基于SWOT分析的陕南康养产业发展对策研究.pdf

第 卷 第 期 年 月林 业 调 查 规 划 :/基于 分析的陕南康养产业发展对策研究迟超楠卓 娜杨玉淇赵耀鹏陈绪敖(安康学院 陕南生态经济研究中心陕西 安康)摘要:康养产业是陕南“乡村振兴”战略实施的重要产业其可持续发展研究对于陕南地区经济增长具有重要意义 利用 分析方法对陕南发展康养产业进行优势、劣势、机遇和威胁分析认为区域内气候环境条件优越生物资源丰富康养资源多样且特色明显政策支持有力市场前景广阔但基础设施建设滞后专业人才短缺康养设施不完善产品不丰富知名度不高 藉此提出系列发展对策或建议关键词:森林资源生态环境康养产业 分析发展战略陕南中图分类号:文献标识码:文章编号:()引文格式:迟超楠卓娜杨玉淇等 基于 分析的陕南康养产业发展对策研究 林业调查规划():/.():/.():“”.收稿日期:基金项目:陕西省教育厅 年哲学社会科学重点研究基地项目()年陕西省大学生创新创业训练计划项目()中国建设银行研究院项目()软科学研究计划项目()安康市 年科学技术研究发展计划项目()第一作者:迟超楠()女山东日照人助教 主要从事区域经济研究 责任作者:陈绪敖()男陕西安康人教授 研究方向主要为陕南生态经济、产业经济 林 业 调 查 规 划:“健康中国”战略背景下发展康养产业是贫困山区产业转型升级的有效选择“康养”成为省域经济发展的重要抓手各地方以康养小镇、康养基地、康养产业园等形式招徕投资者吸引康养项目落户本地 陕南位于秦巴山区的核心区域包括汉中、安康和商洛三市是秦巴生物多样性生态功能区和南水北调核心水源涵养地优质生态资源富集气候地理条件适宜洁净空气、良好天气、优质水源、自然山水风光等生态产品丰富成为中国 个气候区中适合生态康养产业发展的聚集地 为此本文通过 分析法分析陕南康养产业发展的优势、劣势、机遇和挑战探索基于生态环境保护和绿色产业融合发展的康养产业发展策略是陕南地区践行“两山理论”实现生态资源向生态产品转化进而优化区域经济结构、转换增长动力这无疑对促进陕南经济社会发展具有现实意义 康养产业的概念界定与文献回顾“康养产业”是一个中国化的概念在国外类似的提法包括“健康产业”、“银发产业”相关的概念包括“养老产业”、“老龄产业”和“养生产业”等房红、张旭辉()认为“康养产业”的研究范畴包括“大健康产业”和“养老产业”分别指“以医疗卫生和生物技术、生命科学为基础以维护、改善和促进人民群众健康为目的为社会公众提供与健康直接或密切相关的产品(货物和服务)的生产活动集合”、“为老年人提供产品或劳务满足其生活需求的经营活动的总称”包括健康产业统计分类()和养老产业统计分类()中的 个大类、个大类产品和服务涉及范畴非常广泛涵盖第一、二、三产业相关内容潘家华等()提出大康养是一个更系统的概念包括康养文化、康养产业、康养产品与消费、康养政策等丁文珺、熊斌()将康养产业划分为本位产业、衍生产业和支撑产业三个维度提出构建康养产业体系实现产业融合发展张绍全、张慧琴、韩立红等从“两山理论”、产业共融、产业融合视角研究了森林康养产业发展产品体系、治理机制及支撑体系周功梅、杨红英等研究了康养旅游产业区域发展模式及业态类型 综合相关研究成果表明康养产业兼具产业发展的融合性、生态性与社会特性、公益性等特征是我国生态功能区产业转型升级和生态资源产业化及生态产品价值实现的有效路径选择成为区域优化产业结构、实现产业融合发展、拉动内需进而推动经济社会发展的重要引擎 陕南康养产业发展 因素指标体系结合实地调研资料参照国家康养旅游示范基地标准(/)和其他学者对康养产业的研究文献通过对项目开发者、相关企业、地区政府部门负责人、专家学者及部分顾客和村民进行调查筛选出影响陕南康养产业发展的主要影响因素 按照科学性、系统性、实用性和动态性原则构建了陕南康养产业发展 因素指标体系(表)表 陕南康养产业发展 因素指标体系 