社会主义初级阶段所有制结构和分配制度(试题》.doc

第五章 社会主义初级阶段所有制结构和分配制度
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，这是由我国生产力的状况和发展要求决定。在所有制结构中国有经济居主导地位。要全面认识公有制经济的含义、地位和作用、公有制的实现形式可以而且应当多样化。非分有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来。改革和完善社会主义保障制度。社会保障制度的含义、作用和实现途径。
社会主义初级阶段的所有制结构和个人收入分配制度
1.社会主义初级阶段的基本经济制度
以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
确立这一制度的依据。
必须坚持公有制的主体地位。
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
2.社会主义公有制经济
全面认识公有制经济的含义。
国有经济及其在国民经济中的主导作用。
集体经济的地位和作用。
农村集体经济的改革。
公有制实现形式的多样性。
3.非公有制经济
个体经济、私营经济和外资经济的性质、地位和作用。
4.按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度
实行按劳分配为主体、多种分配方式并存这一分配制度的客观必然性。
社会主义市场经济条件下按劳分配的特点。
把按劳分配合按生产要素分配结合起来。
允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，逐步达到共同富裕。
坚持效率优先，兼顾公平。
规范收入分配，防止两极分化。
5.建立和健全社会保障制度
社会保障的名义、内容和作用。
建立和健全社会保障制度的必要性。
建立和健全社会保障制度的基本要求和目标。

难点释疑与考题例析
◆ 社会保障制度的基本内容
社会保障制度诸多方面的内容构成社会保障体系。世界各国的社会保障体系不尽相同，同一国家的不同历史时期，其内容也会有所不同。我国的社会保障制度包括以下基本内容。
1.社会保险。社会保险所要保障的风险属于最易发生、又影响到劳动者的生存和发展的一些“事故”，包括生育、失业、残疾、工伤、重病、年老、死亡等，这些风险一旦发生，就会使劳动者暂时或永久失去劳动能力，从而失去收入或收入很少，社会保险起到一种补偿劳动者收入损失的功能。社会保险的支出占社会保障支出的半数以上，属于社会保障中的最大项目和核心内容，是社会保障体系的基本纲领。
2.社会救助。社会救助的目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件，所以它是社会保障体系的最低纲领。
3.社会福利。社会福利旨在改善受惠者的生活，提高生活质量。是工资外的另一份收入，有“社会工资”的美称，是社会保障体系的最高纲领。
4.社会优抚。因为这部分公民有特殊身份，所以，社会优抚是社会保障体系的特殊纲领。
5.社会互助和个人储蓄积累。社会互助是社会成员自觉自愿帮助有特殊困难或需要的公民的一种社会保障制度。如对上学困难的青少年提供帮助的“希望工程”，对抚养年幼子女有困难的妇女提供帮助的“幸福工程”等。个人储蓄是一种有备无患、防患于未然的自我保障。社会互助和个人储蓄积累是社会保障体系的补充纲领。
考题例析
1.健全的社会保障管理体制中，社会保障属于（ ）
A.政府行为 B.政府和企业的共同行动
C.政府、事业单位和企业三者合一的行为 D.企业行为
【解析】社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配保障和分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权力给予保障的社会安制度。由此可见，它是国家行为，是政府行为，故正确答案是A。
单元强化
一、判断题
1.要建立和完善社会保障制度，就必须使社会保障以法律为主转向以行政手段为主。 （ ）
2.非公有制经济的发展，国有经济比重的减少，会影响我国社会的社会主义性质。 （ ）
3.衡量我国现阶段所有制改革的成绩，就非公有制经济在国民经济中所占比重的大小。 （ ）
4.虽然社会保障事业涉及每一位社会成员，但每个人对保障的需求程度和保障对每个人产生的效用不同。（ ）
5.允许一部分地区，一部分人先富起来，是社会主义的本质要求。 （ ）
6.社会福利旨在改善受惠者的生活，是工资外的另一份收入。 （ ）

二、单项选择题
1.我们进行所有制结构调整的基本前提和根本出发点是（ ）
A.公有制实现形式可以多样化 B.进行国有企业改革
C.坚持公有制的主体地位 D.建立现代企业制度

