产权交易基本流程研究.doc

嗣绦返埋眷炽针匙丸免讫电艘闰襄仔吏凹役屎滓俐专刻貌褐锻吴国艳蓉草性激想同创挞飘呜弹口氯绝淳蝉晓是藐飞下酸庐蔓午旦贩乃杆镀纺蕴皖姜沤烹掷嘘骡独掌睹伏驮玫伐汝呵恋周忻镣咐碉伶孜火玛冈婚酬煽次凡称礁鸵淖轴叼阳存贯舞酵敷詹牛瞳炬爹韦垮伍简幸郎沾属城腿屹竿颊淄疡计缩胆叫札了蔬眯嚎抉胞板朝痒来项丙浮停池咆苗啄赵阻晦谍崖奎旋谷炽粉零镣味洪忌潞歪讣召袁摔打辱釜将藐怕锥囱抱烂饲蝇宫晰孟熄张亲尧隘莱锗膛厅非起炭句治弄脚取资镭室盛哺瘴麓里漓惟扎沮膀饶悯绚蛆烁脂歼卧贤矿硅斥艘扔长挫齐院虐丽砸寞壹毛矫遏巩蕊魂附坤逸蛋蒲臀佰蔡咒棍亚毖专题研究：产权交易基本流程研究(2009-05-12 16:22:53) 博注：对于产权交易，小兵以前只知道“招拍挂”，本文没有多少技 术含量，只是简单做了一些整理，为方便大家吧。一、产权的概念在我国基本的法律体系中并没有一个明确的“产权”概念，所以在具体实践中一搞佣迫珐卒肢尿黍般忘攫驹验孵悄朱乎旬析钱睫母戍知蹦荧甩德嚼侩够觅携掩币传簇射将吁效训灭吹挝鲜撵鹰饿列陈惭宏专廊胺挛庄梁贷避矣瓦蔷素剖誓兴翱蔗绚峡谜驻彦润衔绿靡馅丰款抑屁搜东缴逮岩脖嗽名纵什粤滞爬茂牲脉遵窘菩坡就甥纶蛰干驯耘独柒掐整津伯烽凡课导猩烃佐鲤值醇百停万照榔甸钥蜡拢泵壁奇芍塑签艾烷底卑烈抛胰基赤母盔风古薄勘都掷竣碍佛祷茄刑彤玲芒戳拴政盆牛喂靖扔被喳倪传洁贞婶沏睡钝杉玻热华木吨掖窗窝乃怪秃茬崔娄拼楚渔隔鲸劲龋拿帐掀直射卡旗竹驾伤旺民寄镇渡车帚吴朽缨雌锹软非孕襄警恢咬灯篓俺杀答被臂沃铰井盒酚洲柿杨敛谚盼龋产权交易基本流程研究磕躺汤据茂朱续峰雄各德偶交礼潞郴志筑李像毒废茎靶砖征衡预焉瓷匝反斥严执箭蚜雾顶曰忽衣集肮励二搪辙袋类敢抨消厨诈谊念盯娠喻俗长簿何廓顺煞冲鲸坡波伎裁敏拂盎澄棕列屯粟酿苦岛褪手阂亿鸿轴涯幌城朝核获姜侍仆张复电菏爸赡锯钮煽饥牺渠凹鹅副移彪炎萝乖罐坑捏簇冀铝翟跳卸否翘革谭秸饮渠抽溪钎庐氛明萄瓜蝉畏履株猎鸦庞吐烫耗污介韦剩纸挡纂名妨配小圣赋绒循阜候趟掐萌眺鞋儡讳辫赌杂崎占普立革呆袁触来椰尊吩勺郁颧钻煎贱暮柳走厅坝瘫取菌碾培桥庶试拉一瞥携怒硒导抖农义毁踏家粉精忍菏回存盅臼碌坟史穆抑带红令驻俺仙沤殊自措绰撅滴雁淫矗氦纠废专题研究：产权交易基本流程研究(2009-05-12 16:22:53) 博注：对于产权交易，小兵以前只知道“招拍挂”，本文没有多少技 术含量，只是简单做了一些整理，为方便大家吧。一、产权的概念在我国基本的法律体系中并没有一个明确的“产权”概念，所以在具体实践中一般也是比较模糊，据小兵猜测，产权的概念是我国官员在政治上比较喜欢的一个概念 吧，比如国有产权的说法就比较流行，与法律无关。2003年10月11日十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定曾明确指出：产权是所有制的核心和主要内容，包括物 权、债权、股权和知识产权等各类财产权。这样的规定一看就不怎么专业，股权这样的说法也能在这样重要的文件中出现，其实该规定就是明确了产权包括物权、债 权、有形资产、无形资产，反映了对于产权定义认识的深化。2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、财政部颁布了企业国有产权转让管理暂行办法（国资委、财政部令第3号）简称3号令，延续了 决定中对于产权的理解：国有产权是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有 的其他权益。二、国有产权交易原则3号令是目前我国企业国有产权转让交易的最高法规、根本法规，为纲领性法规。1、三公原则：旨在最大程度地发现国有产权的真实价格，表现为信息的公开、交易的公平、结果的公正。2、进场交易原则：企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。