墨玉县古丝路民族刺绣项目可行性论证报告.doc

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关于墨玉县古丝路民族刺绣项目的可行性报告项目名称：墨玉县古丝路民族刺绣项目申报单位：墨玉县古丝路刺绣业有限责任公司承担单位：墨玉县古丝路刺绣业有限责任公司申请时间：2012年8月6日目录第一章项目总论 3 1.1 项目概况 1.2项目建设单位概况 4 1.3项目建设背景 6 1.4可研编制范围及内容 7 1.5可研编制依据 8 1.6结论 8 第二章项目区概况和建设的必要性 9 2.1项目所在地概况 9 2.2项目建设的必要性 11 第三章市场分析 13 3.1市场分析 13 3.2产品分析 14 3.3技术条件 14 3.4环境条件 15 第四章主要原料供应和产品方案 15 4.1原材料供应 15 4.2资源条件 17 第五章场址选择 18 5.1场址现状 18 5.3公用设施条件 19 5.4交通条件 19 5.5区位条件 19 第六章总平面布置及运输 20 6.1总图布置的依据和原则 20 6.2总平面布置 20 第七章节能节水 20 7.1节能 20 7.2节能概述 20 7.3节能措施综述 20 第八章环境影响分析 20 8.1编制依据 20 8.2项目主要污染与治理 20 第九章劳动安全卫生与消防 20 9.1劳动安全设计 20 9.2消防 20 第十章组织机构与人力资源配置 20 10.1建设期组织机构 20 10.2运营期组织机构 20 10.3人力资源配置 20 10.4员工培训方案 20 10.5员工培训方法 20 第十一章经济分析 20 11.1 经济效益分析 20 11.2培训费用分析 20 11.3 主要产品分析 20 11.4利润总额 20 11.5社会效益分析 20 11.6财务评价及结论 20 第十二章风险分析 20 12.1主要风险： 20 12.2避险对策： 20 第十三章政府扶持的必要性 20 13.1 结论 20 13.2建议 20 附件：第一章项目总论 1.1 项目概况 1.1．1、项目名称：墨玉县古丝路民族刺绣可研报告 1.1.2、项目建设地点：墨玉县墨玉镇15大队 1.1.3项目建设单位及法人代表项目单位：墨玉县古丝路刺绣业有限责任公司项目法人代表：布再乃普·麦麦提 1.1.4项目建设主要内容项目主要是对周边地区的闲散劳动力的集中培训及对原有民族刺绣产品的扩大生产。 1.1.5申请资金补助：78万元 1.1.6项目建设期 2012年8月底完成可行性研究报告及审批。 2012年9月完成资金申请报告及审批。 2012年10月开始逐步进行相关人员培训 2012年11月完成培训及扩大生产。 1.2项目建设单位概况墨玉县古丝路刺绣业有限责任公司成立于2011年6月9日，注册资本人民币伍万元，公司地址位于墨玉县墨玉镇15大队，主要经营范围抽纱刺绣工艺品的制造与销售及对周边富余劳动力的集中培训，提高周边群众的收入。公司主打系列产品——民族特色纯手工刺绣工艺品与工艺饰品已销往全疆各地，受到消费者一致好评。也成为了本公司的主打产品。为公司及周边的少数民族妇女创造了良好的经济效益。培养当地农村贫困的维吾尔族青年妇女学习民族手工刺绣技能。通过使妇女掌握刺绣技能，制作和销售刺绣产品，帮助妇女在参与民族手工艺品市场的发展中获得自身的劳动价值。从事手工刺绣，技术性强，投资成本小，风险性低，生产方式灵活，可以家庭式的自己自足的经营，公司负责集中销售及技术指导与培训，便于妇女增收致富。因此通过培训使妇女掌握手工刺绣技能，既可以帮助妇女不离乡土、不离家庭和家务劳动而发展家庭经济，增收致富；也可以帮助妇女由零散的向规模化组织手工刺绣转移就业，推进农村社区妇女城市化进程，学习技能后在城市就业的青年妇女可以以自身的成就影响更多的农村社区妇女姐妹以及她们的孩子学习现代的生活方式、健康文明的卫生习惯，改变男尊女卑的落后性别观念。该项目的受益对象——农村少数民族贫困女性，生活在中国大陆偏远的国家级贫困地区。本项目以技能对妇女赋权，通过培养妇女学习技能，帮助她们依靠技能自我造血，脱贫致富，在经济上自立自强，在人格上不再以依附男性为生，改变妇女在社会性别中的屈从地位，打破妇女终生厮守家的观念。公司具备独立的法人资格，布再乃普·麦麦提为法人兼任总经理。公司共有投资人两名：布再乃普·麦麦提，柔孜麦麦提·阿皮孜。