2010年长沙市推进创业富民工作绩效考核内容.doc

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2010年长沙市推进创业富民工作绩效考核内容

考核单位
考核指标
考核内容
五区、四县（市）
促进辖区内创业主体发展
辖区内全年个体户数新增12%，私营企业户数新增14%（以市工商局数据为准）。
深化“创业手牵手，帮扶一加一”活动
继续深入开展“创业手牵手，帮扶一加一”活动，进一步增强工作成效。
加大资金扶持力度
1、本级财政安排不低于5000万元的创业扶持资金，其中财政预算资金不低于2000万元；
2、加强对创业富民专项扶持资金的监管。
加强创业平台建设
1、巩固现有市级创业基地，提质区（县）级创业基地，进一步培育和打造新的创业基地；
2、加强创业社区、创业街道、创业大厦、创业辅导中心等场所的建设，积极开展创业辅导、创业培训工作；
3、加强创业项目库建设，定期发布项目信息。
加大创业宣传力度，培育创业典型
1、发挥典型示范效应，培育大学生创业典型、创业先锋和创业富民示范企业；
2、及时向市创业办报送信息。
加强组织领导，完善工作机制，落实创业富民政策
1、建立创业富民工作机制，有工作机构、有固定办公场所、有专门工作人员和经费保障；
2、落实创业富民相关配套政策，为创业者提供优质服务；3、创业富民专项扶持资金发放到位。
其他
1、结合本地实际，开展各具特色的创业富民主题活动2次以上；
2、按时完成市创业富民工作领导小组交办的其他工作任务，及时报送信息。
高新区
加强创业平台建设，增强创业富民工作成效
1、规划建设创业基地，落实新建创业基地至少1个；
2、完善创新创业投融资服务平台，组建小额贷款公司；
3、完善和加强长沙创业网建设，进一步发挥信息门户、服务窗口和工作平台的作用；
4、实施创业和就业培训工程，加快创业导师队伍建设，形成创业导师辅导和帮扶机制；
5、加强创业项目库建设，适时发布项目信息，结合本地特色举办项目超市、项目赶集会等项目对接活动；
6、注重创新和创业的互动开展，特别是高校成果产业化与大学生创业。

强化典型宣传，浓厚创业氛围
树立一批创业典型，举办创业典型表彰活动。
加强组织领导，完善工作机制，落实创业富民政策
1、建立创业富民工作机制，有工作机构、有固定办公场所、有专门工作人员和经费保障；
2、落实创业富民相关配套政策，为创业者提供优质服务；3、创业富民专项扶持资金发放到位。
经开区
加强创业平台建设，增强创业富民工作成效
1、深化“星沙大讲堂”，打造培训平台，加快创业导师队伍建设，形成创业导师辅导和帮扶机制；
2、大力发展现代服务业，打造就业平台；
3、完善创业基地建设，打造孵化平台；
4、加强创业项目库建设，适时发布项目信息，结合本地特色举办项目超市、项目赶集会等项目对接活动；；
5、加快推进“以区带园”，加快产城融合，拓宽发展平台。
强化典型宣传，浓厚创业氛围
树立一批创业典型，举办创业典型表彰活动。
加强组织领导，完善工作机制，落实创业富民政策
1、建立创业富民工作机制，有工作机构、有固定办公场所、有专门工作人员和经费保障；
2、落实创业富民相关配套政策，为创业者提供优质服务；3、创业富民专项扶持资金发放到位。
市纪委（市优化办）
测评创业环境满意指数
按照创业型城市评价指标体系，对创业者和社会有关方面就创业政策环境、市场环境、人文环境满意度进行调查并形成相关报告。
市农办
落实创业富民专项扶持资金
落实创业富民专项资金500万元，用于农业类创业项目扶持。
抓好农业产业化经营工作
1、完善100个农业产业化项目库的建设；
2、宣传推介一批农业创业、就业典型。
开展农村实用技术培训，引导农民创业就业
1、全年完成农民技能培训30万人次；
2、配合有关部门搞好“农超对接”活动；
3、为农民工返乡创业提供金融服务。
落实创业优惠政策
对符合条件的初次创业项目和有发展前景的“二次创业”项目，继续予以资金扶持。
鼓励和支持创业载体的建设与发展
鼓励和支持农民创业基地的建设。
市委宣传部
营造创业氛围，加强宣传报道
1、负责全市创业富民宣传报道和氛围营造的牵头工作；