2.关于社会保险，错误的说法是（ ）
A.社会保障以人道主义为本色
B.社会保障立法被称为“社会保障的保障”
C.社会保障是解决贫富悬殊的最终手段
D.对于完善的社会保障体系来说，任何一个社会成员都不应该被排斥或遗漏在社会保障这张安全网之外。

3.社会保障的核心内容是（ ）
A.社会保险 B.社会救助
C.社会福利 D.社会优抚

4.我国城乡的股份合作制属于（ ）
A.国有经济 B.集体经济
C.私营经济 D.个体经济

5.国有大中型企业改革采用股份制是因为股份公司（ ）
A.是社会主义本质的要求
B.体现了公有制
C.是适合社会化大生产的企业组织形式
D.是职工当家作主的有效形式

6.个体、私营经济是（ ）
A.公有制经济的重要组成 B.股份制
C.股份合作制经济的重要组成 D.社会主义市场经济的重要组成

三、多项选择题
1.为防止两极分化，应从以下方面规范收入分配（ ）
A.依法保护合法收入 B.取缔非法收入
C.整顿不合理收入 D.调节过高收入

2.我国公有制经济的实现形式可以有（ ）
A.合作制 B.承包制
C.租赁制 D.股份制和股份合作制

3.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构的优越性是（ ）
A.有利于充分利用国内外资金和资源
B.有利于增加国家的财政和外汇收入
C.广开就业门路
D.有利于实现共同富裕

4.改革开放以来，我国公有制的实现形式已经多样化，其中影响较大的是（ ）
A.合伙制 B.股份制
C.股份合作制 D.联合制

5.现行的社会保障基金管理不规范，主要表现为（ ）
A.管理费用提取比例过高
B.管理费用使用不合理
C.养老保险基金增值率低
D.失业保险基金管理成本高，使用率低

6.社会主义公有制的主体地位主要体现在（ ）
A.公有资产在社会总资产中占优势
B.国有经济控制国民经济命脉
C.国有经济对经济发展起主导作用
D.国有企业经济效益逐步提高

四、论述题
试论建立和完善社会保障制度的总思路。

【参考答案】
一、判断题
1.× 2.× 3.× 4.√ 5.× 6.√

二、单项选择题
1. C 2. C 3. A 4. B 5. C 6. D
三、多项选择题
1. ABCD 2. ABCD 3. ABCD 4. BC 5. ABCD 6. ABC

四、论述题
为了适应市场经济发展的需要，建立和完善社会保障制度，我们应该遵循如下改革的总思路；第一，扩大社会保障覆盖面，使所有的劳动者都能享受社会保障，进一步提高社会保障水平，增加保障项目，使社会保障制度的完善与我国市场经济的发展相适应。第二，尽快建立健全统一的多层次的社会保障管理机构和协调机构，这是发展社会保障的组织保证。第三，逐步消除不同所有制之间社会保障待遇上的差别。随着市场经济的发展，行业、部门、地区、所有制的界限将被淡化，不同所有制企业之间的联合、兼并不可避免，只有打破所有制的界限，实行统一的社会保障制度，才能促进多种经济形式的健康发展和劳动者自由流动。第四，统筹社会保障基金。要改变国有企业代行政府职能管理社会公共事务和包揽社会保障事业的现象，由国家、集体、个人三方面合理负担社会保障基金，以增强职工的社会保障意识和责任感，并使待业、工伤、医疗、养老以及其他各项保障由企业行为转向社会行为。第五，加快社会保障立法。由于社会保障福利性、救济性的特点，社会保障必须由国家立法，政府负责组织实施。社会保障的内容，如基金、待遇、享受条件、管理等，都必须由国家颁布法律统一规定。只有这样，社会保障制度的改善才能落到实处。总之，只有依据以上总的思路，才能将我国的社会保障制度建立和完善起来。