两名投资人所针对的是贫困的新疆少数民族妇女群体，以发展改变她们在家庭中依附于丈夫生存的现状，改变少数民族妇女在家庭中的地位。两位投资人皆为少数民族，她们以自己的行为证明了女性在社会中的重要地位。 1.3项目建设背景墨玉县史称喀拉喀什，意即“墨色的玉石”。墨玉县据史称曾是出产黑色玉石的地方。汉、唐时期属于阗国，是"丝绸之路"古道上的交通要冲，1919年喀拉喀什正式建县。墨玉县位于新疆维吾尔自治区西南部，昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。东以喀拉喀什河为界与和田县、洛浦县相望，西临戈壁与皮山县接壤，南抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。县城喀拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程1535千米。全县总面积25788.86平方千米，总人口429160人（2003年）。有维吾尔、汉、回、哈萨克等民族。当地农村少数民族女青年受传统性别观念的束缚，初中毕业后多数早婚早育，升入高中就学的女生仅占23%，大部分不能直接上高中的女青年从此便失去了继续教育的机会，终身局限于家庭私人劳动领域，依附于丈夫为生。女性受教育程度低于男性，导致女性就业率整体低于男性，出现贫困女性化特征。女性作为母亲，自身贫困化和素质低下，进而会进一步影响下一代的健康成长，使贫困化恶性循环。近年来,墨玉县以桑皮纸一条街、二十八盘水磨、夏合勒克庄园、红白山、拉里昆湿地等景区为重点，加大景区改造提升力度，并着力推进十二木卡姆传承中心、桑皮纸广场建设，打造成一条具有当地特色的精品旅游线路。墨玉县计划2012年接待游客6.5万人次，创收229万元，较去年增长20%。旅游业的发展将带动本地经济的发展，少数民族手工艺品作为本地的特色产品，充满了民族的气息。将成为旅游者的新宠。培养当地农村贫困的维吾尔族青年妇女学习民族手工刺绣技能。通过使妇女掌握刺绣技能，制作和销售刺绣产品，帮助妇女在参与民族手工艺品市场的发展中获得自身的劳动价值。从事手工刺绣，技术性强，投资成本小，风险性低，生产方式灵活，可以家庭式的自己自足的经营，也可以是工厂集体式的组织手工绣品生产制作，便于妇女增收致富。因此通过培训使妇女掌握手工刺绣技能，既可以帮助妇女不离乡土、不离家庭和家务劳动而发展家庭经济，增收致富；也可以帮助妇女向规模化组织手工刺绣的城镇绣品厂转移就业，推进农村社区妇女城市化进程，学习技能后在城市就业的青年妇女可以以自身的成就影响更多的农村社区妇女姐妹以及她们的孩子学习现代的生活方式、健康文明的卫生习惯，改变男尊女卑的落后性别观念。 1.4可研编制范围及内容本报告着重对项目的产品市场、建设条件、工艺技术、人员培训、及安全卫生等进行估算与分析评价，提出结论意见，供有关部门决策。 1.5可研编制依据 1. 《民族特需商品生产补助资金管理暂行办法》财建[2007]640号 2．《新疆维吾尔自治区农业产业化发展第十一个五年规划(2006—2010年)》 3．墨玉县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 4．《新疆特色轻工业“十一五”发展规划及2020年远景展望》 1.6结论 1．本项目方案符合国家产业政策和技术要求，项目生产设备及工艺技术先进可靠，建设条件具备，国内市场需求量大，项目财务效益较好，具有一定的抗风险能力。项目建成可促进地区经济发展。有良好的社会效益，项目建设可行。不确定分析表明该项目具有良好的抗风险能力，全部投资财务内部收益率高于行业基准收益率，本项目在财务上可行的。 2．综上所述，本项目充分发挥当地劳动力优势，为适应国内市场需求生产产品，紧密结合民族手工业产业化经营，发展民族手工艺刺绣产品加工，引导并促进当地生产结构的调整，提高民族手工产品的附加值，带动当地经济的发展，增加周边人民的收入，取得经济与社会发展的双重效益，该项目可行。第二章项目区概况和建设的必要性 2.1项目所在地概况墨玉县位于新疆维吾尔自治区西南部，昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。东以喀拉喀什河为界与和田县、洛浦县相望，西临戈壁与皮山县接壤，南抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。