关于在山东省内全面推行新型环保渣土车项目的可行性分析报告.doc

齐鲁工业大学会计学专业（双学位）2011级社会调查与学年论文
目 录

摘 要 2
1引言 3
2 山东省渣土车使用现状 3
2.1 交通安全隐患尤为突出 3
2.2 随意抛洒污染路面 4
2.3 交通肇事逃逸时常出现 4
2.4 渣土车管理中的缺失和薄弱环节 4
3 项目产品市场调研和预测 5
3.1 新型渣土车的优点 5
3.2 新型渣土车在国内市场的竞争能力 6
3.3 新型渣土车的未来 6
4 项目实施方案 6
4.1 政府相关政策的支持 6
4.2 生产方案 6
4.3 产品营销计划 7
5投资估算和资金筹措 7
5.1 投资估算 7
5.2 资金筹措 8
6 综合经济效益分析 8
6.1 经济效益分析 8
6.2 社会效益分析 8
参考文献 9

摘 要
2014年5月28日，北京窦店车业举办了以“绿色环保 共建未来”为主题的“北京市渣土运输车辆管理办法及车辆补助资金政策宣贯活动”，在活动现场北京窦店车业还向客户交付了100多台新型环保渣土车。而在山东省内新型环保渣土车还是一个新鲜事物。但是新型环保渣土车不管是在安全、环境以及管理上相比原来的渣土车都有优势。此外，但据我调查，发现许多用户对新型渣土车存在一定的抵触心理，一是购买新型渣土车需要增加更多成本，改造旧款渣土车要3万多元，政府补贴仅一半最多1.5万元，加上其他成本一辆车除去补贴办下来得近2万元。二是对新型渣土车在使用上也存在一些设计技术问题。当然新型渣土车毕竟是新鲜事物，相信随着更多用户的反馈，新型渣土车将更加实用，在政府相关政策的推进下，新型渣土车必将逐步取代老式渣土车。
关键词：新型环保渣土车 设计技术问题 抵触心理 相关政策