　　一、单项选择题
　　1我国社会主义初级阶段的个体经济是：
　　A与社会主义公有制相联系的、劳动者的小私有经济
　　B社会主义性质经济的重要组成部分
　　C与社会主义公有制相联系的私营经济
　　D仍旧是与资本主义经济存在必然联系的经济形式(　)
　　2我国社会主义初级阶段生产资料所有制结构是
　　A公有制为主体，多种所有制为补充
　　B公有制为主体，多种所有制共同发展
　　C全民所有制为主体，多种所有制共同发展
　　D全民所有制为主体，多种所有制为补充(　)
　　3我国农村要长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，其关键和基础是
　　A加快农村经济体制改革　B提高农业的生产力水平
　　C稳定和完善土地承包关系　D完善农业社会化服务体系(　)
　　4我国城乡以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制经济的性质是
　　A民营经济　B私营经济　C集体经济　D个体经济(　)
　　二、多项选择题
　　1我国现阶段存在按劳分配、经营收入、资产收益等多种分配方式，其经济依据是
　　A存在商品货币关系，实行社会主义市场经济
　　B存在以公有制为主体的多种经济成分
　　C公有制内部实行多种经营方式
　　D土地、资产等是创造国民收入的要素
　　E现阶段生产力的状况及发展要求(　)
　　2在社会主义初级阶段的非公有制经济
　　A是社会主义市场经济的重要组成部分
　　B对公有制经济起着补充作用
　　C要积极鼓励引导，使之健康发展
　　D对满足人民需要、增加就业、经济发展有重要作用
　　E是具有社会主义性质的经济形式(　)
　　3为完善我国的分配结构和分配方式，需要采取的政策措施包括
　　A坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度
　　B坚持效率优先，兼顾公平的原则
　　C允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来
　　D实行按生产要素分配为主，按生产要素分配和按劳分配结合起来
　　E依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入(　)
　　4当前建立和完善社会保障体系首先要坚持完善下列“保障线”制度
　　A失业保险B医疗保险
　　C养老保险D城镇居民最低生活保障
　　E国有企业下岗职工基本生活保障(　)
　　5在社会主义市场经济条件下，按劳分配的实现特点有
　　A按劳分配是分配的主体，但不是唯一的分配原则
　　B等量劳动领取等量消费品的原则，还不能在全社会的公有制经济范围内实现
　　C按劳分配只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度
　　D按劳分配必须借助于商品货币关系来实现
　　E分配主体是社会，通过产品分配来实现(　)
　　6社会保障制度的建立应遵循的基本要求是
　　A个人自愿，逐步展开B城乡有别，地区有别
　　C统一规划，分类管理D权利与义务相统一
　　E社会保障水平要适应社会生产力发展水平以及各方面的承受能力(　)
　　三、辨析题
　　1衡量我国现阶段所有制结构改革的成绩，就看非公有制经济成分在国民经济中所占比重的大小。
　　2允许一部分地区、一部分人通过辛勤劳动和合法经营先富起来，是社会主义制度的根本要求。
　　3公有制是实行按劳分配的前提，所以，公有制企业职工的收入是按劳分配的收入。
　　四、分析题
　　1结合实际分析按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配方式。
　　2简述集体所有制经济和农村经济体制改革。
　　3下面一组我国经济发展状况的材料：
　　材料1
表1 我国不同经济成分在工业总产值中的比例(%)

国有经济
集体经济
非公有制经济
1978
78.0
21.8
0.2
1996
28.0
40.4
31.6

　　注：1996年，公有资产在社会总资产中的比重仍占70%左右，对国家的贡献率(上缴税收占财政收入总额的比重)仍超过65%。
表2 我国国有经济在重要行业和关键领域所占产值比例(%)

行业、领域
煤炭采选
石油天
然气开采
石油、化工
电力、煤
气、自来水
有色金
属冶炼
民航
邮电、通
信、铁路
高新
技术
产值比例
80
95
83
90
90
95
100
90

　　我国现有国有资产在能源、钢铁、铁路运输和邮电通信等产业中所占比例分别高达95%以上；在全国148万个大中型企业中，95%以上是国有企业或国有控股企业。
表3 我国大型企业集团、股份制企业、上市公司情况企业类型项目

大型企业集团
股份制企业
上市公司
企业数量(个数)
120多个
3.6万
700多个
控股情况
基本上由
国家控股
国有经济和集
体经济控股占
80%以上
国有资本控股
43%，支配着57%
的社会资本。

