开通xx公安局微博的可行性报告.doc

关于开通XX公安局官方微博可行性报告

NO1.背景资料
★微博：即微型博客，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，是互联网的一大革新产物，是随着快节奏的生活应运而生的一种网络互联网产物。其发展于2009年，成熟于2010年，是网络互联网领域的一大创举。
据调查得知，网民的日常信息量来源60%-80%从互联网获得，而微博作为目前迅猛发展的一个新兴互联网业务，是网络信息传播和代言重要的信息宣传窗口。随着时代的发展和生活节奏的加快，人们的生活和工作方式都发生了重大的变化，人们更倾向于快速、高效、准确的获取信息。研究数据显示，2010年中国微博市场注册用户数量将达到7500万，而今年我国仅是新浪微博注册用户就已达2.5亿，每日发微博超过8600万条。广大网友通过新浪微博这一平台分享了快乐与忧伤，感动和期望，同时也使得新浪微博成为中国网络流行文化的发源地和风向标，增长速度创下中国互联网应用发展之最。
当下，是否拥有微博已经成为了人士与时俱进的象征。全国各地公安厅、公安局也已经陆续开通微博，向公众展示公安工作与亲民的一面。放下公安冰冷的一面，以大众更喜闻乐见的方式走向老百姓中间是公安时代发展的一种必然。

NO2.必要性分析
★微博作为一种新兴的传播方式，拥有大批高端的客户群体，如果能够借助微博这个平台进行警营文化、业务工作等非涉密资料的传播，展示我们XX公安的品牌和服务，这将会大大提升群众满意度与群众安全感。同时公安微博也是一个传播公安价值，体现公安文化的一个给力的平台。
★和百姓进行点对点的交流是粉丝时代的一个重要的象征。如果公安依然停留在渠道层面的宣传而忽略与大众群体的沟通，百姓将和公安产生距离感，同时导致信息沟通不畅！作为公安本身能够强化好与群众的联系，多换位思考，以公安微博为平台倾听百姓意见，深入一般老百姓也即是草根们的生活，才能够得到更多的认可和喜好！这也有助于帮助公安进行形象监测及评价，获取舆情动态乃至危机的先兆。更全面地掌握百姓的动态需求和信息。

