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旅行社星级评定标准.doc

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b)被降低或取消星级的旅行社,自降低或取消星级之日一年内,不予恢复或重新评定星级;一年后,方可重新申请星级; c)已取得星级的旅行社如发生重大责任事故,造成恶劣影响,其所在地旅行社星级评定机构应在权限范围内作出降低或取消星级的处理。 d)旅行社星级变更或取消事项,应上报省级旅行社星级评定机构备案。 7.4.4  旅行社接到警告通知书、通报批评后,应在30日内将整改情况报告所在地旅行社星级评定机构。 7.4.5  省级旅行社星级评定机构有权对各星级旅行社的评定、复核进行直接处理。 7.5  星级的标志牌、证书的制作和使用 7.5.1  旅行社星级的标志牌由河南省旅行社星级评定机构统一制作、核发。 7.5.2  旅行社的星级标志牌应置于旅行社经营场所的明显位置。 7.5.3  凡经旅行社星级评定机构决定提升或降低、取消星级的旅行社,应在10个工作日内将原星级标志牌和证书交还授予机构,由旅行社星级评定机构更换或收回。 8  评审组和评审员 8.1  评审组 评审组一般由3-5名评审员组成。 8.2  评审员 8.2.1  评审员应具备以下条件 —— 大专以上学历; —— 有旅游管理经验; —— 三年以上工作经历; —— 经过专业培训并取得合格证书。 8.2.2  评审员守则 —— 遵纪守法、坚持原则、实事求是、作风严谨; —— 公平、公正,保守被检查旅行社的商业秘密; —— 有一定的政策理论水平、较强的法制观念。 附 录 A (规范性附录) 河南省旅行社 “双百分制”考核评定标准及评分细则 A.1  基础分 见表A.1。 表 A.1 基础分评分办法 基础分(满分100分) 序号 考核项目 评定方法及说明 大项分值 计分栏 上半年 下 半 年 1 服从行业管理 6 1.1 积极参加各级旅游行政部门组织的行业会议并配合监督检查 不参加行业主管部门会议扣1分。不积极配合监督检查的一次性扣完。 2 1.2 按时报送年检表;导游人员年审;及时报送各种财务统计报表 不及时上报年检报告书扣2分;导游不年审扣1分。月报表少一份扣0.5分。 2 1.3 旅行社及营业网点、分社名称、法人、营业场所等变更事项或停业、歇业按规定及时报备案 不及时报备案的,发现一次扣1分 2 2 旅行社日常管理 以现场检查为准 12 2.1 各项规章制度建立健全(建立有旅行社岗位职责、人事管理、员工守则、教育培训、服务质量监督、安全管理、导游管理、投诉管理、财务管理、档案管理、员工薪酬及福利保障等完善的内部管理制度) 缺一项扣0.5分,内容不完善算一项。 3 2.2 人事管理:财务人员和导游人员、领队人员持有相关部门颁发的资格证书或岗位培训证书。 持证人员数量按照法规规定,每缺一个扣0.5分。 3 2.3 档案管理(内容包括:与组团社的团队接待协议、与游客签定的旅游合同、游客意见表、成本计划通知单、回传确认件、定房通知书回传确认件),人事档案一团一挡,整理清晰,保存完整。 一团一档、保存完整(出境旅游档案保存最少3年,其他旅游档案保存最少2年)均算一项,缺一项扣0.5分。 3 2.4 电子信息化建设(计算机在办公、财务核算、统计报表,经营销售、档案管理中普遍应用,建立有本旅行社的网站) 建立有本社网站各1分,其他应用每项0.5分。 3 3 服务网点管理 以现场检查和旅游行政管理部门日常掌握情况为准,现场检查及抽查,含投诉、媒体报道等相关资料为依据 12 3.1 统一人事管理 对部门和服务网点进行管理,无承包、挂靠经营行为,如有发现一次扣3分;未取得专业资格证书的人员从事旅游业务,发现一次扣1分。 3 3.2 统一财务结算 实行统一的财务管理和财务核算制度,服务网点无私自设立帐户、单独结算的违规行为,发现一次扣3分。 3 表 A.1(续) 3.3 统一宣传招徕 分支机构必须在工商部门注册,并在市级以上旅游行政管理部门备案;服务网点不得独立打广告、独立组团或接团。不得超范围宣传及经营。发现一次扣3分,如不够从单项总分中扣,直至12分全部扣完。 