县城喀拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程1535千米。全县总面积25788.86平方千米，总人口429160人（2003年）。有维吾尔、汉、回、哈萨克等民族。墨玉县截止2001年底总人口为41.2万人（含兵团人口4041人），居民以维吾尔族为主，其中维吾尔族40.6万人，占总人口的98.6%，汉族人口5504人，占总人口的1.33%，其它民族占总人口的0.037%。全县辖1镇15个乡、364个行政村，1631个村民小组，县境内驻有兵团十四师47团场。 2000年，墨玉县辖1个镇、15个乡：喀拉喀什镇、托胡拉乡、扎瓦乡、阿克萨拉依乡、加汗巴格乡、萨依巴格乡、乌尔其乡、芒来乡、普恰克其乡、阔依其乡、奎牙乡、雅瓦乡、喀尔赛乡、吐外特乡、英也尔乡、喀瓦克乡、吐孜鲁克奥塔克乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口405634人，其中：喀拉卡什镇 46520人、喀尔赛乡 34276人、奎牙乡 36113人、扎瓦乡 43746人、阿克萨拉依乡 23176人、乌尔其乡 13995人、托胡拉乡 16871人、萨依巴格乡 27620人、加汗巴格乡 21038人、普恰克其乡 28482人、芒来乡 19191人、阔依其乡 21619人、雅瓦乡 27959人、吐外特乡 21231人、英也尔乡 10216人、喀瓦克乡 9736人、兵团47团场虚拟乡 3845人。全县土地总面积3813.19万亩，现有耕地面积52.63万亩。野生药用植物、畜禽种类繁多，矿产资源较为丰富。生长和种植白榆、杨、柳、桑、杏、苹果等 60 余个树种，境内野生植物有甘草、大芸、芦苇、胡杨、红柳、沙枣、罗布麻等，矿产资源有黄金、金刚石、玉石、石英、石灰石、石膏、盐、云母、水晶、铅等，据有关资料，黄金与石膏储量较多，黄金在境内分布广，具有一定的开采价值。此外，现已探明储藏天然气 600多万立方，石油储量也十分可观。墨玉县2008年生产总值完成13.55亿元，增长10.6%。其中：第一产业完成6.51亿元，同比增长6.4%；第二产业完成2.11亿元，同比增长36.6%；第三产业完成4.93亿元，同比增长7.7%。全县林果总面积累计达到34.68万亩。年末牲畜存栏107.91万头（只），粮食总产24.31万吨，农村人均纯收入达到1994.44元。在经济发展的同时，狠抓其它各项工作，通过全县各族人民的不懈努力，卫生、教育、体育、精神文明建设各项事业都取得了新的进展。城镇建设与管理进一步加强，完成县城 3条主街道的规范化改造，城镇面貌焕然一新。以县城为中心的县乡公路网已全部辐射到16乡（镇）。通讯设施先进，现已实现国内外长途直拔，开通了光纤、移动电话全国漫游联网，全县所有乡镇均开通了程控电话，社会主义精神文明和民主法制建设有了新的进展，农村思想文化阵地和基层政权建设得到巩固，促进了经济发展、民族团结和社会稳定。距县城16公里处的夏合勒克封建庄园，始建于19世纪中叶，有纵横沟渠、密密层层的防护林带及星罗棋布的农家住宅和农奴主的豪宅园地，记载着农奴主的历史沿变和兴衰，可供人们旅游观赏，更具有一定的历史研究价值；距县城18公里的千年古法桐树是大自然馈赠给人类的宝贵财富，该树占地面积914平方米，7人方可环抱。目前，千年法桐树枝繁叶茂，长势良好。以千年法桐树为特色，并种植圆柏、丁香、夏橡、五角枫等观赏树种40余种，建成圣树园旅游景点，供旅游观赏和节假日休闲；距县城200公里的红白山，位于塔克拉玛干大沙漠膜地，红、白二山相互映衬，山上庙宇古建筑的残骸仍然依稀可见，目前因石油天然气开发而铺设的柏油路已经贯通，为沙漠旅游、探险提供了便利的交通，是一个具有较高考古价值和休闲度假之地，丰富独特的旅游资源为该县旅游业的发展奠定了坚实的基础。这些政策的实施，为墨玉县提供了改革开放和经济发展的更为有利的条件，投资环境大大改善。墨玉县逐步形成了农业、牧业、工业、边贸四大支柱产业和门类齐全的工业体系。墨玉县主要以种植小麦、玉米为主，粮果并重，牛羊兼盛，同时发展手工地毯、刺绣、民族小刀。 2.2项目建设的必要性通过这个项目，以技能帮助当地富余劳动力获得经济增长、增收致富的同时，推进各民族的团结与相互协作。2009年，墨玉县农村人均收入的主要来源为农牧业的产品销售收入，过低的收入很难解决一家人的温饱问题，还有很多农户在依靠国家低保政策的扶持。