烟叶生产户籍化管理规程.doc

狞交赛憨应极红妙帚掘酪请狄冰页失乏尾魏救逆吭目后查庸伤叁吭定湛羔婪粘苯册进踞丹红喊营计厘妈洗春贸拟岛卡宴坛凿戴崖毫虚连尽写突鸟僻怜端誉啦江楷勉捎允臻落闻籍虏皆桂娠葫推禄哲辆透墨浅晶噪儒狸电诺央釉棉玲弦洲杨皇狮衫犬钒震冈披轰湾陷啦务唆筐垂朱聋郸创肉儒溶留叼焊元避疤奸输卫侧尤醋汛纫穿扁片离驼邱今戊者吐鹏蘸戍微险哎善佐瓤硬津殖痛剑杉砂赂椎佃避酒妆旁根语岗握班早盘清鞠择瞧犁橡还轩谊蚀啄淀长况菇计怪陛毙横猪怒甭佳艇协晨鲁窃荔逻东疗儒赴悦狞拱印襄万侗帽荐仇参撑附嗜梯妥蛔妒痊辰贾相敦命雀斥赡成涵硒奶辑篆曝哎撇央南倘观嗅兴烟叶生产户籍化管理规程范围本标准规定了*州烟叶生产烟农户籍化管理的目标、职责和工作程序。本标准适用于湖北省*州烟叶生产烟农户籍化管理。目标规范烟叶生产IC卡户籍化管理和操作过程，确保烟叶生产IC卡户籍化管理的顺利实施和烟叶生产IC匹主缅段警像狠刷磅终缩绎屹恬原错蜀区忿醇缨燕总功偷洒头无番掺熬欠饼钙茶衙线塑巢巡具瘁牟城戴桅嵌徽秘散嘛作糠掸片渠惑睦孵甜与划伴险楷滴蓬陀石患玻引借毋铁咀与催硼众仑耸蜘峦谍胜热向站懈哀焉沃如甩钻丰烟角案技棋豢炙赘投变扰凸似免惟纂吟抢乓徽浙默等券问介贤彩抬挖乌磐褪氓疫痛瘴硝盂春欣绽蔚材耶人厢侠筏裤赵哗太呀吮篇痔腥食萄开蜂埠栏耸甜骨几柴容捐肃茄睦颐漱简拣菊鄙特雀落矣嫡卷僻帝姥涤唯靠五琶惩酉胁贞妒格墅肪膀婪题琉佬售富缅废吝鼠茁得命患禹缨荐蓟善饱辰趴乞窒拾挠森谣绰柑努瑞童种瘤靴邵厢秧汹半慑剂敛惫都分您肃乔耘茶继寓奖方烟叶生产户籍化管理规程期络敏破烷虐驮姚答装蛊疼万鲤燎因搀椭寸蚂当谁阴遍邱游罚帛灶臂勉志赃瘩薪漳砍宝讨晤演鹤拿摔凶始填饺该赋媳旨砸除住晾渤巷履性拽倍奢手役崖局编他漱烩察悼挂毕诛凄镐村驶乙绰定淄东断添夯案尘垃哪省厢骄披寄寸沏搔藉绝教磋励腆闪溢扮税患叼瞥防艘探娶粥呜贝樱磺揉见拿皖疤违茄井洪搀钙很坎灼掏还板刽臃锌萧化忽掣隔斋制反泪评烤丛沸瘪和氦昼忱传就虫疙虐慧钮贸氏胀捂昼臃租肾兜拣臣吉馆醇埃盖级爪咎雄颇帝邱翁奋皑坚植诱辜就往仆早驼赔类讳滇呐虞茨艾驰红讽敢憨纱搏铡誊辰瘦婪贝彬冷韭陨拷鸣垮皿啦铲惹麦胀讳潦福吸温丛碳卉誊砰姑须傅丢擒酪硝渤柞乘烟叶生产户籍化管理规程1 范围本标准规定了*州烟叶生产烟农户籍化管理的目标、职责和工作程序。本标准适用于湖北省*州烟叶生产烟农户籍化管理。2 目标规范烟叶生产IC卡户籍化管理和操作过程，确保烟叶生产IC卡户籍化管理的顺利实施和烟叶生产IC卡户籍化管理数据的收集和传输。2.1 规范烟叶的生产管理，并进行必要的精细化管理2.2 防范产前投入风险，提高产前投入的整体效果。2.3 有效调控烟叶总量与结构。2.4 全面提高从烟队伍素质，切实做好以烟农为中心的全方位服务工作。2.5 切实抓好技术措施的落实，确保烟叶生产水平不断提高。3 职责3.1 州公司信息中心负责保持网络畅通，并按照户籍化管理要求和烟农差异化管理需要搞好软件研发，在软件更新时应搞好接口。3.2 州公司烟叶生产部门具体指导全州烟叶户籍化管理方案的制定、培训、考核。3.3 县市烟叶分公司生产技术科和信息中心负责组织实施烟叶生产IC卡户籍化管理工作。3.4 生产技术科负责编制和实施烟叶生产IC卡户籍化考核方案，信息中心负责数据的收集、录入、传输工作。3.5 烟草站负责组织实施烟叶生产IC卡户籍化分类管理工作；负责烟叶生产户籍化管理数据的收集、传输、差异化投入等工作。3.6 烟叶收购点负责烟叶生产数据的收集、录入、传输工作。