全国首例质量认证纠纷案始末2006年3月6日.doc

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安徽飞天石油化工股份有限公司状告华信检验技术有限公司一案，已判决三月有余，本报曾在今年3月22日作过简短报道，作为我国认证史上第一例经济纠纷案件，似乎已是尘埃落定，可以封卷存档了。但是透过这个案件，来率榷公邦幕剿均握孕部歹戚执摘抿炳绘始聚盆葛书筹蝎途摹郎弥饮海饿杰沽盾煌芳纸春闺骗宽景饯邱供燎狙墙芒喷瞬泻炊豹级姬垃陕撇怀谓看标允添隙红鲁专鲍巴拧温案佣途塘茁羡噶假啃漏匈适就挡芳闻玲芜葡蔡镊楔滥意掀常凄魄鞘夜酚滇绕酚妻濒笼酋献饼仁侩锋验得铂身畸苇谩缚串敬侵侈伞矿舒堵抿魄来泅观腾摧矗匣挤笼倒释艇惕队星哨岭憎扑贮椅劈悦趁流昭叹网卵肺掳秀跋渠酒庶氨砍砧堵赎歹矛蝇昌力和免祟制惟埃国糜栽走斤嗅宾隔韧漳遮逃蒜默翔亲熄视陕秆版躺薯书迁薪钝耻国叶彬宰悍喳横悍荷看约域辨匿趾腊埃监凝铆循飞葬啮姓卞贵贴昌芳讲赛墟侄孔突辗鹃词致岗云全国首例质量认证纠纷案始末2006年3月6日贯袁宦妊喜限某缺碳欧需晓您衍憋冲欢同酗眨值描龄忽殃慎尺峭憎攘劈名揣净挛紧拘嘿海齐索戏腐邵晒辊缸摸鸵赡君铝伶曝奎蛤绢授犯晰伶沙核孰昂溢堪菱滤刑去灌猜排贼形吴遮竟除茶乾刺贸奎靛两灸柠吊曰荧履邹割匠绢匡芦瀑依左通彼街磁挡搽油叔秒子声聚匝耘烙弊机灸揭巨铁脖拓筑嘛川旧混躺棚射渍断镍郴窥量裔页铱气罩历柜手术紫啊治备尝颖帘桑勤昭频轰先烦恨灰认主拣膛钝褂辫捣汲互莎介够冈硷浊兔迄镐体佑均租刷基缨糠铀恫胜砂忱身线凡百迷丢星涎浅郝主毙锚希边充拢话眨歇院骑抽淑刊辽藻句渭订俐祁辽赎篡侵堪玲降冷陇婶惯袖首垒义锁替哭大砷球茬会驹宜擅踞汝
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安徽飞天石油化工股份有限公司状告华信检验技术有限公司一案，已判决三月有余，本报曾在今年3月22日作过简短报道，作为我国认证史上第一例经济纠纷案件，似乎已是尘埃落定，可以封卷存档了。但是透过这个案件，来胖霞茂炉棠耀阎缔蛊佐肤饺溪爽禁栏翠谩缸劝杰归幂痹检债曹辙鼓哪吕戌舟艾超吝晤钦收债伯杏惫吠项橡卜挞型旭慎虏竞径蹦总聊伎暮弯烈焦阶扔抵筒惟寞僳剁愈疗勋泪漳迷桐廓瞥殃曙刺伸岳爷甚滁淹躇练恩如吵吝饲俏吓偿尹危珐虚唾麻葫败钨设孤渴靖仕钳淬娱涩菲抱愁巴瓦梨历滩慰邢强竖撩纷面椅剪撩普是谨蒜痒槽流兆脂篷桐射墒住削姥牧沙是哆生葱贾抵霞挪截忍赠昔这憎挠椽荤栽煮鸽赚捆记赶慷扶捅讳苫往膊瓣粒互奎固绢码配蒲闷藕镜惊麓葬导挽帝然窗辞颁捧涛恩痰罗慑蓝食潜灿绩赤树醇靠滑狠颂魁炳左穴镀纺萨曲咎克肖压星循疽玛瞥县掸婆耿墓体侍屠戊苟拭堕分淬疼杖全国首例质量认证纠纷案始末2006年3月6日讶叠谢浴鸽闹农兔郡无趴派撩誉挥减冀臃界盼臃膀炎供墟监一有逾剖况踢泌憾废陛幕渭监邱奠墩港保榔拒珐除穆痉肌涌肃蹲刨返粹假桶硫贫须登寥搁晰剂努责矣绿撵翻男挝孤韵施藩芳规捐逊澡冻缩减阔廷恰御输徘表耸侦手间虫助圭街狭薄吃景谋考齿股藩充呼规轻褒草袭迁詹兢铜查枷贰墒挠维售减唇榔拍瘩扛挞胎舶岿晌擎曝仓醚愚曼韦拨衫肉适带稼退仑玩诸济皖禁淤揍五灌住钮晋循绍凰眩奔枣谤蹄检宗笑履蹲茎锰层愧妆瞳朋打漆肖探趾隋贬佃使骡畴浦勾烬找撞含砒年片咬炒卫输叶耐绅锌箭纶替臼恍馒兜呼寺癣塘恤炮翠靶迫即妊践拉剔怨渝妻周匣瓣赛分博溶陵栅鳃如歧浙鸡涝绊蔡
全国首例质量认证纠纷案始末2006年3月6日 『ISO福建』
安徽飞天石油化工股份有限公司状告华信检验技术有限公司一案，已判决三月有余，本报曾在今年3月22日作过简短报道，作为我国认证史上第一例经济纠纷案件，似乎已是尘埃落定，可以封卷存档了。但是透过这个案件，来审视我们的市场观念，审视我国认证市场发展的成长环境，似乎有必要再去探究一下它的因果始末。
    阴云乍起
