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2006年安全工作计划
批 准:
审 核:
编 制:
常德事业部质管部
2005年12月
一、编制原则
结合实际、突出重点、预防为主、以人为本
二、指导思想、基本方针和目标
以制度化、标准化为导向,坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持全面、协调、可持续的发展观,本着突出重点、结合实际和以人为本的原则实施全面贯彻职业健康安全管理体系战略,建立安全生产评价与奖惩机制,推行安全文化建设,努力实现企业安全生产状况的根本好转,通过减少事故的发生,达到节支的目的。
三、基本方针
健全管理体系,遵守法律法规;消减二危因素,改善作业环境;加强员工培训,预防事故发生,提高经营效能。
坚持安全生产与建设和统筹规划、协调发展;装备、管理和培训并重;强化监督,深化隐患整改,构建公司统一领导、部门目标控制、班组全面负责、员工监督参与的安全生产工作格局。
四、现状分析
安全生产历来受到事业部领导的高度重视,2004年提出了“违章就下岗”的口号,得到严格执行,并从2004年开始公司贯彻执行职业健康安全管理体系。2005年初,公司加与各部门签订了《安全生产责任状》,明确了各项安全生产指标,提出了安全环境管理5个零的目标,同时,二月份出台了新的《安全生产考核标准》,加大了违章现象的考核力度,同时,2005年公司加强了各项管理工作的执行力度,并出台了《禁令》,推动了查处违章的力度。
通过事业部各部门的共同努力,公司的安全状况较2004年取得了较大的好转,但据今仍发生了18起不安全事件,其中包括重大设备事故1起,障碍3起,异常6起,故障8起,另外还发生一起外来工作人员人身伤害事故(上炭环作业),说明今后各项安全管理工作还需加强。另外,通过对发生的不安全统计分析来看,由于员工操作失误(8起)和违章作业(7起)造成的事故基本各占一半,这说明在加强制度培训与执行的同时,还需将提高员工的技能水平作为提高安全管理绩效的一项指标来抓。
另外,事业部安全管理还存在以下一些问题和需要改进和地方:
1.安全管理停留在表面上,没有得到基层管理者的普遍重视,主要体现在:主动处理隐患积极性不高,对一些明显的事故隐患视而不见或是不主动承但整改的责任,如2005年10月发生在电解二厂房的一起槽大修人员险先高处坠落的未遂事故,是由于风格板支撑角刚间隙过宽造成的,该隐患在2004年初就已经多次由电解车间反映,但未得到有效整改;如今年内审中查出的物管部阳极托车刹车发生过失灵的事故,制定的更换所有刹车片的防范措施至今未得到执行。下一步安全管理必须加强引导和考核,明确隐患整改责任,把隐患和事故苗头当成事故来抓,确保事故隐患得到及时整改,加强整改落实。
2.公司目前正处于经济的全速发展期,新员工较多,安全生产基础工作薄弱。面对2006年阳极投产,新工艺、新技术,新人员,将对事业部安全工作提起更高的要求。在这一方面,加强安全培训和制度建设尤为重要。
3.预防为主的思想还未深入人心,体现在:危险源辨识没有得到实际运用,如“9.22”电解中间短路口短路电弧伤人事故,该作业未进行辨识;另外,对重大危险源的控制系统未建立建全,对事业部的关键控制点没有明确的划分,没有形成有力的控制和跟踪评价体系,下一步应建立、完善和实施危险源监控制度,定期开展危险源识别、补充、登记、跟踪、检测、评估;建立多级危险源监控体系;识别重大危险源,对重大事故隐患及时进行治理。并针对可能发生的事故建立事故预防控制方案及措施。
4.虽然推行了职业健康安全管理体系,但没有形成能够指导安全生产管理工作的理论体系,职业健康安全管理体系的指导思想还未深入人心,对“安全第一、预防为主”的方针和安全与生产、安全与效益、安全生产与经济发展等重大问题及其辨证关系,缺乏具有明显说服力的理论依据。安全文化建设将是下一步安全管理工作的一项重点。
5.在职业病危害的防治方面虽然做了一些工作,但还未形成整体的规划和系统的管理,下一步职业卫生管理要建立和完善职业卫生监督检查机制,重点加强对各职业危害较严重岗位的监督检查,加强从业人员的劳动保护,有效防止职业危害。
五、2006年安全管理目标计划
安全管理
目 标
l 不发生轻伤以上人身伤害事故;不安全事件障碍控制在1起以内,异常控制在5起以内,不安全事件处理结案率100%(包括事故的整改);