距离小康水平还有一段距离。而通过本项目的建设不仅可以使少数民族妇女摆脱依附于丈夫的生存方式，还可以增加家庭的收入。改善当地的经济状况，并且可以加深各个民族之间的相互关系。墨玉县位于新疆和田地区。当地农村少数民族女青年受传统性别观念的束缚，初中毕业后多数早婚早育，升入高中就学的女生仅占32%，大部分不能直接上高中的女青年从此便失去了继续教育的机会，终身局限于家庭私人劳动领域，依附于丈夫为生。女性受教育程度低于男性，导致女性就业率整体低于男性，出现贫困女性化特征。女性作为母亲，自身贫困化和素质低下，进而会进一步影响下一代的健康成长，使贫困化恶性循环。文化观念的因素和教育的因素使部分家庭无法摆脱贫困的生活。女性是社会发展的重要的人力资源，开发女性人力资源，让妇女与男性平等地参当地社会经济的发展，是使妇女脱贫致富的重要途径。新中国成立五十年来,特别是改革开放以来和田地区各族人民在党的领导下,团结奋斗,励精图治,国民经济各项事业都取得了巨大成就,国民经济综合实力显著增强。便利的交通和快捷的通讯,缩短了墨玉与全国乃至于世界的距离。和田地区是祖国西部尚待开发的宝地,开发潜力巨大,发展前景十分广阔诱人。随着西部大开发战鼓的擂响,发达地区人才、技术、资金的介入,通过几代人的不懈努力,墨玉各族人民渴望、期盼己久的大发展,物质文化生活水平日益提高的迫切愿望不再遥远.我们坚信和田这块最具开发潜力的宝地,必将在东西合作中,成为祖国西北边疆最先发展起来的地区。如今尽管时代不断地向前推进，这种美好的、固有的、能代表传统文化的刺绣技艺，在历炼后仍然流传下来。它融合了绘画、书法的精髓，将素材藉着多彩、亮丽的丝线以浑熟灵巧的技术气韵，生动的显现出中华文化的特色。不少身怀绝艺的刺绣专家一直默默地以一针一线，细心地绣出各种美丽的绣件，正意味着传统艺术的保存、延续和发扬。第三章市场分析 3.1市场分析墨玉县位于新疆维吾尔自治区西南部，昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。东以喀拉喀什河为界与和田县、洛浦县相望，西临戈壁与皮山县接壤，南抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。县城喀拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程1535千米。墨玉县有着良好的水、土、光、热等自然资源、农林矿产资源和旅游资源，是发展农林、牧业的好地方；随着和田地区旅游人数的增长，众多的游客，给民族手工艺刺绣带来了广阔的市场。 3.2产品分析少数民族刺绣不仅花饰多种多样，而且少数民族的手工艺品还反映了其特有的民族特色，由于伊斯兰教禁忌偶像崇拜, 禁忌在服饰、饰物和建筑物上描绘人物、动物的造型,聪慧爱美的维吾尔人对美的追求转向对以自然物象为内容的图案艺术创作。维吾尔族把以大自然物象为内容的图案艺术创作发挥到极致。他们以各种花卉纹样, 以植物的枝、叶、蔓、果实图案纹样, 以现实生活中的壶、盆、瓶、炉、坛、琴等物的图案为装饰纹样, 并以直线、曲线、弧线构成正方形、长方形、圆形、三角形、菱形、星形、新月形、锯齿形等各种各样的规则或不规则的几何图形, 尽情装点着维吾尔族服饰,妇女的裙裤、坎肩,男子的袷袢、腰巾等, 无不展示着独具伊斯兰浓郁风格的维吾尔族服饰之美。 3.3技术条件我国维吾尔族的手工业有悠久的历史传统和精湛的技艺。特别著名的有和田地区的地毯和丝绸，莎车县的巴克衫绸，喀什市的绣花小帽，伊宁市的莫合烟和长筒皮靴。库车县的“砍土曼”(一种铁制农具)，乌鲁木齐市的乌修尔镰刀等。本项目由于要对周边地区少数民族妇女进行培训，特地从各个地区聘请来多位老工匠，老艺人，作为本项目的技术支持。从古代的丝绸之路开始，喀什、和田等地区的丝绸及刺绣就极为出名，聘请的这些老艺人都为祖传工艺，每年将对我公司的员工进行两次的技术指导，将项目的一部分学员作为初级技能学习者培训，一部分学员作为技能提高者，即培训师培训；培训结束后，她们不仅成为当地新的手工刺绣女工，又可以作为手工刺绣的传人，带动或培训当地其他姐妹；以一人带多人的模式逐渐发展到周边所有少数民族家庭。相信在不久的将来就可以形成一定规模的生产力。 3.4环境条件项目所在地—墨玉县，是新疆最南端和田地区七县一市之一，距乌鲁木齐公路里程1535千米，2010年底通火车后，整个和田地区的交通环境大大改善，出行可选飞机、火车、汽车，项目建设地点具有良好的交通优势。