甘孜州乡城县亚金至稻城县赤土公路改建工程立项环境评估报告书.doc

四川省甘孜州乡城县亚金至稻城县
赤土公路改建工程

环境影响报告书
简本

建设单位：乡城县公路段

编制单位：西南交通大学

二○一三年四月

1.工程概况
1.1.建设地点
四川省甘孜州乡城县亚金至稻城县赤土公路改建工程位于四川省甘孜藏族自治州乡城县、稻城县境内，是S216线与S217线的连接线，也是甘孜州境内规划“香格里拉大环线”的重要连接线。
1.2 相关背景
2010年前，原有道路仅部分路段能达到四级公路（单车道）标准，其余路段仅为乡村道路或羊肠小道，仅能通过两轮或牲畜。而后乡城、稻城两县于2010年、2011年利用通乡公路改造资金和500KV输变电线路建设方投入资金修筑施工便道的机会，把原牧区道路全部打通，对沿线路基进行拓宽，但受到资金限制，现有路面为土路面，建设标准低，晴天扬尘很大，影响行车视线，且对周边植被造成不良影响，而雨天又泥泞难行，影响行车安全，且大部分缺乏排水设施及地质灾害治理，行车安全系数较低，沿线群众对该路修建充满期盼。
本项目位于四川省甘孜州西南部，是甘孜州境内规划建设的重要旅游线路之一，可以连接稻城亚丁景区和乡城香巴拉七湖景区，同时也能够带动沿线青德乡、青麦乡农业示范区发展，改善基础条件，对促进区域经济发展具有重要作用。为切实加快项目上马，经乡城县、稻城县两县委、政府协商由乡城县与稻城县交通部门联合负责项目实施，项目业主为乡城县公路段与稻城县公路段。
1.3 建设内容及规模
本项目推荐方案路线全长71.863km，路线起于乡城县青麦乡亚金村（与省道S217线相接），由西向东展线，经仁堆、垭口，于K35+960进入稻城县境内，穿牧区后经半岛、木拉乡，止于稻城县木拉乡（赤土北接点）与省道S216线相接。
推荐方案共有中桥16座、小桥4座，涵洞220道，桥梁均是新建，涵洞除利用外，部分新建。
项目预计自2013年4月开工至2015年10月完工，建设总工期为30个月，有效工期21个月。
本项目估算总投资金额为68014.09万元，平均每公里造价946.44万元，其建设资金的筹措方式拟为：国家投资占总投资金额的80%，州补助占总投资金额的20%。

表1.3-1 项目主要技术标准
序号
技术经济指标
单位
指标值
1
公路等级
—
三级公路
2
路线长度
km
71.863
3
设计速度
km/h
30
4
路面类型
—
沥青混凝土
5
路基宽度
m
7.5
6
行车道宽度
m
2×3.25
7
路肩宽度
m
0.5
8
最小停车视距
m
30
9
平曲线最小半径
m
20（回头曲线地形受限段）
10
竖曲线一般最小半径

m
500
11
不设超高最小半径
m
350
12
缓和曲线最小长度
m
25
13
最大纵坡
%
6.999
14
设计车辆荷载
—
公路-Ⅰ级
15
平面交叉
处
5
16
设计洪水频率
—
大中桥1/50，小桥涵1/25

17
估算总投资
万元
68014.09
18
平均每公里造价
万元
946.44
1.4 路线比选方案
根据可研报告，垭口段是项目建设的难点，地形复杂，高差大，展线困难，局部路段设计时速按20km/h，纵坡按7%控制。通过论证分析，在垭口处对是否避开高海拔牧区，提出两种路线方案：
方案A和方案B路线区别在于是否在垭口处修建隧道，A线路线从垭口高山处向北牧区方向展线绕行，经牧区再向南并设置多处回头曲线展线至省木古河处后与路线B重合直至终点，路线全长71.863km。
B线路线在垭口附近修建4160m的隧道，起止桩号BK31+450 ~ BK35+610，起点高程4460m，止点高程4450，最大埋深323m，围岩级别为Ⅲ、Ⅳ级。由西向东展线至省木古河处后与A线重合直至终点，道路全长62.028km。
考虑到资金、技术等问题，本项目可研推荐采用A方案。

表1.4-1 A、B方案环境影响比选
方案
A线
B线
环保推荐
社会环境
拆迁建筑物
无
无
相当
基础设施
无
无
相当
饮用水源
无
无
相当
投资及施工条件
越岭新建，投资相对较低，可以利用部分羊肠小道，施工难度不大，后期维护较易
投资高，施工难度较高，后期维护难度大
A线
生态环境
土地占用