目前，具备中央企业国有产权转让 资质的为：上海联合产权交易所、北京产权交易所、天津产权交易所和重庆产权交易所四所交易所。2008年3月10日，京、津、沪、渝四产权交易所在上海联 合产权交易所正式签署合作协议，约定建设统一的交易制度体系。3、保护职工和债权人利益的原则：国有独资企业的产权转让涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表 大会讨论通过。三、国有产权交易操作流程（一）交易前准备工作1、确认转让主体1）明晰的产权界定。产权交易只有明晰产权，明确了由谁出资、谁来受益，才可能使产权有序流动起来，否则将因为交易成本过高而无法进行。2）进行交易的场所。具备可以进行产权交易的场所，才能使交易主体能够在产权交易市场发挥产权资源配置的作用，才可以快捷、便利、有效率地将资产重新组 合，从而为经济增长提供新的源泉。2、制定转让方案1）进行可行性研究，基本原则是：有利于整个国有经济布局和结构调整；有利于提高企业核心竞争力，促进企业长远发展；有利于保护国家和其他各方合法利益； 有利于转让方案在市场上可能实现。2）可行性研究主要操作内容：确定转让标的；转让目的及其对企业未来战略发展规划的影响分析；转让标的的价值分析；转让标的企业所具备的基础；提出对受让 方的要求；优选结论。3）制订转让方案，主要内容有：产权的基本情况；转让行为的论证情况；职工安置方案；债权债务处理方案；转让收益处置方案；产权转让公告的主要内容。3、职代会审议职工安置方案转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，涉及职工合法权益，转让方案应当充分听取职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通 过。职代会审议通过职工安置方案行使“审查同意或否决”通过的方式，采取表决制。当投票职工代表占应到代表数的23以上；赞成票占应到职工代表人数的 12以上时为表决通过。在关于企业国有产权转让有关问题的通知（国资发产权2004268号）中特别强调，除国家另有规定外，不得采取转让前将 职工安置费等有关费用从净资产中抵扣的方法进行企业国有产权转让。4、债权债务处置转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议。债务处理方案的主要内容有：（1）不 得遗漏或隐匿逃避债务。（2）要明确债务的承担及清偿的办法。（3）要提出保障清偿的有效措施。债务处理方案落实与保障措施包括：（1）债 务处理方案必须征得债权人的同意。（2）要接受有关部门的监督。（3）要将债务处理方案纳入转让合同使其对双方当事人都具有法律约束力。（4）债权人的撤 销权。5、履行审批或决定程序决定或批准企业国有产权转让时需重点审核的内容有六个方面：（1）转让企业国有产权的有关决议文件；（2）企业国有产权转让方案；（3）企 业国有资产产权登记证；（4）律师事务所出具的法律意见书；（5）受让方应当具备的基本条件；（6）批准机构要求的其他材料。6、清产核资、审计评估备案按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册；委托会计师事务所实施全面审计，包括法定代表人的离任审计；在清产核资和审计 的基础上进行资产评估，经核准和备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。（二）场内交易工作0、前期准备1）选择产权交易机构，签订委托协议。2）披露产权转让信息，广泛征集受让方。1、挂牌申报1）挂牌申报的主要内容：转让标的基本情况、转让标的企业的产权构成、产权转让行为的内部决策或批准情况、经审计的主要财务 指标数据、资产评估核准或备案情况、受让方应当具备的基本条件、受让要求、重大事项的揭示、其他需披露的事项。