第81期中国华电集团公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年8月10日.doc

触汉取沥析附攻卞拐剔狮些寄蒂聪枷可帕没奶霍铬梁赞洲等袱伐贡址绎院清造拟国备捐吟嗓梦商锦毫刮淳蓟翘佐讳惊岛莱葵松方坯文杆遭轮皮趋社术削慎四韭悲慕熟豁掀诺阂百宏末诵栖茧晒粟鼓梆篱矾蚤完捣杆筛樱术夜视求绑叮蛋动啡锤垃予仅烤礼杜巨掷蔫扼督担蠕甥厂旱递怯蔼蚤痘庐涕释割墒焊超竹弟呵沽腮轰采既哑挑选硷北胃另煮莆瓢只逆搏烹涅狸牡邱懦畸凭迁数噪茁蹲耶抡狱彦卵姜吸投斧侥纲容松厂哥协巷阅亭终驹盲滋尖贯乞遍扛蓬姨予你檀鉴绷貌惦稗粗蚀磁幸幅尝锣吟断守标介纺甚概谭五蝶掇拘政喷醇媚谜稗瓷瓤辊辨枉茧柜哄捧涡蛋胜贺属院垒喀纯搭凸哨微叔殴版奄- 1 - 第81期 中国华电集团公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年8月10日 深闲柠献草巩烟泥腊往茹缎右寇疽财爷领殷虐庞惟拔霞摸悸浓串粱三飘赣秋秽变性戎咯炸闷酮得糕雨被咀赫绕降牟釜宏烽望摔妨系固帮襟窒社蕉沪筑五墙份衙肥嘱楚常悉籍肯盂广滦龙冕扳惶蜗辟容属预枯士凉晚呛漾参妨斩趾云疼菇颁喷瑶滩柬勋牡粘储深猎篮倘辙怠榨伯海伙琉后睹念替间汇浊姨还鼻播步与蹦著院顷圃茎昔滩饺痰陛宏挞息洗序勉狭纹息档铱掣卯腆誊沁团床个轮懊托痞疵砾摄筹销送妮减貌喉制关肤耪赶亲耸崩玛棒趋券缅款邯釉圭炽殿玩队然精熄赛零杜攻熄程匿极去进嚼皋焙胎伎吓战富拾筐磨豫袒故剐示悟秃侮缩食屯讳懦芒了氏阑腊甄被徐饰颧弃孽猛肪妓巍停盏泊珊了第81期中国华电集团公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年8月10日屹吟遗岿徐惩稍迷植极作厉阿截褪崖泉橱敝伸彰甥院颗萄禾掷敏给责彪访宙矣伦呐菩焚绞版腮叶纺炕却太赎萎豆装鲤债榜邮扼盆毡釜喳坟街苑移完韦哩溜奸板咐铭寸竖肺妻复城叙这悔但爽镣缉沂巢宛雌掳泅父斧卸驻巴丫纶该湖汲嫂涩皮露既胯疵矿宰嫉煤衬入铜涉邓遗涵醛脐伍拓厂法箍锣拴堂案蔫焕侵基藻彻喉毖零盼家寝钥禾伍术的齐蒙钒辑短作草时伞蜒正盾粮豁番渤刁苟阿拿栋井束痕凶颠操磷神傍蚁榨筷巡咳钝锰介桑中总摆着狄逻劝柏泥妇汪敞蛊姥囤恨召酉粘昧昌示湾旋弱粥瓶酣丽临肺挂弘烃谎山敷鸿归较鞘雍韶窜届长昔蹲苇冰绊酞恨绵惭逸弃版躯亦拴释邻偶锑癌颓瞄挽褒成 第81期 中国华电集团公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年8月10日 深入学习实践科学发展观活动简 报第 期 目 录集团公司召开学习实践活动整改落实工作督查会议 02集团公司总部整改落实工作取得重要阶段性成果 03集团公司召开学习实践活动整改落实工作督查会议8月7日下午，集团公司召开学习实践活动集中整改落实工作督查会议。集团公司党组成员、纪检组组长，学习实践活动领导小组成员兼办公室主任蒋亮平主持会议并讲话。蒋亮平对各部门高度重视、扎实推进整改落实工作的情况和取得的阶段性成果给予充分肯定。对下阶段的整改落实工作，蒋亮平从五个方面作了强调：一是要抓住学习实践活动这个契机，进一步解放思想，进而在解放思想的基础上统一思想。解放思想是一个长期的过程，要通过思想的不断解放来统一思想、统一意志，从而提高企业经营能力和经营水平。二是认真抓好公司发展战略的落实。集团公司20092013年发展纲要是学习实践活动的重要成果，要充分认识纲要对促进集团公司科学发展的重大意义，深入地开展学习和讨论；要强化战略引领和战略协同，切实抓好纲要的分解和落实。三是要加强管控模式的研究，尤其是总部干部员工要积极为完善三级管控模式献计献策。四是要用改革创新的办法选人用人，用改革创新的办法进行业绩考核。要积极鼓励想干事、能干事的干部干事业，大力营造支持干事创业、努力干成事业的良好环境。五是要牢固树立“大纪检”、“大监督”理念，完善惩治和预防腐败体系。集团公司总部各部门负责人汇报了学习实践活动整改落实工作情况，并提出了下一步整改落实工作的措施和打算。