优势()劣势()气候环境优越 专业人才短缺 生物资源丰富 基础设施落后 水资源丰富、水环境优越 工业经济落后产业结构调整缓慢 康养资源多样、有特色 知名度不高 森林资源丰富 康养设施不完善康养产品有待深度开发 机遇()威胁()政策有力支持 生态保护压力大 市场前景广阔 投资成本高、收益周期长 民众消费观念转变 同行业竞争、产品同质化 因素分析 内部优势分析 气候环境优越陕南地区北依秦岭南屏巴山也是亚热带向暖温带过渡的地理分界线西部属于北亚热带季风气候区东部为北亚热带与暖温带过渡地域该地区常年均温在 年均降水量在 无霜期年均约 据 年空气检测报告陕南地第 卷迟超楠等:基于 分析的陕南康养产业发展对策研究区空气环境优良负氧离子含量是西安的近 倍其中安康市中心城区环境空气质量优良天数 优良率 无重污染天气、浓度分别为、/空气质量排名全省第一汉中市空气质量优良天数 优良率 商洛市中心城区空气质量优良天数 优良率 无重污染天气 生物资源丰富陕南地区独特的自然环境以及气候条件孕育了亚热带生态系统动植物优越的生长环境成为南北区系动植物荟萃之地 据西北植物研究所等单位调查统计陕南地区富集着 多种生物资源仅秦岭山脉内就有种子植物 余种其中秦岭特有品种 种国家保护植物 种国家保护兽类 种国家保护鸟类 种分别占全国总数的和 此外大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮并称“秦岭四宝”秦岭也被称为支撑我国可持续发展的生物基因库 丰富的生物资源是区域内独特生态旅游资源的重要组成部分目前已开发的国家级自然保护区 个已发现旅游单体 余个 水环境良好水资源丰富根据国家康养旅游示范基地标准:地表水环境质量应达到 规定的类以上标准视野范围内地表无黑臭或其他异色异味水体 依据 年陕西省生态环境厅检测结果陕西省城市水环境质量排名中汉中、商洛、安康位于前列其中安康市全省第一其地表水水质优良率为 安康境内汉江水质保持在国家类标准国考断面水质稳定达到或优于地表水类标准城市集中饮用水水源地水质 达标 目前总体水质达到饮用水标准属于优质的供水水源 优越的水环境为八大水特产品之一大鯢(娃娃鱼)提供了生长繁殖的场所 此外陕南水资源总量为 亿占全省的 人均拥有水资源是全国的 倍全省的 倍 康养资源多样且特色明显 年 月陕南三市之一安康市入选“中国康养城市排行榜 强”康养指数 陕南主要康养资源可以分为三类第一类是由独特自然地理条件形成的生态旅游资源 例如国家级森林公园等可以满足登山、寻觅幽径、泛舟漂流、沉浸草甸峡谷、田园杂兴的需要第二类是独特农林资源带来的特色优质生态农林产品资源 如汉中有药用植物 多种位列全国地级市第二名汉中洋县五彩米、留坝西洋参、汉中仙毫、汉中大鲵、汉中附子、汉中白猪、宁强华细辛、略阳猪苓、略阳天麻等 安康则以全国最大的富硒区的优势盛产富硒茶、平利绞股蓝、“紫荞印象”苦荞酒富硒黑花生、长寿草、天然富硒黄花菜等第三类是基于悠久历史文化的地方民俗、饮食文化、风俗习惯、非遗文化的优势资源 据考古发现证实陕南已有 万年的人类历史且地处秦头楚尾连通中原与西北是秦汉以来移民较为集中的地区南北移民交融形成了多元丰富的地方民俗文化尤其是在饮食方面汉中面皮、核桃饼安康汉阴炕炕馍、蒸盆子、旬阳八大件、白河三点水宴席商洛擀面皮、搅团、洋芋糍粑等地方名小吃等近百种岚皋魔芋干、汉阴炕炕馍等镇安包谷酒、山阳九眼莲、商南泉茗、商洛冬青木烙花筷子、商南水晶、府谷海红果等特色显著 加上地方民歌、汉调、皮影、汉水航运、茶马古道等非物质文化遗产近 种 种优势康养资源相互交映可以形成“悠然南山”的独特意境康养环境独具竞争力 森林资源丰富陕南地处暖温带和北亚热带过渡区植被区系成分复杂多样秦岭以暖温带落叶阔叶林植被类型为主以南地区以北亚热带含常绿阔叶成分的落叶阔叶林混交植被类型为主 陕南地区森林覆盖率以上比陕西省高近 