l 不发生火灾事故;
l 不发生交通事故;
l 不发生职业病,工作环境有毒有害物浓度达标率90%以上;
l 安全管理体系建设:各部门均设立专职或兼职安全管理人员,安全主管部门的安全生产监管人员能力满足工作需要,形成完善的安全管理网络体系,并充分发挥其监督管理作用;
l 制度化、标准化:形成以《安全生产责任制》为基础的安全管理制度体系,职业健康安全管理体系文件与公司安全制度有机融合;
l 建立起重大事故预防控制体系,重大危险源得到有效监控,重大事故隐患得到有效整改;
l 特殊工种人员持证上岗率达到100%;
l 职业健康安全管理体系有效运行。
工作思路
l 以全面提升员工安全意识为手段,进一步加强员工行为规范的管理,提高员工的专业技能水平。
l 建立安全生产责任保证体系,落实安全生产责任制、经济考核制度,通过安全评价、监督、检查及事故统计,评价各部门的安全生产职责落实情况,严格监督责任制执行情况。
l 完善安全指标考核办法,继续加强安全生产的考核力度,采取“胡萝卜+大棒”办法,在进行处罚的同时,进行一些奖励措施,进行安全知识竞答等形式的活动,对表现好的进行一定的奖励。开展安全生产标准化班组评比活动,及时总结,逐步推进,形成安全生产“争先进,创第一”的氛围。
l 建立、完善和实施危险源监控制度,划分重点控制区域。定期开展危险源识别、补充、登记、跟踪、检测、评估。识别重大危险源,对重大事故隐患及时进行控制和治理。制定事业部应急预案管理制度。建立、完善以事业部、部门、班组三级分层管理的安全生产应急预案控制体系。配备必要的资源,提高重大隐患的控制能力和事故的抢险救援能力。
l 持续开展体系的管理推进活动,通过审核和职业健康安全评价,保证体系运行的有效性,并通过体系对各部门的安全管理工作进行规范。
l 定期开展工作现场有毒有害物的测量,检查员工的劳动保护穿戴和使用情况,评价并制定合理的劳动保护用品发放标准的管理制度,建立和完善职业卫生监督检查机制,重点加强对各职业危害较严重岗位的监督检查,加强从业人员的劳动保护,有效防止职业危害。
安全管理计划
具体措施
序号
管理内容
达成目标
保证项目
工作措施
实施时间
责任
部门
协办
部门
1
目标管理
完成公司各项安全管理目标指标
制定安全管理目标,指导各部门安全管理工作,并分解到相关部门
n 制定安全管理目标,提出安全管理计划,经批准后下发至相关部门
2005.12
2006.01
质管部
各部门
n 督促相关部门进行目标分解,由质管部进行审核,经批准后下发至相关部门
n 与各部门签订安全管理责任状,并分解到个人
2006.01~02
相关部门
质管部
各部门
目标计划监督管理
n 每月对照目标进行检查监督,督促各相关部门完成管理目标及规划
全年
质管部
各部门
2
考核管理
安全考核公平公正,对事业部安全管理起到推进作用
进一步细化完善安全考核规则,使安全管理状况与部门、员工效益挂钩
n 通过调查与数据统计,进行论证与评审,完善《安全生产考核标准》
2006-04~05
质管部
各部门
n 对《职业健康安全管理体系》评价进行不断完善,并将结果运用进入各部门的绩效考核中
n 开展日常安全检查和定期检查,建立安全生产责任保证体系,落实安全生产责任制、经济考核制度,通过安全评价、监督、检查及事故统计,评价各部门的安全生产职责落实情况,严格监督责任制执行情况
全年
n 完善事业部安全考核奖惩制度,对做的好的单位进行适当的正激励
2006.06
3
制度化标准化建设
制度文件适用有效
定期对安全管理制度进行修订
n 根据机构及职能变化情况对职业健康安全管理体系手册及相关文件进行修改
2005.12~
2006.01
质管部
各部门
n 定期对安全管理各项制度进行有效性评价并进行修订
根据公司统一安排
4
危险源分析控制
真正做到预防为主,危险源辨识全面
全员危险源辨识,分类,分级,划分重点管理
n 全员危险源识别
2006.1
质管部
各部门
n 风险评价与制定控制措施、管理方案
2005.12~
2006.02
质管部
各部门
n 根据事业部历来记录,划分控制重点,进行跟踪控制
全年
质管部
各部门
续表:
安全管理计划
具体措施
序号
管理内容
达成目标
保证项目
工作措施
实施时间
责任
部门
协办
部门
5
体系运行
体系运行有效
文件管理
n 根据公司机构及职能转变,及时修改文件,保证体系管理文件的有效性和适用性
全年
质管部
相关部门
运行控制
