滨江区地图、地图册制作采购项目公开招标采购文件.doc

滨江区地图、地图册制作采购项目

公开招标采购文件

项目编号：BJCG-2012GKZB-

项目名称：滨江区地图、地图册制作采购项目

采购单位： 杭州市滨江区民政局

采购代理机构：浙江五洲工程项目管理有限公司

2012年5月

滨江区地图、地图册制作采购项目

项目编号:BJCG-2012GKZB-

项目名称:滨江区地图、地图册制作采购项目

采 购 人: 杭州市滨江区民政局 (盖章)

采购代理机构: 浙江五洲工程项目管理有限公司(盖章)

2012年5月

滨江区地图、地图册制作采购项目采购项目 采购文件
目 录
第一章 公开招标采购公告 1
第二章 招标需求 3
一、 项目概况 3
二、项目要求 3
三、技术需求表 4
四、商务要求表 4
五、投标人的资信要求表 4
第三章 投标人须知 8
一、 前附表 8
二、 总 则 10
三、 采购文件 11
四、 投标文件的编制 12
五、 开标 17
六、 评标 17
七、 定标 19
八、 合同授予 20
第四章 评标办法及评分标准 21
一、 总则 21
二、 评标内容及标准 21
第五章 合同主要条款 23
第五章 投标文件格式 28
一、投标文件外层包装封面格式 28
二、资信/商务文件格式 28
三、技术文件格式 35
四、投标报价文件格式 39

浙江五洲工程项目管理有限公司
杭州市滨江区东信大道688号志成大厦楼 邮编：310053 电话：86-571-85109060 传真：[phone]
第一章 公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，经政府采购管理部门批准，现就滨江区地图、地图册制作采购项目公开招标，欢迎能提供本项目的供应商前来投标：
一、项目编号：BJCG-2012GKZB-
二、采购组织类型：政府集中采购
三、采购方式：公开招标
四、采购内容及数量
详见采购文件《第二章 招标需求》
五、合格投标人的资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，生产商或供应商参加政府采购活动应当具备的条件。
▲投标人的特定条件：
1、具有甲级测量绘资质；
2、具有乙级及以上的地图编制资质；
3、本项目不接受联合体投标。
六、采购文件的发售
1.发售时间：2012年 月 日至2012年 月 日（双休日除外）
上午：9：00-11：30 下午：13：30-17：00。
2.发售地点：杭州市滨江区东信大道688号志成大厦11楼
3.售价：采购文件工本费每套200元，售后不退。
七、报名及购买采购文件时应提供以下资料
1、报名人有效身份证件；
2、单位介绍信；
3、经年检的企业法人营业执照副本复印件加盖公章；
4、经年检的资质证书复印件加盖公章。
八、投标保证金
投标保证金：5000元整。
投标人应于投标截止时间前将投标保证金以汇票、支票、现金等形式交至户名：浙江五洲工程项目管理有限公司，开户银行：建行杭州滨江支行 银行账号：33001618184052500224
交完后凭进账单到浙江五洲工程项目管理有限公司（滨江区东信大道688号志成大厦13楼财务室）开收据，联系电话：[phone]转852。
九、投标截止时间和地点
投标人应于2012年 月 日 时 分前将投标文件密封送交到杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305室，逾期送达或未密封将予以拒收。
十、开标时间及地点
本次招标将于2012年 月 日 时 分在杭州市滨江区政府江南办事大厅二楼公共资源中心开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证和授权委托书原件，允许密封在投标文件中开标后查验。）在开标会上提交以证明其身份。
十一、报名表下载地址
浙江省政府采购网()； 欲投标的企业可下载报名表填好后带上招标公告中要求的证明文件到采购人处报名并购买采购文件。
十二、业务咨询
代理机构：浙江五洲工程项目管理有限公司
联系地点：杭州市滨江区东信大道688号志成大厦11楼
联 系 人：杨先生
联系电话：[phone]
传 真：0571-86065919