个百分点比全国高近 个百分点 区域内有国家级森林公园 个国家级湿地公园 个国家级生态文明教育基地 个国家级自然保护区 个以及众多省级自然保护区和森林公园等 森林释放的气体以及杀菌素长时间在低空覆盖对人体身心健康有益因此森林也有“天然氧吧”之称 自身劣势分析 专业人才短缺()缺乏专业型人才如康养师、康养保育员、高水平医师等 但由于陕南地区是经济欠发达地区人才引进困难同时陕南地区内部人员缺乏标准化技术培训康养专技人员明显不足 部分现有工作人员由于临时上岗未经培训服务意识淡薄阻碍了康养产业整体水平的提升()缺乏相关配套复合型人才如管理人才、中医药材研制人员等 现有部分开发管理人员存在专业素质不高环境保护意识不强等问题对自然保护区开展生态旅游的特殊性认识不到位导致保护区内的部分康养项目建第 期林 业 调 查 规 划设不合理对生态系统造成一定程度的破坏()由于缺乏中医药材研究人员致使大量宝贵中药材资源转化为康养产业优势资源不明显 基础设施建设落后陕南康养产业发展另一个制约因素就是交通、通讯、电力、网络等基础设施差 由于恶劣的自然地理条件山高沟深基础设施建设投资大基础设施底子薄弱 设施建设主要依靠财政投入各级财政投入资金有限而基础设施的维护成本也较高 工业化经济发展落后产业结构调整缓慢现代工业起步较晚、产业水平低产业结构调整缓慢 陕南工业经济以中小企业为主在市场规模有限、融资能力弱、经营管理观念落后、技术人才缺乏等综合因素影响下陕南工业既没有形成符合区域特点的产业集群和体系也很难在市场竞争中获得比较优势和竞争优势 在第三产业方面陕南服务业依然是以劳务输出、交通运输等传统服务业为主与以文化创意、知识化、信息化等为特征的现代服务业体系间还有较远的差距 但从现阶段看陕南地区特色化康养产业各产业之间的联系不够紧密各产业相对独立融合有限尤其是“智慧康养”、互联网医养、远程问诊等发展落后产业特色突显不足 知名度不高陕南康养产业宣传虽已借助互联网、新媒体等技术但推广形式同成都、重庆、张家界等地区相比相对落后宣传力度总体不够 以微信公众号和简单小程序为主缺乏多渠道、多视角线上线下的宣传方式未能充分利用互联网技术客源以周边地区短期旅游为主 康养设施不完善康养产品有待深度开发陕南地区特色生态资源风景区缺少符合康养标准的森林步道缺少供需求安静休闲养生康养者选择的相对密闭空间高水平的医疗设施不足 虽然以“农家乐”为主的餐饮住宿场所较多但符合绿色康养的理念少未能形成具有规模集聚效应且特色鲜明的康养产品 在现价段发展中未能与相关产业如度假、体育、中医药、研学等产业深度融合特色鲜明的康养产品缺乏深度开发 机会分析 政策有力支持 年康养产业纳入“十三五”规划 随后首个关于康养旅游的规范性文件国家康养旅游示范基地标准颁布 党的十九大报告提出了“实施健康中国战略”明确康养产业的发展方向 陕西省发展改革委印发“十四五”陕南绿色循环发展规划明确陕西省将按照国家重要生态安全屏障、国家优质生态产品供给基地、国家绿色旅游和康养旅游示范基地、区域重要交通物流枢纽 个战略定位深入实施陕南绿色循环发展战略 陕西省“十四五”规划特别提及陕南地区康养产业发展 各地市级康养产业发展配套政策也陆续出台如安康市关于加快康养产业发展的指导意见、商洛市推进大健康产业发展工作方案、汉中市巴中市文旅康养首位产业发展补充扶持措施康养产业发展迎来春天 市场前景广阔按照世界卫生组织标准当一个国家 岁以上人口占总人口比重超过 时该国进入人口老龄化 我国最近人口普查结果显示 岁以上人口占比 岁以上人口占比 其中陕西省有 万 岁以上老龄人口周边四川、重庆、湖北 岁以上人口占比超过 绝对数量大 此外中国健康与养老追踪调查发现 年我国老年人均消费开支约 万元同年全体居民人均消费开支约 万元老年人的人均消费开支是全体居民的 倍消费潜力巨大 数据显示 年我国老年人均消费达 元同比增长 年我国养老产业市场规模达 万亿元同比增长 