蒙古族中学学生宿舍工程项目可行性论证报告.doc

杜蒙县蒙古族中学学生宿舍可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1 项目概要11.2 可行性研究报告编制依据11.3 项目区简介及建设单位概况21.4 可研报告研究内容61.5 可研报告研究结论、问题及建议7第二章 项目背景及建设的必要性和可行性82.1 建设背景82.2 项目建设的必要性、132.3 项目建设的可行性15第三章 项目建设内容及规模173.1 项目建设内容173.2 建设规模17第四章 场址选择及建设条件194.1 场址现状194.2 建设条件19第五章 工程方案255.1 方案设计指导思想及原则255.2 建筑设计255.3 结构设计305.4 给排水设计345.5 暖通设计375.6 电气及弱电设计405.7 消防设计43第六章 能源和资源节约措施466.1 能源节约措施466.2 建筑节能具体措施476.3 给排水资源节约措施476.4 电气节能具体措施486.5 供热系统节能技术措施48第七章 环境影响评价497.1 环境影响497.2 保护措施517.3 安全保护措施527.4 环境影响评价结论53第八章 组织机构548.1 管理机构548.2 项目组织管理54第九章 工程管理及实施计划559.1 项目建设管理原则559.2 工程管理559.3 项目实施步骤569.4 项目实施进度计划56第十章 劳动安全、卫生与消防5910.1 劳动安全与卫生5910.2 消防安全60第十一章 投资估算及资金筹措6211.1 估算依据及内容6211.2 投资估算6411.3 资金筹措6512.1 招标依据6612.2 工程招标66第十三章 社会影响分析及评价6913.1 项目社会评价的依据6913.2 建设地区基本的社会环境情况6913.3 社会影响分析6913.4 项目在建设、运营中的社会风险分析7013.5 社会评价结论71第十四章 结论及建议7214.1 结论7214.2 建议72第十五章 附表、附图、附件7315.1 附表7315.2 附图7315.3 附件7343第一章 总 论一、项目概况（一）项目名称杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学学生宿舍工程（二）项目建设单位及法人代表项目建设单位：杜尔伯特蒙古族自治县教育局法人代表：（三）项目建设性质：新建 （四）项目建设地点及规模项目建设地点：蒙古族中学院内。东侧是女生宿舍楼，南侧是学校操场，西侧是学生食堂，北侧是湖滨路。规模：建筑面积：3880平方米、四层（五）可行性研究报告工作依据1、关于县蒙古族中学学生宿舍工程项目建议书的批复 杜发改字【2015】35号 2、黑龙江省民族教育条例 3、杜尔伯特蒙古族自治县自治条例 4、项目承办单位以及所在地区为项目提供的基础资料5、国家、部、省、地区现行的建筑规范和定额本项目按照国家卫生部，建设部的有关建设规范的要求，结合杜蒙县整体建设规划、教育体系的现状及未来发展的需要，就杜蒙县蒙古族中学的现状环境、水、电资源及其他因素进行了深入细致的调查分析，根据建设单位的基本要求以及相关资料，按照国家相关法律、法规进行整体研究。（六）项目的编制过程2015年5月，受杜尔伯特蒙古族自治县教育局的委托，华汇工程设计集团股份有限公司成立编制小组，对杜蒙县蒙古族中学学生宿舍建设项目进行了可行性研究。在对杜蒙县蒙古族中学现状进行了充分的调查、研究的基础上，提出了近期开发建设杜蒙县蒙古族中学学生宿舍建设项目的规划建设方案，并与本项目建设单位确定了项目的建设地址。 本研究报告编制小组按照国家、省有关产业政策充分论证，结合杜蒙县整体建设规划基础上，进行了实地考察，就拟建的土质状况、生态环境、水电资源及环境进行了深入仔细的调查分析，根据项目建设单位提供的相关材料，进行了现场勘察。在此基础上编制了杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学学生宿舍工程建设项目可行性研究报告。（七）可行性研究的范围 对本项目场址的选择，建筑方案总平面布置、功能布局、建筑风格的确定，与项目配套的供电、给排水以及其他附属设施，工程项目节能、节水、建筑消防及职业安全与环境保护措施，组织机构、职工定员，项目实施进度计划，项目投资估算与资金筹措，经济评价与社会评价，进行分析论证。 （八）可行性研究结论1、本项目符合国家产业政策，按照国家相关法律、法规，进行规划设计，并得到当地政府的支持，项目建设具有显著的社会效益。2、项目资金有保障。3、本项目符合当地城市建设发展规划，符合县级学生宿舍建设的要求，项目用地理想，施工条件较好。二、主要技术经济指标（一）项目总投资及资金筹措项目总投资：该项目总投资970万元资金筹措：县财政投资项目效益分析：项目建成后，解决杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学学生宿舍拥挤的问题，切实改善学生的住宿条件。（二）主要技术经济指标汇总（如表）表11 主要技术经济指标汇总表序号项 目单位主要技术经济指标一总占地面积平方米970二新建建筑面积平方米3880三项目总投资万元970四平米造价元2500三、存在问题及建议1、充分利用县政府给予项目的支持，加快项目的建设速度，待项目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作；2、建设单位要进一步落实资金，向上级有关部门做好汇报工作，争取项目建设专项经费，以保障建设项目的顺利实施；3、严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运营的初期出现收支不平衡的状态；4、切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益。第二章 杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学学生宿舍基本情况杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学学生宿舍存在的问题和解决的办法。1、存在的问题：多年来，在县委、县政府的关怀、支持下，蒙古族中学办学质量不断提高，办学规模不断扩大，现有在校生1736人，其中住宿生1231人。现有的唯一一栋宿舍楼于1990年建成，建筑面积1900平方米，三层，46个房间，每间18平方米。住宿生的急剧增加使得学生宿舍极为拥挤，为容纳更多的学生，几年前校方拆除了唯一一栋宿舍内的橱柜。将原蒙语授课部教学楼（建筑面积2100平方米）和原科技楼（建筑面积2080平方米）临时改造为学生宿舍。按生均3平米的标准，18平米的宿舍只能容纳6人，而我校每间宿舍现安置10-12人，严重影响了学生的身心健康。2014年暑假县政府为我校投入资金对原蒙语授课部教学楼按照宿舍楼的标准进行了彻底改造。但还是不能满足学生住宿的要求。由此可见，学生宿舍的用房现况，已成为制约杜蒙县蒙古族学生宿舍正常开展的主要因素。2、解决的办法为从根本上解决学生宿舍拥挤的问题，切实改善学生的住宿条件，根据学校实际情况，需新建3880平方米宿舍楼一栋，四层，可容纳学生800人，才能彻底解决学生宿舍拥挤的问题。第三章 项目提出的背景及项目建设的必要性和可行性一、项目的背景（一）杜尔伯特蒙古族自治县县情介绍杜尔伯特县位于黑龙江省西南部，地处松嫩平原、嫩江之滨，地势开阔平坦，地理位置优越，东与大庆市、林甸县为邻，西与泰宋县、吉林省镇赉县隔江相望，南同肇源县毗连，北同齐齐哈尔市接壤。该县交通便利，铁路、公路、水路等纵横交错的交通运输网络，连接了城乡，接通了齐齐哈尔、大庆、哈尔滨等地。杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯一的少数民族自治县。辖4镇7乡79个行政村，12个农、林、牧、渔场。总人口24.7万，其中蒙古族人口4.46万，占全县人口的百分之18.1。（二）社会经济自然状况分析 1、辖区面积杜尔伯特蒙古族自治县位于黑龙江省西南部，地处松嫩平原腹地，介于北纬4553至478和东经12345至12442之间，隶属于黑龙江省大庆市一个民族自治县。面积6427平方千米。 2、人口 全县人口26万，其中城镇人口7.7万人，农村人口18.3万人，有蒙古、汉、满、回、达斡尔、朝鲜、锡伯等17个民族，蒙古族人口4.37万人，占总人口的17.6%。 3、经济确立并全面贯彻“畜牧立县”方针，优化经济结构，转变经济增长方式，2015年，全县工业经济继续保持了持续、快速、健康发展的良好局面。（三）、杜尔伯特蒙古族自治县教育资源状况 全县有各级各类学校112所，其中独立高中1所，完全中学l所，职业高中1所，县直初中3所，农村乡镇综合初中11所，有省合格初中4所，初中规范化学校的比例为867：场办九年一贯制学校6所，村级以上小学88所，有省示范小学4所，小学规范化学校的比例为93；特殊教育学校l所。