新建，新增占地面积较大，植被破坏较大
隧道方案，新增占地面积小，植被破坏较小
B线
景观影响
越岭线利于游客欣赏沿途美丽的山岳风光
隧道形式通过山岭，少了一个欣赏山岭风光的景点
A线
弃渣量
相对较少
相对较多
A线
噪声、空气及宗教敏感目标
敏感点
无
无
相当
水环境
沿线水系
无
无
相当
环保比选结果
推荐

1.5项目与规划、政策的符合性
（1）项目与路网规划和产业政策的符合性
为加快藏区经济发展，中央及省政府出台了一系列促进藏区发展的优惠政策，四川省甘孜州乡城县亚金至稻城县赤土公路改建工程项目符合国家、省支持藏区发展的相关政策，四川省发展和改革委员会以《四川省发展和改革委员会关于乡城县亚金至稻城县赤土公路改建工程项目建议书的批复》（川发改基础[2012]1241号）文件同意路线方案。
本项目位于甘孜州在“十二五”期间规划的“四纵四横五联三大枢纽”综合交通网络中的横四上，是甘孜州“十二五”期间实施的基础设施建设项目之一。
项目符合甘孜州、乡城县、稻城县旅游规划，是四川、云南、西藏着力打造“中国香格里拉生态旅游区”的重要支撑。
该项目属于甘孜州规划的三级公路建设项目，符合乡城县、稻城县交通规划。项目属国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》第一类（鼓励类，公路及道路运输<含城市客运>中第12项农村公路建设），符合国家产业政策，符合国家西部大开发战略要求。
（2）项目建设与国民经济和社会发展的符合性
项目建设将促进甘孜州乡城和稻城县经济、旅游业发展、改善当地居民生活条件，符合甘孜藏族自治州、乡城县、稻城县国民经济和社会发展“十二五”规划要求，对于促进乡城和稻城两县国民经济和社会发展意义重大。

2.环境现状评价
2.1社会经济
甘孜州乡城、稻城两县旅游资源、生物资源、矿产资源丰富，但由于交通不便，极大限制了当地经济发展，沿线居民对本项目公路的改建充满期盼。
由于项目区属于藏区，宗教氛围浓厚，项目沿线分布有较多的具有宗教色彩的白塔、玛尼石、寺庙等。
2.2生态环境
本项目区地处横断山脉中北段，沙鲁山系南端，云贵高原向青藏高原的过渡地带，地势东北高、西南低。项目区高程在2711m~4758m左右，一般高程为3000m以上。项目区内地貌以高山为主，总的地势北东高南西低。地形在垂直方向上明显分为三带：高程3000m以下为河谷地形，气候较为温和，植被较好，分布有少量乔木树种；高程3000m～4000m地带，地形缓和，水系发育，有少量小山间盆地，零星分布，这一地带植被繁茂；在高程4000m以上，由于古、今冰川作用的结果，地形复杂，发育高原河曲和沼泽，植被以高山灌木林和高山草地为主。
通过现场实地调查和查询有关资料，在项目沿线施工范围300m内没有发现分布有国家重点保护植物和省级重点保护植物。
由于项目海拔较高，公路影响区域主要为高山灌丛和草甸，乔木分布较少，隐蔽条件差，大、中型兽类没有良好的栖身之所而少有分布，动物种类比较贫乏，分布的兽类主要是小型兽类，未发现国家及省级保护兽类。项目区域偶有藏马鸡等保护鸟类出现，由于项目区人类活动频繁，沿线动物基本适应公路环境。
2.3环境质量现状
监测结果显示，项目区域生态环境较为脆弱，声环境、大气环境、水环境基本达到相关标准，环境质量优。
（1）声环境
声环境监测结果见表2.3-1。
表2.3-1 声环境现状监测结果表
点位
2012年11月2日~3日
背景值
Leq
昼
夜
青麦乡仁堆村
54.2
42.2
--
青麦乡仁堆仲
54.1
42.2
--
青麦乡
52.3
41.9
--
青麦乡
53.2
42.2
--
稻城木拉乡半岛村
54.0
43.2
--
木拉乡麦则村
52.2
42.2
--
木拉乡培考村
53.4
42.0
--
稻城木拉乡小学
51.2
43.0
41.2
从表中可以看出：由于沿线无企业等人为噪声源，主要声源来自过往车辆，由于沿线车流量小，区域敏感点昼间、夜间声环境状况良好，现状监测结果全部达到（GB3096-2008）2类区标准。
（2）环境空气
空气环境监测结果见表2.3-2。
