资源描述
板闸干渠堤岸建设及景观绿化工程
初步设计报告
二○一三年六月
目录
1 综合说明 - 1 -
1.1 绪 言 - 1 -
1.1.1淮安经济技术开发区概况 - 3 -
1.2 水文气象 - 8 -
1.3 工程地质 - 8 -
1.4 工程任务和规模 - 9 -
1.5 工程布置及设计 - 9 -
1.5.1 工程布置 - 9 -
1.5.2 工程标准 - 10 -
1.5.3 工业企业关停 - 10 -
1.5.4 农户拆迁 - 10 -
1.5.5 河道疏浚工程 - 10 -
1.5.6 沿岸生态修复工程 - 11 -
1.5.7桥、涵建设工程 - 11 -
1.6 施工组织设计 - 12 -
1.7 工程征地与移民 - 12 -
1.8 环境影响评价 - 12 -
1.9 水土保持 - 13 -
1.10 节能设计 - 13 -
1.11 工程招标 - 13 -
1.12 工程管理 - 13 -
1.13 工程投资概算 - 14 -
1.14 经济评价 - 14 -
2 水 文 - 15 -
2.1 流域概况 - 15 -
2.1.1 板闸干渠水系概况 - 15 -
2.1.2 周边水系概况 - 15 -
2.2 水文气象 - 17 -
2.3 洪 水 - 18 -
2.3.1 暴雨成因及特性 - 18 -
2.3.2 洪水特性 - 19 -
2.4 施工期水位 - 19 -
3 工程地质 - 20 -
3.1地质条件 - 20 -
3.1.1地质地貌 - 20 -
3.1.2地质构造 - 20 -
3.1.3地震 - 20 -
3.2工程地质 - 21 -
3.2.1河道工程 - 21 -
3.2.2桥梁工程 - 22 -
4 工程设计 - 25 -
4.1 工程等别和标准 - 25 -
4.2 工程布置 - 25 -
4.3 工业企业关停 - 25 -
4.4 农户拆迁 - 26 -
4.5 河道疏浚工程 - 26 -
4.5.1河道疏浚 - 27 -
4.5.2河道护坡 - 30 -
4.6 沿岸生态修复工程 - 33 -
4.6.1绿化设计主题 - 34 -
4.6.2 绿化设计特点 - 34 -
4.6.3 绿化设计原则 - 35 -
4.6.4具体设计 - 36 -
4.6.5 施工要求 - 42 -
4.6.6自行车道铺设 - 42 -
4.6.7封堵排污口 - 48 -
4.7 桥、涵建设工程 - 48 -
4.7.1桥梁工程 - 48 -
4.8 非工程措施 - 51 -
4.8.1建立、健全水资源保护法规，依法治水 - 51 -
4.8.2政府相关部门的监督管理 - 52 -
4.8.3加强水资源保护宣传 - 53 -
5 环境影响评价 - 54 -
5.1 编制依据及标准 - 54 -
5.1.1环境保护设计依据 - 54 -
5.1.2环境保护标准 - 54 -
5.1.3环境保护设计原则 - 54 -
5.2 环境现状调查与评价 - 55 -
5.2.1工程内容及规模 - 55 -
5.2.2编制依据 - 56 -
5.2.3工程任务及规模 - 57 -
5.2.3与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 - 57 -
5.3 建设项目所在地自然环境社会环境简况 - 58 -
5.3.1自然环境简况 - 58 -
5.3.2社会环境简况 - 61 -
5.4 环境质量状况 - 62 -
5.4.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 - 62 -
5.4.2主要环境保护目标 - 63 -
5.4.3评价适用标准 - 64 -
5.5 建设项目工程分析 - 65 -
5.5.1工艺流程简述 - 65 -
5.5.2主要污染工序 - 67 -
5.5.3项目主要污染物产生及预计排放情况 - 68 -
5.5.3主要生态影响 - 68 -
5.6 环境影响分析 - 69 -
5.6.1施工期环境影响分析 - 69 -
5.6.2营运期环境影响分析 - 69 -
5.6.3项目拟采取的防治措施及预期治理效果 - 72 -
5.7 结论与建议 - 72 -
6 水土保持 - 75 -
6.1 编制依据及标准 - 75 -
6.1.1 法律、法规 - 75 -
6.1.2 部委规章 - 75 -
