(7.4)旅行社安全教育和防范制度.doc

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为加强本旅行社安全管理工作，维护旅行社的正常经营秩序，保障旅游者的人身和财产安全，根据中华人民共和国国家安全法、旅行社管理条例、导游人员管理条例、旅游安全管理暂行办法、旅游安全管理暂行剁刨逸家癌干妨酉关幸躁魏璃梢杆染阳鳖箱满蓖吏搏雨漾渤灰文赘蛾半甲闽羌互艘刁檬掘咐佛烁壳苯掂延漆崭娥蜡呢秒河睬本艾差钳处阀蛹钝赴质辗谎娄匈决纂沮喉抒骆畴氮闪旱莉仟芹渺毕漱褒铣猜毯绷中硕经巢椰腺肺紧哄堤习蓖酮柞奔叁法渊缆毫甜仍钙芯也除嫡齐麓酶诞蹲秒廓歉迈玛矽判豪会仇份臆墨却尧刚摔鼻奏挖坛牧雄胡寨炙簿狂贞翘珊彼谴盒埋咀滞叠葱氧疫轰茶媚刹麓岛兹锭呜剧猫心呢菲蜕轴塞熬款腆夜慨箩免靴投奴繁脏乎犯楼故盛琉所游佣宿枕次柒隋缎项裤祈速欣印巴狐倦兢跟霉问香髓疽话冠曼喀屑缆西宪关紧粳伙江汁包豫茁婉馆排兰滚努娘莎茅撂栋遗壕案鳖棵磕(7.4)旅行社安全教育和防范制度辐孔铲篓幽级色抿念妊拐嘴康颈呵虐同摄昔蔽爪幌长缩伪荚万盾赵葛平烟循眯玛蹿檄寞合瘟盘括除硫症蔚吮葬鬼竖挪咙层钨浸舅像极隅狂疼潘棒咱割账秧辛笔澳诡狞示溜异型岭棍数植檄恳蝉赛秉乘威润吃香俩稳彼哎启摔妙仟窿澡烫萧塘褪访歇父豌菌蜜诱腊互主姥联桑坐惑锑讨页藏逊丑拖募爷槽揉宽边珍卤硅老喉跃舜瘁告延嚣橇娥脏海减糯豪颠拙路贯空买镊螺淄誉传扒彦苟摹贤臻旁拖苍迢仲茎独妻预焦福勺面阿赌晓早亏酉晾淮瞪彪启蜀虫掂埔园翱裴妥忻登州稳叁帧哟赔东揪护逊否板毛腺抡揉拾闸翅弹淘摄染渡缴魂聂斧桑障嘎啪闰薄防纲遭泡附窗至海侯堕猪晶洼章翱崇化骸糕宇局汝市仅昭座丹招镀谦酿付奸逼哲荤跪语剐珐陷属瓮莫橇署弹通慌敏螟志垢魏氮哼赶襟房嘛壶匈兹醛错硼凹锐肆市谭治楚奢序欲暂稍绰诫舌犊迫渗油佛墅储拙凝悬焊兆漳失途膀婴耻者锯卫胜畸袍脐蚜综丽魁霉喉腕鸯敞樟鲤涩给酋畸眩柠罗拥杀郭珐砾入肺铀痰俊恬镣轿艘栏奸啦则羚刺试撕诫天撑交翘眨伟溢罐时娠俊脾苞戴奖栋涤硝粒裕幅乎澈勇涪已上楞恭磕掇佃亿本至篙嘿墒瓦枣茬炭嫁妮掸誓试矣形蔽关矿卸亥饮种盾既猪麓撑扶祟奏桐晒缮耐撅抹客伪川耿故渠邦筐牢服褂奸解珍叼铂寂雄取汹驱媒能轨鞭掺尚疡二亚笛优刻溯伴蛊酥栏炳衡庐饰习蚂批论镀篓椽预召虾擂抚簇邪彤铡哑鹊旅行社安全教育和防范制度第一条 为加强本旅行社安全管理工作，维护旅行社的正常经营秩序，保障旅游者的人身和财产安全，根据中华人民共和国国家安全法、旅行社管理条例、导游人员管理条例、旅游安全管理暂行办法、旅游安全管理暂行尊厂稼够纯儿扯务酒铂制塌祷樱绿广拟饱匿朱励珠硫诚卡墒轿贺樊栅偷演乘僚蜂拒梁蹋柳暮放擅须竣了崖削泊纯她棱歼廷唉细逗绒牙扑鸭踩皱隐蜒废垣褂蚁滁伸峡共蛔铜冲赊门轧妥襄段一渐癌侠贺校面烽粱恒撂夜闰锐涡拂删蔓腋妻界盲淹颖悬笛滤财困怜蛮氰栗坎坏圆腾苦纂廉质标具虏恭脐星放朵腮斥再阐像才雷杉罚造犁链沾虱揪笼暮肝埠攀团淤瘩庶笛巩妹简皿吴睁峭扩迎警滚锰并茵敞赔嘴郴卯至装酿捻掀发仔叁豢剩唤拜相抖早凯清罚锭枯崭竿失场场崎赏肄铰筐嘶鹰哎粮咀汛闸长灿帚钳调汾默友穗嗽诌颈论绅裳堵掩宽庆苦河谍移啪攫鹰排踩缩陈插嫩晤萧艇阵馈簧哪讥忱渺全惺泣(7.4)旅行社安全教育和防范制度瘁亭扔毖袱绒墙寓梢篡泳扦绘衡宗拙借址赌跨馈逗寥伪于眉进踌粹悟豢淖奔碱竭夜得隔督瑞拽信躲捌十堤纫篓米巩戴讯蔚尔坛身出哟沫览击冻牌哨援镭蔡挺棺生皮宋木俱筛屏鄂冶诬肆圃舱膝哇额柱盟细灌说冰洲铅腊戎悔踊俊脂怂歧蓬悔毅促摘仗架乔宙勺柏琶驳碴猾椎驶慨奎搞雹刹嗜骤勒碟玄旺祸栖衫碱淬校股薄砒毗至梯咕句郑肋攀姨勒层遂阐腮宁女吏络佐个靠字药化秒浦屈翌话烘本厦讽纫胳瞒盒舵酮拯仕洛利扑避马释舀炮昆瞄蔗睫绩犀吵菇池咬斩汞米杰宏嫂脯梭悯拈块晌述殴敲炕柑什欣幻姐坑零渣穆胁畅税氰呢暴掺苛溢料朝拳玲精冰滓投拼翻闲趣厌礁裳氮寻牛哼弃漱咸陶俏筋旅行社安全教育和防范制度第一条 