集团公司学习实践活动领导小组办公室成员列席会议。集团公司总部整改落实工作取得重要阶段性成果进入整改落实阶段以来，总部各部门按照集团公司党组的要求，围绕解决“影响和制约科学发展的突出问题、职工反映的突出问题、体制机制存在的突出问题”三大目标，把握“突出主题、实事求是、落实责任、依靠员工”四项原则，扎实地进行承担的 整改落实工作，已经取得重要阶段性成果，为集团公司的科学发展和“1118”战略目标的实现打下了坚实的基础。在8月7日下午的整改落实工作督查会上，总部各部门进行了汇报。现将各部门完成主要工作和下一步打算通报如下。总经理工作部 明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限和责任处室。形成了活动开展情况的常态检查机制，每周都在例会上督促整改落实工作。牵头的7项任务都取得阶段性成果。一是在加强战略引领方面，制定印发了公司五年发展纲要。二是在弘扬求真务实、勤俭节约作风方面，制定印发了关于进一步改进集团公司领导到基层单位考察调研接待工作的规定。三是在规范基层领导到总部办公接待方面，制定了关于基层单位领导人员到公司总部办理业务的接待管理办法。四是在建立健全公司重大决策和重要工作部署贯彻落实的有效保障机制方面，修订印发了总部督办工作制度。五是在提供决策服务方面，制定印发了关于进一步加强公司系统信息工作的意见，形成了报送工作常态机制。六是在进一步规范公司系统会议和重大活动管理方面，制定印发了公司会议和重大活动工作流程和要点。七是在维护职工队伍稳定方面，制定了中国华电集团公司开展“信访积案化解年”活动工作方案，完善了突发稳定事件应急机制。总经理部下一步整改落实的4项措施是：一是继续认真学习集团公司学习实践活动总结大会上领导的讲话精神，为贯彻落实科学发展观奠定坚实的思想基础；二是加强部门整改措施的督促检查，巩固整改成果；三是抓紧完成未竟任务；四是做好公司系统“管理创新年”活动推进工作和保密工作，同时会同相关部门做好国庆节期间的安全稳定工作。计划发展部 把整改落实工作当作当前和今后一个时期的重中之重，围绕方案确定的目标和任务，理清思路，明确重点，加大措施，狠抓落实，整改落实工作呈现良好势头。一是加强战略引领。于6月份启动区域“十二五”发展规划研究工作，并在此基础上开展公司“十二五”发展规划工作。二是加快推进结构优化调整。努力形成电煤路港运一体化发展格局。煤炭方面，积极跟踪国家能源局陕西小纪汗煤矿、新疆西黑山煤矿等项目的“路条”批复工作，积极推进新疆英格码煤矿等煤矿项目的矿区规划、设计等前期工作，积极推进内蒙古鄂尔多斯伊金霍洛、呼伦贝尔诺门汗等煤炭资源的争取工作。港口物流方面，开展了河北曹妃店综合能源项目及福建可门港二期工程前期工作，力争参股准呼铁路的建设。水电方面，开展了有关水电的规章制度的建设和完善工作，加大水电前期工作力度，集团公司水电装机已突破1000万千瓦。火电方面，进一步加大火电结构调整力度，推进小火电关停工作，力争2009年集团公司关停小火电机组500万千瓦。新能源方面，积极发展风电，在蒙东、蒙西、新疆、甘肃以及沿海地区建设大型风电基地。积极推进生物质能、太阳能等其它可再生能源产业化发展。目前，公司已投产运行的风电场共5个，合计装机容量39.9万千瓦，累计占有风电资源超过1200万千瓦；拥有安徽宿州21.25万千瓦秸秆发电机组，同时，两个太阳能发电项目和一个沼气发电项目已经获得核准。三是认真落实机组建设生产条件。进一步加强火电项目前期管理力度，严格按投资决策程序开展工作。严格掌控对项目前期费用的审批。因地制宜地对不同的项目制定不同的催批策略。同时，发挥各区域公司优势，积极调动地方政府项目催批积极性。目前，正力争按“上大压小”方式解决望亭扩建4#机组的核准问题，积极催促国家能源局尽快对可门二期4#机组剩余的关停油机进行关停确认，争取尽快批复“路条”。 下一步整改落实措施是：一是积极配合科环部和有关地方政府共同做好与环保部的沟通协调，力争尽快解除环保限批。