6.1.3 规范性文件 - 75 -
6.1.4 技术规范与标准 - 76 -
6.2 项目区水土流失现状及防治情况 - 77 -
6.3 水土流失防治方案 - 77 -
6.3.1原则 - 77 -
6.3.2防治目标 - 78 -
6.4 水土流失防治分区及总体布局 - 79 -
6.4.1 水土流失防治分区 - 79 -
6.4.2水土保持防治措施总体布局 - 79 -
6.4.3水土保持防治措施 - 81 -
6.5 水土保持监测 - 82 -
6.6 水土保持工程实施保障措施 - 83 -
6.6.1 组织领导机构 - 83 -
6.6.2 管理措施 - 83 -
6.6.3 技术保证措施 - 84 -
6.6.4 资金管理使用办法 - 84 -
6.7 水土保持效益分析 - 84 -
7 节能设计 - 86 -
7.1 编制依据 - 86 -
7.2 设计原则 - 86 -
7.3 工程及能耗特点 - 87 -
7.3.1 工程简介与特点 - 87 -
7.3.2 耗能特点与分析 - 87 -
7.3.3 当地能源分析 - 87 -
7.4 节能措施 - 88 -
8 工程投资概算 - 89 -
8.1 工程概况 - 89 -
项目建设内容包括 - 89 -
8.2 编制依据 - 90 -
8. 3 编制结果 - 93 -
9 经济评价 - 94 -
9.1 经济效益 - 94 -
9.2 工程效益 - 94 -
10.附图
11.概算
1 综合说明
1.1 绪 言
淮安是江苏省省辖市，位于苏北平原中部，淮河下游，介于东经117°56～119°48′，北纬32°43′～34°27′之间。东与盐城市接壤,西邻安徽省,南连扬州市，北与连云港、宿迁市毗连。现辖涟水、洪泽、金湖、盱眙4县，清浦、清河、经济开发区、楚州、淮阴5区，总面积1.01万平方公里,总人口528万。
淮安市交通发达，新长铁路，京沪高速公路、宁连一级公路、宁徐一级公路等公路干线，京杭大运河贯穿市域，已成为苏北地区的交通枢纽。
（一）经济运行总体平稳，同比增幅相对较快
2012年，受欧债危机、国内房地产宏观调控等诸多不利因素的影响，经济下行压力明显加大，增幅普遍回落，但第四季度起，各项政策措施的推进效应逐步显现，工业经济、房地产市场、外贸形势、财政收入、信贷投放等方面体现出企稳向好势头，全年主要指标完成情况良好，同比增幅相对较快。2012年，全市实现GDP1920.91亿元，增长13.1%；规模以上工业增加值958.88亿元，增长17.2%；规模以上固定资产投资1247.99亿元，增长22.3%；社会消费品零售总额633.24亿元，增长15.6%；城镇居民人均可支配收入22995元，增长13.5%；农民人均纯收入9838元，增长13.8%；进出口总额42.41亿美元，增长48.6%；注册外资实际到账21.23亿美元，增长31.8%；公共财政预算收入233.61亿元，增长14.2%；金融机构人民币存款、贷款余额分别为1502.79亿元和1173.18亿元，同比增长14.7%和18.3%。以上11个主要指标增幅中，有8个指标居全省前列。
（二）三次产业协调发展，经济结构继续优化
农村经济平稳发展。2012年，全市实现农林牧渔业增加值247.98亿元，同比增长4.3%。粮食连续九年增产，总产量达456.11万吨，比上年增长0.6%；油菜籽产量4.97万吨，增长1.3%；蔬菜产量347.73万吨，增长8.7%。农业规模化、产业化步伐加快，主要畜禽产品产量全面增长。肉类总产量31.50万吨，增长5.5%；禽肉产量10.63万吨，增长8.3%；禽蛋产量13.22万吨，增长4.1%。
工业产销运行良好。2012年，全市规模以上工业实现增加值958.88亿元，按可比价计算，同比增长17.2%；实现主营业务收入3850.67亿元，同比增长30.3%；利税341.08亿元，增长21.6%；利润176.89亿元，增长28.8%。综合经济效益指数达352.31，同比提高41.57个百分点，提升幅度全省最高。转型升级步伐加快。全年五大主导产业实现产值2051亿元，占规模以上工业产值53%；七大战略性新兴产业实现产值650亿元，增长32.1%；高新技术产业实现产值972.5亿元，占规模以上工业产值24.8%。
