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9494农学经济“互联网+农业”助力农业发展刘碧利（四川省种子站，四川成都610044）摘要：随着信息技术的快速发展，“互联网+”与二三产业快速融合，促进了社会生产力和生产关系的变革，激发出了强大的经济活力，推动了社会的发展进步。我国作为一个农业大国，“互联网+”与农业的融合是今后发展的必然趋势。该文从“互联网+农业”发展的技术环境、政策环境、经济环境入手，分析了“互联网+农业”发展的有利条件。同时论述了其发展现状、遭遇的困境，并提出了解决对策，多措并举，旨在促进“数商兴农”，助力农业发展。关键词：“互联网+农业”；农业发展；数商兴农中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：2096-0743（2023）19-0094-031“互联网+”与“互联网+农业”概述2 0 1 2 年 1 1 月，易观国际董事长于扬在第五届移动互联网博览会上首次提出“互联网+”，“互联网+”是指在信息时代和知识社会的创新形态的（创新 2.0）推动下，由互联网形态演进、催生的经济社会发展新形态。“互联网+”是“互联网+传统行业”，利用信息和互联网平台，使互联网与传统行业融合，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合到经济、社会各领域中，促进社会全面发展。近十年来，以互联网为核心的信息技术对二三产业发展产生极大影响，如第二产业的智能制造，第三产业的网上教育等。“互联网+农业”是指利用信息和互联网平台，通过物联网、云计算、大数据、移动互联网等技术在农业领域的综合运用，使互联网与农业深度融合，发挥互联网在农业领域对资源的优化和集成作用，将互联网技术渗透到农业的生产、经营、管理、服务等农业产业链环节，以提高农业生产力，满足人们对农产品的多样化需求。2“互联网+农业”的发展条件纵观互联网的发展史，互联网技术与第二、三产业的高度融合，给经济社会带来了翻天覆地的变化，小到人们的吃穿住行，大到国家的各行各业，互联网技术的应用无处不在，给人们的生活带来便捷的同时，也促进了各行各业的蓬勃发展。在这样的大环境下，互联网与农业的融合是一种必然趋势。现如今，信息技术不断完善，且国家对农业高度重视，不断出台各种助农惠农政策，为“互联网+农业”提供了良好的发展环境。2.1 技术环境2.1.1 信息技术的快速发展，为“互联网+农业”提供技术支持一方面，互联网技术渗透到农业的育种、生产、供给、销售、加工等各个环节。例如在育种环节，过去在没有互联网信息共享的时代，全国甚至全世界的育种专家对同一个品种重复地做着相同的试验，由于不能共享试验结果，造成重复试验的人力物力成本过高。如今，利用互联网技术，在一定范围内实现了育种试验结果信息共享，减少了重复试验所产生的成本，无形中也提高了育种的效率。在农业的生产环节，借助于传感器、物联网和大数据分析，可以实时了解土壤水分、气候条件、植物生长状态等参数，精准管护，降低生产成本。农产品销售环节可以借助互联网和电子商务平台，打破时间和空间的限制，拓宽销售渠道，降低了销售成本，提高了产品的周转效率。另一方面，互联网经济是一个共享经济，农业信息、技术、科研成果的共享，为人们作出明智的决策提供了依据，从而提高了农业生产效率。2.1.2 智能手机的普及、农村通信网络的完善，为“互联网+农业”提供有力支撑一方面，随着智能手机的普及，手机上网人数增加，为这个万物互联的时代提供了有力支撑，为农产品电商时代的到来奠定了坚实基础。第 5 1 次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至 2 0 2 2 年 1 2 月，我国网民规模达1 0.6 7 亿，互联网普及率达7 5.6%，手机网民规模达1 0.6 5 亿，网民使用手机上网的比例为 9 9.8%，我国农村网民规模达3.0 8 亿，占整体网民的 2 8.9%。另一方面，农村通信网络基础设施不断完善。工信部的数据显示，截至 2 0 2 2 年底，全国农村宽带用户总数达 1.7 6 亿户，全国建成开通 5 G基站 2 3 1.2 万个，所有地级市城区、县城城区和 9 6%的乡镇镇区实现5 G网络覆盖。目前全国已实现“村村通宽带”“县县通 5 G”“市市通千兆”。2.2 政策环境我国是一个农业大国，同时也是一个人口大国，农业 作者简介 刘碧利（1981），女，汉族，四川简阳人，本科，中级经济师，主要从事农林经济管理工作。