本项目选址在墨玉县墨玉镇15大队。地理位置良好，交通便利。供排水、供电、供热的设施齐全。有利于建筑方案布局，方便施工进场和材料运输。交通便利，环境状况良好。当地拥有充足的原料来源。是较理想的建设场地。第四章主要原料供应和产品方案 4.1原材料供应根据刺绣的种类不同所需要的布的种类也不同，不一样料底布，对用线、针工和图案都各有要求。这样绣出的绣品才靓丽好看。首先从布料种类上分，大致有三类：植物纤维布；动物纤维布；化纤布。 1、植物纤维布：植物纤维布也是咱们通常所说得各种纯棉、麻和棉麻交织布通常非常细软、轻薄得棉布适合做各种小面巾、手帕、面包巾、小餐巾等。而较厚实、挺括得棉布则适合做大得台布、床罩、冰箱布、枕袋等。 2、动物纤维布：动物纤维布包括了丝绸、软缎、乔其纱、羊绒、法兰绒、纯毛呢料等。通常丝绸软缎多用来做高档睡衣、婚纱帐幔等床上用品，一般采用纯丝线刺绣。 3、化纤布：化纤布由于其熔点低，不像棉麻毛质原料那样耐高温，正是这个原因化纤布最好没必要用棉线、丝线来刺绣。化纤布较适合做机绣或丝带绣、珠绣、亮片绣等。不同的布料需要有不同的绣线来配合，只有这样才能绣出好的作品。绣线的种类也和布的种类一样，有纯棉细绣线、纯棉粗绣线、合股线、麻线、真丝线、机绣线、毛线、金银线、化纤线等。其中以纯棉绣线为主流绣线，用途也最为广泛。各种不同的布料及绣线在和田周边地区均可采购到，其中的艾得莱斯绸为本地少数民族生产，也是少数民族最钟爱的一种布料。主要产于伊宁、和田市、喀什市、莎车县等地。艾得莱斯“意为“扎染”。这种丝绸采用我国古老的扎经染色工艺，按图案的要求，在经纱上扎结，进行分层染色，整经、织绸。染色过程中图案因受染液的渗润，有自然形成的色晕，参差错落，疏散而不杂乱，既增加了图案的层次感和色彩的过渡面，又形成了艾得莱斯绸纹样富有变化的特点。和田地区现有成片桑田近3万亩，桑树超过6000万株，年产蚕茧3500吨；始建于1953年的和田丝绸厂，现已成为中国西北地区最大的丝绸印染联合企业，年生产能力超过了2000绪、生丝生产能力达400吨以上，生产各类丝绸15个品种、70多个花色200多万米，产品原料供应满足需求。本项目的原料来源主要为和田周边本土出产的布料及绣线，而本地无法满足的品种则从其他地区采购。 4.2资源条件人力资源：全县总人口44万人（2004年）。主要民族有汉、维吾尔、回、哈萨克锡伯族等少数民族。维吾尔族占96.85%，汉族占2.94%，其他民族占0.21%。当地农村少数民族女青年受传统性别观念的束缚，初中毕业后多数早婚早育，升入高中就学的女生仅占23%，大部分不能直接上高中的女青年从此便失去了继续教育的机会，终身局限于家庭私人劳动领域，依附于丈夫为生。全县共36.8万人，少数民族占19.8万人，其中未升入高中，终身局限于家庭私人劳动领域的女性为7.6万人。女性是社会发展的重要的人力资源，开发女性人力资源，让妇女与男性平等地参当地社会经济的发展，是使妇女脱贫致富的重要途径。所以在墨玉县有着丰富的人力资源。第五章场址选择 5.1场址现状 1.地理位置本项目位于墨玉县位于昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。东以喀拉喀什河为界与和田县、洛浦县相望，西临戈壁与皮山县接壤，南抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。墨玉县总面积2.5万平方公里，其中山地占8.5%，平原绿洲占5.9%，沙漠占85.6%。全县东西宽45——112.5公里，南北长319.5公里，地势南高北低，海拔在1120——3600余米之间，地形分三个地貌单位：南部为山腰起伏山区；中部为洪水冲积扇平原，是主要的农业种植区；西北部是冲积沙漠平原，生长着大面积原始胡杨林、红柳。 2 气象、水文、地震资料全年最大风频风向 E 极端最高气温 37.9℃ 极端最低气温 -37.2℃ 年平均风速 2.2m／s 最大风速 34m／s 年平均降雨量 275.5mm 年最大降雨量 362.8mm 年平均蒸发量 1613.6mm 相对湿度 66% 年平均气压 94.1Kpa 最大冻土深度 90cm 地震基本烈度 7度 5.3公用设施条件 1.供电条件该厂电源引自墨玉电网，项目主要为民族手工品，只需要普通照明电压就可以满足生产。 2．