德化县旅游事业局2010年度绩效管理指标考核表.doc

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德化县旅游事业局2010年度绩效管理指标考核表
评估单位（盖章）： 　2010年6月7日
项目
一级指标
二级
指标
年度工作目标
评分标准

业
务
工
作
实
绩
50
分

业
务
工
作
实
绩
50
分
一、贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署和方针政策（6分）
贯彻落实上级重大决策部署（4分）
1、落实旅游安全工作，每发生一起旅游安全事故扣0.5分（1分）；
2、组织发动参加全国导游人员资格考试（1分）；
3、完成《德化县加快旅游产业发展若干意见》、《德化县旅游资源开发、管理和保护规定》、《德化县关于扶持旅游产业发展的优惠政策》等文件（2分）；
积极参与社会主义新农村建设（2分）
积极发展“农家乐”等乡村旅游产品（2分）。

二、完成县委、县政府分解的年度工作目标，完成上级主管部门的工作任务，履行本单位的职能职责，完成本部门年度工作计划情况（35分）
修订和完善旅游产业规划（2分）
1、修编《德化县旅游发展总体规划》（1分）；
2、编制《德化县旅游产业发展规划》（1分）。
完善旅游基础设施（5分）
1、完成龙湖商务酒店建设（2分）；
2、抓好瓷国明珠酒店二期工程建设（2分）；
3、组建县旅游车队，规范景区旅游交通秩序（1分）。
　　旅游品牌打造（4分）
1、力争石牛山景区被评为国家4A级旅游景区（1分）；
2、做好三德、龙鹏、卓越3家陶瓷企业申报省级工业旅游示范点工作（1分）；
3、力争鼎晟艺瓷、儒苑礼瓷被评为全国工业旅游示范点（1分）。
4、培育旅游商品企业，刺激旅游消费，增加综合效益（1分）。
丰富乡村旅游产品（1分）
协助做好国宝云龙谷乡村游项目建设（1分）。
做好旅游宣传工作（15分）
1、协助拍摄电视连续剧《瓷魂》（1分）；
2、邀请中央电视台拍摄《中国瓷都•德化》旅游专题片（2分）；
3、到厦门等地举办旅游推介会，打响“中国瓷都·戴云之旅”品牌（2分）；
4、参加中国国内旅游交易会和中国国际旅游交易会（2分）；
5、组织旅游企业参加第六届海峡旅游博览会（1分）；
6、参加厦门及周边地区旅游产品推介活动、泉州高火车站旅游宣传推介活动（2分）；
7、完成《德化旅游》专刊（四期）（4分）；
8、举办“第二届中国瓷都·德化旅游形象小姐大赛”（1分）。
开发旅游精品线路（2分）
1、加强县内景区整合，策划推出城区陶瓷文化一日游、东部生态休闲两日游和西部宗教养生一日游，打造多日游线路（1分）；
2、加强与周边特别是省内其它优秀旅游县的合作，联合推出跨区域精品线路（1分）。
加强旅游行业管理（3分）
1、做好酒店、旅行社等旅游从业人员培训（0.5分）；
2、编印《德化导游》（1分）；
3、成立德化旅游协会（0.5分）；
4、成立德化县烹饪与餐饮业协会（0.5分）；
5、成立德化县导游服务中心（0.5分）。
加强招商引资工作，推进旅游市场化运作和特许经营（3分）
1、促进九仙山旅游景区项目落地实施（0.5分）；
2、促进戴云山梦幻大峡谷项目落地实施（1分）；
3、做好中国瓷都（德化）印象乡村游项目建设（1分）；
4、协助做好石牛山岱仙湖旅游休闲娱乐区、雷峰蕉溪温泉、南埕龙潭大峡谷农业生态园等项目招商（0.5分）。
综治创安工作（4分）
认真落实综治领导责任书，强化内部创安工作。
年终综合考评评为先进单位的得4分；评为平安单位的得3.5分。未评为平安单位或者被黄牌警告的扣1分；被综治“一票否决”的扣2分。