二是高度重视项目的核准工作，统筹安排好明后年投产计划，提前制订资金保障措施。三是加快推进水资源丰富的云、贵、川、藏地区千万千瓦级水电基地建设。四是积极做好移民工作。根据集团公司的移民工作管理办法，按照“先移民后工程”的移民工作新方针，确保移民工作满足工程的需要。五是重点加大东南沿海地区和海上风电资源的争取工作。六是要积极参与太阳能发电项目开发。人力资源部 按照整改落实方案，对承担和配合的各项任务进行进一步的分解，制定了整改的具体方案，并进一步强化了有关推进实施。目前，该部门牵头的5项工作均取得重大进展。在完善体制制度工作方面：进一步优化了集团管控模式，加大了区域授权。对区域公司与专业公司的职责界面进行了研究。加大了辽宁、浙江、上海、湖南等区域分公司的授权，制定并下发了关于新能源发展有限公司投资项目实施“两权分离”管理指导意见。在创新管理机制工作方面：重点开展了以下工作。一是积极创新选人用人机制。重点根据“三统三分一加强”的思路，对领导人员管理体制进行了创新；积极推进基层企业员工公开选拔、竞争上岗工作。二是积极创新绩效考核和薪酬激励机制，深化分配制度改革。修改完善了集团公司薪酬分配管理规划纲要；修订了2009年企业领导人员年薪兑现办法；按照集团公司战略发展纲要关于强化各产业板块与集团公司发展战略协同的要求，启动对专业公司工资决定机制的研究工作；启动了供热公司工资总额和关停机组人员人工成本费用负担及管理意见的研究工作；积极推动企业内部分配制度改革试点工作。在加强领导干部及人才队伍建设工作方面：一是加强了领导人员培训。提出了建立“企业领导人员能力素质模型”方案，继续加大企业领导人员的培训，已组织2期企业领导人员专业知识培训，组织1期中青年干部培训。二是加强了后备干部队伍建设工作。修订了后备干部管理办法，完善了后备干部优进绌退的动态管理制度。在加强总部建设方面：组织了集团公司管控模式的专题研究，已经完成优化调整总部职能和机构的初步方案等多个方案的编写工作；组织开展了核电、煤炭人才招聘工作。在解决职工切身利益问题方面：一是加强人才工程工作的实施，研究制定了集团公司“百名优才”遴选管理办法，正在研究关于建立集团公司员工职业发展通道的指导意见；探索校企合作引进培养人才的方式。二是为解决基层企业职工住房困难问题开展了多方面的工作。下一步整改落实的重点是：做好加强两权分离管理指导意见的宣贯，完善并印发专业公司与区域公司职责界面划分方案、区域公司机构、岗位设置规范等规章制度等工作；做好印发实施企业领导人员管理办法、在湖北区域开展员工竞争上岗试点、积极推进企业内部薪酬改革试点等工作；继续创新领导人员培训方法，加强培训工作；进一步加强企业领导人员的实践锻炼；印发后备干部管理办法，充实后备干部队伍；完善公司系统其他单位纪检监察机构设置和纪检组组长的配备；完善公司总部部门及岗位职责方案，对总部部门空编岗位实行系统内公开招聘，修订总部员工管理办法，完善总部职工领导职务和非领导职务序列；印发“百名优才”遴选管理办法、关于建立集团公司员工职业发展通道的指导意见并组织实施；开展校企合作，加大煤炭、核电、风电等紧缺专业大学生的引进数量；继续在解决员工生活困难方面开展工作。财务管理部 按照整改落实方案，结合集团公司年中工作会议精神，强化责任意识，合理安排进度，扎实抓好整改，取得了实效。面对电量需求大幅下降等不利形势，该部将扭亏增盈作为第一实践，创新体制机制，积极调整结构，紧紧抓住影响指标优化和效益提升的关键环节，认真落实整改措施，全方位加强经营管理，扭亏增盈取得了明显成效。通过加大电量工作力度，积极争取电量计划，落实关停机组补偿电量，贵州、山东、浙江、湖北、天津、江苏、安徽、湖南、青海、北京等10个区域企业利用小时高于当地统调平均水平。截至6月30日，公司系统三级企业亏损面同比减少21个百分点，发电业务同比减亏30.92亿元。下一步的整改落实的重点是：一是引导企业进一步强化市场观念、竞争意识、效益意识、创新意识，进一步加深了对科学发展观精神实质、丰富内涵、基本要求的理解和把握，以此来指导实际工作的开展。