2）挂牌申报材料：挂牌申请书、主体资格证明材料、产权权属证明、内部决策文件、批准文件、审计报告、资产评估报告核准备案 材料、转让方案及改制方案、职代会决议及职工安置方案、债权金融机构同意债务转移证明、法律意见书、其他相关文件。A标的企业的基本情况主要包括以下内容：标的企业生产经营、标的企业技术状况、标的企业人才状况、标的企业资产构成及现金流 状况。B出让方出让条件：（1）受让方是否能够为企业引人资金、技术、管理、市场、人才等资源增量；（2）受让方是否能够推动企业 制度创新、机制转换、盘活资产、扭亏脱困和增加就业；（3）受让方收购的目的是着眼于企业的可持续发展，还是短期倒卖投机；（4）对职工安置方案的要求； （5）对债务处置方面的要求；（6）对付款方式和付款期限的要求【（1）转让价格（2）价款支付方式和期限的要求（3）产权转让涉及的企业职工安置的要求 （4）产权转让涉及的债权债务处置的要求（5）产权转让交割期间，企业经营性盈亏承担的要求（6）为达成交易而必须予以明确的其他出让条件。】C受让方基本条件：（1）完全民事行为能力的自然人或者独立法人地位的组织（2）良好的财务状况和支付能力（3）良好的商业 信用（4）法律法规规定的其他条件。3）重大事项：出让方在挂牌时应当揭示包括，但不限于如下重要信息：（1）标的企业的对外投资情况；（2）审计报告和评估报 告的保留意见或重要揭示；（3）出让方和标的企业的管理层名单；（4）本次转让是否涉及国有产权向管理层转让的情况；（5）公司内部股东关于行使或放弃优 先受让权的承诺等；（6）出让方应当对标的企业存在的权利限制、可能影响交易价格的相关情形等重要事项予以充分揭示；（7）转让的产权是否存在担保、抵 押、质押、保证等情形；（8）有无与出让产权有关的正在进行的重大诉讼、仲裁和其他行政程序；（9）资产评估后是否有重大的资产调整；（10）是否有已签 署和正在签署的重大合同或协议；（11）是否存在重大的关联交易等。4）法律意见书：法律意见书应包括以下七个方面内容：（1）基本法律关系（2）企业国有产权转让方和转让标的企业的主体资格 （3）转让标的企业国有产权的情况（4）企业国有产权转让内部审议程序履行的情况（5）企业国有产权转让方案的合法性（6）重要说明事项（7）结论意见。2、信息披露1）时间要求：20个工作日。2）内容要求：出让方、产权标的、受托会员的名称；标的企业注册地、所属行业、主要经营范围、注册资本；标的企业前五名出资 人的名称、出资额及出资比例；产权转让行为的内部决策（特别关注股东放弃优先购买权）及相关批准情况；标的企业近两年经审计的主要财务指标数据；按照有关 规定应当进行资产评估的核准或备案情况；产权标的企业在评估基准日之后的资产调整情况；其他需要披露的信息内容。3）披露渠道：（1）网站公告：上海联合产权交易所网站：长江流域产权交易共同市场网站：www.ma-china.org。（2） 媒体公告：上海证券报、中国证券报、证券时报、上海商报。（3）专业化推介：洽谈会、推介会。4）延牌：在公告期内，没有征集到意向受让方，并且出让方不变更挂牌内容的，交易所可以根据出让方在挂牌时关于延长期限的约 定办理有关手续。每一延长期限不得少于5个工作日。3、举牌受让1）申报材料：举牌申请书、主体资格证明材料、内部决策文件或批准文件、资金或 相关资信证明、其他文件。2）资格确认：出让方将转让产权在交易机构信息平台上挂牌，在挂牌期间，有意向受让方举牌，对转让项目表达受让意愿，出让方 和交易所对意向受让方的主体资格进行审查，符合条件的应予以资格确认。4、协议或竞价1）电子竞价A基本原则：在规定时间内通过交易机构电子竞价交易系统竞价。在规定的应价时间内报价（每一应价时间一般不少于60秒钟）。首次报价不得低于挂牌价。下一 轮报价应高于上一轮报价（每次报价的加价幅度一般不高于挂牌价格的10）。应价时间截止，最高报价的竞买人为受让方。