浙江五洲工程项目管理有限公司
2012年5月
浙江五洲工程项目管理有限公司 1
杭州市滨江区东信大道688号志成大厦11楼 邮编：310053 电话：86-571-85109060 传真：[phone]
滨江区地图、地图册制作采购项目 采购文件
第二章 招标需求
项目编号：BJCG-2012GKZB-
采购单位（采购人）名称：杭州市滨江区民政局
招标代理机构：浙江五洲工程项目管理有限公司
一、 项目概况及内容
1、本采购项目由杭州市滨江区民政局委托有相应地图及地图册编制资质的单位完成。
2、滨江区地名区划图、包括：
（1）挂图：全开、128克铜板、单面印刷、双面腹膜，印数各500张，主要反映滨江区区划地名情况；
（2）编制滨江区地图、折图：尺寸为四开，采用128克铜版纸，双面印刷，印数2000张，该地图主要反映滨江区地名、投资、生活等内容，具体内容由采购人另行设计后确定，印数各2000张。
（3）
3、编制《滨江区地图册》，尺寸为8开（净尺寸：37cm×26cm），9-10个印章个印张，页数为70-80页左右，四色印刷，印数为1000册，其主要内容包括：
l （1）滨江区位置图；
l （2）滨江区、街道的线划图与卫星影像图；
l （3）村、社区的线划图；
l （4）滨江区周边交通图；
l （5）滨江区已命名道路路网图；
l （6）滨江区生活指南图（包括政府、医疗、银行、学校、交通设施、休闲娱乐、酒店、KTV、餐饮、超市等）；
4、具体内容相见附件1。
二、项目要求
1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体内容。
2、投标人因承担本项目须缴纳的一切税费及其他所须发生的费用均由投标人承担，并已包含在报价之中。
三、技术需求表
供货内容及要求
详见本章下附表1需求内容
质量标准
符合相关行业合格标准

四、商务要求表
交货期
于2012年9月30日前交货，具体时间由采购人另行通知后确定。
付款办法
待所有地图及地图册制作完成，送至采购人指定地点并符合采购人的要求后，一次性支付全部货款的100%。
五、投标人的资信要求表
资格及能力要求
1、 具有甲级测量资质具有甲级测绘资质；
2、 具有乙级及以上的地图编制资质；
3、 本项目不接受联合体投标。

浙江五洲工程项目管理有限公司 42
杭州市滨江区东信大道688号志成大厦11楼 邮编：310053 电话：86-571-85109060 传真：[phone]
附件1：

滨江区地图、地图册制作采购项目货物需求表

序号
项目内容
规格、尺寸
单位
数量
备注
1
地名区划图地图制作（主要反映滨江区地名、投资、生活等内容，具体内容由采购人另行设计后确定

（1）
挂图（1）编制地名区划图
全开、128克铜板、单面印刷、双面腹膜。
张
500

（2）
（2）编制滨江区地图、折图：
四开，采用128克铜版纸，双面印刷。
张
2000

2
地图册制作（主要包括滨江区位置图、滨江区、街道的线划图与卫星影像图、村、社区的线划图、滨江区周边交通图、滨江区已命名道路路网图、滨江区生活指南图（包括政府、医疗、银行、学校、交通设施、休闲娱乐、酒店、KTV、餐饮、超市等）
尺寸为8开（净尺寸：37cm×26cm），9-10个印章，页数为70-80页左右，四色印刷。
册
1000

第三章 投标人须知
一、 前附表
序号
内容、要求
1
项目名称：滨江区地图、地图册制作采购项目
2
采购数量及单位：见第二章《招标需求》附件
3
投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、中标服务费由财政直接支付，投标无须考虑。
4
投标保证金：5000元整,应按《公开招标采购公告》第八条规定交纳。
5
现场踏勘：投标人自行前往现场踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
6
演示时间及地点：无
7
答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2012年 月 日前，以传真形式提交需答疑的文件至招标中介机构；投标人应按规定的时间提交对采购文件任何部分有异议的文件，否则视为对采购文件任何部分无异议。采购人不组织集中答疑，对投标人的疑问的回复将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。
代理机构传真号码：[phone]
8
投标文件组成：报价文件（含开标一览表）、技术文件、资信及商务文件，正本 1 份，副本4份。
9
投标截止时间：2012年 月 日 时 分止
地点：杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305室
10
开标时间：2012年 月 日 时 分
地点：杭州市滨江区政府江南办事大厅三楼公共资源中心2305室
11
评标办法及评分标准：综合评分法
12
中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体；
13
投标保证金提交：投标人应确保开标前将投标保证金缴纳至采购人指定的账户，并及时开投标保证金的收据（以此为投标保证金缴纳的证明）
14
签订合同时间：中标通知书发出后7日内。
15
履约保证金的收取及退还:中标人应在中标通知书发出后10日内按合同总金额的10%提交履约保证金给采购人，合同履行完毕后，中标人如无违约，采购人将全额退还履约保证金（不计息）。
16
采购资金来源：预算资金
17
投标文件有效期：90天
18
解释：本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。

二、 总 则
（一）适用范围
本采购文件适用于滨江区地图、地图册制作采购项目采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购人”系指组织本次招标采购单位。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的货物。
4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
5.“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。
（六）联合体投标
本工程拒绝联合体投标。
（七）转包与分包
本项目不允许转包与分包。
（八）特别说明：
▲1. 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人正式员工。
▲2. 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲3. 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（九）质疑和投诉
1.投标人认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后七个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

