贵阳市2010年《安全生产工作责任书》和工作任务完成情况考核标准(非产煤区市县).doc

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贵阳市2010年《安全生产工作责任书》和工作任务完成情况考核标准
（非产煤区市县）
类别及
分值
考核内容
考核标准
实现情况
扣分原因
扣分分值
实际得分
一、控制指标（25分）
生产安全事故控制在市下达的指标范围内。
（一）否决项。有下列情况之一，考核结果为零分：
1、本区（市、县）行政区域内发生重大及以上生产安全事故。
2、发生2起以上较大生产安全事故。
3、各类生产安全事故死亡人数达到控制指标200%。
4、安全生产任务考核得分在69分及以下。
（二）控制指标（25分）
1、绝对指标（20分）
事故死亡人数在控制指标内（15分）
多死亡1人扣1分，少死亡1人扣0.5分。
2、较大事故（5分）
发生1起较大事故扣5分。
3、单项事故指标（5分）
道路交通事故死亡人数在控制指标内得3分；每超1人扣0.5分；工矿商贸事故死亡人数不超控制指标得2分，每超1人扣0.5分。

二、安全生产工作任务（75）
（一）认真执行《安全生产法》和相关法律法规及政策，贯彻落实省、市安全生产工作部署，加强领导。安排落实“安全生产年”工作任务，继续开展安全生产“三项行动”、“三项建设”，落实相关工作任务；每季度至少召开一次安全生产专题会议，部署和检查安全生产工作；建立健全安全生产责任制，落实政府行政首长和企业法定代表人负责制。层层分解安全生产指标和工作任务，签定《安全生产工作责任书》到乡（镇）、办事处和区有关部门及企业，签订率达100%；并严格考核，实行“一票否决”制。（5分）
1、全年召开4次专题会议。少开1次会议扣1分；每次会议记录或纪要等资料不齐全扣0.5分。
2、“安全生产年”和安全生产“三项行动”、“三项建设”无方案或无工作总结，或未按规定前报市安委办，每少1项扣1分。
3、责任书签订率未达100%扣0.5分。
4、未实行“一票否决”制扣0.5分。
5、无检查考核或资料不全扣1分。

（二）认真开展安全生产“基层基础年”活动，加强和完善安全监管和执法队伍建设，依法开展监管执法和行政许可工作，按计划、方案开展监管执法活动，程序合法、依据法规适当、文书正确、卷宗规范。乡（镇）、办事处建立安全生产管理机构达100%，并配备专职或兼职人员，完善依法委托程序，保障安全监管工作到位。（5分）
1、未成立执法大队或职业安全监管机构各扣1分；
2、执法程序、执法文书填写、处罚依据、卷宗规范。（按卷宗评查要求，单独进行考核）扣完2分为止；
3、、乡镇（办事处）正式成立乡、镇级安全生产管理组织（站）未达到100%扣1分；
4、无委托乡镇安监站执法协议扣0.5分。

（三）加强安全生产基础设施建设和安全监管支撑体系建设。将安全生产工作经费列入年度财政预算并确保与同级财政收入同步增长，保障隐患整治、安全生产应急救援、技术改造、宣传教育培训和奖励等经费。督促企业按要求落实安全生产投入，依法提足并规范使用维简费、安措费及风险抵押金等资金；鼓励参加商业保险，提高安全生产保障水平。（5分）
1、无预算文件扣1分；
2、投入未与财政收入增长同步扣1分；
3、无督促企业投入资料扣0.5分；
4、未提足并规范使用维简费、安措费、高危行业风险抵押金，每少1项扣0.5分。

（四）贯彻安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《贵州省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》等规定，实现隐患排查治理经常化、制度化和规范化。落实重大危险源的申报、登记、建档和评估、监控工作。加强职业卫生监管，按要求完成有关工作。（5分）
1、未实行重大隐患挂牌督办制度扣1分；
2、未完成重大危险源的申报、建档和评估、监控工作，每少1项扣0.5分；
3、未完成职业危害项目登记。普查、核实及评价（估）、检测等工作，每少1项扣0.5分。

（五）开展不少于4次的全区（县、市）性安全生产大检查。组织开展道路交通、建筑施工、民爆物品、烟花爆竹、化工、铁路、水上交通、公众聚集场所等重点行业和领域安全专项整治及其它安全整治工作。按照《贵阳市非煤矿山安全专项整治实施方案》、《贵阳市2010年度非煤矿山安全监管工作责任书》等规定，组织开展专项整治相关工作。加强基础管理，提升本质安全水平。（5分）
1、4次全区（县、市）安全大检查，每次要有方案、照片、总结等，每少1项，扣0.25分，扣完1分为止；
2、每个专项整治要有方案、有实施情况资料、有工作总结，每少1项扣0.2分。本专项整治扣完2分为止。
3、未按《贵阳市2010年度非煤矿山安全监管工作责任书》规定，完成相关工作任务，每少1项扣0.5分，扣完2分为止。