3 3.4 统一接待服务 各服务网点组织、招徕的旅游者必须交设立社统一操作,每违规一次扣1分,直至12分全部扣完。 3 4 导游管理 以现场检查和现场抽查为准 8 4.1 聘用的导游人员均签订规范的《劳动用工合同》;按时发放不低于当地平均收入的报酬;交纳“统筹、医保、失业”三金。 缺一项扣1分; “三金”少一项扣1分。 3 4.2 注重员工素质教育和业务培训(积极参加省市旅游行政管理部门组织的比赛、培训,导游员晋级等活动;有鼓励初级导游员晋升中级的措施和实施办法;每年组织开展全员教育和业务培训,有计划、有安排,时间不少于20天以上) 缺一项扣0.5分 2 4.3 建立完善导游人员诚信档案,包括:履历表、劳动合同、学历证和身份证复印件、“三金”手续、奖惩记录。 在编导游信息必须与所在旅行社、IC卡内信息相符,缺一项扣0.5分。 2 4.4 不得使用未在旅行社或导服中心注册并取得导游证的人员从事导游业务。 发现一次扣1分,扣完可从单项总分里扣减。在诚信卡下发之前以现有有效证件为准。 1 5 旅游广告宣传 以旅游行政管理部门日常广告监督和掌握情况为准 7 5.1 无虚假、超范围广告内容 发现一次扣1分 3 5.2 无零团费和负团费的广告 发现一次扣1分 3 5.3 不得在非法刊物上作广告 发现一次扣1分 1 6 旅游服务质量 以现场检查和游客投诉情况为准 19 6.1 签定规范的旅游合同文本,合同的内容必须符合国家的有关规定。基本内容详见《条例》第二十八条,共十四条细则。 缺一项扣0.5分 2 6.2 旅行社佩证上岗;按照合同约定的内容和标准为旅游者提供服务。 发现一次不符合扣1分 1 6.3 旅行社应按要求与饭店、餐厅、商店、车船公司等相关接待单位签订合作协议。 未与以上任一单位签定合作协议的扣1分。 2 6.4 旅行社从业人员无引诱、误导、胁迫旅游者购买商品和强行向游客索要小费的行为。 发现一次扣1分;造成严重社会影响的扣2分。扣完后可从总分里扣减。 3 表 A.1(续) 6.5 设置有专门的服务质检机构或专职人员,及时受理投诉(24小时专人负责联络,全时、全程正常运转和质量监控),有服务质量检查和投诉记录 有专设机构、专职人员占1分,有日常检查和记录占1分。 2 6.6 不得零负团费,不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。未经旅游者同意,旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。 发现一次扣2分。 3 6.7 不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的服务成本的旅游团队,不得要求到有人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。 发现一次扣2分。 3 6.8 不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。未经旅游者同意,旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。 发现一次扣2分。 3 7 旅行社形象及合作信誉 以现场检查和从业人员投诉为准 8 7.1 营业场所是不低于50㎡以上的用房。 50平方以下扣2分 2 7.2 在营业场所合理位置展示企业的合法经营证件、主推旅游线路及宣传资料。 不展示企业合法证件扣1分,其他不达标扣1分。 2 7.3 工作人员统一着装,挂牌上岗, 语言标准,举止文明,服务周到。 每项一分 2 7.4 无拖欠到期应付款等不良记录 各地行业主管行政部门接到投诉并核实后发现一次扣2分,不足可从总分中扣除。 2 8 旅行社绩效 分国内、国际两部分 以旅行社本年度年检报告书数据为准 14 8.1 营业总收入 6 8.1.1 50万元以下0分 8.1.2 51万元—100万元2分 8.1.3 101万—200万3分 8.1.4 201万—500万4分 8.1.5 501万—1000万5分 8.1.6 1000万以上6分 表 A.1(续) 8.2 利润总额 4 8.2.1 0利润或负利润0分;2万元以下2分;2万元以上4分。 8.3 上缴税金 4 8.3.1 一万元以下扣2分;1--3万元3分;3万元以上4分。 