行
政
审
批
工
作
5
分
（综合窗口）
重视窗口工作（0.2分）
纳入年度工作，与部门工作同部署，同落实（0.2分）
没有纳入单位年初计划的，扣0.1分；单位年终总结未体现的，扣0.1分。
加强窗口建设（0.9分）
审批项目全部进驻中心(0.3分)
存在没有进驻中心的审批事项，每项扣0.3分；项目进中心而实质运作仍在原单位的，每件次扣0.1分。
持续梳理审批项目，提高服务效率(0.3分)
对于上级要求取消和调整的审批项目，相关部门没有及时做好取消和调整的落实和衔接工作，每项扣0.3分。
窗口人员配备到位(0.3分)
没按规定及时配齐窗口人员，扣0.3分。
提高办事质量（1.9分）
加强充分授权及授权后的监管(1.4分)
项目进中心而实质运作仍在原单位的，每件次扣0.2分；出现“窗口收件-送回原部门审批-窗口发件”现象，每件次扣0.2分；审批所有环节或审批人员没有完全进驻中心，审批过程中某些环节回原单位审批的，每件次扣0.2分；原单位收件、办件的扣0.5；进驻部门未制定相关审批办件监管制度,扣0.2分；每个月未定期或不定期对窗口办件进行跟踪管理，没有材料体现，扣0.3分。
规范资源共享(0.5分)
未按要求及时上传、调用共享数据，每件次扣0.1分。
遵守工作纪律（2分）
窗口工作人员遵守各项规章制度(1分)
月份绩效考评“工作纪律”年度累计扣分达3分以上的扣1分；未按规定及时到窗口办件的，每件次扣0.5分。
窗口工作人员规范办件(1分)
被了解核实窗口人员服务不规范的，每件次扣0.2分；超时办件的，每件次扣0.3分；被投诉经查实的，每件次扣0.5分。

