xxxx公司安全、环保绩效考核管理制度.doc

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xxxx公司安全、环保绩效考核管理制度
编号
PG/03/AC-004
修改次数
第一次
实施日期
2012年10月
批准
赵六
审核
王五
编制
张三

1目的与范围

本制度规定了xxxx开关电器有限公司安全绩效的考核要求，旨在确保公司安全生产目标、指标的顺利实现，总结推广安全生产管理经验，激励各级领导干部和员工奋发进取，自觉地搞好安全生产工作，持续改进安全绩效。
本制度适用于xxxx开关电器有限公司各部门和员工的考核管理。

2 管理职责

2.1公司总经理负责安全、环保绩效考核的领导工作。
2.2生产部负责对各相关部门或人员在安全、环保目标的实现、风险控制和规章制度的执行情况进行监督检查。
2.3公司工会对安全、环保绩效考核过程进行监督。
2.4管理部依据结果对各相关部门或人员进行考核。

3 术语和定义

3.1安全、环保绩效
是指基于安全生产、环境保护方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。

4 管理内容

4.1本制度是绩效考核体系的重要组成部分。安全、环保工作按照考核内容及标准，每月纳入各部门绩效考核，并捋考核结果报公司综合科兑现。
4.2公司实行安全生产目标管理，根据年度目标实现情况，对各部门进行奖惩。奖励和处罚，应坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政惩戒相结合的原则。
4.3安全、环保绩效考核原则是：权责对等，分期监测，从严从细，公平公开，奖惩升降，绩效优先。
4.4根据考核内容，各部对存在的问题提出完善、改进计划和措施，不断提高安全管理水平，实现安全生产的长效机制。
4.5安全、环保绩效管理指标体系分为两个层次，即：公司与各部门签订的年度安全、环保目标责任书内容；各部门与班组、员工签订的年度安全目标责任书内容。
4.6公司安全、环保的年度目标经过逐级分解，尽可能地做到细化、量化，便于进行测量控制和考核。各级责任部门按要求组织实施，确保指标的完成。同时要通过严格的贯彻落实尽可能使完成指标高于计划规定指标。
4.7安全、环保实行季度与年终评比相结合的原则，对于季度先进个人和年度先进单位给予一次性物质奖励。
4.7.1每年评选安全生产先进个人3名，经公司领导批准后给予一次性物质奖励。标准为：每人奖励500元。
满足下列条件之一者，可参加季度安全生产先进个人的评选：
a)在安全、环保工作中，有革新、发明创造并获得成效者；
b)在抢险过程中，使公司财产或人员免受损失或减少损失的有功人员；
c)发现事故隐患及时上报或果断采取避险措施，避免人员伤亡、职业病和减少事故损失的有功人员；
d)在安全、环保工作中提出行之有效合理化建议，并取得良好经济效益的；
e)代表公司参加当地安全、环保部门或国家电网公司、中电装备公司组织的安全、环保活动，并取得优异成绩的；
f)由于工作突出，本部门在季度绩效考核平均成绩达到前3名的。
4.7.2年度评选安全生产先进班组1个，经公司领导批准后给予一次性物质奖励。标准为：按班组员工人均100元进行物质奖励。
满足下列条件之一的，可参加年度安全生产先进班组的评选：
a) 认真贯彻国家安全、环保法律法规和行业规范标准的；
b) 认真执行国家电网公司、中电装备公司安全、环保管理规定，圆满完成年度安全、环保指标的；
c) 年度内在当地安全、环保部门或国家电网公司、中电装备公司组织的安全、环保检查、评比中，取得优异成绩的；
d) 获得当地安全、环保部门或国家电网公司、中电装备公司安全、环保先进荣誉称号的；
e) 在安全、环保工作中运用科学方法，杜绝工伤事故和职业病发生，减污增效显著，并用良好的经济效益、环境效益和社会效益的；
f) 采用科学手段消除安全隐患，避免各类事故发生和经济损失的；
g) 年度目标考核成绩在90分以上的。
4.8发生责任性一般死亡、伤残等级为一级至三级以上的事故、环境污染事故、火灾事故，公司依据上级主管部门做出的事故调查报告结论，对相关责任人进行处罚。
4.9发生一起责任性重伤事故，对责任部门考核1000元整。
4.10发生一起责任性轻伤事故，对责任部门考核500元整。
4.12各部门及其人员瞒报、谎报事故（包括涉险事故），并造成严重后果的，按照国家安全监管总局《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》（安监总政法【2011】91号）和中电装备《安全生产绩效考核管理规定》（【2011】19号）进行处罚。
4.13瞒报、谎报事故行为，依照下列情形认定：
4.13.1隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，并经查证属实的，属于瞒报；
4.13.2故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报。