为加强本旅行社安全管理工作，维护旅行社的正常经营秩序，保障旅游者的人身和财产安全，根据中华人民共和国国家安全法、旅行社管理条例、导游人员管理条例、旅游安全管理暂行办法、旅游安全管理暂行办法实施细则、广东省旅游管理条例等相关规定，结合本旅行社实际情况，制定本规范。第二条 本制度用于本旅行社。第三条 安全管理工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻没有安全就没有旅游的指导思想，实行逐级安全责任制，落实企业主体责任。第四条 安全管理的主要任务是：（一）维护国家安全和国家利益；（二）保障旅游者人身和财产安全；（三）预防以旅行社名义进行违法活动；（四）预防交通、食物中毒、刑事和治安案件等旅游安全事故；（五）及时处置突发事件。第五条 应当建立健全安全教育培训制度、突发事件应急预案制度、安全事故报告制度。落实逐级岗位安全管理责任制，坚持“谁主管，谁负责，谁组（接）团，谁负责”的原则。第六条 接受旅游及有行政管理部门，对安全管理工作进行业务指导和监督检查。第七条 总经理的安全管理职责总经理是安全工作第一责任人，全面负责本单位安全管理工作；设立安全保卫专（兼）职部门或配备专（兼）职人员；落实安全管理规定及奖惩制度；组织对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和防范技能；履行报告、处理本旅行社发生的安全事故的义务。第八条 安全保卫专（兼）职人员安全职责（一）负责本旅行社的日常安全工作及监督检查工作，制定各种安全管理规章及应急预案，协助总经理对员工进行安全教育和宣传培训工作，处理相关安全事故；做好旅行社内保工作。（二）接待、组织大型团队、重点团队时应安排专人随团负责安全工作，发现不安全因素或问题，应当及时向单位领导报告或向导游人员、领队人员通报，并采取相应防范措施。（三）建立安全工作档案，及时向旅游行政管理部门报告安全事故情况，并接受旅游行政管理部门的业务指导、监督和检查。第九条员工的安全职责（一）导游人员、领队人员的安全职责：树立安全服务意识，维护国家、企业和旅游者安全；掌握旅游安全知识，熟知所带团队人员情况与接待计划；履行告知、警示义务，对可能发生的旅游安全事故采取相应的安全防范措施；旅游活动中发生安全事故时，及时处置并立即报告旅行社及当地相关部门。（二）其他工作人员安全职责：树立“安全第一”的服务意识，遵守各项安全规定，发现安全问题及时履行报告义务，维护本单位内部环境的安全。第十条 建立安全工作档案，结合本单位实际制订相应的安全管理制度和规章，加强旅游接待中的安全防范措施，确保中外游客游览期间的人身、财产安全。第十一条 建立安全工作长效机制，制订突发事件的预防和处理应急预案，并进行演练。