年我国养老产业市场规模达 万亿元同比增长 中国社科院的中国养老产业发展白皮书显示预计到 年我国养老产业市场可达 万亿元消费水平不断提升 从关中各个大中城市到陕南一般只需 车程加上陕南与关中截然不同的生态环境陕南地区是关中人“后花园”的说法越来越得到大家的认可 随着经济发展、城市化加快人们生活与消费水平不断提升交通条件不断改善陕南康养客源必定会井喷式增长 民众消费观念转变由于雾霾等恶劣天气频发环境恶化以及人民生活水平与受教育程度不断提升从 年的非典到 年的新冠肺炎疫情人们对健康的重视程度越来越高对于医疗、保健的需求更加强烈康养产业一定会迎来井喷式的发展 威胁分析 生态环境保护的压力秦岭是黄河、长江两大水系的分水岭是我国中第 卷迟超楠等:基于 分析的陕南康养产业发展对策研究部最重要的生态安全屏障同时也是南水北调中线工程和引汉济渭工程重要水源是名副其实的中华水塔 党的十八大以来习总书记多次就秦岭生态问题做出重要批示鲜明地指出了秦岭生态环境保护的重要性和陕西应有的责任担当故而陕南地区生态保护任重而道远同时陕南处于省际毗邻的边缘山区地带以上属于山地土地贫瘠耕地资源有限 虽然康养项目建设是绿色发展具有“非破坏性”但随着康养旅游者数量的增加在陕南康养项目建设中一旦出现构筑物与环境不协调或者存在重开发、轻保护等缺乏科学规划的现象发生就会对生态系统造成严重威胁 因此对于陕南地区生态系统的保护挑战性巨大 投资成本高收益周期长因为康养产业是一个跨领域、多业态、复合型的系统工程所需的人力物力财力以及前期基础建设、服务设施建设等投入比较大这也使得投资收益周期变长加上近年来“新冠”疫情的影响增加了金融风险因此较难吸引外商投资和其他社会资本融资困难 同行业竞争、产品同质化加剧康养相关企业数量增长迅速同质化问题带来的未来同行业竞争会明显增强 企查查数据显示近 年养老相关企业注册量逐年攀升年相关企业年均注册量为 家 年达到 万家同比猛增 年相关企业注册量达 万家较十年前增长了 目前我国四川、湖南、贵州等周边地区已大力发展森林康养产在政策制定、发展规划、建设规范等方面已经开展了大量工作 发展战略分析在对陕南地区康养产业发展的内部和外部条件进行系统分析的基础上运用 分析模型分别得出陕南地区康养产业的四大战略策略 发展型战略依据自然生态资源禀赋、康养资源借助康养产业发展政策与“大健康”东风大力加快发展陕南生态康养产业以关中以及陕南周边城市为主要客源地根据客户年龄、爱好、身份等特征细分客户群体深挖客户需求 例如可以定位为高端商务人士的康养地退休人士的养老地亚健康人士、慢性病患者的养生地摄影爱好者、旅游爱好者的旅游地文化爱好者的探索地等在现有基础上将生态旅行路线、健康膳食、特色文化、康养地产、康养理疗等多种资源整合规划全力打造“天养、食养、康养、医养、颐养”融合建设一批特色明显的高标准精品康养基地打造特色生态康养品牌推动全域旅游提升知名度建立健全陕南地区特色生态康养产业链 扭转型战略抓住当前康养产业政策新风口详细规划完善策划大力宣传陕南生态康养 在包装设计宣传时要重视大数据、人工智能、等科学技术的应用抢占生态康养产业高地 在相关政策的指导和推动下加快康养专业人才的引进尤其是康养保育员、互联网平台构建运营者和专业管理人才加强与区域内高校与职业技术学院的合作委托院校和科研院所对康养产业发展需要的各类专业人员进行针对性技术培养和思想意识形态培养以便拿得出更留得住专业人才 积极探索生态康养基地建设逐步完善康养基地建设本土化、在地化标准体系 进取型战略深入挖掘陕南地区特色生态康养产业的物质文化资源加快康养产业与特色有机农产品、中医药产业以及互联网信息产业等融合发展打造特色生态资源赋能平台建设少而精的中高端康养基地培育金字招牌和特色名品 建立陕南三市统一协调机制避免同质化问题 防御型战略合理科学规划整体布局 对陕南地区康养产业建设期限和建设区域分步分期、分主次推进 