三、 采购文件
（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：
1.公开招标采购公告
2.招标需求
3.投标人须知
4.评标办法及标准
5.合同主要条款
6.投标文件格式
7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）投标人的风险
投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）采购文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在采购文件要求提交投标文件截止时间七日前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。
2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。

四、 投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由投标报价文件、资信及商务文件、技术文件和开标一览表四部份组成。以下列出的为投标文件的详细组成部分，请投标单位按照以下要求制作投标文件，格式请严格依照本采购文件中第六章要求。
1.投标报价文件：
（1）投标函；
（2）投标报价明细表；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；
（4）开标一览表（复印件）注：原件单独用小信封封装。
2.资信及商务文件：
（1）投标保证金收据（指滨江区政府采购中心开出的投标保证金收据复印件）；
（2）投标声明书
（3）法定代表人授权委托书；
（4）企业法人营业执照副本复印件（带有经年检合格的标志），税务登记证复印件（副本，带有经年检合格的标志）；资质证书副本复印件（带有经年检合格的标志）；
（5）投标人的基本情况，主要从企业规模、企业和个人已获得的资质、信用等级、企业财务状况，获得荣誉情况等方面的进行说明并附证明文件；
（6）类似项目业绩及履约情况；
（7）售后服务及优惠承诺；
（8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；
（9）商务响应表。
3.技术文件
（1）投标项目的技术实施方案；
（2）拟投入从事本招标项目人员配备、资格及能力；
（3）拟投入本合同项目的设备；
（4）保证项目实施的技术力量和人力资源安排的措施；
（5）保证货物质量的技术方案和措施；
（6）技术响应表格式；
注：与采购文件要求有偏差的请按下表格式填写技术偏离表，无偏差的不用填。
（7）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。
（二）投标文件的语言及计量
▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。
▲2.本项目投标报价是履行合同的最终价格，应包含投标所发生的一切费用及所需缴纳的税金。
▲3. 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
▲1.自投标截止日起 90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
▲2.投标人应于投标截止时间前将投标保证金以汇票、支票、现金等形式交至户名：浙江五洲工程项目管理有限公司，开户银行：建行杭州滨江支行 银行账号：33001618184052500224
交完后凭进账单到浙江五洲工程项目管理有限公司（滨江区东信大道688号志成大厦13楼财务室）开收据，联系电话：[phone]转852。
▲3.保证金不计息。
▲4.中标通知书发出后5个工作日内，未中标人开具税务监制收款收据到滨江区政府采购中心办理投标保证金的退还。（采购文件规定不予退还保证金的情形外）
6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的；
（8）投标人不参加投标且在投标截止日前不以书面告之采购人及采购代理机构的。
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标人应按投标报价文件、资信及商务文件、技术文件的顺序，正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人应按投标报价文件、资信及商务文件、技术文件三部分密封封装投标文件，其中《开标一览表》（格式见第六章）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件、开标一览表等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；
（2）法定代表人授权委托书、投标声明书无法定代表人签字（或盖章）及盖公章,未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；
（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（6）投标有效期不能满足采购文件要求的；
（7）未响应采购文件实质性要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。
2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）拟投入从事本招标项目技术人员资格、能力和仪器设备无法响应招标文件要求的；
（2）拟定的本招标项目技术方案和承诺或者与采购文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。
3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；
（2）投标报价具有选择性的；
（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的。
4.被拒绝的投标文件为无效；
五、 开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
（二） 开标程序：
1.开标会由采购人主持，主持人宣布开标会议开始；
2.主持人介绍参加开标会的人员名单；
3. 检查投标人的法定代表人或授权委托人身份；
4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性；
5.由开标主持人宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购机构认为有必要宣读的其他内容。
6.采购机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。
7.开标会议结束。

六、 评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由政府采购评审专家组成。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。
（三）评标程序
1.形式审查
采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按综合单价汇总金额不一致的，以综合单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

七、 定标
（一） 确定中标人。
本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。
1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。
2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