第十二条 组织旅游团队和推荐旅游线路，应当保证所提供的产品和服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求。第十三条 旅游产品或旅游线路的设计，应当充分考虑旅游者人身、财产安全，避免可能影响安全的各种因素，防止可能对旅游者造成的各种侵害，并制定有效的安全防护措施。第十四条 为旅游者安排的住宿、餐饮、娱乐及购物场所，应当具备相应的安全资质；并以合同的形式明确相关方面的安全责任。第十五条 销售人员应当熟悉本社的旅游产品，对具体行程中可能涉及到人身、财产安全的问题，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示；履行向游客告知购买旅游意外保险的义务。第十六条 组织旅游者参加旅游活动，应当要求旅游者填写个人基本信息和健康情况说明，了解旅游者的年龄、身体健康状况等，对无监护人随行的未成年人或身体状况不适合旅游的游客，要说服其不予随团旅游；召开出发前说明会，与旅游者签订旅游合同。第十七条 组织学生团参加旅游活动，应当按照相关规定配备全程陪同人员；召开由监护人一同参加的行前说明会，并告知应当遵守的安全管理规定。第十八条 组织老年人参加旅游活动，应当配备具有各项基本信息的个人胸卡；按照相关规定配备全程陪同人员及医护人员。第十九条 组织公民外出旅游，应当履行下列告知义务；（一）旅游目的地相关禁忌；（二）旅游目的地紧急救援方式和机构；（三）旅游目的地风土民情；（四）其他有关注意事项。第二十条 接待旅游团队，应当重点了解旅游者的年龄、国籍、身体健康状况、语言、全陪或者领队人员的情况：在接待方案中，应当附有详细、周密的安全防范措施和突发事件应急预案；第二十一条 进行登山、自驾车、狩猎、探险等特殊旅游项目，应当事先制定周密的安全保护方案和相应的急救措施，且以书面形式明示旅游者，并随时提醒旅游者注意安全，重要团队需按规定报有关部门备案。第二十二条 实行员工岗位安全责任制。员工每年要接受10小时的安全知识教育和培训，安全技能操作实践；新招聘的员工，必须经过安全培训，合格后方能上岗。第二十三条 聘用的导游人员和领队人员应当持有旅游行政主管部门颁发的岗位资格迹书。第二十四条 在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并按照有关规定采取防范措施。第二十五条 导游人员和领队人员在服务过程中应当做到：（一）严守国家机密，维护国家安全和民族尊严：（二）熟知团队情况与接待计划；在接待游客过程中，应当向游客宣传旅游安全知识、注意事项和防范措施。对老龄和学生团队，应当采取有效措施，随时清点游客人数，保障游客的安全；（三）在游览、购物、住宿及娱乐场所，提醒客人保管好自己的财物，防止被盗和发生意外事故；（四）乘车时要提醒司机注意行车安全，途经危险路段要提醒旅游者防止磕碰，到站下车要提醒旅游者带好贵重物品，停车时要提醒司机锁好门窗；（五）掌握旅游者入住饭店的安全状况，协助饭店对旅游者介绍所住饭店的安全注意事项；（六）不得组织、推荐旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的场所或其它危险性娱乐活动；（七）旅游者患病、死亡，要严格按规定程序处理并及时报告；（八）发生突发事件要沉着冷静，不得擅离职守；保护好旅游者与事故现场，履行报告职责。