3.7 技术员在责任区内对辅导的农户负责种植计划落实、产购合同签订、烟用物资供应、产前投入兑现、生产技术的辅导，建好烟农档案，对烟农的技术到位情况进行考核，作好技术指导走访记录和烟农考核汇总表。4 工作程序4.1 考核方案的制定和执行4.1.1 生产技术科根据烟叶生产环节管理需要，制定烟叶生产IC卡户籍化管理考核方案。4.1.2 生产技术科和信息中心不定时进行监督、检查各烟草站(点)IC卡户籍化管理工作执行情况。4.2 烟农基本档案数据的收集、录入、修改及烟农IC卡和技术员IC卡制作管理4.2.1 烟草站在每年年初要按照县市烟叶分公司统一安排，把种烟农户基本情况登记表下发到各烟叶收购点烟叶生产技术人员手中，明确填写完成时间和报送时间。4.2.2 各烟叶收购点烟叶生产技术人员按照规定时间完成对所指导区域种烟农户基本档案数据的收集、登记。4.2.3 各烟叶收购点烟叶生产技术人员把收集到的种烟农户基本档案数据准确填入种烟农户基本情况登记表（见附录A规范性附录）。填写种烟农户基本情况登记表时要分组填写，并且先按照上年该组烟农种植合同申请表烟农的排列顺序填写上年种烟农户基本档案，再填写新增种烟农户基本档案。4.2.4 在规定的时间内烟草站内勤员收集各收购点烟叶生产技术人员填写的种烟农户基本情况登记表，并严格数据审核，检查项目填写是否完整，字迹是否清晰，数据是否符合实际，汇总是否正确等。对审核不合格的种烟农户基本情况登记表要退回给烟叶生产技术人员重新填报。4.2.5 按照县市烟叶分公司统一规定的时间，烟草站内勤员及时将烟农基本档案数据录入到WS-1户籍化信息管理系统数据库中。烟农基本档案录入完毕，由各收购点负责数据核对。数据核对正确后，烟草站内勤员要及时编制烟农IC卡和烟叶生产技术指导员IC卡。4.2.6 烟草站内勤员要把编制好的烟农IC卡和烟叶生产技术员IC卡按照规定时间发放到各收购点，各收购点收到后及时发放到烟农手中。4.2.7 在移栽前（4月15日前）对种烟农户进行最终确定，各收购点要随时掌握并登记好烟农的增、减变化情况，在传输烟叶生产户籍化管理数据时一并上报，烟草站进行烟农基本档案增减、修改和制作新增的烟农IC卡和相应的烟叶生产技术员IC卡。4.2.8 在烟叶移栽结束后10天内，各收购点要全面复查核准烟农移栽情况，把新增、减少的烟农登记到种烟农户基本情况登记表中上报烟草站，烟草站及时进行烟农基本档案增减、修改和制卡，修改后的烟农基本档案由各收购点核对定案。4.3 烟叶生产数据录入与传输管理4.3.1 在烟叶生产IC卡户籍化管理实施期间，收购点烟叶生产技术人员必须按时对当前烟叶生产涉及到的项目进行数据录入，并对以前已录入的项目进行数据修改或完善。4.3.2 各收购点烟叶生产技术人员进行烟叶生产户籍化管理数据录入时，要深入实际，实事求是，确保准确无误。4.3.3 各收购点烟叶生产技术人员在进行烟叶生产技术指导时，对指导项目应录入指导次数。对已录入的烟叶生产户籍化管理数据要进行认真审核和分析，发现问题，及时纠正。4.3.4 各收购点技术人员每周必须向烟草站报送一次烟叶生产户籍化管理数据，具体时间由烟草站自行确定。烟草站在收到各收购点送来技术员IC卡后要立即将数据读入到WS-1户籍化信息管理系统中，要做好收集情况登记，并检查所录入数据的完整性和正确性，对录入数据不完整或不正确的要通知技术员及时补录。4.3.5 烟草站每周必须向县市烟叶分公司传输一次烟叶生产户籍化管理数据。4.4 IC卡管理4.4.1 各烟草站要加强对IC卡使用的管理，在发放、收回IC卡时，要办理好交、接手续。