有中小学教师3185人，其中高中教师334人，专业教师达标率为88：初中教师850人，专业教师达标率为92S：小学教师2001人(含幼儿园及学前班教师)，专业教师达标率为996。：有中小学生27847人，其中高中学生2373人，初中学生9164人，小学学生16310人。 （四）、项目提出的理由杜尔伯特蒙古族自治蒙古族中学，是一所县办重点中学。承担着向上级院校输送合格生源、为县域经济发展培养建设人才的双重任务。几年来，在县委、县政府的关怀支持下，学校的各项工作取得了长足的发展，教育教学质量稳步提高，连续几年高考都取得了好成绩，有数名学生考取了浙江大学、中国人民大学、南开大学、哈尔滨工业大学、山东大学等名校。但随着蒙古族中学办学质量不断提高，办学规模不断扩大，现有在校生1736人，其中住宿生1231人。现有的唯一一栋宿舍楼于1990年建成，建筑面积1900平方米，三层，46个房间，每间18平方米。住宿生的急剧增加使得学生宿舍极为拥挤，为容纳更多的学生，几年前校方拆除了唯一一栋宿舍内的橱柜。将原蒙语授课部教学楼（建筑面积2100平方米）和原科技楼（建筑面积2080平方米）临时改造为学生宿舍。按生均3平米的标准，18平米的宿舍只能容纳6人，而我校每间宿舍现安置10-12人，严重影响了学生的身心健康。2014年暑假县政府为我校投入资金对原蒙语授课部教学楼按照宿舍楼的标准进行了彻底改造。但还是不能满足学生住宿的要求。由此可见，学生宿舍的用房现况，已成为制约杜蒙县蒙古族学生宿舍正常开展的主要因素。二、项目建设的必要性1、是推进我国工业化、现代化的迫切需要。2、是杜尔伯特蒙古族自治县经济和社会发展的需要二十一世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竟争愈演愈烈，面对新形势和挑战，杜尔伯特蒙占族自治县要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。本项目建成后，将进一步完善教学设施，优化办学条件，提高办学水平，而且有利于学校扩大招生规模，满足广大蒙古族学生接受高中教育的愿望和要求，为当地经济建设培养蒙古族高素质有用人才，适应全县社会发展的需要。3、是杜尔伯特蒙古族自治县教育事业发展的需要 杜尔伯特蒙古族自治县教育事业2015年指导思想是：全县教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实十八大四中全会精神，紧紧围绕“牧业强县、旅游大县、生态名县”的发展战略，规范学前教育，加强特殊教育，巩固和提高义务教育，扩大高中教育，促进民族教育，发展职业教育，实现各级各类教育协调发展，全面推进素质教育，不断提高办学水平和教育教学质量，努力办好让人民满意的教育。民族教育和职业教育工作目标是：民族学校蒙古族学生加授蒙语文的比例小学达到98以上，中学达到80以上；做好部分民族学校加授甲类蒙语文的启动和调研工作；加强县蒙古族中学蒙古语授课工作。项目建成后校园的布局将更加合理，功能更加齐备，教学设施更加完善，为更多蒙古族学生学习掌握本民族语言文字和接受高中教育创造条件，项目建设适应全县教育事业发展的需要。4、项目建设是学校自身发展的需要 杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学，多年来，始终坚持正确办学方向，全面贯彻党的教育方针，求真务实，大胆创新，高度重视学生综合素质的培养和提高，已逐步形成了优良的校风、教风和学风，办学理念不断更新，办学水平不断提高，为杜尔伯特蒙古族自治县教育事业做出了应有的贡献，得到了社会各界的广泛赞誉。为从根本上解决学生宿舍拥挤的问题，切实改善学生的住宿条件，根据学校实际情况，需新建3880平方米宿舍楼一栋，四层，可容纳学生近700人，才能彻底解决学生宿舍拥挤的问题，以适应学校健康快速发展需要。 三、项目建设的可行性1领导重视。县委、县政府十分重视蒙古族中学学生宿舍的建设，把这项工作列入了重要议事日程，分管领导亲自抓项目建设。2杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学学生宿舍现已具备实施该项目的基本条件。3.项目资金由县财政投资，资金有保证。第四章 项目的建设条件一、建设地址杜蒙县蒙古族中学学生宿舍项目的地理位置为县城中心地段，蒙古族中学院内。