服务业发展同步跟进。2012年，全市实现服务业增加值783.73亿元，增长13.2%。分行业看，2012年，全市交通运输货物周转量和旅客周转量分别增长19.0%和18.9%；邮政业务收入增长19.9%；批发业和零售销售额分别增长14.9%和19.0%；住宿业和餐饮业营业额分别增长22.1%和23.5%；金融机构人民币存贷款余额增长16.3%；商品房销售额增长18.0%；其他营利性服务业营业税增长52.3%；财政一般公共服务支出增长22.8%。重点服务业企业经营状况良好。四季度调查显示，全市重点服务业企业累计实现营业收入115.35亿元，同比增长9.7%。分行业看，道路运输业、航空运输业、软件和信息技术服务业、居民服务业和娱乐业增幅较快，分别为33.7%、26.1%、25.9%、35.2%和69.4%。
（三）三驾马车合力驱动、发展动力持续增加
有效投入逐步加快。在工业化和城市化的进程中，投资仍是拉动全市经济增长的主要动力。2012年，全市完成规模以上固定资产投资1247.99亿元，同比增长22.3%。主要特点呈现"三快"态势。一是工业投资增幅快。全市规模以上工业投资682.28亿元，同比增长29.4%，增幅列全省首位。二是亿元项目投资增幅快。全市亿元以上项目完成投资670.08亿元，同比增长43.6%，亿元项目投资占规模以上项目投资比重的69.3%，比重比上年提高5.7个百分点。三是民间投资增幅快。全市完成规模以上民间投资979.77亿元，同比增长26.1%，增幅快于规模以上固定资产投资增幅3.8个百分点。民间投资占整个规模投资的78.5%，比重比上年提高2.4个百分点。
1.1.1淮安经济技术开发区概况
淮安经济技术开发区成立于1992年，1993年10月经省政府批准成为省级开发区，2010年11月11日正式被国务院批准为国家级经济技术开发区。开发区位于市区东侧，现辖三个乡和五个办事处，常住人口30万人，行政区域面积183平方公里。区内建有国家级淮安综合保税区、淮安科教产业园、江苏淮安盐碱科技产业园、中国淮安留学人员创业园、中国淮安软件园、淮安空港产业园、物流园、海关通关点、台湾农民创业园休闲农业示范区等一批各具特色的功能区。目前，区内基础设施日臻完善，功能配套日益增强，产业结构日趋合理，吸引了美国、日本、韩国和香港、台湾等20多个国家和地区的客商来区投资兴业，累计进区企业近4000家，外资企业300多家。建成了以富士康为代表的港台企业、以韩泰轮胎为代表的日韩企业和以美的威灵电机为代表的民营企业等一批规模企业。特别是近年来，在世界500强招商上取得重大突破，成功引进了总投资22亿美元的富士康淮安科技城项目。另外，投资5亿美元的明基达方电子，投资15亿美元的台玻集团纯碱项目，投资10亿美元的建滔化工烧碱项目，投资3600万美元、世界最大的家庭制品厂商膳魔师项目，投资8亿美元的敏实电动汽车项目及汽车零配件项目，投资60亿元的麦道农化，总投资1亿美元的华达利家具项目等大项目纷纷落户。服务外包产业异军突起，全球最大呼叫中心——中国移动淮安呼叫中心、微软、搜狐、阿里巴巴、浙大网新等一批知名企业入驻园区。目前，淮安经济技术开发区累计引进台资企业数占据全市的半壁江山。全市超千万美元的台资大项目80%集聚于此，苏北台资高地初步显现。项目所在地淮安经济技术开发区地理位置见图1-1。
开 发 区
图1-1 淮安经济技术开发区地理位置图
2012年工业经济 1-12月份，全区规模以上工业经济继续保持稳步增长态势。规模以上工业企业累计完成工业产值753.0亿元，同比增长38.5%，总量全市第一，增幅第三，实现工业增加值217.81亿元，可比价增幅20.4%，总量和增幅继续保持全市第一；累计实现销售收入743.54亿元，增长39.3%，总量位居全市第一，增幅第三；利税10.07亿元，增长33.2%，利润7.05亿元，增幅62.1%。规模以上工业增加值占全市比重为22.43%，比去年同期提高1.84个百分点。在全省所有开发区中，我区工业销售收入位列20位，同比上升3位，工业增加值位列16位，较上年同期上升2位。1-12月份，我区工业经济运行主要呈现出以下几个特点：一是持续增长的态势进一步得到巩固，2012年初受国内外宏观经济影响，区内部分企业开工不足，年初工业产销同比下降幅度较大，四季度已逐步企稳回升。二是重点企业支撑显著，全年52户销售过亿元企业共完成销售收入710.96亿元，占全区规模以上工业销售收入的95.6%。三是主导产业结构发生变化，1-12月份，电子信息产业累计完成产值462.24亿元，增长96.5%，占全区规模以上企业工业总产值的61.4%；化工产业完成产值95.01亿元，同比下降14.2%，占全区产值比重为12.6%；机械制造产业完成产值99.02亿元，同比下降8.2%，占全区比重为13.2%。上述三大产业总产值大约占到我区规上工业总量的87.2%，较2011年提高3.6个百分点。