9595农学经济在国民经济中占有重要地位。中央从 2 0 0 4 年至 2 0 2 2 年连续十九年发布以“三农”为主题的中央一号文件，可见我国对农业的重视程度。2 0 1 5 年中央一号文件指出，创新农产品流通方式，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。2 0 1 6 年中央一号文件再次强调大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。从基础设施网络建设入手，为“互联网+农业”发展提供强有力的硬件支撑。2 0 1 7 年中央一号文件进一步提出推进农村电商发展，要加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，更加注重经营主体、加工流通企业、电商企业之间的融合，更加系统化地推进“互联网+”现代农业行动。2 0 1 8 2 0 2 2 年每年的中央一号文件，都在坚持不懈地全方位推进电子商务进农村。如鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。深入实施“数商兴农”，实现“互联网+”与农业、农村、农民的深度融合，以促进我国农业的发展。2.3 经济环境良好的经济环境也为“互联网+农业”创造了有利条件，近十年来信息技术的快速发展促进了电子商务如网约车、美团、直播带货等多种形式的线上平台经济的蓬勃发展，同时也改变了消费者的消费习惯，使消费者从线下消费转到线上消费。据中华人民共和国 2 0 2 2 年国民经济和社会发展统计公报显示，全年电子商务交易额 4 3 8 2 9 9 亿元，按可比口径计算，比上年增长 3.5%。全年网上零售额1 3 7 8 5 3 亿元，按可比口径计算，比上年增长 4.0%。3“互联网+农业”发展现状“互联网+”与农业的深度融合，不仅改变了传统农业生产方式、销售模式，也实现了农业功能的延伸，使农业功能从生产向生活和生态功能扩展。首先，“互联网+农业”改变了传统农业的生产方式、销售模式。在农业生产方面，可以通过互联网采集系统，对农作物进行实时监测，结合有关专家的建议和科学的信息，对农田灌溉、施肥、病虫害防治等实施精准管理，提高农业生产率 1。在农产品销售方面，借助电子商务、网络平台和大数据分析技术，高效地整合了农产品流通环节资源，打破了农产品销售的时空限制，降低了销售成本和风险，提高了商品流通效率 2。同时，各种农产品电商平台百花齐放，如京东到家、美团优选、盒马鲜生等，直播带货的东方甄选，田间直播带货等，同时各大社区、超市还开发了网上商城，提供配送到家服务。据商务部数据，2 0 2 2 年全国农村网络零售额达2.1 7 万亿元，同比增长 3.6%。其中，农村实物商品网络零售额1.9 9 万亿元，同比增长 4.9%。全国农产品网络零售额5 3 1 3.8 亿元，同比增长 9.2%3。其次，农业的功能由生产向生活和生态功能扩展。农民的增收不单单依靠出售农产品，随着国家乡村振兴战略的提出，建设生态宜居的美丽乡村也被提上日程。生态农业、观光农业、农耕体验、农村康养、传统村落保护等项目的发展，为发展乡村旅游创造了条件。借助互联网平台经济对资源的整合优势，可以迅速打通外界了解乡村的渠道，吸引更多游客到农村休闲旅游，达到农民增收的目的。4“互联网+农业”发展困境4.1 电子商务平台众多，缺乏行业标准与监管随着电子商务的迅速发展，各种平台经济层出不穷，在很大程度上激发了消费者的购买热情。但是平台经济发展不平衡，发展水平参差不齐，部分平台经济进入门槛低，如直播带货、网上订餐等，很多没有实体店、营业执照或卫生许可证，往往只需要一个仓库或者操作间和一些直播器材就能完成。缺乏行业监管，这就很难保障售出商品的质量。“互联网+农业”在面临二三产业问题的同时，其自身还具有特殊性，如农产品生产周期长、易腐烂、对运输条件要求高等特点。国家虽然针对农产品质量出台了相关法规，但是在电子商务背景下，对农产品包装、运输过程产生的质量安全问题没有进一步明确。众多电商平台因缺乏行业标准和监管，为了各自利益，容易产生无序竞争，不利于农业经济的健康发展 4。4.2 基础设施不完善发展“互联网+农业”不仅需要成熟的互联网技术，其基础配套设施也必不可少，如便捷的交通网络、高效的物流冷链系统、产品的仓储包装等等。特别是农产品电商，农产品易腐烂、不易运输的特点对农村冷链物流系统提出了更高要求。