5 相关文件

《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年3月28日国务院令第493号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定》（2011年8月29日国家安监总局令第13号）
《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》（安监总政法【2011】91号）
GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》
AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》
中国电力技术装备有限公司《安全生产绩效考核管理规定》（【2010】19号）

6 记录（表格）

JHAJ005 安全、环保绩效考核细则
JHAJ006 《安全生产、环境保护及能源管理考核通知单》
附件：违章作业表现范围

附加说明
本制度由管理部起草并负责解释。
本制度编制：张三
校核：王五
审定：赵六
批准：赵六

JHAJ005
安全、环保绩效考核细则

单位： 时间： 年 月

序号
要素
指标名称
扣分标准
得分
1
目标管理
1、死亡、伤残等级为一级至三级以上的事故；
2、新增职业病病例；
3、重伤率小于1‰；
4、轻伤事故率小于3‰；
5、环境污染事故；
6、无瞒报、谎报事件。
1、死亡、伤残等级为一级至三级以上的事故、3人以上责任性重伤事故每起扣全分；
2、重伤事故、新增职业病病例每人次扣40分；
3、轻伤事故每人次扣20分；
4、发生一起环境污染事故，扣20分；发生环境污染事故并被环保部门查处，扣40分；
5、事故发生后迟报，扣10分；瞒报、谎报，扣40分；
6、以上项目重复发生，按2倍扣分。

2
安全基础管理
（10分）
1、建立健全安全、环保管理体系，层层签订目标责任书；
2、安全、环保管理台账、记录等基础资料齐全、记录真实完整；
3、各种计划、总结、报表上报及时；
4、安全教育。
1、未建立健全管理体系，扣10分；
2、未层层签订目标责任书，扣5分；
3、未建立安全、环保台账，扣5分；台账不全或者记录不完整，扣3分；
4、未按规定及时上报计划、总结、报表，扣5分；
5、按规定进行二、三级安全教育，缺少1人（次），扣5分；按要求进行全员安全教育，缺少1%，扣2分；未按要求进行转岗、复工等安全培训，缺少1人，扣2分；班组安全活动符合要求，不符合扣3分；
6、以上项目重复发生，按2被扣分，扣完为止。

3
安全检查和隐患治理
（15分）
1、按规定的频次和项目要求进行检查，发现问题和隐患及时整改，并按要求上报；
2、对下达的隐患整改项目，落实责任，按计划完成治理；
3、对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案。
1、每月检查频次不足的，扣5分；
2、对下达的隐患整改项目，逾期未整改或未全部整改的，扣10分；
3、对暂时不具备整改条件的隐患，未制定可靠的监控措施和应急方案，扣5分；
4以上项目重复发生，按2倍扣分，扣完为止。

4
现场（作业）安全
管理
（50分）
1、严格执行危险作业审批制度，作业前进行风险分析，制定控制措施；
2、作业现场警示标识符合要求，配备了必要的安全防护用品（具）及消防设施与器材；
3、严格执行公司程序文件、管理制度、作业指导书、不违章作业、不违反纪律、工艺纪律、劳动纪律和环保纪律；
4、安全设施不得随意的拆除、挪用或弃用，声、光报警等信号不准随意切断，因检修拆除的，应有安全措施，检修完毕后应立即复原；
5、作业人员配备适用的劳动保护用品或安全装备，使用的各类工机具应符合安全要求。
1、危险作业未办理审批手续，扣10分；
2、作业前未进行风险分析，无控制措施，扣5分；
3、作业现场警示标识不符合要求，扣5分；
4、安全防护用品（具）及消防设施与器材不齐全，扣5分；
5、现场发生“三违”行为，每人（次）扣3分；
6、违反公司程序文件、管理制度，扣5分；
7、安全防护随意拆除、挪用或弃用，扣10分；
8、因检修拆除的安全防护设施，在检修完毕后未复原，扣5分；
9、重复出现同类隐患，扣10分；
10、以上项目重复发生，按2倍扣分，扣完为止。