全社会用电量 1-12月份，全区全社会用电量9.59亿千瓦时，同比增长7.4%。其中工业用电量7.72亿千瓦时，同比增长2.2%。
全社会固定资产投资 1-12月份，全区完成固定资产投资350.17亿元，同比增长16.1%。其中工业投资197.09亿元，增长22.4%，城市建设项目投资153.08亿元，增长8.9%。全区规模以上固定资产投资245.36亿元，增长23.1%，规模以上固定资产投资额及增幅继续保持全市双第一，占全市比重为19.7%。在全省开发区中，我区全社会固定资产投资位列第8位。列入市政府考核的工业重大项目进展良好，其中总投资15亿美元的实联化工（江苏）有限公司纯碱项目热电厂总体完成95%；真空制盐区已试生产出合格盐；煤气化区气化炉及设备、管道、电气仪表现场安装；氨合成区设备、管道、电气、仪表现场安装；联碱区设备试压、管道吹扫；办公区水下结构完成90%。总投资5亿美元的江苏和兴汽车科技有限公司（敏实集团）汽车零部件项目一期正在安装设备、试产。总投资1亿美元的江苏宏邦化工有限公司精细化工项目一期已投产，全年开票5024万元，二期土建基本结束，设备已订购，南瑞导线基地项目3.2万平方米塑缆车间一条生产线安装完毕，4万平方米导体车间设备安装完毕，8000平方米连铸连轧车间已竣工投产。多米诺塑胶制造项目11#-20#厂房部分封顶、2#、4#6#宿舍楼已建至3层。工业气体空分项目厂房、办公楼及辅助用房进入装修及设备安装阶段，设备已基本安装就位，冷箱正在进行内部配管；储罐内外罐完成，进入配管施工阶段；管廊正于施工阶段。安邦信科化工项目1栋4层约4000平米三氯化磷车间出正负零。
外向型经济 1-12月份，全区实现外贸进出境17.92亿美元，其中出境12.16亿美元，分别增长27.4%和45.7%。1-12月份协议注册外资50387万美元，同比下降16.6%。从全省开发区比较看，我区进出口总额位列全省第31位，较同期上升2位，实际到帐外资暂列全省第21位，较同期下降8位。
财政收入 1-12月份，全区财政总收入62.27亿元，同比下降17.1%，其中公共财政预算收入34.83亿元，增长14.5%。至2012年底，我区财政收入占全市比重为11.2%（不含土地出让金），公共财政预算收入占全市比重达14.91%，比上年同期提高0.1个百分点。财政收入和公共财政预算收入绝对量继续保持全市第一，增幅分别位居第四、第八位。从全省开发区比较看，我区公共财政预算收入位列全省第14位，同比下降两位。
两个收入情况 1-12月份，我区城镇居民人均可支配收入24960元，同比增长15.1%；农民人均纯收入13709元，同比增长15.4%。城镇居民人均可支配收入高于全市平均水平一成左右，农民人均纯收入则高于全市平均水平近两成。
为了改善当地居民生产生活环境，打造板闸干渠沿河景观带，将淮安经济技术开发区建造成一颗璀璨的明珠，同时改变淮安经济技术开发区的投资环境及生活环境。
在上述前提下，经区政府研究，淮安经济技术开发区管委会决定实施板闸干渠堤岸建设及景观绿化工程。该工程总投资约9000万元，
1.2 水文气象
淮安市地处北亚热带向暖温带过渡地区，兼有南北气候特征，属于温带季风气候区，受季风气候影响，四季分明，雨量集中，雨热同季，冬冷夏热，春温多变，秋高气爽，光能充足，热量富裕。
地区平均气温13.8～14.8℃，市区年平均气温14℃，最低气温－21.5℃，最高气温39.5℃。气温年分布以7月最高，l月最低。季风气候显著，自然降水丰富，年平均降水量958.8mm，历年平均降雨天数102.5天；降水年内变化明显，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季节多锋面雨，称为“梅雨”或“霉雨”。降水年际分布不均，年降水量最多的年份达1700mm以上，最少的年份只有500mm。
1.3 工程地质
淮安市为黄淮冲积平原区，由西北略高，东南稍低，一般地面标高在7.5～10m，其中，在废黄河南片堤顶高度在12～17m左右（以古黄河口零点为准）。平均地耐力10～15Ｔ，地质条件较好，地层属扬子地层区。