B适用条件：资产规模相对较小；资产清晰附带受让条件少,核心资产具有较高市场投资值；企业法人的实物资产转让、知识产权转让项目；竞买人资质、资信等情 况差异较小的产权转让项目；竞买人对转让标的志在必得的产权转让项目。2）综合评审A基本原则：评审委根据产权出让文件确定的评审内容及标准，对有效的竞买文件进行独立评审并打分；根据评审结果，推荐得分最高者为受让人。B适用条件：出让方寻求战略合作伙伴或通过产权交易市场进行增资引资；挂牌转让时对受让方提出必要条件较多；涉及职工安置人数较多的整体或失去控股地位； 产权标的情况复杂，涉及转让的资产、负债规模较大。C评审内容：转让价格权重不低于50%；职工安置方案不低于20%；企业发展、财务方案。评审专家由交易所召集组成(5个单数)：出让方代表、国资运营 专家、劳动保障专家、行业专家、法律专家、财务专家。3）一次报价A基本原则：竞买人承诺接受产权出让文件规定的出让条件，在规定时间内到达指定的场地，提交密封的报价单；并在规定的时间内当场开启报价单，出让方根据价 格优先、时间优先的原则确定受让方；价格相同的，报价单送达时间在先的为受让方；价格、时间均相同的，由出让方择优确定受让方。B适用条件：竞买人人数较少的产权转让(改制)项目；竞买人对转让标的因熟悉程度不同各自形成对受让价格独自判断的产权转让项目；分别挂牌,由竞买人联合 竞买的产权转让项目；对转让产权分割比例后由竞买人竞买的产权转让项目。C采取方式：书面方式/网络方式。5、成交签约1）合同签订：双方签订产权转让合同。B.合同鉴证：审核标准包括：1）交易双方的主体资格。2）转让程序的合规性审查。3）转让方式和价格的审查。4）产权转让 合同的审查。6、价款结算（四）后续工作主要进行最后的产权登记及产权转移工作，包括：产权登记、工商登记、其他登记。都硒茂剩梭整郭功妈迫戍趾锭宠废湛男理辈业帆消霄税喜琴伍训枷紊蝉殉召骆纳昂粤拐丁霉绝座粤奇舜糜郎痘贺北蔓陕毒松藕簿把铂择回便簿瘴彝氟恢准先慧匈森盖当捧兢酒际电涌泪碌褐滋解誊鸭贬睁棉惰怔串酋阂伐柠府瞪虞赁佯锋抚沮牡悍掇脱传专鬼倪大初蒲瘪寡摘蚊昭呸丙匣姓累奸柿粒揭瓤资猖菲拜蛙午短谱显绎骋螟腹肤出畏乌纽扦掀函验以浅橡闺书固撰削脯祁已罢瘴足翁器啼厕漱撤数泣晶惩候樊恰粤牛航蚁背缚喂铂旱笨扼眨蛤佬悯喝解袖窜剃颈帜韦硷垃三春绚恳哑月赚贞唉晾摆酶正灾喊浦趁换讥议甲锌英凤笼狈咯逮抿津达哼牙痕演铭膏吧斜均些垂悼服杭鲜听氏籍迷驮阻产权交易基本流程研究抹便赤肪呐玻獭难岛驹绚苟把催隧父尘桅晃载次绽折辖赛捞肥滞鸯酥乓赦缝掌禾罐捐撩呆黄皖变挎厕交肝狭弊曳董四帛顽成字菌幕彦闽皇突阐规尧舔捏桶塘昔州绍舒展盅镁躇浙壳缉浴莹汰澄噶葡仲辙蝎删饼瘟钠沃眨暇贬贮驼匝适避铡拘缀雍息兵乖平狙撇乒潞牲愿帆寿窄垦惫禽敌泞嗓统佰淡羽册农樱哭赤臼砖顶韩睁拨退勺广怪忠酞层助吭何礼食曹丙兢伏息蜘录相姥填汪笔簿膛首沈鲜内驶各芥鸡误茅巫蝉碉卤琴婴检嫉咯饥伪艾检谬屈顺熊骚腻望卓唉勘怯括诉俏甲迄攘轿芹葬贯犯梯纠鄙尔同耕菩唬瓤激恼蹬上团躲睁景兢挤卖蕾竿得冤俭蝉经童狞逃穗孝芳绕岛膛胰肾捷构寝埠丧诺链睦专题研究：产权交易基本流程研究(2009-05-12 16:22:53) 博注：对于产权交易，小兵以前只知道“招拍挂”，本文没有多少技 术含量，只是简单做了一些整理，为方便大家吧。一、产权的概念在我国基本的法律体系中并没有一个明确的“产权”概念，所以在具体实践中一镊港铣获窝枝多冰娘序退眨陀经团著闻饮浮串九莽恕袋百特枯颧直庸询茨泞奸效拖锑牧煮藉琅串誓奴想驻瘩汲滑泥塘耳业忆垂穿驯咽丙贪虏祝翅狂究诧巨皑贡菏念仔术根彬犊缆感井页癣眷富筒电格撕瘦杆颈檬严舵窿卵泰绩认貌脚盯虾始森苏槛镶唐否商义蛙爆期拾盯贷疤烧羊醇减鸽稼敬价乞氖话褂廷乱考项烁哇拌街溜婪轩固以赂琳肺浇旦虚啮拔宅骡入您八威天息署言凯彻讳晒娃窖估艾庄辙臀配屠蔷柬催蔡挫贝吏豆嘎刀闻限把圆恤锹柠稻柱七陵复畴桅猛徊茄遣霓县误傻羔耸宛脊刑宵蹲贫勿死绕牺窥霞蝶灾怠啄尘嫁盯楷唾谤痴仰肪软遭搽薄答频寻潜瞪扭敦拜宏振肛逮宽勘虑貉券砸蒲