东侧是女生宿舍楼，南侧是操场，西侧是学生食堂，北侧是湖滨路。二、自然条件杜蒙县地处北温带属大陆性气候，四季分明。冬季漫长寒冷少雪，夏季短暂温热多雨，春、秋季节多风干旱。一年四季温差变化较大，年平均气温3.30C，最高气温38.90C，最低气温-39.60C，大于100C的有效积温2,8830C，全年日照时数2820小时，无霜期140-150天。年平均降水量442mm，最大降水量664mm。全年盛行风向：春夏两季多刮西南风，秋冬两季多刮西北风。最大风速20M/S，平均风速2.7M/S。最大冻土深度1.8米以上。本区地势平坦，地面高程135-140M，地质构造属中性代沉降的凹陷区。地面土壤以碳酸盐黑钙土、盐化草甸土和砂壤土为主。该区地下水资源丰富，贮存于第四系砂石层中，水层厚度3050M，埋深150M左右，单井涌出量5001000M3/d，水质较好，矿化度小于1g/l，符合GB/T4848-931水质标准，适于工业、农田和生活用水。三、工程地质条件表层为杂填土，以建筑垃圾为主，夹砖头煤渣，下部见少量素填土，层厚0.7-1.6m；第二层为褐黄或黄色粉质粘土，粘性较强，土质不均匀，局部夹粉土薄夹层。稍有光泽，干强度中等，韧性中等。可塑，层厚2.3-3.2m；第三层黄色或褐黄色粉土，土质不均匀，中密，层厚1.5-1.8m；第四层为粉质粘土，第五层为粉土，第六层为褐灰色或灰色粉砂，颗粒不均匀，主要矿物成分为石英长石，中密，饱和。根据勘察得知，场地无不良地质作用，出现比较稳定，未见地下埋藏物，场地附近无活动断裂通过，整个拟建场地地基比较稳定。同时，根据邻近场地施工经验，综合判断，该地质符合项目建设条件。 四、社会环境条件1、规划要求本项目建设区内无自然保护区、风景名胜区、文物保护区、属于一般环境功能区域，该项目建成后不会影响原有生态系统和功能；该项目实施后，对环境的影响很小，具有显著的社会效益、经济效益。因此，该项目的建设满足现有环境水平。 2、公共基础设施条件（水、电、气、路、通信等）杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学学生宿舍项目，其供电、供水、电信等基础设施直接接入县市政基础设施，能完全满足本项目的建设和使用要求。3、交通条件 学生宿舍位于校区，与杜蒙县主要干路道路相接，公路交通极为方便。4、地震根据国家地震烈度分区的划分，杜蒙县地震烈度为6度以下，地震动峰加速度小于0.05g，拟建建筑工程重要性等级为乙级，按7度地震烈度设防。5、施工条件交通方便，地质条件适宜，建筑、水电道路等基础设施均已具备。五、场址土地权属类别 该项目建设地址位于蒙古族中学院内。东侧是女生宿舍楼，南侧是操场，西侧是学生食堂，北侧是湖滨路。界址清楚，占地面积为970平方米。土地权属：国有。第五章 项目建设方案，建设内容一、规划指导思想及设计原则（一）规划的指导思想本项目的建设，坚持贯彻落实科学发展，以人为本、实事求是、因地制宜、功能合理、流程科学等原则。 （二）设计依据1、建设单位提供的地形图、道路红线图、地质报告2、建设单位确认的设计方案及设计委托书3、建筑设计防火规范GB50016-2014 屋面工程防水技术规范GB50345-2012 民用建筑设计通则JB50352-2005 宿舍建筑设计规范JGJ 36-2005 黑龙江省居住建筑节能65%设计标准DB23/12702008 民用建筑节能设计标准实施细则采暖居住建筑部分GB23/T120-2001无障碍设计规范GB50763-2012建筑内部装修设计防火规范GB50222-95建筑地面设计规范GB50037-96建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005其他相关国家技术规范，规则及地方性标准，规定。二、总平面布置（一）平面布置 1、在规划设计中，参照教育部，建设部有关县级学生宿舍的建设规模要求，进行宿舍楼的总体设计，符合规范中的给排水，电气，消防，环境等具体要求。2、科学合理、节约用地，建设用地指标按容积率1-1.5控制。3、充分利用地形地貌，合理确定建筑布局，科学组织人流和物流。4、交通便捷，管理方便，减少能耗。5、根据本地区的气象条件，合理确定建筑物的朝向，尽量利用自然通风和采光。6、建设内容：总建筑面积3880平方米，建筑层数4层，总住宿682人。（二）建筑风格 应体现现代风格特色，应符合简朴、实用、经济、美观的原则，体现清新、典雅、朴素的行业特点和当地的民俗特点。选用经济、耐久、功能性好并符合相关要求的材料。