1引言
近年来，随着我省经济社会的快速发展，城市化进程的提速，运载建筑垃圾的重型载货汽车“渣土车”越来越多。工程渣土车数量的大幅增长，其交通违法高发、屡屡发生撞人死亡事故。众所周知，渣土车问题一直城市管理的重点、热点问题，尽管对渣土车的整治政府相关部门一直在采取积极措施进行治理，但取得的成效却不尽如人意，因此，在全省范围内推行新型环保渣土车项目势在必行。在此，我结合全国范围内新型环保渣土车的推行使用情况，对该项目做一个可行性分析报告。
2 山东省渣土车使用现状
2.1 交通安全隐患尤为突出
与其他车辆相比，渣土车存在的各类交通违法行为较为突出甚至严重，如无牌无证、超速超载、闯红灯、违规变道等交通违法行为十分常见。其一，渣土车由于装载货物的特殊性，往往是建筑垃圾或土方等，对号牌污染严重，一些驾驶员为了逃避电子警察的抓拍，甚至不装号牌或者故意污损号牌，造成电子警察无法抓拍，达到逃避交警管理的目的，由此方便于其闯红灯等交通违法现象，给群众的交通安全构成了很大的威胁。其二，渣土车的经济效益是与运载的重量、次数挂钩的，就大队对一些渣土车驾驶员的处罚来看，驾驶员的工资也多以运料的数量多少“提成”。同时，随着油价的节节攀升，运输利润大大“缩水”，许多驾驶员认为跑一趟的费用既然已经固定，多拉一吨，便可多赚一吨的钱，超载等于多挣钱的意识普遍存在。其三，一些驾驶员认为车辆行驶中一踩刹车降速，要想再提到原有速度，往往需要一个较长的过程，不但费时而且费油，因此，就不愿减速，按着喇叭，横冲直撞，给交通参与者和其它机动车辆带来了极大的危险。其四，很多车主或驾驶员重效益、轻安全，将驾驶员的“安全驾驶时间”当儿戏，挑灯夜战“连轴转”，疲惫不堪“把钱赚”，为了赶进度，渣土车基本上歇人不歇车，24小时不断，驾驶员有意见，但迫于车主和工地方要求，驾驶员也不得不违心驾驶。
2.2 随意抛洒污染路面
由于渣土车的超载情况较为严重，行驶时车上的装载物（主要是石料、泥土、建筑废料等）时常被散落在城市路面上，既污染了道路又妨碍了市民的正常出行，成了路面灰尘的主要来源，严重破坏道路卫生环境。与我市文明交通示范公路创建不相符，我市许多的渣土车均没有顶盖，车厢顶部完全裸露，行驶中存在随意抛洒现象，特别是很多车辆为了装卸方便后挡板不关，车辆在路上行驶时车身只要稍微震动就会有泥块石头落下来，让行人和车辆躲避不及，由此导致路面上满是建筑垃圾，有的路面完全被覆盖变成了土路。特别是带泥车辆对道路的污染和破坏十分严重，“晴天一路灰，雨天一路泥”，给人们出行带来诸多不便。
2.3 交通肇事逃逸时常出现
渣土车由于体型庞大，再加上不遵守交通规则，容易造成事故。特别是车辆的保险问题，很多车主和驾驶员为了省钱，往往是脱保上路，一旦发生交通事故，往往拿不出钱而无法处理，干脆是一逃了之，加大了交通事故的处理难度，甚至会引起各类群体性事件。
2.4 渣土车管理中的缺失和薄弱环节
(一）职能部门缺乏工作合力。在对渣土车的日常管理中，公安交警部门、城管部门等有关部门未形成工作合力，信息未能及时共享，职能部门“单兵作战”，整治声势不够，整治成效不明显，甚至出现推诿扯皮的现象。
（二）内部管理的责任缺失。工程建设项目大多实行承包制，建设单位将施工任务发包给施工单位后，施工单位往往会将工程转包给施工队，施工队继而又将拉土方等任务再转包给渣土车车主。施工单位在发包施工任务时，考虑更多的是工程进度，对渣土车安全状况如何、是否具有营运资质、驾驶员是否胜任等考虑不多。多次转包使得内部交通安全管理大打折扣，无法从源头上落实安全管理责任，造成了许多驾驶员的安全意识非常淡薄，他们只关心拉一车能赚多少钱，而不分昼夜地疲劳驾驶，在驾驶中不注意车速，即使在狭窄的路上也敢高速行驶，给路边的非机动车和行人带来极大的威胁。
（三）安全责任难找。会有泥块石头落下来，让行人和车辆躲避不及，渣土车流动性较大，管理难以落实。哪里有工程建设就有渣土车的踪影，这些车辆都有一个显著特点就是流动性很大，由于工程时间不是很长，有的几天，有的十天半月，有的几个月，工程一完工有些渣土车立马就撤，转移战场。这对本来就很难管理的渣土车来说，源头管理和路面监控几乎处于失控状态，有时还没来得及登记管理，车就走了。
（四）路面管控存在部分缺失。比如我们公安交管部门一直将整治渣土车作为重点工作来抓，白天执勤民警尚能够覆盖整个辖区，但是夜间由于警力不足，一般只有值班备勤的警力上路查控，甚至很多渣土车车主采取跟踪巡逻车，配备电台互相通风报信与民警玩“躲猫猫”伎俩，让夜间执勤执法的民警疲惫，十分无奈。
3 项目产品市场调研和预测
3.1 新型渣土车的优点