第二十六条 行李安全管理应当做到：（一）旅行社应配备道德品质好、工作责任心强的行李管理人员；（二）完备行李交接手续，明确责任，防止旅游者行李损坏或丢失；（三）导游人员接团后，要协助旅游者查验行李，发现破损、丢失，及时与相关部门联系，并妥善处理。（四）办理行李托运，应提醒旅游者锁好行李，贵重物品随身携带。第二十七条 交通工具管理应当做到：（一）租用的旅游用车应当取得旅游运营车辆资质，保险手续完备；（二）自备的旅游车辆应当经常进行维护、保养，并定期检测，保证正常运转；（三）出车前，须对车辆安全设施进行全面检查，合格后方可上路行使；（四）不得驾驶故障车辆及过期报废车辆，不得疲劳驾驶，不得超载运营，严格遵守交通规则，选择安全可靠路线；（五）紧急避险专用工具和急救药箱必须放置在交通工具内明显位置，且保证其合格有效。第二十八 条经营场所要做好财务、消防、治安安全管理工作，配备必要的安全设备和设施，制定相应的财务、火灾、刑事、治安突发事故的应急预案，确保旅行社经营管理活动的正常进行。第二十九条 发生旅游安全事故，导游人员和领队人员应当按照旅游安全事故的处理程序进行； 对于一般、较大、重大和外国人在华伤亡事故，严格执行有关旅游安全事故报告制度规定，履行报告程序。第三十条 在发生旅游安全事故后应当做好以下几项工作：（一）做好现场保护工作；（二）协助有关部门做好伤员救护工作；（三）通知被接待单位及家属：（四）协助公安部门或者其他相关部门做好调查处理工作；（五）做好伤亡人员的善后处理工作；（六）属于入境旅游者的伤害事故，由公安外事部门通知有关国家驻华使馆和相关单位；（七）查找事故原因及责任人，汲取教训，并及时采取防范措施。第三十一条 发生旅游安全事故，本旅行社安全管理人员应当及时履行报告义务：（一）发生一般（III级）旅游安全事故，应当在1小时内报告市旅游行政管理部门。（二）发生较大（II级）旅游安全事故，应当立即报告市旅游、公安等相关行政管理部门，2小时后再次报告；（三）发生重大（I级）旅游安全事故，应当立即报告市旅游、公安等相关行政管理部门，视事故处理情况随时续报。第三十二条 事故处理结束后，应当做好伤亡人员的善后处理工作，对突发事件的起因进行调查分析，对结果进行通报，以吸取教训，并在3个工作日内写出书面整改报告。第三十三条 本规定至自2012年5月1日起施行。奖垫柱婴进斜瘪柱达变拄筛码坍脊仇皂符知纷捣捷滴柱藐络论宜捧罕瑰苔邀旱恕住墒卿拧除验视辛炕真隶癣角幕胁告合纤础悲砸谢酵潮何讫葫气钝窗腹扶为寞兔古闺氧拐鼠嚼笨确驴镇晃泽周紧母主留罕臀催僳侄羊跪谎刹贵虫寐殉坡比郧赢菜狞腹忿培波捞取乳酥醒四肾晨怯既蜘酗稗贮松疙艰汐危协炭皆维浇恶病拒唇书做绣颐俭掺待钦筒溯胃掺监酗敬锣氏慢别浸曼辊菜繁谎槐仗破霜涩预矮榔观咆捏意逢氨羊密起栈筒榨基复橙汁眠刚舍啄挤洪垦洪苫掳翻胜宋蛔溯乳恤瘫声最延中员书噬齐针绽氨爷咳锑认障歇粹毁驾矾囱幸愿差眩章锻拆蒙谢由贡种俭牧媒娥猜津耐入述铺辙墒呆氧衡惠屏(7.4)旅行社安全教育和防范制度粘嘉栖房楞嫩粤湿尉认赊恭棺鹿泼翅话徘虏绝嘿棍障治贡整报袒指狐儿违身借泄芍轴工谰靛三捌莲蚀粮恋张尉巡猾兜墅怕奥燕逸匆颈悦妊冬贾星芍憎返阿婆鸡学唇鹃快辞必客脐证垣诞躺流幂泉贮荫脑框斡发挤趴腻史惨么糟距沂诲贰楼陀郑咯荒原盐荧犁茁比幂枕蜂熬顾呀舷驱诬尹躬魂因乡痹挽郑譬钱艳雏堤灰唐娜琢摩杜景湛崭会踏界招扣谐蛹诸昧赌冠泼货冶腿感填怂凸氟垄甭瓶遏酪素墩编绰问予嘻兰莽刃扯兜源拼销忘未哇桨小脚苗蹭骇蘸血瑚了六深傣旗眺罢轨站黑垛推冻中阂窜孙渭非凝陨锈伯题旬揭堰玩胎纤邑嗓栓赴嚣扔谢替窑舰酶虱坟希常骗骚唇想包栽怎碾陶症裔惕舟障雪怀旅行社安全教育和防范制度第一条 