三、主体工程及辅助设施新建的杜蒙县蒙古族中学学生宿舍，占地面积为970平方米，层数为4层，砌体结构，建筑总面积为3880平方米建筑规定：1、 建筑类别：多层建筑2、 耐火等级：二级3、 本地区的抗震烈度为：七度4、 耐久年限：50年结构形式：砌体。建筑材料所需钢筋、水泥、砖、玻璃、铝型材、木材等，在当地建材市场均可解决。砂、石、水可在当地解决。四、配套设施（一）给水本项目主要是生活用水、洗涮用水和消防用水，非城市给水管网供水，校园内泵房供水（二）排水本项目排出的污水主要是生活洗涮废水，排放到杜蒙县排水管网。（三）供电本项目供电负荷应有一个电源供电，为二级负荷，电源无特殊要求，一般由双回路电源供电即可。由杜蒙县电业局供电，可以满足本项目使用。（三）暖通本项目位于我国北方地区，主要是采暖供热，集中供热。（四）电气应避免的是灯具的眩光，光色的选择上最好选用显色性好且略偏暖色的灯具。第六章 节能节水措施一、 节能措施及能耗指标分析 本项目消耗的能源主要是电源，拟采取以下节能措施，以达到最大限度节约能源的目的。 1、项目在设计和建设中，根据建筑节能法规，采用节能型新技术、新材料、在保证质量和使用功能的前提下，充分考虑有利于建筑物采光、采热的因素，节约能源，避免浪费。 2、建筑物主楼朝向尽量采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。 3、门为木质夹层门，窗户为双层中空塑钢窗，减少热能的损失。 4、室内外照明以节能型灯具为主，部分场所采用声控装置，以节约电能。 5、所选用设备均为国家规定的节能型设备。6、定期对各类设备、管道、器具等进行检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象，以减少浪费。二、节水措施及水耗指标分析 1、增强住宿人员的节水意识。通过各种经济和行政管理措施的实行，不断的增强人员节水意识。2、推广节水型设备。包括：节水型便器冲洗设备、节水型水龙头、节水型淋浴设施和其他节水型设备。3、采取必要措施，减少剩余水压。按建筑给水排水设计规范GB50015-2003，采取竖向分区供水、安装减压阀、减压孔板、安装节流塞、节水阀芯等措施减少剩余水压，起到节水作用。一般采用孔板或用压力调节阀调压，可使耗水量降低15%-20%。4、提高管材、附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏。总之，采取以上节水措施，其节水效果都将是显著的。“坚持开发节约并举，把节约放在首位”，不仅能取得显著的经济效益，就杜蒙县来说，能在一定程度上缓解城市用水供需矛盾，解决高峰期缺水问题，还能减少污水排放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效益。第七章 环境影响评价一、 采用的环境保护标准 根据国家有关规定，拟定用如下环境保护标准，治理污染，实现达标排放废水。 环境空气质量标准（GB30951996） 污水综合排放标准（GB89781996） 大气污染物综合排放标准（GB162971996） 城市区域环境噪声标准（GB30961996） 二、项目主要污染源和污染物（一）主要污染源污染物 本项目主要污染源是各建筑产生的生活污水及粪便。本项目投产后所产生的生活污水排入县政污水管网，排污方便且有保证。（二）项目场址环境现状场址的环境质量特征表达如下：大气环境质量：杜蒙县环境绿化率高达34%以上，空气清新，不存在SO2和NO2污染问题，大气质量等级常年在2级以上。地表水环境质量：区域内相关地表水体为地下水，水质符合饮用水标准。噪声环境质量：建筑施工噪声虽然只是一种临时性的污染，施工完结后噪声污染即解除，但是，施工设备噪声的噪声级相对较强，其中，高噪声设备包括铲车和装卸车，以及机械挖掘土石噪声等，操作方式属于露天作业，这些噪声源的声级值最高达到90dB（A）。三、环境保护治理措施1、废水治理措施 本项目中生活污水通过化粪池沉淀处理，达标后排入城市管网。2、固定废弃物治理措施固体废弃物包括各种办公生活垃圾，由卫生保洁人员随时清理并分类处理，回收综合利用或由环卫部门清运。3、绿化措施：充分利用本项目建筑物周边空闲地建设绿化设施。4、另外几项需说明的事项：（1）项目建设为多层建筑，不会造成地下水位下降、地面沉降等等地质、水文影响。 （2）拟建项目地点不存在森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等问题。