　　 免税　　北奔新型城市渣土车中的部分车型通过国家税务总局审批，可免征车辆购置税，可以为客户减少2-3万元的购车成本，带来切实的经济价值。
　　 环保
　　 1、北奔新型城市渣土车满足国Ⅳ排放标准，天然气渣土车达到国Ⅴ排放标准，更加绿色环保。
2、货厢配备有电动控制的环保蓬盖，保证全程的车厢封闭，避免抛洒滴漏、粉尘满天飞的情况发生。
　　3、货厢采用U型斗，卸料干净；后门加装橡胶密封条。杜绝车辆运输途中泥浆、沙土等流散物体外溢，减少环境污染。
　　4、车辆附带加压水箱洗车装置，包括水箱控制盒、水管和水枪。方便车辆清洗，确保车辆在城市上干干净净行驶。
　　5、后轮轮罩下带有刷毛，清洁轮胎上所带的泥土污物，同时避免车辆行驶中泥水飞溅。
智能　　
1、渣土车与车辆管理网络终端连接，一旦车辆冒尖装载，该环保蓬盖在关闭的过程中遇到阻挡就会自动停止，同时通知网络监控中心对车辆进行限速或停车断火等措施。
　　2、北奔渣土车利用车联网和北斗导航技术对车辆油耗（气耗量）、故障等进行远程智能诊断；提取驾驶员行为数据、车辆故障诊断数据等，优化驾驶行为；
　　3、车载网络监控中心，对车辆设置电子围栏，不按规定路线行驶、不按规定区域倾倒，管理平台即时报警，并记录每一次倾卸的时间、地点。
　　4、北斗导航系统、发动机电控系统、渣土处监控平台三者联动。实施一车、一卡、一司机的管理，插入对应的司机卡才能启动车辆，实现对车辆的防盗、防拆、定位、锁车、限速、重/空车、电子围栏、举升等各项运营监控，起到管理、监控的作用，能够满足统一指挥调度的需求。
可靠　　
1、整车采用最适宜工程车使用的NG80底盘，技术成熟，质量可靠。等宽直梁车架，一次冲压成型，抗扭曲、抗疲劳，承载能力强，可靠性高。
　　2、匹配大排量大扭矩自卸车专用发动机，潍柴制造，可选择300-380马力，动力强劲、起步快、加速快、爬坡强，动力性能十分可靠。
安全　　
1、使用安全性高的NG80驾驶室，拥有国内重卡特有的金属骨架+蒙皮结构，抗变形能力强，满足欧洲ECER29碰撞法规的要求，保障了驾乘人员的人身安全。
　　2、车厢前部左右两侧均装有夜视功能摄像头，方便驾驶员在夜间行驶时检查车辆盲区情况，有效减少交通事故的发生。
　　3、整体式侧护板在起到美观的同时，可以有效防止将行人卷入车下造成伤害，提升被动安全性能。
　　4、U型货厢重心低于相同尺寸要求的普通矩形货厢，转弯时侧向力低，防侧翻稳定性高，行车平稳，运输安全性增加。
3.2 新型渣土车在国内市场的竞争能力
虽然老式的渣土车存在，安全，污染，维修费用大等诸多问题，但是这些问题都不足以成为新型环保渣土车取代它们的根结所在。真正能阻止新型环保渣土车在全省甚至全国范围内推行的是用户的抵触心态和新型环保渣土车的设计技术问题。所以新型环保渣土车在国内的竞争还是存在很大的难度的，不仅在设计技术上要取得好的佳绩，在对外宣传上也需要费很大的力量才能在国内市场站稳脚步。
3.3 新型渣土车的未来
新型环保渣土车作为采用现代化科技技术的一种综合性渣土车，它采用了先进的技术，具备新结构、高环保的特点。目前，我国已经将新型环保渣土车作为全国战略性新产业来定义，可见国家对渣土车安全问题的的重视，在安全和环保的压力下，新型环保渣土车无疑将成为未来渣土车的发展方向。
4 项目实施方案
4.1 政府相关政策的支持
1.放宽新型渣土车运行时间。省内的重点工程在省交管局制定的时间段允许新型渣土车行驶，目的是为了提高大家新购或改造车辆的积极性，提高大家参与市场竞争的能力。
2.建立黑红名单制度。旧型渣土车纳入黑名单管理，新型渣土车纳入红名单管理。对使用黑名单之中车辆的施工企业，一律高限处罚。对进入红名单，但不按规矩从事渣土运输的车辆也要给予曝光处理。
4.2 生产方案
对于新型渣土车的生产，应当由少到多，由简单到精简的生产。因为新型渣土车现在还不是很多客户所能接受的，此外对于新型渣土车的所能带来的最大效益也不是短短的一两天就能看到的，所以我们不能一开始就投入大量资金和时间去生产太多的新型渣土车。我们应当做的是先让新型环保渣土车的良好形象在客户心中站稳，然后在大规模的去生产。
4.3 产品营销计划
在使用常用的渠道模式——4S渠道的同时还要建立服务一体化的专卖店，最好利用宽销售渠道，使产品在较大范围内通过较多的中间商迅速转入流通领域，转移到消费者手中，满足广大消费者的需要。
用报纸、杂志、电视、网络等多种广告方式，向消费者提供相关信息，刺激需求，树立企业信誉和产品形象，促进销售。
推出各种表演活动，买车送车费保险、送现金、礼包，洗车，免费检测、维修或者和银行联手提供购车优惠利率和方便的手续，吸引消费者，刺激消费者需求，促进销售。
5投资估算和资金筹措
5.1 投资估算
投资估算表（形成资产法）