从表中可见：道路沿线各测点的NO2小时浓度、TSP日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，且都能达到一级标准，空气环境质量优良。
表2.3-2 空气环境现状监测结果统计
点 位
监测日期
NO2（小时均值）
TSP
超标情况
K5+900
2012-11-1
0.021~0.023
0.0986

2012-11-2
0.021~0.025
0.0899
——
2012-11-3
0.023~0.026
0.0956
——
2012-11-4
0.023~0.025
0.0945
——
2012-11-5
0.021~0.023
0.0933
——
2012-11-6
0.021~0.023
0.0945
——
2012-11-7
0.022~0.023
0.0936
——
K28+100
2012-11-1
0.022~0.023
0.0965
——
2012-11-2
0.021~0.023
0.0986
——
2012-11-3
0.021~0.023
0.0896
——
2012-11-4
0.021~0.023
0.0865
——
2012-11-5
0.022~0.023
0.0952
——
2012-11-6
0.021~0.023
0.0966
——
2012-11-7
0.021~0.026
0.0963
——
K61+800
2012-11-1
0.021~0.025
0.0965
——
2012-11-2
0.016~0.025
0.0896
——
2012-11-3
0.022~0.025
0.0923
——
2012-11-4
0.021~0.023
0.0968
——
2012-11-5
0.023~0.025
0.0899
——
2012-11-6
0.025~0.032
0.0966
——
2012-11-7
0.021~0.023
0.0896
——
K64+600
2012-11-1
0.012~0.025
0.0986
——
2012-11-2
0.023~0.032
0.0896
——
2012-11-3
0.022~0.035
0.0952
——
2012-11-4
0.023~0.032
0.0988
——
2012-11-5
0.023~0.032
0.0878
——
2012-11-6
0.022~0.029
0.0962
——
2012-11-7
0.022~0.049
0.0921
——
K66+000
2012-11-1
0.011~0.013
0.0988
——
2012-11-2
0.011~0.023
0.0956
——
2012-11-3
0.023~0.032
0.0945
——
2012-11-4
0.023~0.032
0.0986
——
2012-11-5
0.021~0.023
0.0896
——
2012-11-6
0.021~0.023
0.0985
——
2012-11-7
0.022~0.023
0.0955
——
国 标
0.12（一级）
0.12（一级）
——
（3）水环境
地表水质现状监测及评价结果见表2.3-3。由表可知，评价范围内的河流水质状况良好，五日生化量、化学需氧量、氨氮、石油类、pH等监测指标均能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准要求，但SS超过《地表水资源标准》的2类标准，主要是流域水土流失较重引起悬浮物超标现象。
表2.3-3 地表水质监测结果
点位名称
项目
1
2
3
2012-11-2
pH值
7.32
7.42
7.21
五日生化需氧量
未检出
未检出
未检出
化学需氧量
未检出
未检出
未检出
氨氮
0.041
0.042
0.043
石油类
0.009
0.010
0.012
SS
69
63
92
2012-11-3
pH值
7.21
7.35
7.22
五日生化需氧量
未检出
未检出
未检出
化学需氧量
未检出
未检出
未检出
氨氮
0.036
0.035
0.041
石油类
0.011
0.015
0.012
SS
62
62
63
2012-11-4
pH值
7.32
7.26
7.22
五日生化需氧量
未检出
未检出
未检出