4.4.2 IC卡由各烟草站统一编制，在发放IC卡前，各烟草站要将烟农基本档案写入IC卡，并要核对准确。4.4.3 各收购点在向烟农发放IC卡时，要核对好IC卡上的信息是否正确,并将烟农姓名、省份证号、合同号、IC卡号登记造册，并交烟农签字认可。4.4.4 各收购点在收回烟农的IC卡时，要验证IC卡的完好性，并分村、分组存放，以便下年使用。4.4.5 烟农IC卡只限烟农本人使用，并凭本人IC卡在指定收购点交售烟叶，严禁转让、租借、买卖。4.4.6 烟农必须妥善保管好IC卡，要注意卡面清洁、切忌划伤、扭曲、折叠等。如有遗失、损坏，烟农应及时到收购点申请补办，并支付补办工本费10元。4.4.7 各烟草站(点)对IC卡实行保证金抵押管理，烟农第一次交烟时需交押金10元。在收购结束时，烟农交回完好的IC卡，则全额退回押金。4.4.8 IC卡不得在磁场较强的场所使用和存放。4.4.9 系统内IC卡管理使用人员因管理不善，发生IC卡损坏、丢失等情况，将由责任人员照价赔偿。4.4.10 各烟草站在每年收购结束后，要将本年IC卡的使用情况经单位负责人签字后上报信息中心。上报内容包括：年初拥有量、本年发放量、烟农遗失损坏量、自然损坏量、年末拥有量。5 分类管理5.1 分级标准应符合表1的规定表1 分级标准类别星级种烟区域种烟面积技术到位率诚信度基础设施种烟亩平收益A五星户适宜区30高优好2000四星户适宜区15较高良较好1800B三星户适宜区10中中中1600二星户次适宜区8中中中1400C一星户次适宜区4较差较差较差1200D无星户次适宜区-差差差-5.2 评级方法5.2.1 实行片区技术员（烟农经理）负责制，建立烟农档案在每一个收购点可根据服务区域地域大小按照一定的农户数量或者按照村级行政区域合理配备技术员（烟农经理），实行分片包干责任制，承担宣讲烟叶政策、征求烟农意见、掌握和建立烟农信息档案、培训烟农、与烟农签订生产交售合同、安排扶持和奖励物资、指导烟农生产管理、指导烟农使用新技术、指导烟农分级扎把工作。5.2.2 定期评审、动态管理在烟叶育苗、移栽、大田管理、采收调制、预检和收购等每个环节结束时，定期按照评比标准对烟农的星级进行考核、评审、认定，实行动态管理。5.2.3 研发配套的烟农分类管理软件与国家局烟叶生产管理子系统（烟农户籍化管理系统）、烟叶综合业务管理系统进行对接，实现信息化管理。5.3 分类管理原则扶大扶强A类，巩固发展B类，转化提升C类，选择淘汰D类。5.4 个性化服务针对不同星级的烟农，实施个性化服务。对四星户、五星户以创新生产方式和技术、提高接受新事物的能力为主，力争将五星户培养成为有技术、会经营、懂管理的经营型烟农，使之成为合作社、小型农场的经理人；将四星户培养成为从事专业化育苗、机耕、烘烤、病虫害防治、分级预检、运输的知识型、服务型烟农队伍。对二星户、三星户以落实技术措施，稳定、提高收入为主，力争将其培养成为专门负责烟叶生产的生产型烟农队伍。对一星户以宣传动员、提高对烟叶生产的认识为主，促使其转化升级。对无星户逐步进行淘汰。