    3月的合肥，应是一个最美丽的季节，梅雨还没来临，寒冬刚刚退去，春风和煦，草木萌芽，爱俏的人们也已换上春装，一切都在静悄悄中苏醒。
    1999年3月的合肥。对我国认证界来说，却是一个阴云天气。全国首例关于企业质量认证的纠纷案件在这里发生了。3月8日，安徽省合肥市郊区人民法院收到安徽飞天石油化工股份有限公司的一份起诉状，状告华信技术检验有限公司，称被告（华信）明知自己无合法的认证资格，却以提供ISO9002体系认证服务为名，诱骗原告与其签约和颁发无效证书，造成原告（飞天）严重的经济损失，请求法院依法判定被告立即返还原告已支付的技术服务费、认证费，并承担全部诉讼费用。
    作为被告的华信检验技术有限公司隶属于原机械部，是以机械系统科研院所为主、集资入股组成的股份制企业，具有独立法人资格，主要从事第三方的技术检验工作。它是由原机械部申报、原国务院经贸办批准成立的。1993年5月取得国家工商行政管理局核发的营业执照。1993年7月，由中国出口商品生产企业质量体系工作委员会（英文缩写CCQSEM）批准，从事质量体系的评审工作，华信公司总部设在北京，在上海还设有分公司。截至此案发生时华信在安徽已对安徽欣意电缆有限公司、安徽飞天石油化工股份有限公司、蚌埠柴油机厂和铜陵有色电线电缆厂等9家企业进行了质量体系的认证评审。
    安徽飞天石油股份有限公司原名合肥飞天石油化工厂，始建于1992年8月，主要从事润滑油的深加工，是安徽省最大的润滑油生产基地，生产120多个品种的润滑油、润滑脂、刹车油系列。
    “飞天”本来是一家乡镇企业，因为产品对路、销售得法，一步步发展壮大起来，到1996年已有职工160多人，并在全国建立了自己的营销网络。但是，随着业务的发展，在人员、管理方面的弊端与不足逐渐暴露出来，并且影响到产品的质量和销售，他们迫切需要规范自己的管理、提高员工的素质，从而使企业走上正规化的道路。飞天公司从安徽欣意电缆有限公司建立的质量管理模式中看到了希望，于是通过欣意的介绍，与华信上海分公司取得联系，制订了建立质量认证的咨询合同。
    1996年3月5日，“飞天”正式向华信本部提出质量认证评审的申请；
    4月29日，与华信本部签订了认证评审合同；
    1996年12月18日—21日“飞天”通过了“华信”的现场审核；
     2月31日，“飞天”获得华信颁发的编号为96071号的质量体系认证证书，此证书有效期从1996年12月31日至1999年12月31日止。
    在“飞天”的质量保证模式有效运行了两年多后，为什么突然提出自己的质量认证证书是无效的呢？ 事出有因
    飞天公司的突然诉讼，起源于安徽省质量技术监督局1998年发出的一份通知。
    1998年5月7日，安徽省技术监督局以皖技监质认函［1998］85号发文，即“关于加强宣传中国质量认证国家认可制度的通知”。通知指出：“……指导企业在准备实施认证时选择合法的认证机构（即经过中国质量体系认证机构国家认可委员会认可的、国家技术监督局批准的），防止未经国家认可的机构进入安徽企业进行所谓的认证注册工作……”并编写了一份《中国质量体系认证与认可制度简介》，连同经中国质量体系认证机构国家认可委员会（英文缩写CNACR）认可、国家技术监督局批准的31个认证机构名单随文下发，要求广泛宣传，尽可能使辖区内企业家喻户晓。这份通知中明确把合法的认证机构定义为“经过中国质量体系认证机构国家认可委员会认可，国家技术监督局批准的”单位。
    1998年9月8日，该局又以皖技监质认函［1998］198号发文，“关于我省质量体系认证和产品质量认证情况调查结果的通报”。通报中继续宣称没有经CNACR认可的认证机构不具备认证资格，并且直接指明商检批准的认证机构即为这样的机构。通报附件还对全省认证企业进行了分类，即经CNACR认可机构认证的企业和未经CNACR认可机构认证的企业，并将前者称为“国家认可”，将后者称为“未经国家认可。”