如四川甘孜泸定的红樱桃，因其肉质松软、甘甜多汁、营养丰富，被列为全国农产品地理标志。但是因其冷链运输存在问题，往往到达消费者手中时，已经失去了本来的口感。如今我国不少边远山区存在这种问题，虽然当地农产品久负盛名，但苦于道路崎岖，包装、仓储、物流设施不完善，导致当地农产品难以走出去。4.3 农村人才缺乏如今农村青壮年外出务工人员逐年增加，留在农村的大多是老人和儿童。中华人民共和国 2 0 2 2 年国民经济和9696农学经济社会发展统计公报显示，全国乡村人口 4 9 1 0 4 万人，全国农民工总量 2 9 5 6 2 万人，比上年增长 1.1%。其中，外出农民工 1 7 1 9 0 万人，增长 0.1%；本地农民工 1 2 3 7 2 万人，增长 2.4%。这种从事非农产业的农民工增速还呈现上升趋势，农村人才大量流失。5多措并举，促进“互联网+农业”发展5.1 加强顶层设计，制定行业标准我国是一个农业大国，农业在国民经济中占有重要地位。保障重要农产品的有效供给一直是国家的基本方针。2 0 1 5 年中央一号文件首次提出支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。一方面，“互联网+”和农业的融合才短短六七年的时间，总体布局、进入门槛、行业规范、相关配套措施还不完善。另一方面，农业不同于其他行业，不能完全由市场经济规律来调节，还需要国家的宏观调控，国家应从战略高度加强“互联网+农业”的顶层设计。首先，明确东部地区农业高质量发展水平最高，其次为西部地区，中部地区和东北地区农业高质量发展水平较低 5。分地区、分重点施策，同时听取有关专家学者（如农业经济学、互联网经济学、社会学、农学等）的意见或建议，科学合理地制定相关方针政策，因地制宜，循序渐进推进“互联网+农业”健康发展。其次，有针对性地制定“互联网+农业”规范制度，如农产品在包装运输过程中的食品安全制度、平台经济的准入规范、反不正当竞争法等，促进各电商平台的良性竞争。最后，加强监督检查，在“互联网+农业”发展过程中，深入基层，及时发现问题、解决问题，并总结经验，不断完善相关制度。5.2 加强基础设施建设想要发展“互联网+农业”，便捷的交通网、高效的信息网和物流网、布局合理的仓储基地等基础设施缺一不可。而我国农村地区有大面积的土地，村落分散，基础设施相对落后。虽然我国农村地区的交通网和信息网经过多年的建设，已经普遍覆盖农村，但是信息网与农业产业的融合度还不高，应加快建立健全农业农村数据监测基础设施体系，建设大数据基础设施，深化移动物联网在智慧农业、农产品仓储物流等领域的应用 6。同时以县域经济为着力点，合理建设大型仓储基地，建设现代化、智能化的物流园区，加快推进数字化的农产品分拣、加工、包装、预冷，配送等基础设施建设，提高物流配送效率。5.3 完善人才体系当前我国农村青壮年劳动力大量外出务工，农业生产大多由留守的老人维系。由于缺乏年轻劳动力从事农业生产，部分农村地区出现撂荒地，有效耕种面积减少，大大降低了农业生产效率，从而影响了我国农业农村的健康发展。“互联网+农业”的发展更需要大量掌握农业专业技术和具有互联网思维的复合型人才作为支撑。没有梧桐树，引不到凤凰来。首先，要营造良好的营商环境和创业环境，国家应当在政策、财政、税收等方面对农业农村地区适当倾斜，积极引进适合当地发展的项目，鼓励外来投资者到农村投资，建设新农村。其次，畅通人才流动机制，以故土乡愁为精神纽带，采取灵活多样的政策鼓励本地村民回乡创业；鼓励各大企业、高校、科研院所就互联网与农业农村的融合发展开展产学研合作，将研究成果转化为生产力，提高农业生产率；鼓励社会各界，如政府机关、事业单位、科研机构、学校等单位，以接力或帮扶的形式，向农村持续输入人才，参与到“互联网+农业”的发展中来。参考文献：1 杜雄.“互联网+”与现代种植业、林业、畜牧业、渔业 M.北京：中译出版社，2016.2 全国经济专业技术资格考试参考用书编委会.高级经济实务（农业经济）M.北京：中国人事出版社，2023.3 商务部.2022 年全国农产品网络零售额突破 5 000 亿元 EB/OL.（2023-01-30）2023-09-03.https:/ 林羽，刘斌琼.“互联网+”助力农业发展 J.农业开发与装备，2018（11）：1+21.5 李如潇，杨阳.中国农业高质量发展水平测度 J.统计与决策，2023，39（14）：99-103.6 李灯华，许世卫.农业农村新型基础设施建设现状研究及展望 J.中国科技论坛，2022（02）：170-177.