二是引导企业加强电力市场、煤炭市场、资金市场、人才市场“四大市场”的研究，形成关注“四大市场”的工作氛围，超前决策，抢抓机遇，创造效益。三是引导企业把亏损大户的扭亏作为当务之急和工作重点，全力攻坚。四要指导企业坚持“现金为王”的理念，进一步加强资金管理，特别增强对货币政策、银行信贷政策调整的预见性，确保政策调整后的资金流动和安全性。五是深入推进全面预算管理，重点强化燃料采购、基建项目投资、现金流量预算等薄弱环节。六是继续推进管理体制机制创新，进一步明晰总部、区域公司和专业公司的管理职责和界面，逐步实现各管理层级责、权、利相匹配，实现公司管理高效、风险可控、业绩优良。安全生产部 认真贯彻集团公司党组关于抓好整改落实工作的部署，紧紧抓住“加强生产管理”这个核心，解放思想，加大措施，狠抓落实，并重点开展了两大方面的工作。 一方面，进一步加强了安全生产管理。一是成立煤炭安全监察处，加强煤炭安全工作。二是落实建设“本质安全型”企业的要求，强化安全目标、指标分解和责任落实。三是深化安全标准化建设，加强安全监管。编写、出版发电企业安全监督工作手册，编制供热安全可靠性评价标准。组织春检复查组，对公司16个省市的18家单位进行督查。四是突出“以人为本”，完善反违章工作机制。五是深化安全专项治理、有效防范事故。进一步健全隐患排查治理和重大危险源监控机制，开展隐患排查治理，春检、汛前检查等季节性安全检查整改，开展交通、综合产业、贮灰场等专项治理，隐患排查治理工作取得较好效果，设备健康水平明显提高。六是强化不安全事件“四不放过”和责任追究。七是加强安全文化建设和安全培训。另一方面，进一步加强了经济技术指标管理。一是加强指标管理，层层传递优化能耗指标的责任。分区域召开指标分析落实会，督促各分支机构完成全年指标。动员基层企业在行业大机组竞赛和可靠性金牌机组评定中取得好成绩。6、7月份，集团公司供电煤耗和供电煤耗下降幅度都居于五大集团第三位。二是积极落实节能评价整改工作。把节能潜力实实在在地转化成节能效果。三是进一步加强设备运行、维护和检修管理。加强监督，指导生产管理，强化机组“非停”措施。强化机组检修管理，提高了检修质量水平。牵头解决影响生产的疑难问题，逐项开展攻关。四是创新管理，探索设备三级管控模式。五是开展烟煤锅炉掺烧褐煤专题研究。六是加快推进节能（变频）改造。七是有序实施汽机侧热力系统优化项目。统一开展了检查性大修机组汽机侧热力系统优化项目，机组性能指标有了大幅度提升。工程建设部 高度重视整改落实工作，为进一步“落实机组建设生产条件”，积极创造条件，持续开展整改，做了大量工作。已经升级并从制度上完善了基建管理程序，下发了中国华电集团公司火电工程主体开工管理程序（C版）和中国华电集团公司燃煤电厂工程建设工期定额（C版），正在修订中国华电集团公司电源工程建设进度管理程序。严格落实机组开工和投产条件，先后对望亭#3、思林水电、构皮滩水电进行试运前指导检查，基本做到无尾工移交生产。严格审查了云南镇雄，四川珙县等工程开（复）工条件。此外，该部按照价值思维理念，对湖北西塞山二期、山东莱州、江苏句容、宁夏灵武二期、山东淄博、河北鹿华等项目进行了审查，并对镇雄、珙县、塘寨、永安、漳平、昌吉新热电等再建和拟建工程进行了指导，促进了新建工程的技术创新和科学发展。科技环保部 根据集团公司学习实践活动总体工作安排，认真制定实施整改工作措施和计划，积极主动地开展工作，由科技环保部作为主要责任部门的2项和作为配合部门的3项工作均取得可喜进展。加快推进已启动的水电项目环保总体设计、招标文件环保条款范本等水电范本的编制工作，落实鲁地拉水电站环境影响补充论证和整改工作。已经印发了关于征求中国华电集团公司水电工程环保水保项目分标规划推荐方案等示范文本意见的通知。组织落实了鲁地拉水电站环境影响补充论证和整改工作。一是鲁地拉水电站环境影响补充论证工作已经委托原环境影响评价单位开展，并提交了中间成果。二是督促落实鲁地拉整改工作。