化学需氧量
未检出
未检出
未检出
氨氮
0.032
0.036
0.032
石油类
0.012
0.016
0.012
SS
61
63
69
2.4评价范围
（一）工程设计范围
路线起于乡城县青麦乡亚金村（与省道S217线相接），由西向东展线，经仁堆、垭口，于K35+960进入稻城县境内，穿牧区，止于稻城县木拉乡（与省道S216线相接），路线全长71.863km。项目区域涉及甘孜州乡城县与稻城县。
（二）环境要素评价范围
根据环境影响评价技术导则和评价等级，确定本项目生态、声、水和大气等环境要素的评价范围。
（1）社会环境评价范围
本项目经过乡村主要有乡城青麦乡、稻城木拉乡，社会环境的调查分析扩大到直接影响区域，即乡城县、稻城县。公众参与主要表述可能受项目直接影响的公众或社会团体的意见或建议。
（2）生态环境评价范围
本项目的生态环境影响评价范围为路中心线两侧各300m范围（直线距离，若直线距离不足300m，则以山脊可视地段为界），施工场地、大型临时工程用地界外500m以内区域；取弃土场、施工便道两侧500m以内区域。
（3）噪声评价范围
道路中心线两侧各200m。
（4）水环境评价范围
一般为道路中心线两侧各200m的水体及跨河桥梁上游500m、下游1000m范围。当有饮用水源地，可扩大到1000m范围内。
（5）空气环境评价范围
一般为路中心线两侧各200m。

3.环境影响评价
3.1环境保护目标
本项目社会环境、生态环境、水环境、声环境及大气环境保护目标见下表。
社会环境保护目标主要是公路沿线区域土地被征用户和拆迁对象。
表3.1-1 项目社会环境保护目标
环保目标
环境特征
影响因素
征地及拆迁户
人均耕地少，部分居民属于纯牧民，收入较低；本工程建设推荐方案全线共拆迁建筑物1000m2，主要为砖混及砖木结构，涉及的拆迁户约8户，受影响人口约30人。
原有的居住条件受到一定影响，部分耕地、牧地被征用
沿线居民出行阻隔
村民日常交往、居住环境质量
重点保护村庄的居民日常生活及出行条件
地方经济
农业、牧业经济的损失、区域经济的发展
公路建设造成部分耕地、牧地的损失，但将带动整个区域的经济发展
通过对拟建项目进行现场调查，项目直接影响区的生态保护对象包括：公路沿线评价范围内农业、牧业生态、土地资源；自然植被和景观；原有通乡公路建设中遗留的弃渣及裸露边坡、新增弃土场占地造成的生态环境影响
表3.1-2 生态环境主要保护目标表
环保目标
与道路关系
环境特征
影响因素
农田、牧地、植被
沿线
耕地面积少，种植大麦、青稞等，牧地分布较广，主要放牧牦牛
公路占地、破坏植被
桥涵施工点
全线新建28座桥梁
易发生水土流失
河流水质
弃渣场
沿线共规划弃渣场9处
占地面积49.50hm2，以灌草地、裸地为主。水土流失面积较大
工程开挖、景观
高填深挖段
沿线
植被主要是灌丛
水土流失
景观
原有通乡公路产生的零星弃土及裸露边坡
沿线
部分边坡未处置直接裸露在外，部分弃土零星分布于道路两侧
景观、水土流失、地质灾害
沿线水环境主要保护目标见表3.1-3。
表3.1-3 水环境主要保护目标表
保护目标
与路线关系
环境特征
影响因素
登尕冈河
路线在乡城境内起点到垭口附近，沿登尕冈河布线
公路沿线的河段无集中式生活饮用水源；
执行Ⅱ类水域标准
施工期主要是钻渣和施工污水的影响；
运营期主要是危险品运输风险
省木古河
路线在稻城境内至K53+200处基本沿省木古河布线
公坚河
从K53+200至止点，路线基本沿公坚河布线
沿线主要声环境和环境空气主要保护目标见表3.1-4。
表3.1-4 拟建公路声环境和环境空气主要保护目标表
序号
桩号
地点（镇、乡、村）
与路中心线距离(m)
高差(m)
环境特征
1
K5+900
（改建段）
青麦乡仁堆村
左右侧10～20
0
仁堆村村委会1处，及当地住户自营小商店1处，住户共5户约20人，藏族，主要生活来源为种植青稞、小麦、玉米等，以及采摘虫草、松茸及打工收入，年人均收入约3400元。现有道路为土路面，路宽为6.5～7.5m。
2
K7+000
（改建段）
青麦乡仁堆仲
左右侧120~200
-5