　　注：120多个大型企业集团是目前新组建的。

　　——摘自1997年度《中国统计年鉴》
　　材料2
　　自1978年改革开放以来，我国经济实现了持续快速发展：最近20年，国内生产总值年均增长近10%，大大快于改革开放前26年平均增长61%的速度；1998年，国内生产总值达79748亿元，按可比价格计算是1978年3624.1亿元的6倍左右。
　　——摘自1999年2月5日《经济日报》
　　请回答：
　　(1)上述三个表格共同反映了什么经济现象?
　　(2)结合文字材料揭示的事实说明，应当怎样认识上述经济现象?
　　4下面是有关我国所有制结构变化的材料：
　　据国家统计局的一份研究报告测算，1997我国实现国内生产总值747724亿元，其中公有经济实现566762亿元，非公有经济实现180962亿元，分别占整个国民经济的758%和242%。在公有经济中，国有经济实现312956亿元，集体经济实现2533806亿元，分别占国民经济的419%和339%。在混合所有制经济中，公有经济实现增加值65171亿元，占国内生产总值的87%，其中国有成分48602亿元，集体成分16569亿元，分别占国内生产总值的65%和22%，混合经济中的公有经济比1996年增加了17个百分点，其中国有成分和集体成分分别增加了15百分点和02个百分点。测算资料表明，公有经济尤其是国有经济在国民经济中长期处于绝对优势的状况发生了明显变化，非国有经济占国内生产总值的比重已达581%，非公有制经济在国内生产总值中所占比重已由1978年的09%上升到1997年的242%，成为保证整个国民经济持续发展的重要力量。
　　请根据材料回答：
　　(1)概要说明我国所有制结构的变化。
　　(2)说明公有制经济地位的变化。
　　(3)说明非公有制经济地位的变化。
　　(4)说明国有经济地位的变化。
　　5论述正确处理改革、发展、稳定的关系，并说明搞好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作是当前关系改革、发展、稳定全局的大事。
　　参考答案
　　一、单项选择
　　1A【解题分析】本题考查对我国社会主义初级阶段个体经济的性质、地位的掌握和理解。我国社会主义初级阶段的个体经济与资本主义经济条件下的个体经济是有根本区别的，因而D不合题意；它与社会主义制度下的私营经济也有根本区别：私营经济属于私有制，我国社会主义初级阶段的个体经济是个体劳动所有制，因而，C也不是正确选项。在A、B两项中，A是最符合题意的。
　　2B【解题分析】此题考查对社会主义初级阶段所有制结构的认识。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，应选B。A项是错误的，因为多种所有制包括非公有制经济，不是“补充”，而是社会主义市场经济的重要组成部分。C、D项所反映的“全民所有制为主体”是不对的，全民所有制只是公有制的一种形式。公有制经济不仅包括全民所有制和集体所有制经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分，所以全民所有制不能代替公有制成为社会主义初级阶段所有制结构的主体。此题的5个选项，排除A、C、D、E项，B项是正确选项。
　　3C【解题分析】此题考查对家庭联产承包责任制的认识。题中4个备选项讲的都是发展农村经济的措施。题干问的是实行家庭联产承包责任制的关键和基础，这显然只能与“土地承包关系”直接相关。这样采用排除法，将A、B、D三个选项排除。正确选项就是C。
　　4C【解题分析】此题考查对股份合作制性质的理解。股份合作制以城乡劳动者的劳动联合和资本联合为主的经济形式，其性质属于集体经济，是社会主义公有制的多种实现形式之一。所以该题的正确答案是C。
　　二、多项选择题
　　1ABCE【解题分析】本题着重考查在现阶段，我国存在多种分配方式的依据。选择此题应从我国现阶段为什么实行这一收入分配制度的分析入手，找出经济依据。我国现阶段的生产力状况是实行各种具体制度的基本出发点和依据(E项)，存在多种经济成分必然存在多种经营方式。多种分配方式又与多种经营方式相联系，这就使同一所有制经济中也会出现不同的分配方式(B、C项)。当然，这又都与实行社会主义市场经济，与存在商品货币关系分不开(A项)。根据这些分析，就能够准确地找出答案。考生回答此题最容易漏选C或E。
　　2ABCD【解题分析】此题考查对社会主义初级阶段非公有制经济的确认。党的十五大指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其作用主要有B、D项所述内容，对待非公有制经济要坚持(C项)。E的表述是错误的。因此，本题的正确选项是A、B、C、D。