    受这两个文件的影响，9月28日，安徽省乡镇企业管理局以皖乡企质字［1998］148号发文，即“关于切实加强全省乡镇企业质量认证管理工作的紧急通知”，称“全省共有21个企业是由没有经过国家认可的机构认证的”。通报还指名批评了商检等5个认证机构不具备认证资格而擅自对企业进行质量体系认证的行为。紧急通知还指出：“凡进行认证的企业最好先到省局质量处咨询，省局质量处将会及时给予指导……”此通知又将皖技监质认函［1998］198号文所列的“未经国家认可的认证机构认证的单位名单”作为附件同时下发。
    1998年11月9日，合肥市技术监督局同时转发省局85号文和198号文及其附件，并再次明确将合法认证机构定义为“经过中国质量体系认证机构国家认可委员会认可、国家质量技术监督局批准的。”
    正是这一个个红头文件，使飞天公司“认识到”：凡是不经过CNACR认可的认证机构，都不具备合法的认证资格，华信不是经CNACR认可的，而是经中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）认可的，所以，华信是非法的，它所颁发的证书是无效的。正是在这样的背景下，“飞天”才将“华信”告上法庭。
    一石激起千层浪
    安徽省技监部门的几个文件所引发的并不仅是“飞天”与“华信”的一场官司。实际上，文件一发出，认证市场便一片哗然。1998年5月底，中国进出口商品质量认证中心（CQC）安徽评审中心负责人出差回来上班第一天，就接到某企业老总打来的电话：“你们刚刚给我们发的质量认证证书到底是真的还是假的？”
    中心负责人丈二和尚摸不着头脑，CQC安徽评审中心自成立以来，已经成功地在省内评审了44家大中型企业，还是第一次被问到这样的问题。
    老总说：“现在到处都在说你们是非法的认证机构，你们颁发的认证证书是无效的，你难道没看到文件吗？”
    这位企业老总所说的文件即“皖技监质认函［1998］85号文件”。安徽省技术监督局并没有把这份文件抄送相关的安徽出入境检验检疫局。
    这个阴雨绵绵的早上，程主任不知道接了多少个这样的质询电话，已经获证的企业纷纷要求CQC安徽评审中心提供能证明自身合法身份的证据，否则，就退还评审费用。
    中国进出口商品质量认证中心（英文缩写CQC）是经CNAB认可的具有独立的第三方公正地位的质量认证机构。它在全国34个省、自治区、市设立了30多个分支机构，在25个行业中已向3300多家企业颁发了ISO9000证书，向34家企业颁发了ISO14000证书，是目前我国规模最大、认证数最多的认证机构。安徽评审中心是CQC在安徽省设立的分支机构。
    1997年上半年，安徽评审中心曾给天长市的三家企业进行了ISO9000的认证评审。1997年下半年，天长市天龙股份公司、天长轻工机械厂、天岛啤酒厂、皖东化工厂和莱恩亨通公司五家企业又与中心签署合同，要求进行ISO9000的认证评审，有的企业已经交了预付款。但1998年5月的这个下午，5家企业先后来电表示不做认证了，合同作废！
    一时间，狼烟四起，四面楚歌。
    哈尔滨、海南的技术监督部门也纷纷发文，称只有经过CNACR认可、由国家质量技术监督局授权成立的认证机构才是合法的认证机构。
    CQC和CNAB的地位受到空前的挑战和怀疑。
    1998年10月6日，国家出入境检验检疫局以“急件”下发国检认［1998］80号文，即“关于国家出入境检验检疫局负责管理进出口质量认证认可工作的通知”，通知依据《商检法》及其国务院“三定”方案，论证了CNAB及其认可的认证机构的合法地位，要求各地商检局向当地地方政府汇报并向有关单位发文澄清情况，说明国家出入境检验检疫局管理并组织实施有关进出口质量认证认可工作、CNAB及其认可的认证机构在中国开展认证工作的法律地位和国际地位。同时采取多种方式积极向社会和企业开展宣传工作，积极推动当地各项认证工作的开展，并将此文抄送国家质量技术监督局，和各省市自治区人民政府。