青麦乡仁堆仲，9户约35人，藏族，主要生活来源为采摘虫草、松茸、少量种植及打工收入，年人均收入约3390元。现有道路为土路面，路宽为6.5～7.5m。
3
K19+300
（改建段）
青麦乡
右侧150～200
-2~0
15户约60人，春季牧场，牧民季节性居住，藏族，主要生活来源为放牧及采集野生菌。年人均收入约3000元。现有道路为土路面，路宽为6.5m~7.5m。
4
K28+100
（改建段）
青麦乡
左侧100～200
-16
40户约120人，打朗鼓牧场，春季牧场，属季节性居住区，藏族，主要生活来源为放牧及采集野生菌。年人均收入约3000元。现有道路为土路面，路宽为7.5m。
5
K61+800
（改建段）
稻城木拉乡半岛村
左右侧10～50m
-6~1
30户约100人，村内设活动室1处。藏族，主要生活来源为种植玉米、青稞、小麦等，以及采集野生菌。年人均收入约3600元。现有道路为土路面，路宽为7.5m。
6
K64+600
（改建段）
木拉乡麦则村
左右侧10～200m
-2~3
35户约110人，麦则村，藏族，主要生活来源为种植及采集野生菌。年人均收入约3600元。现有道路为土路面，路宽为7.5m。
7
K66+000
（改建段）
木拉乡
培考村
左右侧10～200m
0
木拉乡政府所在地，33户约200人，藏族，主要生活来源为种植、养殖及采集野生菌。年人均收入约3610元。
木拉乡政府有24个工作人员，公安局4人，木拉乡小学位于道路左侧紧邻，8位教师84个小学生。现有道路为土路面，路宽为6.5~7.5m。
3.2社会环境影响评价
本项目的建成与投入运营将使沿线交通条件得到改善，促进旅游业健康发展，带动当地第三产业的兴起和资源的开发利用，另外，还能加快城乡间贸易流通，使农副产品进入城市转化为商品，提高农民的经济收入。
项目沿线分布有具有宗教特色的白塔、玛尼石堆等，施工单位应该与当地有关部门、信教群众合理沟通，施工中不得有破坏行为。
3.3生态环境影响评价
（1）施工期
公路建设除破坏植被外，还改变了原地貌、土壤结构和地面组成物质，造成土地肥力的严重退化，从而导致土地生产力降低，给该区植被恢复带来一定的难度。
施工期生产废水、生活污水、扬尘、汽车尾气污染，以及施工人员进驻等对周边植被及生态系统有一定的影响。施工营地施工人员的生活垃圾和生活污水如果处置不当也可能影响地表水环境质量。
根据相关资料及现场调查，在拟建公路评价范围（沿线两侧300m）未发现有珍稀保护植物，如果在施工中发现珍稀植物，必须采取相应的环保措施。项目区可能有国家重点保护鸟类中的藏马鸡等，但项目建设不会影响这些鸟类的繁殖。
公路建设虽会造成评价区内某些植物物种数量上的减少和成分上的改变，但不会对该区域的物种多样性产生明显的不良影响。
（2）营运期
营运期，公路路面及其辅助设施取代原有林地植被，使森林群落产生林缘效应，可能会导致森林边缘的植物、动物和微生物等沿林缘——林内发生不同程度的变化。另外，公路营运可能带来的外来物种，可能影响植物群落的自然演替，降低区域的生物多样性。
公路建成后，扬尘、汽车尾气对周围大气环境造成污染，同时对植物产生一定的影响。
在本工程实施过程中，会产生第一生产力降低、区域整体生态完整性和稳定性下降的情况，但由于工程影响范围很小，工程实施对区域生态系统不会产生重要影响，公路建成运营后，区域生态系统结构仍会维持原状。
公路属线状工程，宽度窄、线路长，对原有的生态系统会产生隔离影响。本项目选线基本沿原有道路行走布线，其生态景观分隔效应只是加强了原有的人工和自然分隔效应；公路建设使区域破碎度增加、人工建筑面积增加，但并未改变区域原本的优势度的分布状况，本工程对区域生态景观的影响很小，其影响仅局限于公路两侧数十米宽度的区域。
3.4声环境影响评价
（1）施工期
由于本工程使用大型机械及高噪声设备的施工工点、需要的作业时间均较少，施工期噪声的环境影响范围和程度均有限。
（2）营运期
表3.4-1 项目不同路段噪声预测结果 单位：dB
年份
时段
距路中心线不同距离处交通噪声预测值（dB）
10m
20m
40m
60m
80m
100m
120m
140m
160m
180m
200m
2016年年均
昼间
48.7
39.4
34.4
32.1
30.6
29.5
28.6