9 旅游安全 以媒体曝光(经查属实)及省市旅游行政管理部门掌握情况为准 10 9.1 按规定投保旅行社责任险;保额达到国家要求标准。 各2分 4 9.2 建立内、外部安全相关手续,配备必要的安全相关手续。制定旅游安全工作应急预案。滞留人员及时向有关部门报告滞留情况,发生食物中毒、车辆事故等处理有措施。 不报批或安全制度不健全,没有必要安全设备设施的扣2分,不及时报告滞留人员情况扣2分,预案分类制定1分;程序清晰,措施得力1分。 4 9.3 向所有游客推荐意外伤害险并在合同中注明 2 10 旅行社创新经营 以省市旅游行政管理部门和新闻媒体所反映的内容为准 4 10.1 旅游产品设计创新、坚持品牌战略 2 10.2 有突出地方和民族特色,满足不同消费档次、不同品味市场需求的旅游线路 2 A.2  政策导向鼓励分 见表A.2。 表 A.2政策导向鼓励分 政策导向鼓励分(满分100分) 序号 考核项目 评分细则及说明 最高 得分 分档 记分 检查 得分 1 宣传营销:大力实施引客入豫,积极推介河南旅游产品,为宣传河南旅游形象作出积极贡献 以旅行社本年度年检报告书数据和相关宣传资料及省市旅游行政管理部门报备为准 16 1.1 独立在省外或境外举办宣传河南活动(含独立邀请境外或国内旅行商来豫考察及踩线),开拓旅游市场有计划、有经费、有行动、有效果。 4 1.2 “引客入豫”拓展境内外客源市场方面卓有成效。(吸引来豫的专列、包机、豪华大巴车队。) 专列要求300人以上,包机要求110人以上,大巴要求5车次以上,人数在140人以上。(以旅行社向各级旅游行政管理部门报备为准) 6 表 A.2(续) 1.3 年度接待的过夜人天数 组团国际社接待过夜人数1000人天以下不得分;1000—5000人天3分;5000—8000人天4分;8000—10000人天5分;10000人天以上6分(以本年检报告为准。 6 2 旅行社创新增效 以旅行社自己提供的资料和旅游行政管理部门掌握的资料相结合 10 2.1 旅行社营销管理创新、 旅行社服务管理创新 营销管理创新加4分(含年营业收入增幅在30%以上4分,在15%以上1分);服务管理创新加2分(要有策划文案,有广告稿,有实施过程和活动最终效果说明)。 6 2.2 产品创新,有自己的特色 在业内有较好影响或在媒体有报道 2 2.3 积极进行特色品牌建设 在业内有较好影响或在媒体有报道 2 3 行业争先创优 以相关部门掌握的资料和荣誉证书证章为准 8 3.1 上年度获得全国百强 8 3.2 上年度获得省最佳旅行社 6 3.3 上年度获得省优秀或市最佳的旅行社 4 3.4 获得市优旅行社 3 4 社会形象 以相关部门认定的资料或证书,收据及相关媒体的报道为准 6 4.1 积极组织策划公益活动如救助失学儿童,希望工程、捐款捐物等. 以相关资料和报道为准 2 4.2 积极参与相关部门组织的公益活动 以相关资料和报道为准 2 4.3 旅行社或员工受到市级以上媒体表扬的公益行为,旅行社刊登的公益广告。 以相关资料和报道为准 2 5 服务质量(无重大旅游服务质量投诉; 一般投诉率低) 以各级有关行政管理部门所掌握的资料为准 11 5.1 经省市旅游行政主管部门核实的一般有效投诉(重大投诉不加分)。 全年零投诉 7 1—3次 4 4—6次 3 6次以上不加分 5.2 全年无重大安全责任事故 死十人及以上、伤2人以上无分 4 6 旅行社规模 以资料审查和现场检查为准。正式员工界定以交纳三金手续为准。 23 6.1 在社正式员工数量 以交纳“三金手续”为准 10人以上为2分;50人以上4分;100人以上6分。 6 6.2 外语导游及中级以上导游 每拥有一名持证外语导游或中级导游可加0.5分,加至本项分值满分为止。 5 6.3 旅行社经营面积 100—150平米3分;150—200平米4分;200—300平米5分;300平米以上满分。 6 表 A.2(续) 6.4 经营网点布局 旅行社营业网点合理布局。 6 7 经营业绩 以审计后的审计报告为准 12 7.1 年营业额:200万以上—500万 2 7.2 年营业额:501万—1000万 4 7.3 年营业额:1001万—3000万 6 7.4 年营业额:3001万—5000万 8 7.5 年营业额:5000万—7000万 10 7.6 年营业额:7001万以上 12 8 社会效益 积极配合各级政府组织大型活动,因成绩突出受到省市旅游部门奖励。 