洋坪镇实施消防安全网格化管理工作方案.doc

洋坪镇实施消防安全网格化管理工作方案

各村（居）民委员会会、镇直各有关单位：
为全面推行消防安全网格化管理，有效预防和遏制火灾事故特别是重特大火灾的发生，根据莆田市消防工作联席会议印发《莆田市实施消防安全网格化管理工作方案》（莆联办[2012]2号）和仙游县消防工作联席会议印发《仙游县实施消防安全网格化管理工作方案》（仙联办[2012]1号）要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、工作原则和工作目标
按照属地管理原则，以行政村为基本单元，划分成以村为“大网格”，以自然村为“中网格”，以企事业单位、村民小组为“小网格”的三级网格，实行消防安全网格化管理，明确网格化管理人员、职责和任务，实现消防工作层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。实现各村各单位消防安全网格化管理组织和工作机制基本建立，网格化消防工作责任有效落实，消防安全条件明显改善，群众防控火灾的能力显著提高，火灾数量明显减少，重特大火灾事故得到有效遏制。
二、工作责任
各村主任是本辖区消防安全网格化管理第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。各村应成立工作小组，村主任为组长，定期召开会议，研究解决消防工作突出问题。各村必须确定至少2名消防专兼职管理人员，具体负责开展消防工作。
镇直各有关单位要按照职责分工坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实消防安全检查、教育培训、督促隐患整改等消防工作责任。派出所要认真落实消防监督工作职责，积极协调推动网格化管理，明确专门人员，督促指导各村和企事业单位落实消防安全网格化管理措施，加强对消防安全重点区域的消防监督检查，依法整治各类火灾隐患；综治办、安监站等部门要细化工作方案、明确职责，共同推进消防安全网格化管理；综治办要组织治安联防队员、各村治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；安监站要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报消防部门；派出所、安监站要依法开展日常消防监督检查和宣传教育；民政所要将村委会建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促各村做好消防管理工作；工商所要协助配合安监站和派出所，加强对全镇生产经营单位消防安全状况的监督检查。
各企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，负责本单位消防安全管理工作。各单位要依法履行开展宣传培训、检查排查、隐患整改等工作职责，保障必要的消防投入，切实提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。
三、工作重点
（一）加强重点地区、重点单位的消防安全监管。对在建工程施工工地、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所等薄弱环节，各有关单位要集中解决存在的消防安全突出问题，全面改善其消防安全环境。坚持常态化整治与周期性治理相结合，相关单位要适时开展消防安全专项治理，对发现的火灾隐患和消防违法行为，综治办、安监站、派出所要联合执法，坚决依法督促整改；构成重大火灾隐患的，要及时提请镇政府挂牌督办，限期消除。深化重点地区、重点单位消防安全“四个能力”建设，建立消防安全“户籍化”管理档案，推动落实单位消防安全责任人、管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和消防安全自我评估“三项制度”。推动在建工程施工工地、人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位参加火灾公众责任保险。
（二）开展常态化检查排查。全镇每月组织开展一次有针对性的消防安全检查，及时解决存在的突出问题。各村每周要组织村两委有关成员，对本村开展一次日常消防安全检查。对上级政府、有关部门组织开展的消防安全专项治理，各村各单位要组织各方力量积极参与，全面排查。对检查发现的火灾隐患，要及时督促整改，对难以整改要做好登记并及时移交县消防大队依法处理。
（三）加强多种形式消防队伍建设。按照《福建省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于福建省“十二五”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见的通知》（闽政办[2012]186号）要求，加强我镇专兼职消防队和志愿消防队建设，保证我镇有一支政府专职消防队，各村有一支志愿消防队，火灾高危单位有一支“有人员、有器材、有组织”的志愿消防队。
（四）加强消防基础设施建设。加强公共消防设施建设和维护管理，对不能满足防火和灭火应急救援需要的，及时增建、改建、配置或进行技术改造。编制、实施消防规划，将公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，结合村庄整治和土地整理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强抗御火灾能力。到2014年底，我镇要完成消防规划的编制和审批，设置一些公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。加大消防装备建设，镇专职消防队要按标准配足消防装备，各村志愿消防队要配置必备灭火器材。
（五）开展经常性消防宣传教育。深入贯彻落实《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市全民消防安全教育纲要（2011-2015年）的通知》（莆政办[2011]190号），深化消防宣传“五进”活动，定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育等活动。在每季度确定一个工作日为消防安全宣传日，特别是在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，普及防火灭火和逃生自救常识。各村要依托农村文化室、老年人活动中心，建设消防教育宣传栏，并定期组织群众参加消防教育和灭火逃生演练。定期组织镇专职消防队队员、各村志愿消防队队员、治保员和各村两委成员、社会单位消防安全负责人进行培训，切实提高消防管理能力。
四、保障措施
（一）强化组织领导。将消防安全网格化管理作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，成立工作领导小组，制定切合实际工作的实施方案，对网格化的工作责任、工作机制、经费保障等作出明确规定，抓好落实。实行典型引路，按照“区分层次、分类指导、扎实推进”的原则，积极培育树立工作典型，及时总结推广好的经验做法。加大资金投入，保障消防安全工作经费。
（二）强化上下联动。各村各部门要按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，进一步完善消防安全管理制度，建立并落实信息互通、联合执法等工作机制，切实推进消防安全网格化管理的整体合力。
（三）强化督导奖惩。将消防安全网格化管理纳入各村各单位文明创建、平安建设、社会管理综合治理检查考评、年度目标责任考评、年度消防工作目标责任考评内容，定期检查考核，推动工作落实。镇政府将适时组织对各村各单位工作开展情况进行检查考评，对工作成效显著的予以表扬，对工作开展不力的予以通报批评。

钟山镇人民政府
二〇一二年七月二十三日

主题词：消防安全 网格化 管理 方案
抄送：县消防大队，镇党政领导，存档。

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