对本区最有影响的主要构造线走向为NE的两条大断裂：郯庐断裂和淮阴-响水断裂。
郯庐断裂为中新生代以来活动的深大断裂，该断裂北起山东郯城，经宿迁、泗洪至安徽庐江，长约450km，宽约40km，但由于其距市区相对较远，该断裂对本区的地震影响烈度一般不会超过7度。
淮阴--响水断裂从市区西北部穿过。淮阴-响水断裂主要活动于几十百万年以前，晚近期没有明显的活动迹象，非全新世活动断裂。
综合分析认为，场地稳定性较好。
1.4 工程任务和规模
实施淮安市板闸干渠堤岸建设及景观绿化工程，主要是通过兴建板闸干渠这一绿色廊道，充分结合板闸干渠水资源优势，依水构筑景观，为周边居民提供对板闸干渠的视觉通廊，营造具有强大的表现力和吸引力的滨水景观带。最终提升城市绿化面积，改善居住场所，打造生态环境。
主要工程项目如下：
1.工业企业关停
2.农户拆迁
3.河道疏浚工程
4.沿岸生态修复工程
5. 桥、涵建设工程
1.5 工程布置及设计
1.5.1 工程布置
通过本项目河道疏浚工程、沿岸生态修复工程等工程建设，控制项目范围内污染源排放，实现项目区域与周边水系的沟通，清除水体表面污染严重的底泥，削减水体内源污染，减少该区域底泥内源释放对水质的影响，提升水体水质。通过生态修复工程恢复项目区范围内湿地植被，充分发挥湿地对水体污染物的沉降、过滤作用，促进项目区水体湿地生物多样性恢复和生态系统稳定，改善和丰富项目区自然景观，为淮安经济技术开发区后续相关工程的实施提供示范和借鉴。
1.5.2 工程标准
根据《河道等级划分办法》（水利部水管[1994]106号），河道工程等级为4级；根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98），确定堤防的级别为4级。
1.5.3 工业企业关停
实施内容:完成板闸干渠南京路至深圳路段附近2家重点排污企业的关停。
通过排污企业的拆除达到降低工业对板闸干渠污染负荷，促进产业结构调整，改善环境质量的作用。
1.5.4 农户拆迁
针对板闸干渠南京路至深圳路段沿岸的零星10户农户棚户进行拆迁。迁坟2000座。
1.5.5 河道疏浚工程
实施内容: 为改善城市的水环境质量，提高“绿水城市”品位，结合区域规划的实施，本次方案决定对板闸干渠南京路至深圳路段进行河道疏浚、沿岸护坡建设等。本次计划完成河道疏浚6km，增加护坡13km（其中河道12km，岸边池塘约1km）。
本工程拟对板闸干渠南京路至深圳路段两侧河坡进行护砌，护砌长度13km（包括岸边绿化水塘护坡）。
护砌方案：采用生态木桩护岸，防腐木直径7~10cm，长200cm，数量为10~15根/m。
1.5.6 沿岸生态修复工程
对该段板闸干渠南京路至深圳路段两侧进行生态修复，美化沿线的景观环境，为居民创造一个良好的宜水人居生活环境。修复工程如下：
① 沿岸进行绿化，绿化面积约37.6万平方米。
一、两岸绿化工程，
河道两侧，按照林带景观层次和树杆高度分为内、中、外三大观赏带，常绿树种和落叶树种比例为3：7。
二、护坡绿化工程
根据对护坡方案的比选和现场多次踏勘，拟采用景观植物护坡方案。草坡自然入水，按1：3造坡，种植土300-500厚，种植土下层素土夯实，夯实度≥93%。坡面采用喜水与亲水性植物运用组团式栽植手段进行防护，底部为浆砌石梯形河道。
三、亲水绿化工程
将充分利用板闸干渠这一独特的自然资源，保留其原有的生态系统，如芦苇、蒲苇等，使人能够参与其中，享受原生态的美景，亲近自然，让人与自然产生了互动并对自然有了多一份了解。本工程亲水绿化建设面积约2.3万㎡。
②对沿线进行景观设置，铺设自行车道25000平方米，采用沥青面层，彩色陶粒聚胺酯铺面；设置节点广场2处，亲水平台2处，亭子3个，张拉膜2个，景观灯光沿线布置，绿化水塘4个。
③封堵排污口2处。
1.5.7桥、涵建设工程
拆除广州路东侧的桥梁一座，拆除海口路辅道北侧桥梁一座；整修景观桥一座（富准路北侧，5米宽、30米长）；
1.6 施工组织设计
工程建设所在地附近地形开阔，场地较平整、开阔，为施工布置提供了较有利的条件。工程区交通便利，施工用电、用水及施工建材运输均很方便。
