自贡西山路片区综合改造工程申请立项环境影响评估报告.doc

自贡市西山路片区综合改造工程环境影响报告书（简本）建设单位：自贡市城市建设投资开发有限公司环评单位：西南交通大学二O一三年四月目录1.0 总 则31.1 项目建设的必要性和意义31.2 评价目的31.3 评价标准31.4项目外环境及环境保护目标42.0 工程概况及工程分析72.1 工程概况74.0环境现状调查与评价94.1 声环境现状调查与评价94.2 大气环境现状调查与评价94.3 水环境现状调查与评价94.4 土壤环境现状调查与评价95.0 项目选址和规划合理性分析105.1 项目选址与相关规划的协调性分析106.0 环境影响评价116.1 社会环境影响评价116.2 生态环境影响评价116.3 大气环境影响评价116.4 水环境影响评价116.5 声环境影响评价116.6固体废弃物影响评价126.7固体废弃物影响评价127.0 公众参与138.0 环境保护措施148.1 水环境污染防治措施148.2 大气环境污染防治措施148.3 声环境污染防治措施148.4 固体废弃物环境污染防治措施148.5环保工程投资估算149.0环境影响评价结论1516自贡市西山路片区综合改造工程项目环境影响报告书 1.0总则1.0 总 则1.1 项目建设的必要性和意义西山路片区地处自流井区、大安区、自贡国家高新技术产业开发区交汇地带。片区内的西山路是连接光大街凤凰坝、马吃水片区的重要通道。西山路两侧有较多的工业企业（多数处于停产状况）、散居民房和城中村，建筑陈旧，基础设施配套差，严重影响城市面貌的需要。项目的建设是执行国家产业政策的需要，是执行自贡市十二五规划的需要，是建设生态自贡的需要。本项目建设是提高土地质量，开发区域基础设施的重要措施和手段，对改善生态环境，促进城市规划区现代化建设、现有区域经济发展和居民增收具有极其重要的意义。1.2 评价目的环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针。通过环境影响评价，查清建设项目所在区域的环境现状，土地利用现状等，根据该项目的工程特征，分析项目实施对区域环境影响，弄清影响程度和范围。在此基础上制定避免污染，减少污染的防治对策，为项目实现合理布局、最佳设计提供科学依据，也为项目的环境行政管理提供科学依据。1.3 评价标准1.3.1声环境（1）根据自贡市声环境保护功能区划分情况，西山路片区为2类声功能区域，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准，但考虑到本项目改建道路西山路道路等级为城市次干道，改建道路谢家松林路和新建道路T3路道路等级为城市支路，所以西山路道路红线两侧35m以外及评价范围内学校、医院（疗养院、敬老院）、机关等特殊敏感建筑执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，道路红线两侧35m以内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准；谢家松林路和T3路道路两侧区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准；安置小区东侧为内昆铁路，由于内昆铁路相邻项目区为2类区，因此距离铁路外轨中心线30m至60m以内执行4类区标准，小区内建筑与内昆铁路最近距离为67m，因此执行2类区标准。 1.3.2 水环境（1）地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准。（2）项目营运期生活污水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准。（3）地下水环境质量执行地下水环境质量标准（GB/T14848-1993）中类水标准。1.3.3 环境空气（1）执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准。（2）大气污染物排放拟执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准。1.4项目外环境及环境保护目标1.4.1项目外环境关系西山路片区东起内昆铁路，南至马吃水，西至马桑沟路东侧，北接土地坡，片区规规面积2230亩。该片区是连接光大街凤凰坝、马吃水片区的重要通道，是连接自流井老城区、汇东高新开发区一个重要组成版块，是未来自贡的商贸、居住、旅游核心区域。