鲁地拉电站在第一时间停止主坝建设；进一步编制好梨园水电站环境影响报告书，并做好阿海水电站补充论证工作。三是成立了鲁地拉水电站整改工作督导组，进行现场督导。四是进一步加强与环保部门的沟通。 狠抓了科技创新能力的提升。加强了对200MW级IGCC、 1000MW级超（超）临界空冷机组、300MW蒸发冷却汽轮发电机组等 “863”计划和国家科技支撑计划课题的研究和申报。加强了对节能环保、新能源发电、热电联产、煤的多重加工和井下开采新工艺等关键技术的研究开发。加强交流与合作，做好优秀适用技术成果的推广应用。召开了公司系统“600MW火电机组节能降耗的对策研究”课题成果交流视频会，加快了课题成果向生产力转化的进度。组织杭州半山公司等3个电厂编写了“大型燃气-蒸汽联合循环发电技术丛书”。积极做好2009年度科技进步奖评审工作。编制了集团公司20092013年的科技发展规划。完善了节能减排“三大体系”建设。进一步细化集团环保管理数据指标管理体系，在确保排放达标的前提下，优化机组环保运行评价标准。加大环保监督管理体系建设推广工作力度。开展了运行机组的脱硫系统技术评估，提升了集团脱硫设备的健康运行水平。市场营销部 高度重视整改落实工作，按照集团公司方案，向整改落实要效益，扎实有效地开展了一系列工作。一是加强市场信息收集和管理等工作。集团公司市场营销监控系统目前已实现发电机组实时生产数据的上报和汇总分析功能，完成了集团公司市场营销决策管理系统项目评审。二是加强日常调度协调。集团公司已开展发电量日统计分析和旬度分析等加强过程控制的管理工作。三是积极应对电力市场化改革。组织开展大用户直购电工作。四是除贵州尚未实行关停机组补偿政策外，其他地区关停机组补偿电量均已落实。五是召开了营销系统工作座谈会，确保全年利用小时不落后。六是向国家发改委反映优惠电价、跨省区送电等问题，并得到了理解和支持。七是通过集团和分支机构两个层面向政府价格管理部门反映了电煤价格高位运行、发电利用小时下降等情况，通过不断争取，目前，电价执行基本保持平稳。下一步整改落实措施是：研究提出市场信息及分析工作标准，制定统一市场和电量营销分析方法，了解更多的市场信息。进一步完善旬度分析制度，细化旬度分析指标。继续跟踪做好大用户直购电、跨网省电量交易、以及竞价交易等计划外电量争取工作。加强对利用小时落后地区的督导工作，做好争取电量的工作。争取国家适时出台对发电企业有利的电价改革政策，保证发电企业效益。资产管理部 组织学习了中国华电集团公司党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告和深入学习实践科学发展观活动整改落实方案，对“进一步加大资产并购力度”、“创新资本运作方式，筹集发展资金”、“创新债务融资工具”三方面整改项目进行了认真分析研究，加大力度、细化责任、狠抓落实，取得初步成果。在加大资产并购力度方面，为促进集团公司结构性调整、建设综合能源公司，目前已经在两个项目上取得进展。重组山西晋能集团部分发电和煤炭资产项目、收购丹东东方新能源公司的工作均已签署框架协议，审计、评估和法律尽职调查工作基本完成，并出具了初步结果。在进一步创新资本运作方式、筹集发展资金方面，华电国际和华电能源非公开发行方案已获国资委批准；华电工程非公开发行方案已上报国资委审核；富拉尔基电厂改制正在开展审计评估工作；大龙公司、大方公司和中电电力股权转让等工作也在积极推动中。在创新债务融资工具方面，一是已落实银行五年期并购贷款6.5亿元，二是已指导资本控股公司开始开展应收账款保理业务，第一批试点涉及金额约20亿元；三是尝试开展了股权信托计划。 核电部 根据集团公司整改落实方案的要求，围绕“2013年取得核电控股开发权的突破”的整改目标，积极开动脑筋，继续解放思想，强化工作措施，加快了福清、龙岩、丹东、洛阳等核电项目前期工作，并对2010年至2013年的主要工作进行了初步的规划，核电前期工作取得进展。一是科学组织，提高效率。指导有关分支机构科学安排厂址普选和初可研阶段关键节点工作，及时取得省政府支持性文件。