根据《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004)，围堰级别5级，设计导、截流标准为施工期5年一遇。本工程护岸工程涉及到河道导流，采用单侧围堰法，在护岸侧沿河道走向布置一条围堰，利用原河槽导流。本项目投资额大，分项工程较多，河道疏浚工程、沿岸生态修复工程桥、涵建设工程、项目周边居民拆迁等工程同时展开，交叉进行。整个项目建设期 为2013年1月开始， 2013年12月底竣工，建设期为12个月。
1.7 工程征地与移民
项目周边沿岸零星分布有居民10户，迁坟约2000座。
根据《省政府办公厅转发省国土资源厅、省交通厅关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置实施意见的通知》（苏政办发〔2005〕125号)文件精神，对这些村民采取货币化补偿方式。按照规范编制出本次工程移民安置补偿投资为1062.5万元。
1.8 环境影响评价
工程不增加新的污染源，对土壤肥力、土壤侵蚀、土壤二次污染等基本没有影响。且工程实施后，将有力的减少污染源，改善运河水质及水生态环境。通过采取设计推荐的环保措施可避免施工期的“三废”及噪声对环境的不利影响。
1.9 水土保持
本工程所损坏的水土保持设施主要为工程建设中所破坏的林草地，通过护岸绿化工程均可恢复。
本工程水土保持防护措施主要为工程措施和植物措施。河道临水坡采取种草（撒播）防护措施；工程措施主要为施工临时占地在完工后，拆除施工场地临建设施及建筑垃圾，进行就地恢复。
1.10 节能设计
加强节能工作是深入贯彻科学发展观、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。水利工程固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，优化工程设计具有重要意义。
本工程形式简单；施工战线长。能源消耗主要发生在施工期，运行期主要为工程维护。根据工程特点、工程内容组成和能源消耗特点，对项目设计期、施工期和运行期提出了节能措施。
1.11 工程招标
工程的勘察、设计、施工、监理均实行招标，招标采用委托形式进行公开招标。
根据实施计划、项目特点及工程量，工程施工划分共计为1个标段，工程监理1个标。
1.12 工程管理
工程完成后，按属地原则由工业园区负责管理。工程的运行机制按现行管理办法执行，汛期的防汛调度由市水务局统一指挥。管理、维修经费均纳入市、区财政预算。
其具体任务是：按工程管理规范要求，对工程进行检查、养护、维修、观测，确保工程设施完好，工程安全运行；按照上级调度指令， 对工程进行控制运用，发挥工程最大效益；根据水利工程管理条例，加强工程的管理和保护范围内执法检查和用水管理；按照河道管理的要求，进行定期的垃圾和杂草清除工作，建设和维护好河道及堤防，确保工程和水环境的良好。
1.13 工程投资概算
本工程总投资8867.6891万元，其中建筑安装工程费6935.3637万元；项目周边企业关停、农户拆迁1162.5万元；工程建设其他费用700.4717万元；预备费439.9168万元。
1.14 经济评价
由于本工程项目为城市基础设施建设，以服务于社会为主要目的。本工程的实施将可缓解城市水体污染、保护人民身体健康，改善环境、建设清洁文明城市，为子孙后代造福的公用市政工程，对国民经济的贡献是不言而喻的。实施江苏省淮安市板闸干渠堤岸建设及景观绿化工程，符合江苏省、淮安市以及经济技术开发区的规划，符合人民群众的迫切要求，作为可持续发展战略的重要组成部分，具有显著的环境效益、社会效益，建议尽早批准实施。
2 水 文
2.1 流域概况
2.1.1 板闸干渠水系概况
江苏淮安板闸干渠堤岸建设及景观绿化工程涉及的水系为板闸干渠一条河流，该水系是淮安市里运河以东比较重要的水系，它通过涵闸与里运河相连。
板闸干渠是淮安市经济技术开发区内一条人工开挖的河流，原作用为灌溉排涝河流，现由于开发区的工业开发利用，农灌作用逐步消失，排涝和景观作用更为显著。
2.1.2 周边水系概况
淮安市地处淮、沭、沂、泗流域下游，西南部有洪泽湖；京杭大运河、废黄河、淮河入海水道、盐河、里运河、淮沭新河贯穿市区。水系以黄河故道为分水岭，北属沂沭泗河流域，南属淮河流域，大运河和淮沐河将这两大水系连成一体。
①入海水道
入海水道起于二河闸，迄于楚州区苏嘴镇大单村，总长73.3km，底坡千分之0.04，集水面积1592km2，平均底宽58m，平均底高程4.3m。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，入海水道主要功能是景观、农业，水质目标为Ⅲ类。