八、 合同授予
（一）签订合同
1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起7日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
（二）履约保证金及质量保金
1.中标通知书发出后10天内，签订合同前，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购人将没收中标人的全部投标保证金。
2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
第四章 评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
一、 总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术分55分、商务分15分。其中价格分40分，技术35分，商务、资信及其他25分，共三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
投标人评标综合得分=价格分+技术分+资信及其他分
二、 评标内容及标准
（一） 价格分（4030分）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×4030%×100
（二）技术分（3555分）
技术和服务方案，主要包含方案的可行性、科学性和完整性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况的服务优劣程度等方面的因素，并提供相类似图册的实物样本,所占分值55分；
（1）项目建设总体技术方案设计和描述（0-8分）
针对滨江区实际情况,设计和制定项目建设方案，其总体框架、工作流程、建设建议方案的描述是否先进、合理、完整、可行，技术方案是否遵循一定的流程，采用科学的方法。项目的总体方向直接地面向用户；（0-5分）
应标方案的科学性、先进性、完整性、可靠性、成熟性，设计的功能实现以及方案配置的合理性等方面与项目对应需求的满足程度，成果能否在实际工作中应用。（0-3分）
（2）关键技术解决能力，参考投标人相类似项目成果与投标技术文件（0-20分）
根据招标文件要求，投标人就以下关键技术问题提供详细说明，包括综合缩编（0-8分）、符号和线型设计（0-4分）、色彩设计（0-2分）、版式设计（0-2分）、装帧设计（0-2分）、印刷质量（0-2分）等。其中：
综合缩编针对滨江区基础地理数据和第二次地名普查数据的分层情况明确保留和取舍，并对应不同的比例尺提出综合的标准；
符号和线形设计、颜色设计用列表的形式表示出制图的符号库和线型库，并用CMYK色彩模型明示颜色系统；
版式设计要求提供版式设计样张；
装帧设计要求用书面的形式表明装帧的思路，并做出样式；
印刷质量要求根据提供的相类似项目成果，进行详细细说明。
以上内容的说明，投标人可根据自己提供1—2项相类似项目成果，根据以往的项目建设经验，结合滨江区实际情况，提出偏离和改进。
（3）资源整合和利用的能力（0-7分）：
对项目所需要的资源了解程度和理解情况，对滨江区基础地理数据和第二次地名普查数据进行详细描述；（0-5分）
相关数据的获取途径有明确的说明，明确区分基础资料、补充资料、参考资料，对不同格式的数据如何整合利用有明确的技术途径（0-2分）
（4）组织实施方案（0-5分）：
投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括外业数据的采集、内业基础数据和地名普查成果数据的处理、综合缩编、软件的应用、质量控制等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等；（0-3分）
对地图册的审批流程，测绘成果审图号的获取及其所需的材料有明确说明，并切实可行的。（0-2分）
（5） 售后服务方案情况（0-3分）：
投标人提供的售后服务方案、维护人员和机构（尤其是在杭本地化机构）等情况，是否满足采购人的要求，质保期限的长短以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施（0-1分）；质保期内外的后续技术支持和维护能力情况等。（0-2分）
（6）项目的投入和项目组人员素质情况（0-5分）：
是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，并能有效实施；拟投入本项目的管理与作业人员总数、作业设备、软件的综合水平情况；（0-2分）
拟担任本项目经理、技术负责人和项目组实施人员专业人员的专业素质、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，是否具有类似项目建设经验，是否熟悉基础地理数据、地名普查的成果数据和地图编制情况；项目经理、技术负责人和项目组人员的资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）。（0-3分）
（7）质量保证措施和建设工期情况（0-5分）：投标人按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等（0-3分）；是否符合招标文件和采购单位要求完成图册编制情况等（0-2分）；
（8）改进方案（0-2分）：投标人根据图册的需求，提出的改进方案，及其可实现程度等。
1、满足招标货物的所有功能（7分），缺少必要功能的投标无效；功能项目齐全且明显多于招标需求的，得7分；功能项目齐全且与招标需求基本一致的，得3-5分；缺少选用（辅助）功能的，每项扣 1-2 分，缺少选用（辅助）功能 3 项（含）以上的，投标无效；
2、拟投入从事本招标项目人员资格、能力（3分），强得3分，较强得2分，一般得1分；
3、拟投入本招标项目的仪器设备（7分），先进且可行（指从事本项目地图及地图册制作的设备齐全、先进性）的得7分，一般得5分，差得2分；
4、 确保供应货物质量的设施及措施（5分），有严密的质量监控措施和先进的质量检测设施的得5分，无质量控制措施的扣 3-5 分，无质量检测设施的扣1-3分；
5.对本项目有效的改进措施和合理化建议（5分），有效建议和措施每项得2-3分，最高得5分；
（三）商务、资信及其他分（2515分）
投标单位的管理能力、经验和实力情况，主要包含单位规模、资质、项目组人力、类似项目建设成功案例等方面的因素，所占分值10分；
（1）投标人基本情况（0-2分）
投标公司的综合实力、知名度和信誉等