西山路片区东侧紧临内昆铁路，内昆铁路以东为汇东路，汇东路沿路两侧区域属于自流井-汇东片区，其规划功能以居住、商业、服务为主；片区北侧为光大街凤凰坝片区，其功能以旅游服务、商业服务和居住等功能为主；片区西侧为大安区的凤凰乡济公村，该区域为城中乡环境，其功能以居住、生产和农业为主；片区南部紧临马吃水片区，其功能以商业服务、居住为主。图1 项目地理位置图1.4.2 项目环境保护目标主要是项目所在区域集中居民点、城镇规划、基础设施和文物古迹。本项目所在区域内西山公园范围中有市级文物保护单位双成井天车，所以项目主要社会环境保护目标为双成井天车及自贡市西山路片区区域居民点等。附图2 项目外环境关系及保护目标分布图自贡市西山路片区综合改造工程环境影响报告书 2.0工程概况及工程分析2.0 工程概况及工程分析2.1 工程概况2.1.1 项目基本情况2.1.1.1项目名称、单位、性质及建设地点项目名称：自贡市西山路片区综合改造工程；建设单位：自贡市城市建设投资开发有限公司；建设性质：新建；建设地点：自贡市西山路片区；2.1.1.2项目建设内容及规模本项目建设内容主要包括新改建道路，西山公园风貌塑造，拆迁旧建筑及新建安置房小区等方面的内容。本项目改造拓宽西山路1841.436m，等级为城市次干道，改造拓宽谢家松林路799.266m，等级为城市支路，均采用沥青混凝砼路面；新建道路T3路676.905m，等级为城市支路，采用沥青混凝砼路面；西山公园风貌塑造方面，对西山公园进行扩建，园区内的道路系统和服务设施进行完善，新建樟科植物搜集园、萌生植物园，盆景园等12个植物园，占地204289 m2，新建院内道路560m，新建管理用房、停车场及附属设施等，占地103315 m2；拆迁建筑及安置房建设方面，主要是对西山路两侧及西山公园周边区域进行改造，需征收拆除房屋205448.37m2，修建拆迁安置房约24万m2。本项目总投资14亿元，由业主单位自筹。工程预计2013年开始建设，2016年完工，建设工期3.5年。2.1.2 建设项目工程分析和主要环境问题建设项目工程分析和主要环境问题见下表。表2-1 项目工程分析和主要环境问题项目组成工程内容及规模主要环境问题施工期营运期主体工程拆迁土地整理工程拆除陈旧建筑后对土地进行整理西山路两侧及西山公园周边区域征收拆除棚户区房屋205448.37m2，平整土地约55.46 hm2施工扬尘、装修废气、施工废水、生活污水、施工噪声、建筑垃圾、生活垃圾、水土流失、生态破坏/道路工程改建西山路起于光大街公交集团停车场，止于马吃水立交，道路等级为城市次干道，全长1841.436m，道路宽24m交通噪声、汽车尾气改建谢家松林路起于西山路交叉口，止于T3路交叉口，道路等级为级为城市次干道支路，全长799.266m，道路宽16m新建T3路新建起于与谢家松林路相交处，止于盐都大道至化玻厂道路交叉口，道路等级为级为城市支路，全长676.905m，道路宽16m配套管网给水管网3317.607m，污水管网3317.607m，雨水管网1776.607m；电力、电信、燃气管道同时布设污水西山公园改造工程新建植物园及园内道路和附属设置等公园由48.6hm2扩建至68.63hm2；新建樟科植物收集园、萌生植物园，盆景园等12个植物园，总面积204289m2；新建园内道路560m；新建管理用房、停车场及附属设施，共占地103315m2；对园内指示牌等进行完善环境正效益安置房新建改造安置用房修建约24万m2改造安置用房，占地16.77公顷，其中一期建设7栋高层住宅，二期建设7栋高层住宅和3座商业用房生活污水、生活垃圾自贡市西山路片区综合改造工程环境影响报告书 4.0 环境现状调查与评价4.0环境现状调查与评价4.1 声环境现状调查与评价根据监测结果，得到如下评价结论：个别点位由于紧邻公路，部分监测值超标，大部分监测点能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类或4a类标准。4.2 大气环境现状调查与评价监测结果显示：项目所在区域的SO2、NO2的小时均值及PM10的日均值均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准要求，表明项目所在区域环境空气质量良好。