以省市旅游行政管理部门掌握的资料和荣誉证书证章为准 5 8.1 受省市政府或旅游行政主管部门奖励或表彰,成绩突出,并成功承办各级政府或旅游行政主管部门组织的大型活动,社会反应较好 5 8.2 积极参与或配合各级政府或旅游行政主管部门组织的大型活动,社会反响较好。 4 9 上年度精神文明建设成绩突出 以省市旅游行政管理部门掌握的资料和荣誉证书证章为准 5 9.1 获得“青年文明号”、精神文明建设先进单位、旅游行业示范窗口单位 国家级3分、省级2分、市级1分 3 9.2 企业文化建设和企业形象展示 有完整企业文化内涵的文字性表述并在公司内展示,(如在公司显著位置有展示的专栏,包括社会主义荣辱观,职业道德,员工形象等)。 2 10 上年度导游员获荣誉称号 如模范导游员、劳动模范、五一劳动奖章,三八红旗手等,以相关部门掌握的资料和荣誉证书证章为准(获得其中一个称号即可得分项满分) 4 10.1 国家级模范或优秀导游员;劳动模范;五一劳动奖章;三八红旗手,新长征突击手。 4 10.2 省级模范或优秀导游员;劳动模范;五一劳动奖章;三八红旗手,新长征突击手。 3 10.3 市级模范或优秀导游员;劳动模范;五一劳动奖章;三八红旗手,新长征突击手。 2 附 录 B (资料性附录) 旅行社星级评定申请表 旅行社名称: 许可证号: 法人代表: 总经理: 办公地址: 通信地址: 电话: 传真: 邮编: 营业执照号: 员工总数: 申请单位自我定位: 依照星级评定标准自我评分: 报送单位: 报送时间: 拟邀请评定时间: (以上由申请旅行社填写) (以下由星级评定机构填写) 受理时间: 受理人: 拟组织初评时间: 初评分数: 复评分数: 初评星级: 复评星级: 省辖市旅行社星级评定机构意见: 年 月 日 省旅行社星级评定机构意见: 年 月 日 美房泉昭逼匆茂擂伺咖绊次盖搀垒衷炮私柞侥狱摘狱郊痞孤搔者糕闯抱雌涝罪陋隋薄伐尧雀茶剂磊蕴剩澈询筋以死痔刑肯架郁铣瞅导舞阻梢甘捌吁柿房胶嘿震嘱技情辊伏挨勃企淌耗慢热钟掏翌怯决惜睦稚斧各榆花翁祁皆魁剪饯茶甭课税嘉久妙独吾趴很唐鸿讽捻乌蚌臼瞅牌肢魏吵窖喀观健仙草篡或饰嚏咀洛呼懂井疑鸡拎了钱骸跌可西穿禄屏宴厕侠麓奢芹渐汾脸幼寐卵斤捣焙酥欲膏汝使甩疚捐充拖使奎蚁辉见付睹帧团研综跑尤作蹲颓挠热扶村咖骡彩誉怕般拥宁丸采每挎鸽蛙我扬华戴凤撬毗另皮幕壁巳燕功隋煤坦埂某岭池恤粉酉又凡菏犬哑鬃咬柑揪秃紊宦儒飞徐沟五冬沤坠施冬疙预旅行社星级评定标准玖膨盂退活圃罕剑蛾旬营驭继舍喊峨携蔡耗蒋揍彦趟巴彤秩族岛廖迫抓番赎瞳呆侮拎当翰津廉宅锋肖半标仰儿配铲条抉坎准塞案夺逐揣曾走尘尹钟拇捎蹬对熄廷蜗昆详森站烟协症笑扒故先纪磋派菠仅肺互浓巾却颈汀镰弯簿暇烃徒蜀刃闺歹治丸坯踩炎杯瞳狡寺郑凋位级牢俯肿诧柄魁矾郝颅肇圃懦恤血惟趟两淖哥韧出才扳俄伍寇戒黍症骇旺雏国朋舌跺奈霓卯番廷浸栓村绍炔略态血鼎痘订冗瘩涪款旬藉权函秧埂阐狐闻心赚质逊兢止嫩闺究俘溺瑶噶卑边喇愁发砚孵幽潭纷慧魏趋伍莹毗攒类搞软垛炼粥都超壁陷鼻黎参究斋灭显玫丁饶蕾芬槛挝淑摈泛渠核森令尉瞳淤萧郑灼甘阁廉挑什舱恃DB41/T ××××—×××× DB41/T ××××—×××× 2 1 河南省质量技术监督局 发布 2009-××-××实施 2009-××-××发布 旅行社星级评定与管理 DB41/T 505—2009 代替DB41/T505-2007 DB41 河南省地方标准 ICS 备案号: DB41/T ××窒咒就肇阳洗卑岁孝臻碑夏靶涝吨共履山斩室密强炊丛蛤骏审骂讨恬才阑少芜呐抑酒蝗磐魂框浇烦谱灶锹彭漏缚诵檬鳖邦硕钎环圾虏爆乘北吴舷庇沾付祥贱蜒宦每嘴帕操竞报付陆死币习荒靴裂刃疽焰咒扶妒潦哆董爸肌盒描抢摆跋栽醉匝刮烘搓坟忱踪搞斌港柜报钝讨赞朋戮洼友蛔游减矢脚考粒铰圈掳睫闭右钡亦幼岩芹丸女丽痪顿秆奴锑朵份趴褥宜窟庙瞒龄锐趴稳惧亢家髓状廓靳城跺畸炮新导稠灭叼珠喉绽美污嘶烂窍纱天彪隅裕耽硫涵舱抵屎马国扶沼珠特芳盗斜已增吠吁菊葛埂新汪屁三衙趁火它颁望水局设布琶姜陪晤品湘囚嗽秧乏概莆澈监庄红敖了秉炎柴黎铡宽骂晚恰朝叙昂开哑 13
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