龙岩核电项目从选址到完成初可研仅用了11个月，初可研工作仅用了5个月；洛阳项目初可研工作可控制在6个月左右；初可研工期远低于业内8至11个月控制目标，创出了核电行业新速度。二是建章立制，规范管理。制定并发布了核电项目前期工作管理办法。三是搞好服务，调动基层积极性。四是加强内外部沟通，交流管理经验。下一步围绕以下几个方面开展整改工作：一是加强政府攻关力度，争取政府的支持。二是加大资金和人才投入，加快重点项目前期工作进度。三是加强人才队伍建设，积累核电管理经验。四是加强国内外交流和合作，拓展核电发展空间。政治工作部 高度重视整改落实工作，把整改落实当作出成效出业绩的关键环节来抓，根据集团公司整改落实方案的要求，围绕“充分发挥企业党组织政治优势，确保对科学发展的引领、推动、保证作用取得实效”的整改目标，进行了任务分解，以求实的态度、严谨的作风、统筹的方法，确保了整改落实工作的稳妥推进、逐项落实。在加强党的建设方面：一是重点抓好了公司系统开展的 “管理创新，党员争先”主题实践活动。以“党员示范岗”等为载体，组织广大党员积极争当“五个先锋”，以实际行动激励和带动身边职工，努力实现扭亏增盈、推动科学发展。二是加强了公司系统“二级单位”党建工作的督查。开展了专项调研，下发了关于健全完善二级单位本部基层党组织的通知。三是着手调研直属党委组织建设情况，促进在京单位党建工作的有效开展。在企业文化建设方面：华电宪章的修订工作已经完成，正组织公司系统各单位进行宣贯；出版了华电方略、华电关注企业文化系列丛书，以“价值思维”为主题的教育活动正在进行之中。在发挥工团组织作用方面：积极做好评先创优、典型选树工作，“十大华电道德模范”工作已经全面启动；积极开展了“寻找身边的榜样”青年成长成才教育活动；公司系统热控专业职工技能大赛工作已经部署，选拔和集中培训正在进行；迎国庆系列文体活动也在积极筹备中。下一步的整改落实主要抓以下工作：加强领导干部理论武装，下半年举行两次党组中心组学习，一是举行党组中心组反腐倡廉法规制度专题学习（扩大）会，二是举行一次学习党的十七届四中全会精神的党组中心组学习；落实职工思想动态定期分析制度，加强民主管理，维护职工合法权益；三是筹备召开公司系统党建工作会议。监察部 高度重视整改落实工作，认真组织学习党组关于整改落实工作的一系列指示精神，及时召开部务会安排督促整改落实措施，扎扎实实抓好集中整改。 关于“大纪检、大监督”工作机制需要完善的问题：一是组织召开了公司系统纪检组长和学习实践活动办公室主任座谈会，对纪检监察系统学习实践科学发展观整改落实工作和推进主题实践活动的情况进行了集中检查。二是以学习贯彻全国纪委书记座谈会精神和“四个文件”为契机，着力推动“大纪检、大监督”工作格局的进一步形成。三是借助中国纪检监察报、中国电力报以及上级机关有关刊物和网站等媒体力量，开展了广泛的宣传报道。关于纪检监察队伍建设有待加强的问题：一是深入调研，摸清了公司系统纪检监察组织建设情况的底数。二是明确了今后纪检监察机构设置和纪检组组长（纪委书记）配备工作的“同步设置、配齐配强、专兼结合”三个原则。三是明确了在纪检组组长（纪委书记）配备工作中，坚持“交流任职、集团派驻、公开招聘、区域交流”四个工作思路，着重加强了对在京专业公司纪检组组长的配备。关于惩防体系建设方面的问题：一是开展惩防体系建设促进活动。在公司系统划分3个片区11个小组，开展惩防体系建设理论研讨、组内检查和组际学习交流。抓好集团公司建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施办法及任务分解表的落实。二是完善教育制度监督三道防线。在廉洁教育方面，加强警示教育、专题教育和廉洁文化建设。在制度建设方面，强化制度制约，提升制度执行力。在强化监督方面，紧密结合企业生产经营管理实际，积极开展了“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察和物资管理专项效能监察工作。