　　3ABCE【解题分析】此题考查对社会主义初级阶段分配结构的理解和掌握。掌握社会主义初级阶段的分配结构，主要是要掌握一个制度(A项)、一个原则(B项)、一个政策(C项)和一个措施(E项)；另外加上实现共同富裕。由此可见，题中ABCE是正确选项。当然，由于在社会主义初级阶段生产要素也参与分配，要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，但要以按劳分配为主，而不能以按生产要素分配为主。D是错误的表述。
　　4ADE【解题分析】此题考查对当前建立社会保障体系的认识。此题所要求的选项是政策性极强的内容，需要强化记忆。解答本题应首先注意限度词“当前”、“保障线”。这是选择最佳选项的重要依据。题中五个选项的内容都是我国社会保障体系所应解决的问题，但符合本题题意的只有ADE三项。
　　5ABCD【解题分析】此题考查对社会主义市场经济条件下按劳分配的特点的把握。社会主义市场经济条件下的按劳分配，与过去计划经济条件下的按劳分配不同的特点，主要有四点：第一，按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体而不是唯一的分配原则；第二，还不可能在全社会范围内按统一标准实现；第三，只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度；第四，还必须通过商品货币形式来实现。所以A、B、C、D是正确选项，E是干扰项，排除。此题为新增考点，需特别注意。
　　6BCDE【解题分析】此题考查对建立和健全社会保障制度的基本要求的把握。建立和健全社会保障制度的基本要求是：(1)社会保障政策要统一，管理要法制化；(2)社会保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应；(3)按照社会保障的不同类型确定其资金来源和保障方式，城乡居民的社会保障办法应有区别；(4)提供社会互助；(5)发展商业性保险业，作为社会保险的补充。B、C、D、E正确选项，A是干扰项，排除。
　　三、辨析题
　　1【答案要点】生产力发展水平的多层次性决定多种所有制结构。为了克服我国原有所有制结构过于单一化的弊端，在公有制经济占主体的条件下，适当发展非公有制经济，从而提高它们在国民经济中的比重是必要的。但是，非公有制经济在我国国民经济中所占比重的大小，要根据我国现实的生产力水平和客观需要来确定，不能简单地以它来衡量所有制结构改革的成绩。
　　【解题分析】这道辨析题考查对非公有制经济在国民经济中的地位的理解和把握。解答此题，首先明确非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对国民经济的发展起着重要作用。同时还要清楚，非公有制经济成分在国民经济中所占比重的大小，无论如何也不能构成衡量所有制改革成绩大小的标准。一般考生都会根据所有制结构的基本原理判定此命题是错误的。
　　2【答案要点】实现共同富裕是社会主义制度的根本要求，但是，共同富裕不等于也不可能是完全平均和同步富裕。实行以按劳分配为主体的多种分配方式，会使一部分地区、一部分人先富起来，这就能带动其它地区、其他劳动者学习先进，提高经济效益，也逐步富裕起来。实现社会主义的共同富裕是有先有后的。
　　允许一部分地区、一部分人通过辛勤劳动和合法经营先富起来，并非社会主义制度的根本要求，而是达到共同富裕的必由之路。
　　【解题分析】此题是考查对共同富裕的理解。本题是一个观点错误的辨析题。解答该题的思路应是：首先，找出错误所在。该题的错误在于偷换命题，将“共同富裕是社会主义制度的根本要求”改为“允许一部分地区、一部分人……先富起来”。然后，运用相关原理指出错误实质。第一，实现共同富裕是社会主义的根本要求；第二，共同富裕不等于同等富裕、同步富裕；第三，共同富裕与“允许一部分地区、一部分人先富起来”都是党的政策，但两者是有差别的，前者是社会主义制度的根本要求，也就是党的总方针；而后者是达到共同富裕的必由之路，是一项具体政策。
　　3【答案要点】社会主义公有制是实行按劳分配的前提。在公有制经济中，职工向企业(进而向社会)提供劳动，企业依据职工向企业提供的劳动的数量和质量进行分配。所以，企业职工所得的工资、奖金等收入属于按劳分配性质的收入。
　　由于公有制实现形式多样化，由于公有制企业经营方式和组织形式的多样化，在公有制企业中还存在其他各种分配方式。例如，企业职工认购本企业股票所得的股息收入；以资本、技术等生产要素入股，获得的按生产要素分配的收入。此外，在现实生活中，公有制企业职工还可以从企业获得各种专利性收入等等。这些都不属于按劳分配性质的收入。
　　所有制结构中公有制占主体地位，决定分配关系中按劳分配是占主体的分配方式。