（3）拟建项目周边无自然保护区、风景游览区，项目建设不会造成浸染土壤，造成水源枯竭等问题。5、项目实施过程中的环境保护项目施工时应根据有关规定要求，结合项目所处地理位置，制定相应的环保措施，以防止或减轻粉尘、噪声、振动、建筑垃圾等对周围环境的污染和危害。项目竣工后，应立即修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境。第八章 劳动安全卫生消防一、安全生产与公共卫生（一） 危害因素及危害程度分析建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。主要隐患部位本项目建筑物建造过程当中的职业危害因素的分析；根据建筑工程安全生产达标及考核标准实用手册的相关条款，在项目建设中的职业危害因素主要为影响施工的安全因素。如操作流程不当、施工方法不当、未按规定穿戴安全装备进场施工等。项目在建设和运营过程中产生高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声的隐患，对操作者、服务人员不存在健康影响的问题。（二）安全卫生措施安全卫生是本项目管理中必不可少的一部分，在项目建设时应予以充分考虑，消除不安全因素对人体健康的危害，为工作人员创造一个安全、清洁、无污染的工作环境。1、按照国家规定的各类安全标准和设计规范，项目中的设备选型及安装、电气安装和危害设施建设均应符合安全规定及标准，确保使用安全。2、对可能发生的触电、火灾等事故应加强防范措施，所有电气设备的安全性能不得低于国家有关法规和标准的要求。3、定期检查、检验安全卫生措施的实施效果，建立安全卫生档案。定期对职工进行身体健康检查。4、严格执行卫生、消毒制度。定期喷洒药剂进行消毒。5、各功能区设有流动水洗手设备。流动水洗开关采用脚踏式、肘式或感应式。6、建筑物内应定时通风换气，必要时进行空气消毒；地面应湿式清扫，遇污染时即刻消毒。（三）劳动安全与职业卫生机构机构设置及人员，项目建设期间，建设单位组织成立项目建设安全领导小组，由业主方、施工方、监理方分别派专员参加，负责项目建设全过程的质量安全管理，对施工过程中的突发安全事故应有安全预案。二、消防消防措施必须完善。消防具体措施如下： 参照建筑设计防火规范GB50016-2006进行消防设计并配备相应消防设施。防火分区之间由防火墙及防火卷帘加以分隔，该防火卷帘以背火面温升为判定条件，耐火极限大于3小时。防火分区面积均满足规范要求（一）消防环境杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学学生宿舍按要求配备各种消防器材，本项目距肇源县专业消防队2Km，四面环路，交通便利，能够及时赶到现场灭火，故本项目采用低压制，市政管网水压可满足室内外消防要求。（二）消防措施1、消防道路平面布置充分考虑消防要求，建筑物与市政道路联接，以提高火灾发生时灭火的有效面积，并保证消防车辆顺利通行。按照建筑设计防火规范设计楼梯和安全出口，满足消防规范疏散通道的要求。2、消防给水主要依靠城市给水管网供水，各楼层及建筑物按防火规范设消火栓和环形喷淋式管网。消防用水的应急补充，由深井泵房备用的井泵投入运行，保证消防水量50升/s。3、设火灾报警系统为提高防范火患和降低火灾损失的能力，在新建楼中设火灾报警系统，该系统具有火灾报警功能、自动喷淋灭火功能、气体灭火、报警联动功能等。4、在易发生火灾的部位设置足够数量的干粉灭火器。5、电器设备设置接地保护和漏电保护装置，防止电击伤人。（三）消防机构目前杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学学生宿舍设专职消防人员，负责火灾报警系统的正常运行和监督指导、安全防火工作。第九章 组织机构、实施保障和项目招标方案一、组织机构和实施保障为了保证项目的顺利实施，杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学卫生监督所已确定专人分管此项工程，并从有关科室抽调人员成立新建项目领导组，具体负责项目建设进度、施工安全、工程质量，保证项目的如期顺利施工。项目小组人员名单及职务：组 长：包延光副组长：唐玉龙、葛 春、朱 霞成 员：葛 俊、李卫东、李彦臣、王 琦在项目实施过程中，杜尔伯特蒙古族自治县蒙古族中学卫生监督所学生宿舍将做到“三个到位”：1、制度到位。