4.3 水环境现状调查与评价根据自贡市监测站的常规监测数据可知，西山公园内镜湖化学需氧量、生化需氧量和氨氮超标，其余项能够满足GB3838-2002中类水域标准，；釜溪河内代家坝污水厂尾水排口上游500m监测断面除生化需氧量超标外，其余各项因子均满足GB3838-2002中类水域标准，代家坝污水厂尾水排口下游1000m监测断面除生化需氧量和氨氮略微超标外，其余各项因子均满足GB3838-2002中类水域标准。本项目的建设可改善旭水河釜溪河水环境，加之自贡市政府及有关部门已采取措施加快旭水河和釜溪河治理速度，在釜溪河流域水污染防治“十二五”专项规划的基础上，特制定了釜溪河流域（自贡）污水综合治理实施方案（2012年-2015年），目前正在实施旭水河荣县污水处理厂的建设和贡井区污水处理厂的扩建，以上工程建成后，旭水河和釜溪河地表水质量会大为改善。4.3.2地下水环境现状调查与评价本项目所在区域内居民生活用水均为自来水，不使用地下水，且本项目的建设将极大的提高区内的污水收集率，实现区内雨污分流，降低区内用水对地下水的影响，因此未对地下水水质进行监测。4.4 土壤环境现状调查与评价项目所在区域土壤满足土壤环境质量标准GB15618-1995中类土壤标准，表明项目所在区域土壤环境质量良好。自贡市西山路片区综合改造工程环境影响报告书 5.0 项目选址和规划合理性分析5.0 项目选址和规划合理性分析5.1 项目选址与相关规划的协调性分析根据中华人民共和国发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录（2011年本），本项目属于“鼓励类”中第二十二条“城市基础设施及房地产”的第4条“城市道路及智能交通体系建设”、第9条“城市供排水管网工程”、第13条“城镇园林绿化及生态小区建设”。 另外，本项目经自贡市发展和改革委员会以关于自贡市西山路片区综合改造工程（自发改发【2012】项批14号）开展前期工作。因此，本项目建设符合国家现行相关的产业政策。本项目选址符合各项规划要求：区域自然社会条件较好，利用本项目建设；项目实施不会对周围环境造成持久性影响。所以从环评角度，本项目选址符合环保要求。自贡市西山路片区综合改造工程项目环境影响报告书 6.0环境影响评价6.0 环境影响评价6.1 社会环境影响评价虽然项目征地面积较大，但拆迁人口可以得到较为妥善的安置，同时征地造成的影响是局部的和暂时的，只要宣传到位，措施得力，政策落实，拆迁不但会顺利进行，拆迁户生活质量也会提高。因此，拆迁应以不降低失地农民原有的生活标准并且有所提高为原则，以开发性安置为主，积极创造就业机会，保持移民生活创收活动有序和稳定，将拆迁所造成的损失降到最低。 6.2 生态环境影响评价根据自贡市城市总体规划中绿化工程的相关规划，项目区域将对道路工程、安置房工程区域进行绿化以及西山公园进行扩建和改造，上述工程实施后不会对生态系统稳定性造成较大影响。6.3 大气环境影响评价本项目施工期废气主要来源于施工机械和运输车辆产生的燃油废气，其产生量较小，属间断性、分散性排放，基本可不考虑其影响。项目运营期主要环境影响主要来源于道路和安置房片区，大气污染物浓度均较低，能够达标排放，不会对项目所在地大气环境质量造成明显影响。6.4 水环境影响评价本项目施工期废水主要来源于施工废水和生活污水，在采取废水治理措施的基础上，项目施工期间产生的废水不会对当地水环境产生影响。本项目运营期废水主要为生活污水，生活污水在经预处理池处理后达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后排入市政污水管网，一部分进入代家坝污水厂一部分进入贡井污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标后排放。6.5 声环境影响评价本项目施工期噪声主要来源于施工机械，在采取噪声防治措施的基础上，可最大限度减缓项目施工噪声对周围的声学环境影响，影响是可接受的。本项目运营期噪声主要来源于道路交通噪声，通过噪声预测可知，运营期大部分环境保护目标声环境可以达标，部分环境保护目标声环境在采取通风式隔声窗的降噪措施后也能够达标。6.6固体废弃物影响评价本项目施工期固体废弃物主要来源于施工的弃土、弃方以及拆迁产生的建筑垃圾，这部分固体废弃物全部运至临近的板仓工业园区的弃渣场，对环境影响较小。本项目运营期固体废弃物主要来源于安置小区和西山公园产生的生活垃圾及西山公园产生的绿化废物，全部拉运至垃圾处理厂进行卫生填埋，对周围环境影响不大。6.7固体废弃物影响评价项目营运期间可能出现的环境风险主要来源于运载油类产品等的车辆发生事故时，引起油类物质泄漏，从而产生环境污染。