行政能力建设（50分）

行政能力建设（50分）

一、科学民主行政（5分）
建立完善科学、民主决策机制，公开决策程序，坚持和健全民主集中制度。
发现1起违反科学民主决策规定办理的事项扣1分。
建立决策监督机制和追究制度。
因决策失误造成重大损失的1起扣3分。
坚持和完善政务公开制度，实行透明行政。
未及时公开的每次扣1分，内容不符合要求、资料存档不规范或在县政府大院内集中公开的政务公开材料没有按时报送的每次扣0.5分，最高扣3分。
按照《政府信息公开条例》要求，做好政府信息公开工作，并建立起常态化、规范化的工作机制。
没有按照《政府信息公开条例》要求做好政府信息公开的梳理、审核、发布、依申请、统计报送等各项工作，每次扣0.5分。
越级上访情况。
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任主体（单位）出现以下情况：
①发生同一事项2次及以上重复越级到省进京正常访，每起扣1分；
②发生5人以下个体进京非正常上访，每起扣1分；
③发生5人及以上集体越级到省进京非正常上访，每起扣2分；
④发生15人及以上集体越级到市赴省进京正常访，每起扣2分。
二、依法行政（5分）
严格遵守相关法律法规。
未按照《行政许可法》等相关法律法规行政，发现1起扣1分。
行政决策、行政处罚合法、适当。
发现一起重大行政处罚决定内容或程序不合法的扣1分。
建立和严格实行行政过错责任追究制度。
1、在行政复议、行政诉讼中被撤销、败诉，以及上级监督及纠正的1件扣1分；
2、在执法检查中发现具体行政决定违反程序或实体法规定的1件扣1分。
规范行政自由裁量权工作。
①及时更新本单位涉及自由裁量权的职权目录、执法依据、细化标谁、办事流程，并在网上运行平台上公布得1分；②根据上级进度要求，按时将本单位涉及行政自由裁量权的所有行政执法行为在网上运行平台上运行得2分。
三、勤政廉政（40分）
机关工作人员遵纪守法，勤政廉政。（10分）
1、本单位内部工作人员发生由县查处的违纪违法案件中属于领导班子成员的每件扣7分，属于中层干部的每件扣6分，属于一般干部的每件扣5分；属于下属单位（股级行政或事业单位）的主要负责人发生违纪违法案件的每件扣3分；下属单位一般工作人员发生违纪违法案件的每件扣2分（按原案发单位扣分）。
2、本单位机关工作人员被县效能告诫一次扣3分,效能约谈一次扣2分；属于下属单位（股级行政或事业单位）的主要负责人被县效能告诫的一次扣2分，效能约谈一次扣1分;下属单位一般工作人员被县效能告诫的一次扣1分,效能约谈一次扣0.5分。本项最高扣10分，扣完为止。
认真贯彻上级效能建设工作部署，制定工作方案，认真组织实施；单位高效运行，各项工作限时办结。(20分)
1、没有按时报送年度效能工作意见、工作总结和绩效分析报告等效能有关材料的每次扣0.5分，无报送的每次扣1分。
2、由县效能办或上级组织的专项督查中发现存在效能问题或工作不落实的每次扣1分。（最高扣3分）
3、单位领导不力、工作应付了事、效率低下、推进有阻力，上级任务不能完成的扣2分，县以上领导（或有关单位）交办督办件不能完成而无正当理由的每次扣2分。
4、投诉处理（5分）：对转办的投诉件能按要求办理得1分，没有群众投诉或投诉反映不属实的得1分，能按要求并上报投诉报表的得1分，对投诉件反映的问题能及时整改到位的得2分。
5、明查暗访（10分）：①上级明查暗访5分（县级明查暗访通报批评一次扣3分，市级以上明查暗访通报批评一次扣5分）；②建立本单位作风建设年活动督查机制得1分，定期对机关干部工作纪律、服务态度、节假日值班等开展明查暗访二次以上得1分；有督查通报得1分；发现的问题能按要求整改到位得2分。
“四项制度”和效能建设制度得到有效落实，机关管理严格，工作运转规范有序。（5分）
根据德人〔2005〕16号文要求，制定机关工作人员绩效考评办法，落实“日考勤、季评议、年述职、定期考核”制度和效能建设制度，未落实每项扣1分。
县人大代表、政协委员的提案、建议高标准按时办结。（5分）
对县人大代表、政协委员的提案、建议按时办结得2分，未按时全部办结扣1分；满意、基本满意率达100％得3分，满意率未达100％扣1分。
重点工程和招商引资(奖励分4分)
及时上报项目建设进展情况（0.5分）
1、按时上报每月项目建设进展情况；
2、做好次月工作安排；
3、准确统计完成项目投资情况。
未按时上报项目建设进展情况、无安排次月工作计划、完成投资统计不准确每次每项各扣0.01分，扣完为止。
完成本单位承担的项目建设任务（1.5分）
完成德委[2009]10号文下达的年度工作目标。
1、重点项目未开工的每个扣0.2分，一般项目未开工的每个扣0.05分，预备项目前期工作没进展的每个扣0.1分，扣完为止；
2、单个项目完成投资5000万元以上的得0.5分，8000万元以上的得1分，10000万元以上的得1.5分；
3、主管项目在2（含2）、5（含5）个以内的，最高得分别控制在0.5、1分以内。
及时上报工作进展情况（0.5分）
1、按时做好月招商引资工作信息、进展情况上报，做好年度工作总结。（0.2分）
2、策划、生成招商项目。（0.3分）
1、未按时上报月招商引资工作信息、进展情况、年度工作总结的每次扣0.01分；
2、没有策划、生成招商项目充实项目库扣0.3分。
完成本年度招商引资目标任务（1.5分）
根据德招[2007]1号《德化县招商引资工作考核奖励细则》的文件进行考核，完成年度招商引资目标任务（1.5分）
1、没有项目落地但有在谈项目的（0.2分）；
2、没有项目落地但有已签订协议项目的（0.3分）；
3、有引进项目但实际到资额未完成目标任务的（0.4分）；
4、有引进项目且实际到资完成目标任务的（0.6分）。
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