序号
工程或费用名称
建筑
工程费
设备
购置费
安装
工程费
其他费用
合计
其中：
外币
比例
（%）
1
固定资产费用

1.1
工程费用

1.1.1
xxx

1.1.2
xxx

1.1.3
xxx

…

1.2
固定资产其他费用

xxx

…

2
无形资产费用

2.1
xxx

…

3
其他资产费用

3.1
xxx

4
预备费

4.1
基本预备费

4.2
涨价预备费

5
建设投资合计

比例（%）

5.2 资金筹措
1. 政府投资
国家根据资金来源、项目性质和调控需要分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式并按项目安排政府投资
2. 发行股票
股票股份有限公司发放给股东作已投资入股证书和索取股息凭证作买卖对象或质押品有价证券。
3. 吸收国外资本直接投资
投资方式国外资本直接投资方式特点：发生债权债务关系要让出部分管理权并且要支付部分利润
6 综合经济效益分析
6.1 经济效益分析
为了更节能、更环保，联合卡车在城市渣土车行业主推NG燃料车型，价格较国四排放的柴油新型渣土车价格高出8-10万元/台，但是从长远的角度去想，新型环保渣土车所带来的经济效益是去取的十几万所不能相提并论的。新型环保渣土车不仅能在维修，保养，意外保险，效率等方面带来巨大的经济效益，而且在时间上面也要比老式渣土车来的更快速，更节约。经济效益是靠时间来取得，而新型环保渣土车则在时间上面取得了很大的优势。它比老式的渣土车工作更有效率，更安全。所以说新型环保渣土车在经济效益方面绝对不输给老式渣土车。
6.2 社会效益分析
与柴油车相比，新型环保渣土车车在经济性、环保性的优势十分显著。单就环保这一点来讲，老式渣土车几乎是整个运输领域颗粒物排放的源头。除了PM之外，还有NOx(氮氧化物)、SOx(硫氧化物)的排放。而新型环保渣土车含硫量极低，平均每使用6吨LNG可减少1吨SOx排放，这极大地降低了氮氧化物、硫氧化物以及颗粒物的排放。同时一氧化碳排放量、碳氢化合物排放量排放也大幅降低。有专业人士做过计算，一辆新型环保渣土车就相当于为社会植树84棵，具有很重要的社会意义。
结论:
我国城市建设及改造对渣土车的需求量越来越大，现有城市渣土车外形单一，容易抛洒渣土，加上雾霾天气对城市环境危害的日益严重，城市环境治理受到社会广泛重视，老式渣土车“抛、洒、遗、漏”的弊端也成为城市雾霾的一个原因之一，政府相关部门对城市渣土车的外观及上装的密封性要求也越来越高。对此，新型环保渣土车从车辆运营特点及市场要求出发，结合渣土车底盘情况进行开发，打造了新型环保、安全、智能渣土车，重新定义城市渣土车新标准，成为拨雾去霾的城市大使。
参考文献

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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