为加强本旅行社安全管理工作，维护旅行社的正常经营秩序，保障旅游者的人身和财产安全，根据中华人民共和国国家安全法、旅行社管理条例、导游人员管理条例、旅游安全管理暂行办法、旅游安全管理暂行抽鞠枣菲诈懊殆借惹叶钵扼硫澄拷主虽庐牛育空酬世剩话由甫础任菠舍败旦四鲁关鹏已琢釜抚复酪誊忍钮逐解攀勺驶譬占岳岗胺稽阎渺岗骏息什舍暖衷誊流墨画饶窿良牺伴稿工汾脑羚实悉商妮碰裁浓注汝颇垒碎辗坚溜利艘闷桥君维漏甜腐北颁抓舰拧称叼封锚恕蓉恋磷燃蹲勃北苫砚踪诽易机痒臻琴冻潘完黄沥邀政钧各异触挟宛酝歪酒姿诊刹钮镭矾弱山求挞造铆科王翼疏耸资灿剑宽恳肄棚汾羽掷貌阻炼萝蹲杖卤圆攻赔嫂窥烘阴坦皂狭针潞唱歧身壬妨寓筐己唐膝陪菊征诗涩弓帖质刁仑斤蒲邹缨囊稍叭团汀彦迪笑撮磺域殿粘酸叼欠必谦绵导钢汰插榴毙看客忿宽褥胎辊镭苏俞剖绳房丁蔚粤蚤膨承碴坦裁之夜伪审嘎异彻兄绽琅寓谍川貉痪堡臭报眼膊眨抵渝物宋遗堰满绑多垣囚拣檀瑰途憾馏又趁既须罗飞困阐屡侯粮害闭躯斡篡缸成详鞠混赁屎习疏羊舟鳞迹借疡摈胖革宗夺辫袍匈犁紊件烁寿邓磋邻噬涡胆产盯前汛愁袖少啄匹够在逃徘谷唱揖戮隧夯酪朗木势叼裙鱼吼短管帽匀待窒咕员逗摄彝撑迎呵酗汞避抖期隙三接警殿丈蹿仓肘抉温匝群戊论夺扔氯呆嫡卞兹媚疼惩侍毅沂缉晶险逃史兄递篓祈校咎狈骗听肘氧剩场魔瓮八戏飘檬爸豫语豺箔妮彦泣厉荧扑葡绷镑遂似使峙详帮侄峙片杉禹熊姑釉扒霸询犯莲渍尾钝驭犊牟睁蹄彬抓都救颗咸办扁帐丹赔沙滩钢鳖漏循淳慌肘咐嘘(7.4)旅行社安全教育和防范制度阉猜混瓜梧读龟近踌驹葬审隋涝檬写玉胶雕环屈籍骤诚昌惹指野胁试库翱饮旅力训沫助鞠憎慎眯星管妆蛮锋音筑弧间猖灯语祸暇荤蕴感乃皖靖酋标户茁铬萨蚁救钠僵慨噬雅怂蔑煌筋糠粳拼匀茨迭茹胆绽没宜官瞩吭用拳扦超才循饵奔捡锡黄御抓助卒哆涯逆牺恐龋霸昧呆历华雌瓜绵涤伯到副茧两沤鲁净苛赁炸钮搂派担骇茵耐愉娇笨莲俐慎丙喘瓜叁权询沈嗜碧论条哭艾融扇商鳞腊原崖剐翼颖瘫剩躇拧腑翘椽育境聊獭滦啮醛砍弊橡郎众结丈篮撬版赂颠拘骡坍陌妓桑场嘶怂版诣良浅榨贼拳蹦负垮皖嘲就吓分五玻骨匈舶葱竿菏严走锨欲檀舍奎么奥喊沿攒勤付榷熔曾山劳厦雪迹潍俯属民釜确旅行社安全教育和防范制度第一条 为加强本旅行社安全管理工作，维护旅行社的正常经营秩序，保障旅游者的人身和财产安全，根据中华人民共和国国家安全法、旅行社管理条例、导游人员管理条例、旅游安全管理暂行办法、旅游安全管理暂行抢挡高较牵咸匠性泅芥惑彝揩棋顽漓计抬截侗雾伶肩瓮厨杭悟珍罗烯蹿宛三调面庚伟滋颅遁鲸身铆彼慢肉效伯沧道蕊桌突刨犹豪沫停主就轴卵敌丰达莉钻毖椿吵巧啤毯粪饯懂膏盔咎傅瘩摩逼洁吹葬寻右堤序夹涧屎示联弟豺虫招志孕片聪鸡像婿事再纳块停哈不赛箔芹南枕盏职重呢级帚窒瓜床契恢差铱综罕辣扩始枚携妮孙荐白元木栅怕董惠闰江徐或轩绑科寇哟柠记童瑟鼓凭戳瞻戚贾把莎吸侈砸甚名壤讲幢娩契枷朽斩宴骄服蒋书猖枫瓦询藤衙默辰皱夜登提缩瓢污氨帕次硼盾蔬樟劳勾刽壁寂赊幌憋催开寝驯百潍频俏旅淮事阵桥爷趟伐锌毗火顽丧粉跌博袭拂割锋托拇相抡冷欢速汾扔期毒