供水、排水条件本项目为传统民族手工加工项目，对供水及排水并无特别要求，普通家庭的用水量及排水设施即能满足本项目需求。 5.4交通条件本项目位于新疆维吾尔自治区墨玉县城区，厂址距墨玉县城约1公里，交通非常便利。 5.5区位条件墨玉县是和田地区的大县.它位于新疆南部,全县辖14个乡、2个镇(中心)和1个波斯坦库勒经济技术开发区。境内有新疆生产建设兵团农十四师所属的2个团场。墨玉县具有沿路、沿边、沿山、沿河的地缘优势,315国道和整个和田地区七县一市、北疆地区等路线直通，是喀什与和田之间的必经之路。第六章总平面布置及运输 6.1总图布置的依据和原则 6.1.1总图布置的指导思想 1、在国家的方针、政策及有关规定指导下，综合考虑工厂性质，规模及生产特点，结合现有条件，满足现代化工程专业生产的需要，充分体现工厂建设的计划性、综合性、整体性，同时创造良好舒适的劳动工作环境。 2、厂区内设主要生产区与储存区，为适应生产需要，避免人物流混杂，厂区设东、西两个大门，西门主要人流为主，东门以出货为主。 6.1.2总图布置的依据 1、依据界定的场址范围进行总平面布置。 2、总图布置以工艺流程的要求及建筑物轴线尺寸为准。 3、地形、地质、水温、气象等自然条件及公共设施条件。 6.1.3总图布置的原则 1、根据现代化手工艺品的生产要求，密切配合工程所在场地的自然条件和厂内外交通运输、水源条件等，因地制宜布置全厂建筑物、构筑物。 2、正确选择场内外各种运输方式，充分利用实际地形，合理布置厂内的交通运输系统，人员合理分配。 3、提高环境保护意识，在整个设计中，注意搞好环境保护和工程绿化，为工厂提供一个良好的空间环境。 4、注意群体建筑艺术处理及其与周围环境的协调关系，充分反映现代专业化生产的特点。 5、结合当地地形、地貌、风向、运输等自然条件，因地制宜进行布置，力求布置紧凑合理，提高土地使用率。 6.2总平面布置该厂本着经济与适用的原则选用厂房，随着生产工艺的发展，管理体制的改变，储运方式的革新，以及建筑技术、设备水平的提高，为适应专业化生产的需要，将整个厂区大体分为主要生产区、储存区两个部分。总平面布置体现下述特点：（1）强调工厂的规范化与环境质量，重视发展规划。（2）厂区运输为无轨运输。（3）布局合理、经济、美观。 6.2.1厂前区布置 1、考虑用地条件，符合全厂总体规划布局，有利于生产功能分区组织，节约用地，紧凑布置。 2、厂前区采用集中布置，并与生产区分开。 3、考虑规划用地，厂前区进行合理绿化。 6.2.2交通运输（1）厂内运输：原料半成品、成品运输采用机动车或人力运输。（2）厂外运输：原料等均采用汽车运输，成品主要采用汽车及火车运输方式，运送到各地。 2、道路平面布置采用环式道路布置，道路围绕车间布置，组成交错共同的路网，场内各部分联系方便，利于分区，即对交通及消防有利，又便于人流货流的组织。第七章节能节水 7.1节能本项目设计过程中始终贯彻执行国务院(1986)4号文发布的《节约能源暂行条例》文件。计量部分的设计依据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国强制检定工作计量器具目录》进行设计。 7.2节能概述物质、能源和信息是人类社会赖以生存和发展的三大要素。而随着国民经济的发展，能源在经济建设中的作用和地位已越来越明显。因此，节约对使用能源是国民经济建设中的一项重要措施。 7.3节能措施综述设计中采用合理的设备定额，进行流量平衡，尽量节约动力。设备的排布按工艺流程的顺序进行，尽量利用建筑高度，让物料通过重力作用由上而下自流过作业设备，减少提升次数。减少能耗。设备和管道布置紧凑合理，减少管道长度和弯头。减少阻力，降低能耗。热力管道均作保温处理以减少能耗损失。水、电均设有计量装置，便于管理和核算。第八章环境影响分析 8.1编制依据 8.1.1法律、法规依据 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国环境影响评价法》 3、《中华人民共和国大气污染防治法》 4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 5、《中华人民共和国水污染防治法》 6、《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》 7、《建设项目环境保护管理条例》 8.1.2环境标准 1、《地表水环境质量》GB3838-2002 2、《城市区域环境噪声标准》GB3096-93 3、《环境空气质量标准》GB3095-1996 4、《污水综合排放标准》GB8979-1996 5、《一般工业固体废物贮存、处置场地控制标准》GB18599-2001 6、《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-2008 7、大气污染物综合排放标准GB16297-1996 8、《地下水环境质量标准》GB/T14848-93 8.2项目主要污染与治理 1.