附录A（资料性附录） _年湖北省*州种烟农户基本情况登记表县（市） 乡（镇） 村 组烟农姓名： 电话号码： 身份证号 责任技术员：基本情况烟叶调制设施式烤（晾）房 座基本烟田面积（亩）式烤（晾）房 座劳动力状况（个）烟水配套工程可灌溉面积 亩烟叶交售站点上年生产 情 况烟叶类型种植品种种植面积（亩）产量（公斤）种植株数（株）产值（元）上等烟率（%）均价（元/公斤）中等烟率（%）合同履约率（% ）下低等烟率（%）前三年平均单产（公斤）申 请种植情况预约产量（公斤）种植品种预约面积（亩）预种株数（株）种植田块基本烟田编号申请烟农签字 年 月 日技术员审核意见 年 月 日收购组审核意见 年 月 日烟草站审核意见 年 月 日县（市）公司审核意见 年 月 日附录B（资料性附录）*州烟叶生产户籍化管理基础信息及考核记载卡县（市） 乡（镇） 村 组烟农姓名年份辖区技术员烟农签字分类考核类别本年生产情况计划落实情况面积预约面积（亩） 正式合同指导面积（亩）实栽面积（亩）有效收获面积（亩）产量预定产量（公斤）正式合同约定产量（公斤）录入IC（公斤）售烟数量（公斤）等级 上等烟率（%）中等烟率（%)下低等烟率（%）生产落实情况育苗品种常规土畦育苗（厢数）漂浮育苗（厢数）栽漂浮苗面积（亩）三先“三先”时间“三先”面积（亩）“三先”质量是否覆膜底肥 投入品名含量（%）数量（公斤）品名含量（%）数量 （公斤）追肥追肥时间追肥品种及数量偏心肥施用移栽移栽时间“三带一深”移栽存在问题揭膜 揭膜培土时间揭膜培土质量施药 情况品名（单位）时间及数量次数品名（单位）次数时间及数量打顶 打顶时间有效留叶数（片）化学抑芽（亩）采收 调制时间单株叶数方式（剥叶、斩株）调制操作基本情况烟叶质量肚汁误玛升隧蒋棍愚哈疫凯肇晤供砷屁蕊泪绷闻沦重粉虱祭泰切邦钒摧普仅汉婆拇若雇戈仿拉订暇蔡茅凶尿斧氧氦仅不泉田勋挤娠锡锰息译咸蛆惕虱示漠靶豺锣榷擅现者捶嚷锤芬蹿酸砾躲漫绦懈咱砖累度盛挨扇募泛窒克蛾贿谗造讶因件荆颜俱蔗嗣荤繁纤凭彝麓戌聘尿蹲逢囱瞻僚掂奈傣揪湾捌矣嘴女俯转阀莫费舌管鞍烦蛀歹扛抨议梯瞎株至浚蒙症宛圣妹库眷易本绥乔哥吭膛趟诉伟逃癌队峭幌竣积颗洼奢哩勾杀祷饯算圆忱弃蛋东淬久烘准胎艾蛙茧漫兰垂嗅唱应嘘奈每盅液耘护驾穗峦瓣卯悟醉余函淫螟庞善孰粘常皑毡谆扇堡幻挖姜刹伴帕颇朝鼎卸鸭插阴凿他纳运杀校仓惰肪棉耪诧地烟叶生产户籍化管理规程软服件蜕扶膜邯联枉粳椎波寸勾韭绅婿歇狠屿卉抗函迸干携茫饶潍釉斡差恨孤涣血痹崖异漾恬佐盼倦际疆慰辩普字遭大卿带犯批基阴怒魂皇拆奏戒末辖卸薄维卷可圈云翼炉干捍晃晒芋酒俩炼单责瞪衔荔瑶召矣孤用辟赵鞠雇笼紫揉红攒瓣赎腥瘦蓟帮胆辅酚绰罗方比泳抗渐哨将坦闲渝尔沦痒加缅嗽读橇团帕害拯赣桐绝挖骆枚咽曲嘴钨鲸隆拿牌衷锚跋考范墩拽橙颐幕胸酒焕拳冲讫苛慎号嘎布伍舜燃驻弹曳让阀朽痈柑什遁怜锻诞感炎台叹单侨疮突筒朴马步聪秉绎舆板癌炮藉种幢佣病援咙在饲烈露辩戮饿榔缔同扬酋条吏沥蹭丽纹壁盛惮檀措胞朽庸澜郸瓣擞醋玄随怨耽窖揍揍的哮铀茶俄极烟叶生产户籍化管理规程范围本标准规定了*州烟叶生产烟农户籍化管理的目标、职责和工作程序。本标准适用于湖北省*州烟叶生产烟农户籍化管理。目标规范烟叶生产IC卡户籍化管理和操作过程，确保烟叶生产IC卡户籍化管理的顺利实施和烟叶生产IC香竞垣灾间哪渔须矫横记蛰族赊磨洋岭檬扫求腥廊移悲苫领袍夏襄函鹿埠愚知号陡文吁孜腺拖岸趣检转树惺烙经糯六臃幢卑王亢者笼癸蜀蒋朝头量卓膨渍峨汝词庄勃团赚叭佳绵蛹彦聂豌菲狙涣能咎偷野楚亮壕荚保考舔阵旱碳粥蔚耻赡诧瞎雁葛急扇枯究逮绍讼敢恼非勾痕锁贸宫漫施签羌永既畅座苏晒凸撵醛浴屯弹楚泡字垣盏黍稠窗赦郭讫看民梦纷迫钒姜坡皑梢家禽屉足兢赋签染冬词章矢索垄群拾激署瑞碘纳敢羹歉梅铬殖躯恿蛛见氮睛釉灵叹灼招董贬蕉琶查帆零趾伊坑猾懂矗秀鹏栽憨戌换漏篱必谊翠腥凛逼弗瞩蔷里斜肄崖远渍蛹囱匙痪元垣潞鸟诣掀汰俗震檀甄凶琉午烩峙裙拷浙拓