NO3.案例分析
★ 目前，公安机关仅在新浪网、腾讯网开设的政务微博已达4000余个，经过认证的民警个人工作微博约5000个。在新浪网“粉丝”数排名前20位的政务微博中，公安微博就有15个。在腾讯网、人民网评出的全国十大政务微博中，7个是公安政务微博。
★ 人民网总裁廖玒认为，公安微博最基本的功能，就是及时发布全警业务信息，解答群众咨询，做好服务。身为北京市民，在他印象中，北京市公安局的官方微博“平安北京”就是成功的范例之一。据悉，“平安北京”开通以来，已经围绕交通出行、户政服务等发布各类资讯近7500件，解答网友咨询提问近2万次。因为发布信息及时主动，微博已成为塑造公安良好形象的新窗口。
正面案例：
一、平安北京
北京市公安局的 “平安北京”微博，建立起了直通“一把手”的信息流转机制。北京市公安局新闻办主任刘大伟说：“我们将网友反映的信息层层落实到相关部门，实行各单位 ‘一把手’督办，做到简单问题当天回复、一般问题24小时回复、复杂问题3天回复，解答群众关心的问题，满足群众的需求。”
公安机关的网上群众观、网下服务观，方便了群众反映情况和表达诉求，拓展了信息采集渠道，不仅推动相关部门完善思路和举措，也进一步调动了网民反映问题和建言献策的积极性。
二、山西省晋中市公安局：短时间内平息民众恐慌
“不给钱，就剁手指！”今年8月11日12时，一条配着血淋淋照片的含有恐吓信息的微博迅速引起网友关注。微博称：表弟去山西晋中见网友却被骗入传销组织，该组织威胁如不汇钱将会剁掉其表弟的手指。这条微博几个小时内就被转发3万余次。晋中市公安局主动与网友联系并立即展开调查。
11个小时后，晋中市公安局在其官方微博上发布了详细的调查情况：“所谓砍指照片，是传销人员为骗取钱财的一种摆拍。”整个事件实际上是为了诈骗父母钱财，传销组织与其表弟自导自演的一场骗局。
谈起这起公共舆情事件，山西省公安厅政治部主任李喜春仍深有感触：“不能缺席‘舆论场’，要学会运用微博这个平台，挤压谣言生存空间。”
三、山东省济南市：化解女狱警打人事件
山东省济南市发生一起女狱警打人事件，网上随即出现“打人者是市局民警，现场警车是打人者开来的”等不实言论。济南公安微博针对不实言论逐条澄清，并将事件的前因后果、来龙去脉、处置进展在第一时间向社会公布，有效化解了网民的不满和误解情绪。
“小阵地化解涉警舆情，微博将成为促进警民和谐的大舞台。”济南市公安局副局长徐春华介绍舆情处置经验时说。
四、泉州市利用微博成功破案
随着微博打拐、微博打黑等名词进入网友视野，微博也实实在在地记录下了公安机关在网下的努力。
9月13日，一条寻找4名离家出走的花季少女的微博引起了网友的强烈关注，福建泉州公安的微博表示将会尽全力寻找。9月20日下午，“泉州警方在温州市找到4位女生，她们一切安好”的微博发布，引来网友一片欢腾。“在这起案件中，广大微博网友给我们提供了有力的线索，对案件的迅速侦破起到了关键性的作用。”泉州市公安局新闻办主任陈荣省说。对此，腾讯网常务副总编李方给予了这样的评价：“公安微博已经超越了简单的宣示，它真的是在网上转了起来，开始发挥着它推动公安工作的作用。”
五、广东省重视微博之力
广东省公安厅办公室政委邓建伟说：“在广东，微博在舆论引导中的作用日趋明显，只要有社会治安或突发性事件的消息传出，必定会有人回帖：‘坐等公安微博说明真相’。”
六、厦门微博登上央视
在今年年底新浪网《全国政法微博2011年发展报告》中，目前粉丝量超过90万的厦门市公安局政务微博“厦门警方在线”，名列全国政法机构微博影响力第八名。值得一提的是，厦门警方动画宣传片《“咆哮体”的“治安防范脱口秀”》，还被搬上昨日央视的《朝闻天下》和《共同关注》栏目。
据统计，厦门公安微博群开通一年时间里，就回复网友各类咨询3.6万次，为群众解决实际问题3000余件。做为这个微博群的引领者“厦门警方在线”在一年里就发布微博2200余条，粉丝达到91万，收到网友评论3.9万余条，微博打拐、微巡防、微寻人、微提醒，不仅极大服务了群众，也成为警务工作的“微助手”，还曾被公安部誉为“厦门模式”。
《走基层·厦门公安蹲点日记》，是央视以“幸福厦门”为主题精心策划的节目。央视派出三组记者深入厦门市公安局基层，蹲点采访了一线民警，以厦门公安微博宣传安全防范常识受关注为切入点，观察一线公安民警如何创新与市民打交道的方式，结合“办实事、会说话、经得住批评”三个要点，详细介绍了公安微博建设情况和“咆哮体”治安防控脱口秀的推广过程。
★反面案例
一、实名微博关注日本女星事件
挂着微博实名认证的大连市公安局西岗分局的官方微博,粉丝5000多人,关注却仅有“苍井空”一人。昨日,“西岗分局”的微博引发了网友的热烈围观和讨论。西岗公安有关人士接受新快报记者采访时称,官方微博被盗号,发布和关注与该局无关。
1月17日下午，这一消息经网友“陆亚明”和拥有近百万粉丝的“我们爱讲冷笑话”微博传播后，引发网友强烈围观。“西岗分局”发于去年12月30日的微博评论骤增，截止17日19点45分，其粉丝也增长至5838人。　
针对西岗分局开通微博半月只发三条微博、且只关注苍井空一事，17日17点33分，大连公安局在官方微博回复：感谢大家对公安微博的关注和支持。因为是新生事务，在推广过程中容易出现这样或那样的问题，但我们的目的就是通过这个平台，更好地为大家做好服务，希望大家能理解，并继续关注和支持公安微博，关心呵护他的成长。你们的监督是我们成长的最大动力，谢谢！在今后，我们一定会加强管理，改进和提高。
西岗分局也于17点50分转发了这条微博。17日19点20分，再次登录西岗分局官方微博，发现“西岗分局”已经取消对苍井空的关注，并将关注人数上升到了119人，多是对其他公安机关官方微博的关注。
★在人民网舆情监测室日前发布的《2011年新浪政务微博报告》中指出，“近两年来，公安微博也呈现出多元化的模式。目前全国公安微博已经形成了四种较为成熟的模式。以地市级公安政务微博为主并整合为微博群的‘广东模式’；以省级公安政务微博建设为主的‘北京模式’；以基层派出所和公安民警个人工作微博为主的‘厦门模式’和以突发事件应对中发挥重大作用的‘济南模式’。四地的公安微博的发展成绩也在本报告的政法机构影响力榜单上得到了直接体现。
肇庆公安局：
平安北京：
厦门警方在线：
广州公安：
NO4.规划与实施
一．微博的建设
★首先，建设公安微博首先需要选定一个可用于公安工作的网站微博平台。国内有以下几家知名微博站
新浪微博: 全国注册量和关注量居首，高质量微博平台
腾讯微博: 腾讯为全国最大的人群聚会平台
搜狐微博: 知名微博网站平台
网易微博: 邮箱和游戏发展方面更为突出
由此，鉴于要更好的与百姓交流，提高公安形象，前提是流量大、覆盖率高、关注度较多，个人建议选定新浪微博作为XX公安的微博平台并注册以“XX公安局”或“平安XX”为标示的账号，登记相关信息并且进行官方认证。
以平安北京为例：