27.8
27.2
26.6
26.1
夜间
43.1
33.9
28.8
26.5
25.0
23.9
23.0
22.3
21.6
21.0
20.5
2022年年均
昼间
50.8
41.6
36.6
34.3
32.8
31.7
30.7
30.0
29.3
28.8
28.2
夜间
45.5
36.3
31.3
29.0
27.5
26.4
25.5
24.7
24.0
23.5
22.9
2030年年均
昼间
53.3
44.1
39.1
36.8
35.3
34.1
33.2
32.5
31.8
31.2
30.7
夜间
47.7
38.5
33.5
31.2
29.7
28.6
27.7
26.9
26.3
25.7
25.2
本评价选择具有代表性的敏感点位：仁堆村、春季牧场、麦则村、培考村等8个敏感点进行预测，结果见下表。
表3.4-2 声环境敏感点噪声预测结果（未考虑现状值） 单位：dB
序号
敏感点及桩号
与路中心线距离(m)
高差
(m)
现状监测值
2016年
2022年
2030年
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
1
K5+900
青麦乡仁堆村
左右侧10m
0
昼间54.2
夜间42.2
48.7
43.1
50.8
45.5
53.3
47.7
2
K7+000
青麦乡仁堆仲
左右侧120m
-5
昼间54.1
夜间42.2
28.6
23
30.7
25.5
33.2
27.7
3
K19+300
青麦乡春季牧场
右侧150m
-2~0
昼间52.3
夜间41.9
27.5
22.0
29.6
24.3
32.1
26.6
4
K28+100
青麦乡打朗鼓牛场
左侧100
-16
昼间53.2
夜间42.2
29.5
23.9
31.7
26.4
34.1
28.6
5
K61+800
稻城木拉乡半岛村
左右侧10m
-6~1
昼间54.0
夜间43.2
46.2
40.6
48.3
43.0
50.8
45.2
6
K64+600
稻城木拉乡麦则村
左右侧10m
3
昼间52.2
夜间42.2
42.7
37.1
44.8
39.5
47.3
41.7
7
K66+000
稻城木拉乡培考村
左右侧10m
0
昼间53.4
夜间42.0
48.7
43.1
50.8
45.5
53.3
47.7
8
K66+000
稻城木拉乡小学
左侧20m
0
昼间51.2
夜间43.0
39.4
33.9
41.6
36.3
44.1
38.5
表3.4-2 声环境敏感点噪声预测结果（考虑现状值叠加） 单位：dB
序号
敏感点及桩号
与路中心线距离(m)
高差
(m)
执行标准
dB
2016年
2022年
2030年
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
1
K5+900
青麦乡仁堆村
左右侧10m
0
2类：昼间60，夜间50
55.3
45.7
55.8
47.2
56.8
48.8
2
K7+000
青麦乡仁堆仲
左右侧120m
-5
2类：昼间60，夜间50
54.1
42.3
54.1
42.3
54.1
42.4
3
K19+300
青麦乡春季牧场
右侧150m
-2~0
2类：昼间60，夜间50
52.3
41.9
52.3
42.0
52.3
42.0
4
K28+100
青麦乡打朗鼓牛场
左侧100
-16
2类：昼间60，夜间50
53.2
42.3
53.2
42.3
53.3
42.4
5
K61+800
稻城木拉乡半岛村
左右侧10m
-6~1
2类：昼间60，夜间50
55.1
46.2
55.7
47.5
56.7
49.0
6
K64+600
稻城木拉乡麦则村
左右侧10m
3
2类：昼间60，夜间50
53.8
45.7
54.6
47.2
55.8
48.8
7
K66+000
稻城木拉乡培考村
左右侧10m
0
2类：昼间60，夜间50
54.7
45.6
55.3
47.1
56.4
48.7
8
K66+000
稻城木拉乡小学
左侧20m
0
2类：昼间60，夜间50
51.5
43.5