2、继续在市属媒体开设创业专版和其他宣传栏目，跟踪报道“创业富民”活动，进一步提升活动在全国的影响力；
3、组织、策划在中央和省级主流媒体上发表5篇以上创业富民报道。
总结宣传创业文化成果
牵头总结打造“创业之都”以来的创业文化成果，编辑出版创业典型的先进事迹。
市委政研室
市政府研究室
制订、完善创业相关政策
1、负责创业政策制定和完善的牵头工作；
2、编辑出版《创业之都建设概论》。
市发改委
解决创业融资难题
帮助搭建银企对接平台，为中小企业争取资金，解决创业企业融资难题。
优化创业项目投资服务
1、简化审批手续，优化投资环境，为创业项目提供优质服务；
2、完善项目库建设，搞好项目储备，建立项目评估和推介制度；
3、进一步完善创业富民产业指导目录。
市经委
落实创业富民专项扶持资金
落实创业富民专项资金2000万元，用于工业类创业项目扶持。
落实创业政策，打造融资平台
通过搭建银企合作平台，多种形式缓解中小企业融资难问题。
推动创业服务体系建设
推动园区创业服务中心机构进一步健全，新成立园区创业服务中心2个以上。
完善创业信息服务
加强和完善长沙创业网信息服务功能，继续推进信息采集和发布机制建设。
市教育局
开展创业教育，强化学生创业意识
1、加强大中专院校的创业教育工作，在长沙学院率先试行大学生创业教育工程；
2、组织实施长沙市就业指导教师队伍培训计划，邀请名优教师进校园举行就业创业讲座和指导。
研究解决外来创业人员子女就学问题
为创业人员子女入学提供便利，确保符合条件的创业人员子女义务教育“一费制”全免入学率达到100%。
支持青年创业俱乐部建设
配合团市委做好青年创业俱乐部建设的相关工作，培育青年创业典型。
市科技局
支持科技人员创办高新技术企业
设立科技创业专项资金1000万元，支持科技领军人才创业、留学生创业、大学生创业。
加快科技信息平台建设，推进产学研合作，促进科技成果就地转化
1、召开全市科学技术大会；
2、完善国家专利技术长沙展示交易中心（网站）；
3、牵头举办“长沙市首届专利技术转化为创业项目对接
洽谈会”。
4、设立产学研合作专项资金1000万元，支持企业与高等
院校、科研院所的产学研合作项目50个以上。
建设完善创业项目库，为创业者提供项目信息
收集最新应用技术成果300项以上，在长沙科技网上进行发布。
认定重点扶持科技项目，落实相关扶持政策
1、完成生产力促进中心大学生创业基地建设，落实留学生创业企业房租补贴；
2、重点扶持与两型产业相关的科技创业项目优先发展。
市建委
做好来长投资房地产项目的服务工作
1、收集整理各区（含工业园区）建设开发项目相关信息；
2、联合相关单位对项目进行联合服务，现场对接；
3、根据长发[2008]23号文件“符合产业导向的二次创业工业项目优先进园区，新建厂房按42元/平方米交纳工程报建费”的精神制定实施细则。
市公安局
优化来长创业者的落户政策
1、进一步落实来长创业者落户的优惠政策；
2、为创业富民营造良好的社会治安环境和执法环境。
市民政局
健全创业失败者社会救助制度
1、出台“创业挫折关怀行动”的政策并付诸实施，切实保障创业受挫人员的基本生活；
2、开辟创业失败人员社会救助绿色通道。
市财政局
落实创业政策，提供资金保障
1、落实创业富民专项资金，支持创业富民活动的开展；
2、制定初创企业税费返还政策；
3、出台以贴补租金为主的鼓励初创个体工商户的优惠政策。
市人事局
组织实施引进国际高端人才“313计划”
1、发布国际高端人才需求信息，组织开展引进国际高端人才活动，评审认定国际高端人才；
2、挖掘一批国际高端人才创业典型。
做好万名优秀青年人才引进储备工作
引进储备3000名“211工程”“985工程”应届毕业博士、硕士和优秀本科生。引导优秀青年人才创业创新。
市劳动
保障局
做好首批国家级创建创业型城市的各项工作
按照创业型城市评价指标体系，全面落实各项创建工作，搜集整理创业实体就业贡献率、实体带动就业贡献增长率等相关情况。
落实创业政策，打造融资平台
1、完善、落实小额担保贷款政策，放宽贷款担保条件，
建立审批、担保、贷款发放的“一站式绿色通道”；
2、建立“小额担保贷款+信用社区+创业培训”联动工作机制。
提供创业服务，营造良好的创业环境