②灌溉总渠
灌溉总渠起于高良涧，迄于楚州区苏嘴镇大单村，总长73.32km，底坡千分之0.065，集水面积789km2，平均底宽87.5m，平均底高程3.4m。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，灌溉总渠洪泽县段主要功能是饮用、农业，灌溉总渠楚州区段主要功能是农业，水质目标均为Ⅲ类。
③古黄河
古黄河起于二河，迄于淮安盐城界，总长98.6km，底坡千分之0.053，集水面积295.05km2，平均底宽85m，平均底高程3.7m。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，古黄河淮阴段主要功能是农业，古黄河淮安市段主要功能是饮用，水质目标均为Ⅲ类。
④二河
二河起于二河闸，止于淮阴闸，南通洪泽湖，北接京杭大运河，平均水位10.86米，最大流量3450m3/s，最小流量74.2m3/s，年平均流量158m3/s，即使洪泽湖处于枯水期，二河段均保持9米以上水位。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，二河主要功能为饮用，水质目标为Ⅲ类。
⑤京杭大运河
京杭大运河为境内主要水运航道，为二级航道，南至扬州入长江。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，京杭大运河主要功能为饮用、农业，水质目标为Ⅲ类。
⑥里运河
里运河为古运河道，起于淮阴船闸，迄于淮安船闸，总长27.7km，集水面积64.3km2。该河走向自淮阴船闸东北行，穿过市区，折而南下，经板闸、河下镇达楚州，在运东闸上游与京杭运河汇合。里运河市内航线全长9.6km。历年最高水位10.5m，正常情况下9.2m，最枯水位8.5m，平均水深2～3m。该河下游受运东闸、上游受淮阴闸控制。为保证工业用水和航运能力，该河水位一般是稳定的，保持在9m左右。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，里运河主要功能是饮用、工业，水质目标为Ⅲ类。
⑦清安河
清安河系1959年市区段里运河改道时调整排灌水系而人工开挖的。起于淮海南路，迄于清安河地涵，总长22.04km，该河走向自淮海南路船舶修理厂，由西向东渡过淮安市区南部，经地下涵洞穿过里运河，在楚州南门桥西侧与入海水道（即排水渠）汇合，途经阜宁、滨海而入黄海。清安河处于京杭运河及里运河包围的市区三角形地带，其中清河区段长9.6km 整个市区境内长17km。
根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，清安河主要功能是农业和排污，水质目标为Ⅴ类。
淮安市周边水系情况如图 2-1。
图2-1 淮安市周边水系情况
2.2 水文气象
淮安市地处北亚热带向暖温带过渡地区，兼有南北气候特征，属于温带季风气候区，受季风气候影响，四季分明，雨量集中，雨热同季，冬冷夏热，春温多变，秋高气爽，光能充足，热量富裕。
（一）气 温
地区平均气温13.8～14.8℃，市区年平均气温14℃，最低气温－21.5℃，最高气温39.5℃。气温年分布以7月最高，l月最低。
（二）降 水
季风气候显著，自然降水丰富，年平均降水量958.8mm，历年平均降雨天数102.5天；降水年内变化明显，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季节多锋面雨，称为“梅雨”或“霉雨”。降水年际分布不均，年降水量最多的年份达1700mm以上，最少的年份只有500mm。
（三）日照蒸发
全市年太阳辐射总量在110 C/cm2~119 C/cm2之间，全市分布为北多南少；全市年日照时数在2136 小时~2411 小时之间，日照时数分布也是北多南少。
（四）风 速
据淮阴气象台多年统计资料，该地区春夏季以东南风为主，多年平均风速一般在2.9－4.3m/s之间，平均为3.5m/s，秋季多东风和东南风，冬季多东北风。全年最多的风向为东南和东风。据统计，多年平均最大风速为16.7m/s（E、SSW）。汛期多年平均最大风速为13.9m/s（NE）-14.9m/s（ESE）。
（五）霜、雪
年无霜期210～230天，一般霜期从当年十月到次年四月。