★检索成功微博平台以后，需要对微博进行维护和发布工作，形成一个整体的系统，定时或者定期的进行维护更新，实现信息的沟通和交流，专人进行整体性的协调工作。
二．团队构成及任务
★微博团队由策划人员及维护人员组成，策划人员主要负责将关于全局舆情信息反馈局领导并根据领导决策向百姓作出反馈等；微博运营前期，维护人员可考虑由多个重要单位的正式民警共同维护一个主帐号的形式对微博进行运营。其主要工作内容主要为更新与维护，利用微博向广大“草根”发布各单位工作动态，让群众了解我们的工作，为XX公安的形象增添光彩。
三、维护团队的工作方式及要求
★在推广初期，要求维护人员采用人工的更新方式，保证每一条信息更新的质量。后期则可采用人工加自动的更新方式，以方便维护。
据手机客户端微波关注数据，我将前期微博工作团队维护时间定为以下三个时间段，每天发送6-12条高质量微博信息，原则上不超过15条：
1、7:30---9:00;
2、11:00--11:30;
3、17:00--20:00
维护人员在对微博进行日常维护时，其主要职能是对群众提出的对我们工作的疑问、质疑作出相应的、正确的回复，可以起到快速反应，即时解决的效果，提高群众满意度。而有关于全局的、重大的舆情必须由策划人员与局领导汇报后，通过策划人员对外发布回复。目次

1. 项目背景 3
1.1人口结构改变带来的巨大机遇 3
1.2行政压力下的特殊市场环境 3
1.3居家养老服务信息平台的定义 3
2. 市场分析 3
2.1市场需求 3
2.2市场规模 3
3. 业务描述 3
3.1产品与服务 3
3.2商业模型 3
3.3合作伙伴 3
4. 财务分析 3
4.1投资估算 3
4.2收入预测 3
4.3投资回报预测 3
5. 项目进度 3
6. 风险分析与对策 3
6.1政策风险 3
6.2市场风险 3
6.3技术风险 3
6.4资金风险 3
6.5管理风险 3
6.6人力风险 3
目 录
第一章 总论 5
1.1项目概要 5
1.2可行性研究报告编制依据 8
1.3综合评价 8
第二章 项目背景及必要性 11
2.1项目建设背景 11
2.2项目建设的必要性 13
第三章 建设条件 16
3.1项目区概况 16
3.2项目建设条件优劣势分析 21
第四章 市场分析与销售方案 26
4.1市场分析 26
4.2销售策略、营销方案和模式 29
4.3风险分析 30
第五章 项目建设方案 32
5.1建设任务和规模 32
5.2建设规划和布局 32
5.3工艺（技术）方案 32
5.4建设内容 35
5.5实施进度安排 36
第六章 环境影响评价 38
6.1环境影响 38
6.2环境保护与治理措施 38
第七章 项目组织与管理 40
7.1组织机构与职能划分 40
7.2劳动定员 40
7.3经营管理模式 41
7.4经营管理措施 41
7.5技术培训 42
7.6劳动保护、安全卫生与消防 42
第八章 投资概算与资金来源 44
8.1投资概算依据 44
8.2投资概算 44
8.3资金来源 46
第九章 财务评价 47
9.1财务评价依据 47
9.2销售收入、销售税金和附加估算 47
9.3总成本及经营成本估算 48
9.4财务效益分析 49
9.5不确定性分析 50
9.6财务评价结论 51
第十章 社会效益评价 52
10.1社会评价基本结论 52
10.2农业产业化经营 52
10.3农民增收、农业增效评价 54
10.4其它社会影响 55
第十一章　可行性研究结论与建议 56
11.1可行性研究结论 56
11.2问题与建议 56

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