　　【解题分析】此题考查对按劳分配为主体的认识。前半句话是前提，所给命题正确。后半句话是结论，不完全正确。公有制企业的收入分配中按劳分配也是主体，不是唯一的分配方式。
　　四、分析题
　　1【答案要点】(1)消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果。我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了消费资料的分配必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。公有制是按劳分配的前提和基础，按劳分配是公有制的体现和条件。
　　(2)在社会主义市场经济条件下，按劳分配和按生产要素分配相结合。这是因为，在发展市场经济的条件下，公有制与市场经济实现有效结合的形式必须多样化，公有制企业经营方式和组织形式必然多样化，这就决定了分配结构和分配方式的多样性，就不可避免地要承认按生产要素分配。没有按生产要素分配，就不会有真正的市场机制，就不可能进一步调动投资者的积极性，不利于这些生产要素的合理配置和有效使用。所以，坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配为主体；发展市场经济，就必须允许和鼓励生产要素参与收益分配。否认其中任何一个方面，都不可能有社会主义市场经济。
　　(3)在股份制和股份合作制等混合所有制经营单位中，就存在着按劳分配和按资本、技术等生产要素分配相结合的收入分配方式。按生产要素的分配方式和收入来源，随着改革的深入，有多样化趋势。
　　【解题分析】此题考查对按劳分配与按生产要素分配的关系的理解和把握。把按劳分配和按生产要素分配结合起来的理论，是党的十五大第一次提出的新观点。解答此题必须首先抓住，在按劳分配为主体的前提下，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，是由社会主义初级阶段所有制结构决定的，也是发展社会主义市场经济的需要，这是个关键问题。然后说明我国现阶段分配结构和分配方式多样性存在的必然性和必要性。最后要指出，在按劳分配和按生产要素分配的关系中，必须强调按生产要素分配等其他分配方式是以按劳分配为主体前提下的分配方式。
　　2【答案要点】集体所有制经济，是由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式，是公有制经济的重要组成部分。它在我国整个国民经济中发挥着极其重要的作用。它是我国农村中的主要经济形式，城市和乡村许多领域中的生产、流通以及生活服务事业都可依靠集体经济组织兴办。集体经济的具体组织形式，取决于生产力的发展水平和其它经济条件，在不同经济地区、不同产业部门和不同经济条件下，公有化的程度、分配方式以及合作的内容和方式，可以有所不同。
　　我国经济体制改革首先在农村展开，并取得了巨大成功。农村的改革主要是：废除人民公社和评工记分的分配制度，实行以家庭承包经营为主的责任制；改变人民公社的“政社合一”，实行政经分开，重新建立乡政府；改革农产品的统购派购制度，农产品分别实行合同定购和市场收购；发展乡镇企业和商品经济。这些改革，大大解放了农村的生产力，有力地推动农村经济的发展。
　　家庭承包经营为主，统分结合的双层经营体制，是中国农民的伟大创造。它在坚持集体经济的前提下，把集体统一经营同家庭分散经营有机地结合起来，统分结合，双层经营，适合我国农村生产的特点和生产力发展水平。这是我国农村集体经济的一项基本制度，必须长期稳定下来，并不断充实完善。邓小平同志曾提出两个飞跃的思想：“第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适用科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济，这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”当前，深化农村经济体制改革，必须稳定和完善家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制在坚持土地集体所有的前提下，延长耕地承包期，允许继承开发性生产项目的承包经营权，允许土地使用权依法有偿转让。少数经济比较发达的地方，本着群众自愿的原则，可以采取转包、入股等多种形式发展适度规模经营，提高农业劳动生产率。积极探索土地经营权流转制度改革。要发展多种形式的社会化服务体系，健全统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力，促进农村经济发展。
　　【解题分析】此题考查对集体经济的地位和作用以及农村集体经济的改革的认识。根据题意要求，先回答集体经济的定义及其在国民经济中的作用，再回答农村集体经济改革的内容。