5
职业卫
生管理
（15分）
1、对不达标职业病威海作业点进行治理，或及时将治理措施申请临时或年度技改技措计划，治理完成前应有有效的防护措施；
2、对职业病危害防护设施进行维护保养，确保运行可靠；
3、为员工提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；
4、对从事有害作业的员工应按规定定期进行健康体检并建立健康监护档案。
1、未对不合格作业点进行治理，扣5分；
2、本单位无力整改，又未将治理措施及时申报临时或年度技改技措计划的，扣10分；
3、整改完成前未采取有效防范措施的，扣5分；
4、未提供个体防护用品，扣5分；
5、未监督、教育员工正确使用，扣5分；
6、职业健康检查每少1人（次），扣5分；
7、未建立职业健康档案或档案内容不完整，扣5分；
8、以上项目重复发生，2倍扣分，扣完为止。

6
应急
管理
（10分）
根据风险评价结果，针对潜在的事件和突发事故编制事故应急救援预案或现场处置方案，并按规定进行进行培训和演练。
1、无预案或现场处置方案，扣10分；
2、未对员工进行培训，扣5分；
3、未按规定要求进行演练，扣5分。

说明：考核实行百分制，第2-6项要素合计100分，当出现第1项要素时，从总分中直接扣除。

JHAJ006
安全生产、环境保护管理考核通知单

被考核单位

考核时间

考核原因：
考核依据及结果：

依据平高集团有限公司《职业健康安全、环保管理制度》第 条之规定，对惩

罚 元整（大写： ）。其中，单位安全生产第一责任人 同志承担罚

款总额的10%。

如对本决定不服，可在接到本通知书之后，向生产安技部或公司主管领导申请复议。

被考核单位签字：（盖章）

年 月 日

考核单位签字:（盖章）

年 月 日

附件：
违章作业表现范围
有下列行为之一时，即计算违章1/人次：

一、违反设备安全操作规程的典型表现：

1、任意拆除设备（施）的安全装置，仪器，仪表，警示装置的；
2、设备（施）超速、超温、超载荷作业的；
3、供料或送料速度过快；
4、设备运转时，跨越或触摸运动部位；
5、调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工件时未停车的；
6、用手替代工具操作（手拉、吹排铁屑）；
7、冲压作业时手进入危险区域的；
8、攀登吊运中的物件，以及在吊物、吊臂下行走或逗留的；
9、开动查封或报废设备；
10、厂内机动车辆未按规定载人载物的；
11、机动车辆行驶时，进行上下或抛掷物品；
12、高空作业时，任意掷扔物件；
13、检修电气设备（施）时未停电、验电、接地及挂警示牌操作；
14、安全电压灯具与使用电压要求不符；
15、容器内部作业时未使用通风设备；
16、随意放置和抛掷炽热金属物品；
17、其他不遵守本工种安全技术操作规程者。

二、违反安全生产规章制度的典型表现：

1、现场发现未经三级教育上岗的；
2、无证操作特种设备或未按期复训的；
3、非特种作业人员从事特种作业的；
4、新安装设备（设施）未经安全验收就进行生产作业的；
5、未按规定放置、堆垛材料、制品及工具的；
6、工作前未检查设备（设施）或设备（设施）带故障，安全装置不齐全便进行操作的；
7、在消防器材、动力配电箱、板、柜周围堆放物件且违反堆放间距规定的（＞1米）；
8、危险作业未经审批或虽经审批，但安全措施未落实的；
9、在禁火区域内吸烟或违章使用明火作业的；
10、在有毒、粉尘等作业场所进餐、饮水、吸烟的；未按规定使用通风除尘设备的；
11、危险作业时监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌的；
12、职业禁忌症未及时调换工种的；
13、强令员工违章作业的（违章指挥）；
14、发现隐患未排除、报告、冒险作业的。

三、未按规定穿戴防护用品或使用工具的典型表现：

1、生产现场穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋；高处作业穿硬底鞋，电气作业未穿绝缘鞋；
2、生产现场穿背心、短裤、裙子、穿松衫、戴围巾、头巾、领带、或者敞开衣襟，打赤膊、打赤脚等，以及其它不安全装束；
3、超过颈根的头发或发辫而未戴工作帽，或不将头发置于帽内进入工作现场的；
4、未扣袖口或戴手套操作旋转机床的；
5、工作过程中，有颗粒物飞溅未佩戴护目镜或防护面罩的；
6、在易燃、明火、高温作业场所穿化纤服装操作的
7、高处作业或在上下交叉作业未戴安全帽的；
8、高处作业未按规定使用安全带或采取可靠安全措施的；
9、有毒有害作业未按规定佩戴防护用品的；
10、带电拉高压跌落保险开关或隔离刀闸时未使用合格绝缘工具的；
11、使用Ⅰ类手持式电动工具未配用漏电保护器的；在潮湿密闭容器内检修时，未使用Ⅲ类手持电动工具的。

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