51.7
43.8
52.0
44.3
根据现场调查，木拉乡政府所在地培考村（K66+000）有一所学校（木拉乡中心小学），该学校位于公路左侧，其中学校大门距离公路2m，学校有3栋两层楼房，学校教室距离公路很近，从预测结果可知，由于项目交通量小，过往车辆少，按照2类标准均达到相关标准。但为保障学校正常教学秩序，评价要求在学校附近设置禁鸣标志，减少噪声对学校的不良影响。
由预测结果可知，项目区域各预测点在旅游高峰期昼间、夜间在近期、中期、远期均能达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-2008）中相关要求（达到2类标准限值）。
项目区村庄分布少，居住人口不多，其中有几处零星分布的春季牧场，由于游牧特点，牧场仅在春季有人居住，故实际受车辆噪声影响不大。
营运期噪声污染源主要为交通噪声。由于项目区域人口分布较少，且车流量不大，公路行驶产生的噪声影响不大。
3.5大气环境影响评价
拟建公路施工时土方开挖、路堤填筑、材料运输等工程工序中都会产生污染，导致大气质量下降，在公路施工期主要大气污染物是扬尘和粉尘。
营运期汽车尾气对周围环境的影响很小，由于项目原有土路面改建为沥青混凝土路面，原有扬尘污染将大大降低。
3.6水环境影响评价
施工期对沿线的河流水质有一定不良影响，但因公路施工期对水环境的影响属短期可恢复型影响，一旦施工活动结束，影响消除，水环境质量可以得到恢复。
营运期污水主要来源于路面径流及发生事故时可能产生的水质污染，在采取修建截水沟、排水沟及加强营运期管理等措施后可以将不良影响降至最低。
3.7环境风险
本项目环境风险主要是危险品运输风险。
（1）风险预测
据项目区同类工程类比结果，本公路可能运输危险物品为少量石油或农药。
表3.7-1 危险品运输事故概率
序号
名称或桩号
长度（m）
危险品运输事故概率（次/年）
2016年
2022年
2030年
桥梁
1
K1+570
96
0.0001216
0.0001926
0.0003398
2
K4+360、K4+730、K6+370、K19+160、K23+910、K25+560、K27+905、K32+020
32
0.0000405
0.0000642
0. 0001133
3
K12+210、K15+880
36
0.0000456
0.0000722
0.0001274
4
K51+540、K64+600、K68+880、K71+540、K71+840
52
0.0000659
0.0001043
0. 000184
5
K19 +760、K22+660、K23+695、K28+950、K34+120、K48+100、K55+280、K58+000、K59+290、K61+860、K62+880、K66+420
22
0.0000279
0.0000441
0.0000779
敏感点
1
乡城
K5+900
300
0.0003801
0.000602
0.001062
2
K7+000
400
0.0005067
0.000802
0.001416
3
K19+300
50
0.0000051
0.000100
0.000177
4
K28+100
500
0.0006334
0.001003
0.001770
5
稻城
K61+800
600
0.0007601
0.001204
0.002123
6
K64+600
550
0.0006968
0.001103
0.001947
7
K66+000
900
0.0011402
0.001805
0.003185
根据环境风险预测结果，该路段发生危险品运输事故风险很小。但是一旦出现，将在很短的时间内造成一定面积的恶性污染事故。评价要求必须采取相应的防范及应急处理措施。公路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行交通部部颁标准JT3130-88《汽车危险货物运输规范》有关危险品运输的规定。
（2）风险管理