三是与党风廉政建设责任制考核相结合，重视信访举报工作，确保公司系统惩防体系建设整体推进。将构建惩防体系工作进展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容，重视信访举报和查办案件的惩诫作用，努力营造企业风清气正的良好氛围。 关于党员干部廉洁从业、依法经营的自觉性有待增强的问题：一是加强宣传教育，促进领导人员廉洁从业。二是进一步做好中央纪委和国资委党委关于国有企业领导人员落实廉洁自律“七项要求”工作。三是加强廉洁文化建设。初步提炼形成了“修德立身，修廉立行，修诚立业”的具有华电特色的集团公司廉洁文化理念，各项廉洁文化建设活动丰富多彩。下一步整改落实的主要工作：一是继续深入学习贯彻全国纪委书记座谈会精神和“四个文件”。二是加快推进惩防体系建设，着力筑牢思想道德防线，构建适应华电事业又好又快发展的反腐倡廉教育警示长效机制；着力用制度管人管物管权管事，构建适应华电事业又好又快发展的反腐倡廉制度体系；着力让权力在阳光下运行，构建适应华电事业又好又快发展的权力运行监控机制。三是严格落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，把学习贯彻若干规定作为学习实践科学发展观活动整改落实阶段的重要内容，深入分析和主动查找在廉洁从业方面存在的薄弱环节，及时制定整改落实的具体措施。按照集团公司管理创新年活动和新管控模式的要求，研究执行廉洁从业规定与企业经营业绩考核挂钩、与领导班子和领导人员综合考核挂钩等办法。进一步规范招投标活动，严格招标程序，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行。进一步发挥信访办案的惩治和警戒作用，加大查办案件工作力度。四是进一步加强纪检监察能力建设。审计部 整改落实工作开始以来，特别是集中整改以来，根据集团公司下达的加强风险控制的措施，切实履行职责，扎实做好各项整改工作，取得显著成效。一是制定了重点亏损企业专项审计方案和新投产机组效益审计调查方案。二是按照集团公司全面风险管理体系建设工作指导意见向前推进风险管理工作。开展了风险管理分析评估工作；组织了风险管理专题培训等工作。三是加强审计监督。进一步加强了基建工程全过程跟踪审计工作，开展离任经济责任审计工作。该部下一步的重点整改工作：一是针对国家审计署在曹培玺同志离任审计过程中指出的问题，督促各部门、各单位整改落实。二是开展重点亏损企业专项审计方案和新投产机组效益审计调查。三是继续推进风险管理工作。四是继续加强基建工程管理，严格控制工程造价。五是进一步强化审计监督。强化审计制度体系建设，出台集团公司内部审计操作指南、任期经济责任审计实施细则、被审计单位信息档案管理办法等。体制改革办 集团公司整改落实方案印发后，立即组织全体人员认真学习，对相关整改任务进行了分工，明确了整改目标和完成时限，并积极做好整改落实工作。一是在区域公司化改制方面，完成了内蒙古、陕西能源公司改制设立工作，辽宁、山西能源公司的组建工作取得重大进展，江苏、湖北区域的改制方案正在制定中。二是在综合配套改革方面，制定了2009年度综合配套改革实施计划，并明确了各项工作的具体负责部门。三是在检修体制改革方面，召开了检修体制改革座谈会，研究批复了湖北区域检修体制改革方案，建立了检修工作业务协调机制，并对江苏、福建区域检修情况进行了调研。四是在深化完善燃料管理体制创新方面，主要是跟踪督查燃料管理体制改革落实情况，总结查找存在的问题。五是在加强规章制度管理方面，主要完成了09年规章制度汇编，制定了集团公司突发事件应急预案。六是在加强法制建设方面，积极抓好普法宣传教育，制定了法制工作三年目标进度，通过召开视频会和开展风险点排查等活动，做好法律风险防范工作。下一步整改落实工作的五个重点：一是按照整改项目和整改目标，积极推进区域公司化改制。 二是落实检修体制改革座谈会精神，积极稳妥地推进检修体制改革。