2.3 洪 水
2.3.1 暴雨成因及特性
工程地区暴雨成因主要是黄淮气旋、台风及南北切变。长历时降雨多数由切变线和低涡接连出现造成，短历时强降雨多数受台风影响。本地区的降雨类型也主要是梅雨、台风雨和对流雨。
梅雨一般历时较长，强度较大，影响范围较广，易形成洪涝灾害。台风雨历时短，强度大，范围可大可小，极易造成灾害。对流雨多发生在夏季酷热的午后，它的强度一般较大，降雨面积小，历时短，一般不会形成较大灾害。
2.3.2 洪水特性
流域的地理位置决定了其洪水具有几方面的特性： (1)洪水由降雨成，大洪水主要发生在7、8两月；(2) 干支流洪水并发，汇流快，洪水水位高；(3)持续时间较短。
2.4 施工期水位
本工程施工期为非汛期。为保证施工安全，工程施工期需对水位进行控制，明确要求施工期控制运用：正常情况下，以最低水位控制，并满足排涝5年一遇要求。
3 工程地质
3.1地质条件
3.1.1地质地貌
淮安市为黄淮冲积平原区，由西北略高，东南稍低，一般地面标高在7.5～10m，其中，在废黄河南片堤顶高度在12～17m左右（以古黄河口零点为准）。平均地耐力10～15Ｔ，地质条件较好，地层属扬子地层区。
3.1.2地质构造
对本区最有影响的主要构造线走向为NE的两条大断裂：郯庐断裂和淮阴-响水断裂。
郯庐断裂为中新生代以来活动的深大断裂，该断裂北起山东郯城，经宿迁、泗洪至安徽庐江，长约450km，宽约40km，但由于其距市区相对较远，该断裂对本区的地震影响烈度一般不会超过7度。
淮阴--响水断裂从市区西北部穿过。淮阴-响水断裂主要活动于几十百万年以前，晚近期没有明显的活动迹象，非全新世活动断裂。
综合分析认为，场地稳定性较好。
3.1.3地震
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001），场地地震动峰值加速度为0.10g，相应的地震基本烈度为Ⅶ度。根据勘察资料，并结合邻近工程经验，勘察深度内无可液化土层。
3.2工程地质
3.2.1河道工程
1、土层分布
钻探深度范围内的土层可分为5个工程地质层，详见以下描述：
1层：填土（轻粉质壤土，Q4ml）。以暗黄色、黄色砂壤土和壤土为主。层厚1.9~3.3米。
2层：粉质粘土（Q4al）。灰色、暗灰色。软塑~可塑状。层厚1.0~2.1米。
3层：粉质粘土（Q3al）。暗黄色、黄色。可塑~硬塑状。含铁锰粉末，夹礓结石。层厚3.0~3.7米。
4层：重粉质砂壤土，夹粘土或壤土薄层（Q3al）。暗黄色、黄色，局部棕红色。密实状。层厚2.1~3.3米。
5层：粘土（Q3al）。黄色、灰黄色。硬塑状。含铁锰粉末或结核，夹礓结石。孔深30.0m未揭穿该层。
图2-3 地址工程剖面图
2、设计参数
表2-1 地质勘探试验成果采用表
层号
土层名称
标准贯入击数（击）
比贯入阻力（MPa）
允许承载力[R]
(Kpa)
压缩模量Es
(MPa)
凝聚力（KPa）
内摩擦角（度）
1
素填土
5
2.2
80
6.0
11
18
2
粘土
6
1.1
100
4.5
21
11
3
粘土
11
2.5
230
8.5
49
16
4
砂壤土或壤土
22
8.7
220
13.0
8
27
5
粘土
21
6.2
280
10.5
58
19
3.2.2桥梁工程
1、土层分布
钻探深度范围内的土层可分为3个工程地质层，详见以下描述：
1层：填土（Q4al）。以暗灰色、暗黄色粘土或壤土为主。层厚1.4~1.5米。
2层：粘土（Q3al）。暗黄色、黄色。可塑~硬塑状。含铁锰粉末，夹礓结石。层厚2.3~2.4米。
3层：粘土（Q3al）。黄色、灰黄色。硬塑状。含铁锰粉末或结核，夹礓结石。孔深15.0m未揭穿该层。
图2-4 地址工程剖面图
表2-3 地质勘探试验成果采用表
层
号
土层名称
比贯入阻力（MPa）
允许承载力[R]
(Kpa)
压缩模量Es
(MPa)
凝聚力（KPa）
内摩擦角（度）
1
填土
1.2
80
5.0
22
12
2
粘土
3.8
250
9.0
51
17
3
粘土
5.5
280
10.0
58
19
2、水文地质条件
（1）地表水
场地区主要地表水源为附近沟、渠，钻探期间水位为9.0米。
（2）地下水
在勘察深度内，拟建处地下
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