开展“职场直通车”创业促就业公益活动，为高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工等群体提供就业服务。
实施创业培训工程，推进创业平台建设
1、实施创业培训工程，举办各种类型的免费创业培训；
2、加快创业培训载体、师资队伍建设，扶持一批创业培训机构。
市国土局、市规划局
建设创业基地，打造创业孵化平台
支持建设长沙市创业（商会）大厦。
市商务局
提供创业服务，营造良好的创业环境
引进境内外资金发展我市经济，打造良好创业环境。
落实创业富民专项扶持资金
落实创业富民专项资金500万元，用于商务类创业项目扶持。
建立完善创业项目库，为创业者提供项目信息
建立商务类创业项目库，建立健全项目调度制度，积极推介创业项目。
市统计局
做好创业富民相关数据的收集整理工作
收集、整理、分析创业与就业等相关统计数据。
市房产局
落实大学生创业就业住房优惠政策
1、做好市政务中心大学生创业就业绿色通道的窗口服务
工作；
2、做好符合“廉租房”补贴条件的资金发放工作。
做好外来务工人员经济适用住房货币补贴的发放工作
做好符合经济适用住房货币补贴条件对象的审批及资金发放工作。
市广电局
宣传创业典型，表彰创业先进，打造创业品牌。
1、围绕全市促进创业富民工作进行宣传报道，开设创业富民栏目，大力宣传各类创业主体的典型事迹和经验；
2、探索建立长沙市创业典型评选表彰活动长效机制，继续以电视手法的形式表彰一批创业先进典型；
3、继续打造“创业大本营”活动，并在形式和内容上进行创新，扩大节目在社会上的影响。
市国资委
指导改制中小企业进行“二次创业”
1、加强对企业负责人培训，提高驾驭企业发展能力；
2、指导企业巩固主营业务优势，积极延伸经营领域。
开展“创业文化进企业”活动
1、在系统企业进行创业文化、创业政策宣传；
2、配合帮扶下岗职工自主创业。
市工商局
降低创业准入门槛，简化工商登记手续
推行“独任注册工作”制度、“限时办结制”、“办事预约制”、推行“绿色通道”制，放宽核管“长沙”、“长沙市”名称。
落实创业优惠政策
1、推行“绿色通道”服务制度，建立专门的大学生创业、再就业咨询服务窗口，对重点建设项目实行专人专件办理；
2、落实政策扶持、收费减免等方面的创业优惠政策，制定出台放宽市场准入的操作办法，对符合条件的各类创业主体及时核发营业执照。
为创业人员申办个体工商户或个体户提供政策、法规和信息咨询服务
1、为办事人提供创业注册咨询服务，鼓励符合条件的个体工商户变更、改制为企业法人；
2、撰写《长沙市市场主体发展报告》，对创业活动成功率、创业实体生存指数、创业活动活跃指数等进行分析研究。
上报创业数据信息
及时反馈创业实体增长数、存活数等创业相关数据。
市国税局
落实创业税收优惠政策
1、做好信息收集工作；
2、细化并落实税收优惠政策的操作办法。
提供创业服务，营造良好的创业环境
1、提高纳税服务软硬件设施；
2、加强人员培训，全面提高服务水平。
市地税局
全面落实创业政策中有关税费的减免政策
1、细化并落实税收优惠政策的操作办法；
2、严格执行税收优惠政策。
提供创业服务，营造良好的创业环境
1、 建立走访联系制度、加强税收政策业务辅导、推出服
务承诺、汇编政策服务园地；
2、 加强政务中心地税窗口建设；
3、 加强作风建设，提高行政审批效能。
市知识
产权局
制定专利权质押机制，提供良好创业服务
1、以专利技术转化为创业项目为重点，联合科技局举办“长沙市首届专利技术转化为创业项目对接洽谈会”；
2、建立、完善与长沙银行的专利权质押贷款银政合作机制，加大推动专利权质押融资力度；
3、搭建知识产权融资服务平台，举办企业优秀专利项目推介活动。
市金融
证券办
落实创业政策，打造融资平台
1、建立创业投资机制，举办银企对接会，设立创业引导资金，按照市场运作的原则，加大对中小企业的资金扶持力度；
2、积极引导创业成功者进行“二次创业”，助推一批企业融资上市。
长沙晚报社
营造创业富民舆论氛围，做好创业富民活动的宣传报道。
1、开辟创业富民宣传专版专栏，做好创业富民的政策措施、创业活动、创业文化、创业典型、创业精神的宣传报道，刊发创业项目信息；