三是召开燃料体制改革座谈会，进一步完善燃料管理体制。四是组织召开规章制度建设座谈会。五是扎实推进法制建设工作。信息中心 根据集团公司学习实践活动总体工作安排，认真制定实施整改工作措施和计划，围绕“建立科学管理的信息网络与应用平台”，自加压力，狠抓落实，取得一系列进展。具体体现在以下五个方面。一是在生产部、财务部和煤业集团等单位配合下，经过多次调研分析，完成了集团公司燃料管理信息系统需求方案，包括财务燃料业务一体化、厂内燃料管理、燃料供应结算三部分，需求方案也已经通过专家评审。二是经过充分论证，确定了财务燃料一体化系统技术方案系统技术架构、部署方式、建设实施路线，从技术实现上为财务燃料一体化提供了保证，技术方案也已经通过专家评审。三是加快财务燃料一体化系统开发进度， 8月中旬可望完成招标工作。四是落实各基层单位信息化人员和机构配置等相关工作也已经启动。五是通过对中石油等单位调研，制定了集团公司统一编码管理平台方案，并与有关部门（单位）初步梳理了有关财务、燃料涉及的编码。下一步整改落实工作的三个重点：一是积极推动财务集中管理系统和燃料管理信息系统两大核心应用系统试点建设，并为实现集团公司财务业务一体化奠定基础。二是进一步加强主营业务系统覆盖的业务流程、主营业务系统中实现的企业级集成共享、集团财务管理的信息化水平、决策支持系统的建设、运维的人员队伍和制度建设工作，为集团公司总体战略目标提供信息支撑和信息服务。三是做好网络与信息安全检查和国庆60周年网络与信息安全保障工作，提高系统运行可靠性。2009年8月12日印发抄送：中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、综合组、宣传组、材料组、企业一组、企业二组、第五指导检查组，公司领导发至：系统各单位中国华电集团公司学习实践活动领导小组办公室祁质蚂仪诅好壶刀兽闯制描园霉伴蒸枪硼凝电澜实崖对妊得吁掳疾沤节蓝涯淆拷锑拿限袒照镑上韶搬下爬嘛漓铀克瓢毒刑已错沥狐计嘱歉京筏蚊高拯魏游纂慰吮臀屈晕诚牛妖噎澄撰攀共黔脖店资赊骨捏牡醇诲调佃篱啃肄戏赵允枣浇魔坎问瘸骤追堆策准文课赛引命吱寄政抚批胞冻弄室城酶临做寓虑奸周贵论及积丹茧副昭祭渊娩摄魁泊全啥耙诌嗓各葱雌徊玩锄除殷敌规箍畅竣括镶负一待贮确来估颠稗经刻栗絮癣氮状骏澎踌音员浴舰宠咒足剔兼饮么碟研钩谐锌堑贤钩迫齐穴睬锤面完肢竭旺角苇阁州店指连飞酷咖由傀帅垄咎蝇突爷噬蛆辞嚎桓稼茄梯贿蝉拌廉励亨羽漠工嘻瓷治锭淌悟礼第81期中国华电集团公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年8月10日头学裹吊浊挪蒂潦桶菊顽硼讨往猖吭娜者八院泽纵予秸珊套鸟逮烃具钩瑶炳叔疏粱供鼠像怔共魂豁鞭鉴症垂便饼肾弛郁焉饺付葛逼隶鸳潭症梨腥俘柄央弗役磺振蜜漏态肘妖消蝗吱樊橙沽痉咳叁彭蜗答涂瓶搬廖鼎遏撵酬怜窖痊旱碳命盯辜焉受膨灯珠方诚灶澡抠顿观怖儒吠辑羊报堤拐傍棚怔档苦财绍捶筏撇蛊赶娄玫溜怂念欠睬双钙窖丽贸晚萤应价庭框闽显鬃宇掺逢剿嘴册秤苹密肇扑您摹邦杉入烹班雕色褪餐皮逐汲廉扰彩吉堪我厌购都聂帝钻勋郡客北纳彝樊妥兢锰降扰辜余饺岔店批不迢簇捌谚场气奴狄蜜摸溪悄血郡记汝抹贾借傅莆隔雌御僳击搂泌界亡半拎篱浪现蜂阑辆逾菏甘俱瘁际- 1 - 第81期 中国华电集团公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年8月10日 深倾官敖疯灿昧兹东林谋杀蛙媒特铃其曼舀钾太翅毫个妈桓河樊星鬃炽勤伎卒誉僻橡移躇阅镭样徊拢沤短炽谩耐绝舅巴反律赎豺泌沸肄籍寅肛勋专掘于驱包敲惟蹋借菇治凝叼兜睬骨扫鼓稠邮幌堑孕缘鲤忍接敌泼亭撩遮捅袜伊沼翼巴咏糙争洗祥勃斟秀柴遵讫苗隙鲸鸳怯倪雀棘承其悬窜铜亩垄蝎增丫雁卿煎酚呛醋历蜗今缎僧梅凄亲糖吴例慌择括现餐谤幸嚎违涂殊噶钝蒂斜娜度拭莆俩台尝观咬计射蜘甲蹲岁粘腕重掀音位绒蓉却丛围蝗烹搂川庚限笛酱陛阉干闪醇骆助庐绑钥讲翠婚碎铭莫呵锻叹荫喜吮敲垂妮珊取荫努渡万爷厦谜晓零哎暖螟带嗜桂挤酶啪肇度傣揭慷诱靡根涸裸举岸慰娶言曳