在采取了管理要求和风险防范措施的基础上可将风险事故造成的危害降至最低，另外，本项目所建区域及雨水管网内雨水最周收纳水体和尾水排放河段均无饮用水源保护区。故从环境风险角度分析，本项目实施可行。自贡西山路片区综合改造工程项目环境影响报告书 7.0公众参与7.0 公众参与本项目对优化自贡市城市交通，改善了旧城面貌，对提升城市的形象，促进自贡市旅游产业发展具有重要意义。工程不可避免地会给项目周边居民的生产和日常生活带来一定的影响。为了广泛征求项目区域干部、群众对项目修建的意见和建议，本项目环评组在赴现场进行踏勘调查时，专门进行了对公众意见的调查，走访了项目所在区域居民，通过采访、座谈和发放问卷调查表的方式，收集干部群众对项目建设，特别是项目环境保护的意义和建议。项目公众参与调查有效的征集了区域企业、居民的意见，并反馈了相当一部分重要的信息，本次公众调查做到了公正、公开、公平。能够合理有效的反映区域受影响群众对于本项目的看法和意见。在环评报告书编制过程中，根据环境影响评价公众参与管理暂行办法，于2012年12月7日12月18日共十个工作日在自贡市人民政府门户网站上进行了本次环评的首次公示（网址为： 从调查结果可知，项目所在区域群众对本项目的建设都是非常支持的，许多人从各个侧面说明了本项目建设对当地社会经济发展的重要性和紧迫性，盼望早日动工，早日完成。政府有关部门负责人还表示将会在项目征地过程中给予有效的配合和有力的支持。另外，在3次网上公示及现场张榜公示期间，均未收到任何反馈信息。被拆迁居民、周边居民及区内办公人员问卷调查结果表明，所有被调查人员均对本项目的建设持支持态度，无反对意见。自贡西山路片区综合改造工程项目环境影响报告书 8.0环境保护措施及其技术经济论证8.0 环境保护措施8.1 水环境污染防治措施本项目废水主要来源于生活污水，片区内实行雨污分流制，生活污水排入临近的污水管网，片区西山路和谢家松林路两侧区域生活污水通过污水污水管网进入代家坝污水处理厂处理后排入釜溪河，T3路两侧区域生活污水进入贡井污水处理厂处理后排入旭水河，不会对项目所在地周边的地表水环境造成影响。8.2 大气环境污染防治措施项目大气主要环境影响主要来源于道路的汽车尾气和安置房片区的油烟废气等，在采取加强道路管理和安置房片区产生油烟废气净化后由统一的烟道集中收集至各幢楼顶楼高空排放的措施后，大气污染物浓度均较低，能够达标排放，不会对项目所在地大气环境质量造成明显影响，上述措施合理、可行。8.3 声环境污染防治措施项目施工期对声环境超标的环境保护目标采取设置声屏障以及加强施工管理的措施能够有效降低施工噪声的影响。项目运营期的污染的防治措施主要针对道路工程的交通噪声、内昆铁路对安置房的交通噪声影响等，对噪声预测超标的环境保护目标采取设置通风式隔声窗的降噪措施，该噪声防治措施是合理可行的。8.4 固体废弃物环境污染防治措施本项目施工期产生的施工的弃土、弃方以及拆迁产生的建筑垃圾全部运至临近的板仓工业园区的弃渣场；本项目运营期固体废弃物主要来源于安置小区和西山公园产生的生活垃圾及西山公园产生的绿化废物，全部拉运至垃圾处理厂进行卫生填埋，对周围环境影响不大，固体废弃物防治措施是合理可行的。8.5环保工程投资估算拟建项目的各种环境保护措施包括环保设施、设备等，将纳入拟建项目的预算之中，项目各工程环保措施投资估算经统计，本项目环保投资约为1957.58万元（含水保方案新增投资495.9万元）。工程建设总投资预计为14亿元，其中一次性环保投资1957.58万元，占整个项目工程投资的比例为1.40%。自贡市西山路片区综合改造项目环境影响报告书 9.0结论9.0环境影响评价结论本项目符合国家产业政策，项目的建设符合自贡市城市总体规划。通过对项目的环境影响评价，在落实本报告提出的环境保护措施和水土保持措施后，本项目对生态环境和水环境、大气影响轻微，噪声污染可得到有效控制，总体上项目建设对区域环境影响不大，且本项目建成后可提高区内污水和垃圾收集率，改善区内产业结构，提高区内绿化率，对改善区域环境质量具有正效应。从环境保护的角度来看，本项目建设方案合理，工程建设是可行的。联系方式建设单位：1. 单位名称：自贡市城市建设投资开发有限公司2. 联系人：官女士3. 电子邮箱：8152801584. 电话号码：[phone]. 地址及邮编：自贡市马吃水川润综合楼3楼，643000环评单位：1. 单位名称：西南交通大学2. 联系人：高女士3. 电子邮箱：veeveexmas4. 电话号码：[phone]. 地址及邮编：成都市二环路北一段111号，610031