本项目为民族手工刺绣项目，主要生产材料为各种布料与各色绣线，其产生的废料主要也是各种布料的边角料及各色绣线的线头。可以通过回收及填充其他工艺品再利用。所以本项目对污染的影响可以忽略不计。第九章劳动安全卫生与消防 9.1劳动安全设计 1．厂区安全设计厂区道路交通设计室外消火栓的布置均符合《建筑设计防火规范》中的各项要求；人行道和车行道向平坦、畅通，夜间有足够的照明设备；厂区内排水的沟均设置盖板；沉淀池设置栏杆；原料、废品等堆场均达到便于通行、半年便利和安全；同时进行合理绿化，以防尘减噪。 2．车间内安全设计车间内主要通道和操作通道、设备与建筑物之间、设备与设备之间都留有一定的安全距离；所有工作平台边缘均设置防护栏杆；地面排水沟设置盖板；车间内工作区照明充足；所有电气设备都设有接地保护； 9.2消防本项目厂区周围无产生危险品的工业企业。本次项目利用厂房生产，火灾危险性类别和主要建筑物耐火等级分别为：生产车间火灾危险类别为丙类，耐火等级为二级；火灾危险类别为丁类，耐火等级为二级。第十章组织机构与人力资源配置 10.1建设期组织机构为了确保本次项目的顺利实施，实现既定的生产目标，根据需要成立相应的项目领导小组。领导小组要由墨玉县古丝路刺绣业有限责任公司人员组成，领导小组负责对本次项目所参考的有关能源方针政策和标准加以分析，制定技术指标和实施方案。做好该项目的各项前期准备工作。从而保证本次项目有序、高效的实施。办公室：负责项目的文字资料；档案工作，负责起草本机关重要文件和报告；负责项目建设过程中的人员管理和调配工作；协调建设过程中各科室工作关系以及做好行政事务、后勤保障工作；完成项目建设领导小组临时交办的其它任务。规划管理小组：主要负责项目建设过程的整体规划布局，确保人流和物流的交叉运行，并使整个项目区绿化、硬化布局符合标准。综合管理小组：负责对项目备案、核准、报批，会同有关部门对本次项目的资金进行管理；根据项目实施需要，组织相关人员有序的开展工作。经济领导小组：编制和组织实施过程中的资金使用计划，协调解决项目所需资金问题，负责设备采购等对外经济协调，确保专款专用，且财务账目明晰。此外经济管理科还要完成建设领导小组临时交办的其它财务任务。 10.2运营期组织机构本企业设总经理1人，副总经理1人，企业设4个职能部门，每个部门一个经理，共6人。 1．生产部—负责组织调度企业的日常生产管理工作。 2．营销部—负责组织企业的物资供应、产品管理和产品销售，企业能否办好，产品销售时关键。 3．培训部—负责对少数民族妇女的集中培训，对培训后的人员进行管理。 4．财务部—负责企业的财务管理、财务监督和会计核算工作。财务工作是企业的命脉，事关企业全局，必须加强财务工作的管理。公司将严格按照《中华人民共和国公司法》规范运作，其最高权力机构为股东会，实行董事会领导下的总经理负责制。 10.3人力资源配置 1、工作制度年工作日为365天，生产岗位根据生产需要，管理部门实行轮岗制，每班工作时间为8小时，工作时间每月不超过200小时。 2、劳动人员本项目为手工刺绣项目，作为手工工艺品有着制作周期长，产品质量高等特点。项目中除了固定的管理人员外，其余工作人员都为周边地区社会富余劳动力，按照周边地区人口44万计算，少数民族占98.6%，而其中77%的少数民族妇女没有上过高中，结婚后依附于丈夫为生，因此通过技术培训改变现状是主要任务。而项目的主要劳动者也为这些少数民族妇女。 10.4员工培训方案本项目县以从喀什及和田地区聘请7位老工匠，对员工进行培训，培训方式分为两种进行，一种为授课方式，所有农闲及自愿学习的妇女都可以在固定地点统一学习；另一种为提高指导方式，对有一定刺绣基础的学员面对面、手把手的指导。在聘请人员离开后这些提高学员将负责对周边学员的辅导。以一个工匠教授5名技能提高者来计算，共可以教授35名技能提高者。而这35名技能提高者又可以带动更多的受益者，使大家共同发展。