（六）推广安全科技成果应用。大力推广客运、危货运输车辆车载监控系统、加油站（点）阻隔防爆系统的应用及其他安全科技项目。加强监管力度，确保各监控系统有效运行。（5分）
1、客运、货运车辆车载监控系统不完善或未实施有效监控，每少1项扣2分；
2、未全面推广加油站（点）阻隔防爆技术扣1分。

（七）组织开展安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育活动。组织开展“安全生产月”、“安康杯”、以及其他安全生产宣传教育活动。加强与新闻媒体合作与互动，营造安全生产社会环境。（5分）
1、无安全生产月、安康杯活动方案、活动情况资料、总结，每少1项扣0.5分，扣完2分为止；
2、无督促矿山企业开办“矿山安全空中课堂”资料扣0.5分；
3、未按规定报“安全发展，预防为主”论文章扣0.5分；
4、未按规定向《能源与安全》周刊供稿扣1分；未完成《中国安全生产报》订数扣1分。

（八）加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产、经营、运输、储存和燃放烟花爆竹的行为；加强农村道路交通安全管理，乡（镇）村要配备安全协管员并开展工作，对农用车、摩托车等实行有效监管。（5分）
1、无烟花爆竹“打非”工作资料扣1分；
2、无加强农村道路交通管理资料扣2分；
3、未按规定配备安全协管员扣1分；
4、无对农机、摩托车有效监管资料扣1分。

（九）加强危化品生产、储存建设项目监管，对非法生产、经营储存危化品的项目和行为要坚决打击；按照国家、省的规定，制订化工园区规划，按规划逐步将化工企业迁入园区。（4分）
1、无打击非法生产、经营储存危化品资料的扣2分。
2、未制订化工园区规划扣2分。

（十）组织区（县、市）、乡（镇）、办事处安全监管人员培训。督促辖区内企业“四项人员”参加安全培训（复训）。高危行业“四项人员”安全资格持证上岗率达100%。加强对安全培训机构监管，规范培训工作。（5分）
1、乡镇安监站人员执法资格培训未达100%扣1分；
2、组织从业人员培训（复训）少1期扣0.5分;
3、高危行业“四项”人员安全资格培训（复训）率未达100%每少一项扣0.5分。

（十一）及时修订本区（县、市）生产安全事故应急救援预案，完善应急救援机制和体系，设立安全生产应急救援指挥机构，整合应急救援资源，配置救援设备、器材。组织1次以上的区（县、市）级事故抢险演习。（4分）
1、应急救援预案未及时修订的扣1分；
2、未建立应急救援体系（机构）或无本行政区域内应急救援资源、救援设备、器材统计资料的各扣0.5分。
3、未组织事故抢险演习或图片、资料不全的扣1分。

（十二）加强与高交部门配合，建立联动机制，及时组织事故应急救援，开展应急演练。每季度应召开协调会，及时研究解决道路交通安全突出问题。每年开展道路交通安全专题宣传活动不少于2次。（4分）
1、未与高交部门配合开展应急演练扣1分；
2、组织交通安全专题宣传活动每少1次扣1分；
3、每少召开1次协调会扣0.5分。

（十三）按规定上报事故，组织事故抢险，依法组织或参与事故调查，并按时结案。贯彻“四不放过”原则，落实事故责任追究。及时将事故处理情况向市安监部门反馈。（5分）
1、未及时上报事故，每1起扣1分；
2、事故超时限结案每1起扣0.5分；
3、无资料证实落实事故责任追究的，每1起扣0.5分；
4、未将事故处理情况向市安监局反馈的，每1起扣1分。

（十四）及时准确上报工作信息和资料，完善资料管理。每年7月10日前和次年1月10日前，将本区安全生产半年和上年度工作总结报市安委会办公室。规范性文件和重大行政处罚应向市安监部门备案。（4分）
1、工作总结每少报或迟报1起扣1分；

（十五）创新工作思路、改进工作方法，总结推广先进经验，强化管理措施，完善规章制度，提升监管水平。（4分）
1、创新工作无实效或无资料各扣1分。
2、得到市及以上安监部门认可，得3分。

（十六）按时完成市下达的其他工作任务。（5分）
具体内容和扣分标准年终考核时确定。

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