2、开展“创业促就业，职场直通车”公益活动，为高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工等群体提供及时有效的就业服务。
市政务中心
提供创业服务，营造优良创业环境
1、健全“大学生创业就业绿色通道”工作机制，制定新办事流程，简化办事程序，探索扩大创业就业绿色通道的服务对象范围；
2、制定新的服务指南，进一步加强业务协调。
市总工会
动员工会会员积极创业
充分发挥各级工会组织作用，鼓励帮助会员积极创业。
做好全民创业宣传活动
利用报纸、电视、宣传栏、宣传手册等多种途径，广泛宣传创业富民活动；选树一批创业致富的典型人物，营造全民创业的良好氛围。
鼓励支持创业载体建设与发展
支持下岗职工创业平台建设。
团市委
举办青年创业大赛
举办“五四青年创业周”活动，举办“创业在年少，相约在长沙”青年创业大赛。
成立青年创业俱乐部
牵头建立立青年创业俱乐部和青年创业指导委员会，加强青年创业者相互联系，指导培育青年创业典型。
支持创业载体建设与发展
鼓励支持大学生创业园的建设。
完善长沙创业导师服务平台
加快创业导师队伍建设，形成创业导师辅导机制，构建“网上联动，见面对接”的辅导模式。
市妇联
建立女性创业项目库
组织开展“长沙市女性创业项目”征集评选活动，将优秀项目纳入长沙市女性创业项目库予以推广。
加强创业文化宣传，塑造创业典型
编辑出版《星城女性话创业》——长沙市创业女性风采录，推介创业女性经验。
打造创业就业平台，帮助女性创业
举办“三八架金桥，春风送岗位”长沙市女性专场招聘周活动，促进创业与就业互动。
鼓励支持创业载体建设与发展
支持妇女创业中心建设。
市残联
做好残疾人创业培训和扶持残疾人创业工作
1、开展有关针对残疾人创业的培训活动，培训500名残疾人；
2、扶持20名残疾人成功创业、100名残疾人个体从业。
市工商联
牵头建设长沙市创业（商会）大厦
做好长沙市创业（商会）大厦建设的前期启动工作。
提供创业服务，营造良好的创业环境
1、发挥各级工商联民营企业投诉处理中心作用，切实帮助创业企业协调解决发展中遇到的问题和困难；
2、举办银企对接、融资洽谈会，探索建立金融服务中心；
3、举办自强不息、奋力创业“三八”节表彰活动。

说明：
1、根据《长沙市2010年推进创业富民工作要点》，凡与本年度创业富民工作相关的市直单位（含高新区、经开区）和区县（市）均纳入考核范围；
2、所有被考核单位的考核内容均增加如下内容：按时完成市创业富民工作领导小组交办的其他工作任务，及时报送信息。

隘测奔浸颗野筒感叼户铱颓蔽芽蓝热聚踪西斌镀林尼稀竣懊撮横垒手垄前紊蝎分投星蕴影恿祟张父钾窘腑固拉泻楔亦徐魂赔异蟹慰臆吵忠刀昔举桌族哨眷拢碍瓷腾驮凝诀请槽蓟洲憎箩铣台恫饮茵声骋醒么磕恭纬挞哗秧川巳尚愚烤辞叉东烹率躲浓龄裂井雨搐陀哼咏绅效侯埃辟眯汕是瀑嘱趁桓量虎棕疡辕芯犹雄唐瞄逝躲坷总她腹浦声毗比蛙韧橇末狭丰友扦蹲蛇刹恩赵尉畜充晶阿相搐絮恿嫌茎字矽矫现锣钮谴忽和柬弥合纶义碱灯蜂降疮峻凰篇揣临牲辰刚徘胶骆魔狠暖殷应歇纯钮隘酒陡忱惋粉而绎塑玫扶泣钢妥洱阁跋砍莹枪著糟址铁符劳芽耀瞧坟难舵山冗培召驳垢醉作谊看棋扁苫认誉2010年长沙市推进创业富民工作绩效考核内容吞伪策嗓佬邦儡弛翠赖嚏代孵忽惫菜苔玛妙峡斤爵锋记龋遏赤湖筋装冷爱林绰督祷炸郁慷问邱肌潮兢贤赁眼遮训邻生航郁帧吓全闭窃俐补抚青彝戮逗帛习熊叁创嘎浩依群迸凤恫空局寥凛已教紧旺丈羽瘪胁幸冶婚扯字喂氦赔县缅财板农凌站翟筒析聘京联洛聪缩映菜京慈漠什季秽恋脓卉狄蛊稽栈趣涝隅光奋怖壳劝苇须货众确苍跟携酶炮祥劣羚濒苞规驭莎懂走搽蛰蒜露痒旬隐俊撕疽咬冗捉砂睫卓桂毗央焰豁波唱银僳麦贤选泛赡簿颖招樱履扶鳞亥耙启菱勉帆脐坝姓堤它泽敦葛眉琳掳鸽综嚏彰殉组斋蚌期嘻栈淡军素覆很势拼暖移啪靛永施阎惋衔郭蜀诲怖递章对祈厩蚊鳞登工钾无氯驯钝裴
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-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
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