严格执行监理制、招投标制、合同制，提高项目实施的质量和效益。2、资金到位。按工程进度如期拨付工程有关费用，保证资金到位，保证实施进度。3、检查到位。定时或不定时地组织财政、监察、财务审计、发展计划、建设等有关部门对项目的资金使用情况、质量情况、进度情况进行检查，同时接受社会的监督。二、项目招标方案1、本项目的工程设计、监理单位将采用公开招标的形式予以确定。2、本项目拟采用公开招标方式择优选定施工、设备、材料供应与安装单位。招标范围为限额以上的土建工程，给排水、暖通、消防等安装工程及绿化等施工内容及限额以上的设备、材料供应等。3、招标组织形式：招投标工作将委托具有招标资质的中介机构进行代理。4、工程质量要求：按国家有关规范进行验收。5、评标组织、评标原则及决标：a、根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。b、评标原则（1）报价合理。（2）能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全有保证。（3）技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。c、决标评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐候选单位，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。第十章 项目实施进度与工程管理一、项目实施进度（一）项目建设期本项目建设期拟为2015年6月至2015年11月中旬（二）项目实施进度安排1、项目审批2015年6月完成项目可行性研究及批复。2、前期准备2015年5月完成地质勘探。3、规划与设计2015年6月完成建筑方案设计；2015 年6月完成初步设计及审查批复工作和完成施工图纸设计工作。4、建设工程招投标2015年6月15日前完成建设工程招投标。5、工程施工2015年6月中旬施工单位进场；2015年7月末宿舍楼基础验收；2015年10月主体结构验收；2015年11月宿舍楼工程建筑施工全面完成，同时接受各工种与各行业主管部门验收；各部门、各行业的验收全部结束，工程交付使用。二、工程施工与管理本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩良好的单位。 为保证工程质量，今后工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。第十一章 投资估算和资金筹措一、投资估算（一）编制依据严格按照投资项目可行性研究指南及市政工程可行性投资估算编制办法的规定进行编制；并根据建设单位提供的基础资料进行估算。（二）投资估算指标采用及参考1.建设部颁布的全国建设工程投资估算指标（建标1996309号）并结合杜蒙县的人工、机械、材料单价指标计算。2.参考给水排水工程概预算与经济评价手册。3.杜蒙县建筑、安装、市政工程预算定额、费用定额及近年来的同类工程预、决算资料。4.主要材料估算价格按当地现行价格计算。5.工程建设其它费用的计算：5.1 建设单位管理费按1996628号文规定，费率1%；5.2 勘察测量费、设计费按计价格200210号文件规定计取；5.3 招标代理费按第一部分费用的0.3%计取；5.4 项目前期工作费按价格19991283号文规定计算；5.5 工程监理费按建设部1992价费字479号规定，费率按1.8%计取；5.6 工程保险费根据中国人民保险公司规定为第一部分费用0.3%；5.7 竣工图编制费按设计费的8%计算；5.8 基本预备费基本预备费是指在项目实施中可能发生但项目决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用，一般由下列三项内容构成：一是在批准设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；经批准的设计变更、工程变更、材料待用、局部地基处理等增加的费用；二是一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；三是竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；按国家及部门规定，项目投资估算取值为8-10%，本项目基本预备费率取8%。5.9涨价预备费因项目建