积极推动特色有机农业、生态旅游、文化创意、高端养老、休闲娱乐等多产业深度融合 以国家级森林公园、国家级自然保护区等特色优势显著的地标为重点打造区域充分挖掘已有产业与特色资源优势以特色镇、重点项目逐步带动全域康养产业整体发展既要注重广播、报纸、电视等传统宣传方式更要重视抖音、微信公众号、小视频等新媒体的宣传作用促进康养相关知识普及加强大众对康养的认识同时注意志愿活动和体验活动等丰富多彩活动的开展增强群众参与康养的兴趣提高本地知名度为对外宣传扩大影响打下基础 结 语 陕南地区推进生态康养产业发展既基于自身资源禀赋又得益于国家政策导向和市场需求推动第 期林 业 调 查 规 划因此应当立足自身优势坚持与时俱进规划引导完善行业标准和监管体系、配套设施等诸多不足之处切忌遍地开花 要集中优势力量发展在建项目和规划项目开创一条体现自身优势的生态康养产业发展之路 深度融合大数据和实体经济的发展探索应用互联网营销思维溢价销售特色农产品、文化创意产品打造知名品牌建立智慧旅游平台将旅游与交通、景区、餐饮、商贸、康养、康乐等相关服务有机衔接实现产业互动为康养产业发展集聚人气加大与科研院所合作研发并优先运用可穿戴设备和智能健康电子产品范围内率先开展影像诊断、病理诊断、远程会诊、病例分析、远程教学等远程医疗项目弥补区域内医疗条件劣势持续推进健康信息平台建设逐步实现智慧康养参考文献:程臻宇 区域康养产业内涵、形成要素及发展模式.山东社会科学():房红张旭辉 康养产业:概念界定与理论构建 四川轻化工大学学报(社会科学版)():潘家华李萌吴大华 发展康养产业坚守“两条底线”农村农业农民():丁文珺熊斌 老龄化视域下康养产业的理论内涵、供需困境及发展路径分析 卫生经济研究():张绍全 发展森林康养产业推进现代林业转型升级的思考 林业经济():张慧琴翟绪军何丹 基于产业共融的森林康养产业创新发展研究 以黑龙江省为例 林业经济():韩立红田国双高环 产业融合对森林康养产业发展的影响 东北林业大学学报():周功梅宋瑞刘倩倩 国内外康养旅游研究评述与展望 资源开发与市场():杨红英杨舒然 融合与跨界:康养旅游产业赋能模式研究 思想战线():李文正 陕南地区生态旅游资源分析评价 安徽农业科学():张玲王晓荣冯兰荣等 湖北省森林康养产业现状及发展对策 湖北林业科技():汪莉霞 互联网时代下康养产业智慧化转型研究.技术经济与管理研究():扈剑颖 河北省智慧康养产业发展模式研究 现代商贸工业():朱业辉 基于 分析的三明市全域森林康养产业发展对策 湖北林业科技():国家旅游局 全国康养旅游示范基地标准:/责任编辑:刘平书(上接第 页)傅泽强戴尔阜 大兴安岭森林火险季节动态特征及其气候条件分析 自然灾害学报():赵凤君舒立福邸雪颖等 气候变暖背景下内蒙古大兴安岭林区森林火灾发生日期的变化 林业科学():郭文杨宝成孙学庆等 内蒙古大兴安岭森林火险天气等级预报研究与应用 内蒙古气象():岳永杰韩军李玉柱等 内蒙古大兴安岭森林涵养水源和保育土壤功能评估 中南林业科技大学学报():毕杰和 内蒙古大兴安岭林区森林生态状况及保护建议 内蒙古林业调查设计():徐化成 中国大兴安岭森林 北京:科学出版社 沈姣姣宋鸿曹慧萍等 陕西省林火特征及与关键气候因子的关系 灾害学():孙海滨王美莲张红星等 大兴安岭森林火灾与气象因子相关性研究 内蒙古农业大学学报(自然科学版)():杜建华宫殷婷蒋丽伟 中国森林火灾发生特征及其与主要气候因子的关系研究 林业资源管理():舒立福王明玉田晓瑞等 我国大兴安岭呼中林区雷击火发生火环境研究 林业科学():王明洁王志成殷世平 年黑龙江省夏季林火特征及气象环境条件分析 林业科技():张恒张鑫赵鹏武等 内蒙古森林草原雷击火灾时空分布特征 东北林业大学学报():孙瑜史明昌彭欢等 基于 模型的黑龙江大兴安岭森林雷击火火险预测 应用生态学报():责任编辑:陈旭第 卷