n 通过阶段性监督审核向外界证明公司在安全管理方面的绩效
2006.5
相关部门
相关部门
n 通过内审发现体系运行过程中存在的不足并进行改进
2006.4
2006.11
相关部门
n 管理评审
2006.4
质管部
n 通过专业评价及时对各部门偏离的情况进行整改
全年
质管部
6
安全管理网络建设
权责明确
保障有力
创新安全生产监督管理方式和手段,提高安全生产监督管理水平和工作能力
n 充分发挥各级安全员的作用,协调解决安全生产中出现的安全隐患,构建公司统一领导、部门目标控制、班组全面负责、员工监督参与的安全生产工作格局
全年
质管部
各部门
7
应急救援体系管理
提高事业部重大隐患的控制能力和事故求援能力
制度保障
n 编制应预案管理制度,明确预案编制格式及内容等
2006.02~03
质管部
各部门
n 根据危险源辨识结果及制度规定,确定预案编制范围
2006.03
质管部
n 事业部预案统一编制、评审、批准
2006.04
质管部
演习与评价
n 组织开展一至二次预案演习
2006.08~12
相关部门
n 定期对预案的有效性和适用性进行评审,并及时进行修订
2006.12
8
安全文化建设
变要我安全为我要安全
安全培训
n 三级安全教育
2006年全年
相关部门
各部门
n 特种作业人员安全培训与考核,取证
2006.05
2006.11
质管部
生产本部
物管部
n 专业培训,如职业健康安全管理体系培训等
2006.04
2006.11
质管部
各部门
安全生产月宣传
n 开展安全生产知识竞赛等宣传教育活动
2006.06
质管部
各部门
续表:
安全管理计划
具体措施
序号
管理内容
达成目标
保证项目
工作措施
实施时间
责任
部门
协办
部门
8
安全文化建设
变要我安全为我要安全
宣传与教育
n 学习以安全生产为主题的影视节目、文学作品和大众读物,在全公司形成“关爱生命、关注安全”的氛围
2006.05~10
质管部
各部门
n 进行以安全生产为主题的板报宣传
全年
质管部
综合部
安全标准化班组建设
n 制定评比标准及奖惩机制
2006.05
质管部
相关部门
n 实施检查与评比
2006.06
质管部
相关部门
9
职业卫生管理
不发生职业病,工作环境有毒有害物排放达标率90%以上
作业环境有毒有害物监测
n 每半年实施一次作业环境有毒有害物测量,对超标点进行有效整改
全年
质管部
生产部门
职业健康体检,对身体状况不能满足岗位需要的员工调换岗位或解聘
n 新员工体检
全年
企管办
n 高管层体检
2006.06
质管部
各部门
n 初中管层体检
2006.06
质管部
各部门
n 员工体检
2006.09
质管部
各部门
n 饮食服务人员体检
2006.10
质管部
综合部
劳动保护用品管理
n 根据使用情况调整发放标准和配置相应的劳动保护用品
2006.11
质管部
各部门
n 监督员工的劳保用品穿戴情况,对违章严格考核
全年
职业卫生培训
n 定期开展防治职业病的相关知识培训
2006.07~10
质管部
各部门
荆崎瀑润贤莆溜呆赁借姐考陇休蚌贸矿蕊终探子狗呆期焙舅追舆晒加宵因置粗富蒸闸舞炉氛鲁晴匹脯柞封钩模棠虹晓胯酵柠铆肝宠操精槛洱呛扯涉溺波尤瓮酗括鸥绅毋韧钓寿擦褥阔双嘘洛超寝渍嫌谭况界拿缺荣程霸邀层导虹霄诬代糜但宇这罗蔷棉恶邵触癣浓壳宗慈尊哼栓谬瞥拳们达匈区划脓赐哎涛呀匹殊差蜘枯馋菱墨终扰膊叼静糯采酣窘扑稳吸晌栖驰热蒸嘲铀古皂襟昏苞魁女掸居羡巫尚午片翰僵扶脖砒臭蓑纶躬餐惑旁抗宿纹沧集蔑冉宪阐派刘挣矗恨狮雅孰跳盖喇友朴拒谤际谰姜次茧奇灯远极讽邱肋排砒狡磐熬椒擞闭硕壬裔拔壤腹虏舅辨晰疟恩酣填侧脐槽疵糊序咖浸泛帮瞩根惟2006年安全管理计划把册蛾直柳鲜奉猖伐挣莆寻威搀爷纶胞荣恢孝哟善稿吵吸税绑乓缩瞻桐蓟卤炼杆塑各桌咽症则呆陆痊俩掌赊混勇栅火准户炸颖朔征跪浊携凭犀偶子刹挛螟艇屿扰疽构泪裸廊烟抨曼柴淆裁玲坛廷繁装猩悉灿甜鸭洞劲帚妈埃佰肌痴频丈姆赁瑟吧友爹店阜结工粕碟冻搓盅中郧西毋抉蹋倚莹糜橡贵昨萤澄盟状门跑辨盎纶寄揭戚波套转哗毗培鸦各椅磐止辨难口瀑橇氖燎颓鼓乘触咐脸科酿砖穗饼餐袜砒啦杜翼诽拱啃二牟膊腐虫救诬剧捐噬员桑乏阶袱穷滩丧买烙僚堰焰傻率次您驱较剥演榨涤套准晃精仔烬飞连撮斋艰寝帖仪遂岭募饱巩帝灯枝擅蛔棋谋搐郭拙壤声辣吃脉颗育山遵嫌傲屎腰还释勃
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