由于在交通事故中比较严重的事故占的比率很小，其余的为一般事故和轻微事故，所以拟建公路修建完成后由危险货物运输发生的交通事故而引起的爆炸、火灾之类的严重事故概率很小，其中在桥梁、居民区发生的概率更小。但是一旦出现，将在很短的时间内造成一定面积的恶性污染事故。为将危险品运输风险性降低到最小，应积极制定危险品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，建议采取以下事故风险防范：
建议要从公路设计阶段，到营运期上路检查，直到事故处理等各个环节，加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发性环境污染事故事态的扩大。
在公路入口处设置危险化学品运输申报点，对申报危险品运输的车辆的准运证、驾驶证和押运证及危险品行车单实施检查，并在车上安装危险品运输标识。风暴、大雾天气禁止运输危险品车辆上路，在相应路段的管理站待命。
在沿线临水路段和跨越主要溪流的路段两侧加固防撞护栏，在事故多发地段，交通管理部门应设置醒目的提示板或警告牌，并公布事故急救电话，必要时可在重点敏感点位设置报警电话。
教育司乘人员, 若发生交通事故，出现危险品外泄、燃烧、爆炸等污染危害，驾驶员必须及时就近向有关交通、公安及环保部门报告，以便按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大，消除危害。
3.8固体废弃物环境影响
施工期固体废物主要包括废弃渣石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中废弃渣石方在设置的弃渣场进行处置，拆迁的建筑垃圾部分用于施工营地和临时占地中场地平整，其余运送往制定的垃圾处置场所处理，生活垃圾集中收集后采用卫生填埋处理。
4.环境保护措施
4.1生态环境保护措施
工程施工中，须加强生态环境保护宣传，对表层有肥力的耕作层土壤实施剥离，以便于施工后期的场地绿化和植被恢复；合理选择施工营地、弃渣场、施工便道，并在施工结束后采取恢复措施，尽量将不利影响减至最低。通过加强营运期日常保护工作力度，可以减少车辆运行带来的不利影响。
综上所述，项目建设对生态环境将产生一定的破坏，但是只要采取合理的环境保护措施，可以将对生态环境的不利影响减至最低。
4.2施工期水环境、大气环境、声环境、社会环境保护措施
（1）禁止在沿线河流两侧堆放任何固体废弃物和直接排放任何废水；施工中应随时注意节约用水，且施工废水循环利用，禁止外排；施工营地生活污水大部分利用既有污水处理设施进行处理，新建施工营地建旱厕进行收集作回田处理，或者集中收集后林灌。
（2）根据实际情况合理选择灰土拌合方式，洒水降低扬尘污染；加强对工程运输车辆的管理，严格按规范进行文明施工，减少扬尘污染。
（3）施工部门尽量选用低噪声的设备。一些建筑构件应预制好再运往现场装配。同时施工部门应合理安排好施工时间及施工场所，并对设备定期保养，严格操作规范。高噪声机械设备应尽量安排在昼间施工，严禁夜间在居民集中区进行机械施工。
（4）工程拆迁及安置应制定安置计划。安置工作遵循从社会经济整体利益出发，统筹安排，充分协调，妥善安置，不留后患。
4.3营运期水环境、大气、声环境环保措施
（1）降低交通噪声污染的措施与建议
营运期降噪措施包括合理规划布局，减少公路运营噪声对沿线居民生活、工作的不良影响。
（2）水环境保护措施包括加强交通管理，设立交通标志，规定车速范围，减少事故发生。制订有毒有害物质外泄的应急处理措施及应急处理方案，并有相应的部门具体负责，一旦发生有毒有害物质外泄，应及时处理、清除，避免有毒有害物质进入地面水体而造成污染事件。
（3）空气环境保护措施包括：加强绿化措施、加强交通管理，控制超标车辆上路，降低各类污染物的单车排放量。
（4）环境风险事故的控制和防范措施包括工程措施和管理措施。对跨越水体的桥梁应加强桥梁栏杆、防撞墩等结构的强度设计，桥面下设置纵向排水管，避免有毒有害物质直接排入水体；公路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行交通部部颁标准JT3130-88《汽车危险货物运输规范》有关危险品运输的规定。制订有毒有害物质外泄的应急处理措施，一旦发生有毒有害物质外泄，应及时处理、清除，避免有毒有害物质进入地