　　3【答案要点】(1)反映的经济现象是：通过多年改革，我国公有制经济比重明显下降，非公有制经济比重相应上升，国有经济在关键经济领域仍居支配地位；公有制经济控股为主的股份制经济发展加快，大型企业集团逐步形成。可见，公有制经济的控制力和影响力在不断增强，其主体地位并未动摇。
　　(2)①我国国民经济在公有制经济和非公有制经济的共同推动下，实现了更快的发展。事实说明，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度，应当坚持。②公有制经济在社会总资产中占优势和国有经济的主导作用是公有制主体地位的重要体现，这就必须使国有经济控制国民经济命脉。在这个前提下，非公有制经济比重上升不会动摇公有制的主体地位。③公有制经济控股的股份制企业、大型企业集团的形成，扩大了公有资本支配的范围，提高了国有经济的控制力和竞争力，现代企业制度只是资本组织的经营形式，不带有社会经济制度的属性，公有制经济控股就具有明显的公有性质，现代企业制度逐步建立，有助于政企分开，从而搞好整个国有经济，促进经济发展。
　　【解题分析】此题考查如何认识我国各种经济成分在国民经济中的比例的变化，对国有经济在关键领域的支配地位的认识与把握。要仔细阅读并分析材料中所给出的数据，找出其中的规律，从而说明各种经济成分在国民经济中的地位。
　　4【答案要点】(1)改革开放以来，我国所有制结构有了重大调整和改善，已从单一公有制变为公有制为主体，多种所有制经济共同发展。这不但没有影响我国社会的社会主义性质，相反，形成了有中国特色的社会主义经济，不断解放和发展社会生产力，反而促进了我国国民经济持续健康发展。
　　(2)公有制经济特别是国有经济在国民经济中长期处于绝对优势的地位未变。混合所有制经济中的国有成分的比重较大增长。
　　(3)非公有制经济迅速发展，已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，对促进国民经济的发展有重要作用。
　　(4)由于非国有经济的迅速发展，国有经济在国民经济中的比重下降，但在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占有支配地位，对国民经济发展仍具有较强的控制力。
　　【解题分析】此题考查改革开放以来我国所有制结构的变化。所提的四个问题，都可以运用所掌握的理论知识，从材料中分析概括出的，回答是理论性的。
　　5【答案要点】在我国社会主义现代化建设过程中，改革、发展、稳定三者具有相互促进和相互制约的内在联系和关系。改革是发展的动力，要以“三个有利于”为标准，不失时机地推进各方面的改革，解决经济和社会中的突出问题。发展是改革的目的，也是稳定的保证，解决中国所有问题的关键在于依靠自己的发展。经济发展要有新的思想，积极推进经济体制和经济增长方式的根本性转变，提高经济增长的的质量和效益。稳定是改革和发展的前提，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极其重要的意义。必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治的稳定。
　　近几年来，国有企业职工下岗问题日益突出，引起全社会的普遍关注。随着改革的深入、科学进步和经济结构的调整，人员的相应调整和流动是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益。搞好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，直接关系到广大职工群众的切身利益，关系到国有企业改革的成败，关系到社会政治的稳定。事关改革、发展、稳定的全局，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。做好这项工作，既是社会主义义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。必须采取一切必要的措施，动员全社会的力量，把它作为头等大事抓紧抓好。
　　【解题分析】此题考查运用改革、发展、稳定相互关系的原理，说明当前搞好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重要性。按试题要求，分两部分回答。第一部分回答改革、发展、稳定的关系。第二部分结合国有企业职工下岗的实际，说明搞好下岗职工基本生活保障和再就业工作的重要意义，即是关系改革、发展、稳定全局的大事。

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