9.4科技保障
　　一是技术支撑。以本市技术力量为主，整合各部门、各专业的技术力量，抽调各单位的技术骨干，组成强有力的技术支撑体系。对研究、示范推广的新成果和先进技术实行首席专家负责制。组织基层技术人员参与项目建设。以优惠政策和激励机制，鼓励农业技术人员到项目建设第一线，开展技术承包、培训、咨询和服务工作，为项目实施献计献策。
　　二是开展技术培训。以育苗中心为平台和窗口，积极发挥其科技示范培训功能，积极开展对外科技合作与交流，采取请进来、走出去的方式，大力培训技术干部、农民，提高素质和技能，加强技术指导，提高农业科技支撑能力。
　　三是建立质量标准和质量安全管理体系。依照《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定无公害和绿色
　　种苗生产技术标准和质量、包装、运销标准，实行标准化无公害生产，依据国家和自治区相关标准加大监督管理，实现设施种苗生产、运销的标准化、规范化。

10、结论与建议

　　该项目立项依据充分，技术路线科学，目标明确，完全符合国家发展农业生产政策和区域经济特色，组织管理机构健全，实施措施有力，项目实施有基础、有原料，产品有市场，经济效益及社会效益明显。项目实施后能带动地方经济的发展和农民收入的增加，所以，实施该项目是可行必要的。
　　根据xx区的自然条件，加快发展设施农业是当前和今后农业生产发展的必然选择之一，而育苗是解决设施农业发展的"瓶颈"，是当前农业增产和农民增收的一个重要中间环节，其发展符合国家农业经济发展政策，在促进农业增产和农民增收的同时，对于优化产业结构，推动农业经济持续、稳定、协调发展具有战略意义。
目录
1、概述 1
1.1项目概况 1
1.2 业主简介 1
1.3工程项目的背景，建设的必要性以及项目研究过程 3
1.4编制依据 8
1.5区域规划 10
1.6研究的范围及内容 15
1.7主要研究结论 16
2、现状评价及建设条件 18
2.1区域概况 18
2.2道路现状及评价 19
2.3沿线建筑、文物古迹及地上、地下杆管线等情况 21
2.4沿线水文地质等自然条件，地震裂度区划 21
2.5工程地质资料 22
3、道路规划及交通量预测 24
3.1分析背景 24
3.2 交通需求预测方法 27
3.3 预测范围和年限 28
3.4 预测流程 30
3.5 预测结果分析 40
4、采用的规范和标准 43
5、工程建设必要性论证 45
5.1道路沿线资源土地使用情况及将来开发情况，论证道路修建的可能性和必要性 45
5.2论证经济发展对道路交通的要求，分析主要交通源的特点 45
5.3论证修建道路对交通量增长的满足程度 46
5.4论证修建道路对工农业生产和人民生活的改善程度 46
5.5论证修建道路对环境的影响及环境改善的要求 46
5.6论证对文物古迹、树木等的保护措施 47
6、工程方案内容 48
6.1方案设计原则 48
6.2工程概况 48
6.3控制因素 49
6.4道路平面设计 49
6.5道路纵断面设计 51
6.6横断面设计 55
6.7路面设计 56
6.8路基 57
6.9附属设施设计 59
6.10桥梁工程 62
6.11排水工程 66
6.12附属工程 73
7、环境评价 83
7.1环境空气影响分析 83
7.2水环境影响分析 85
7.3声环境影响分析 86
7.4固体废物影响分析 88
7.5水土流失影响分析 89
8、工程建设进度计划及组织机构 91
8.1工程建设进度计划 91
8.2项目组织机构 91
9