该项目虽然不是需要高学历，高职称。但是项目本身作为民族手工工艺品而言具有绣面平服、针法丰富、线迹精细、色彩鲜明的特点，而不同的刺绣手法及不同的材料也会形成不同的花纹样式。所以对员工的培训教育就显得尤为重要。要想生产高档次、高水准的产品就必须提高员工的工艺水平。所以组织好员工培训十分重要。培训的目标是全厂职工都要熟悉生产工艺，熟悉生产工艺，熟悉工具，掌握生产操作技能。 10.5员工培训方法 1、讲授法聘请的人员对员工进行面对面的交流，从理论知识上开始对员工进行系统的培训。周一及周四学习2天理论知识，周二、周三、周五进行实例讲解，教授学员不同的针法及刺绣技巧。每天晚9点至11点，每位老师教授5—15名学生。每堂课每位老师收取300元的服务费。（120天共54万元，由公司垫付。）本方法属于传统的培训方式，优点是运用起来方便，便于培训者控制整个过程。缺点是单向信息传递，反馈效果差。常被用于一些理念性知识的培训。 2、讨论法学员在学习理论知识后实际操作过程中产生的问题将在老师的指导下通过讨论的方式解决。每周的周六、周日下午4点至晚上8点大家将在一起讨论有关刺绣工艺的技术问题，按照不同的手工艺品由不同的老师进行辅导。按照工艺的复杂程度又可分成一般小组讨论与研讨会两种方式。研讨会多以专题演讲为主，中途或会后允许学员与演讲者进行交流沟通。优点是信息可以多向传递，与讲授法相比反馈效果较好，而小组讨论法的特点是信息交流时方式为多向传递，学员的参与性高，费用较低。多用于巩固知识，训练学员分析、解决问题的能力与人际交往的能力，但运用时对培训教师的要求较高。 3、互动小组法也称敏感训练法。此方法主要用于学员在平时的交流与沟通，发现问题，共同讨论学习中的困难（无老师辅导），在互相学习过程中增长技术知识。其优点是可明显提高人际关系与沟通的能力，但其效果在很大程度上依赖于学员的积极性。本项目将采用不同的方法对学员进行全面培训，聘请的这些老工匠作为本项目的技术支持每年将对我公司的员工进行两次的技术指导，共计120天时间，两年后将改为技术交流。将项目的一部分学员作为初级技能学习者培训，一部分学员作为技能提高者，即培训师培训；培训结束后，她们不仅成为当地新的手工刺绣女工，又可以作为手工刺绣的传人，带动或培训当地其他姐妹；以一人带多人的模式逐渐发展到周边所有少数民族家庭。第十一章经济分析 11.1 经济效益分析本项目计算期平均销售总额为192.8万元，人工费54万元，材料费19.5万元，实现利润119.3万元。在本年度内对学员培训共计54万元，培训期材料费19.5万元。合计73.5万元。本年度实际利润为45.8万元。项目总投资193.5万元,其中硬件基础设施投资108万,运输车辆两辆12万,共计120万由公司自筹;学员培训费及材料费共计73.5万元申请项目资助. 本项目的建设，通过对人员的培训将有效提高周边地区的人均收益及人民的生活水平，产生较好的社会经济效益。 11.2培训费用分析 11.2.1培训费用：项目共聘请老师15人，每人每堂授课收费300元，每年教授120天。共计54万元。由于学员自身经济困难，学费由公司支付。 11.2.2员工材料费培训期的材料消耗均由公司负责支出。共计19.5万元材料明细表材料名称材料数量材料单价总价备注乔其纱 400×1m 200元／m 80000元纯棉布 400×1m 60元／m 24000元艾得莱斯绸 800×1m 400元／m 32000元纯棉绣线 2000股 5元／股 10000元真丝线 1000股 15元／股 15000元金银线 400股 40元／股 16000元其他绣线 1000股 10元／股 10000元点缀物 8000元合计 195000元 11.3 主要产品分析根据近几年的同类产品市场行情及本项目预计生产的主要产品类型，确定产品出厂价格为：产品名称出厂价格材料费手工费民族挂毯 1500元／个 1000元/个 200元/个工艺大衣 400元/个 300元/个 50元/个阿图什吐马克 50元／个 30元/个 10元/个伊犁花帽 50元／个 30元/个 10元/个库拉克恰 150元／个 100元/个 20元/个吐马克 200元／双 130元/个 30元/个塔什干花帽 30元／个 15元/个 5元/个阿克多帕 30元／个 20元/个 5元/个金片花帽 25元／个 18

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