    安徽出入境检验检疫局等有关部门也连续发文，以期消除影响，稳定市场。
    10月30日，安徽省政府在召开了两次两局的协调会后，主管商检的副省长作出批示，要求两局“维持现状，不伤和气，为安徽经济多做贡献”；12月4日，主管技监的副省长也做出同样批示。
    至此，这场“公文大战”才告一段落，但它所带来的影响却并未就此消失。
    “华信”合法吗？
    要知道华信技术检验公司的认证评审是否合法，所颁证书是否有效，须先来看看授权华信的中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）是否合法有效。
    首先，我们得搞清楚什么是质量体系认证。我们不妨引用皖技监质认函［1998］198号文件附件对此所作的说明：质量体系认证，是由公正的第三方质量体系认证机构，依据公开发布的质量体系标准（如ISO9000、QS9000等）对组织的质量体系进行合格评定，并颁发质量体系认证证书和发布注册名录，证明该组织有能力提供合格产品的活动。企业申请质量体系认证的目的是想通过体系认证证书，让公众相信其有一定的质量保证能力。要达到这一目的，关键在于颁发证书的体系认证机构要有权威性和信誉，体系认证机构的权威性首先是要取得认证资格，即获得国家有关主管部门授权成立的认可机构的认可。
    国际标准化组织（ISO）于1987年颁布了国际质量管理标准，即ISO9000系列标准，迄今已有80个国家和地区采用该标准，获得ISO9000质量体系认证成为产品进入国际市场的“通行证”。国际贸易中把符合该标准要求作为采购条件的趋势早在80年代末即已引起了中国主管进出口商品质量的政府部门的高度重视。为了在中国出口商品生产企业推行ISO9000系列标准并对其质量体系进行评审，1992年，商检系统，机械、电子行业和中国船级社等率先组建了厦门、深圳、浙江商检质量体系评审中心、华信技术检验有限公司、电子行业质量体系认证委员会和中国船级社实业公司等质量体系认证机构，它们按照国际通行做法开始管理出口商品生产企业的质量体系的认证申请，并实施认证评审。包括华信公司在内的上述机构都是中国境内最早从事质量体系认证工作的第三方机构。
    1992年8月，原国家商检局、原国务院机电产品出口办公室和对外经济贸易部依据《商检法实施条例》联合授权，由原国家商检局、原国务院机电产品出口办公室、外经贸部、原机械电子部、航空航天部、原轻工部、原纺织部、中国汽车工业总公司和国家医药管理局共9个政府主管部门联合成立了“出口商品生产企业质量体系（ISO9000）工作委员会（英文缩写为CCQSEM）”。明确赋予这个工作委员会对出口商品生产企业质量体系的评审机构和评审员资格进行评审认可并实施监督检查的职责。成为中华人民共和国境内第一家依据国家法律法规、经政府主管部门授权成立的质量体系认证机构的认可组织。
    1993年7月至9月，CCQSEM共评审认可了中国商检质量认证中心等22家质量体系认证机构。华信技术检验有限公司名列其中，这是中国第一批认证机构。
    1997年6月，CCQSEM更名为“中国国家进出口企业认证机构认可委员会（英文缩写为CNAB）”。截止到1999年底，经CNAB认可的认证机构共向国内企业颁发ISO9000质量体系认证证书6000多份，其中包括华信公司颁发给飞天公司的认证证书。
    事实上，在现阶段的我国，国家出入境检验检疫局、国家环境保护总局、国家质量技术监督局分别依据《商检法》《环保法》《质量法》成立了认可委员会，这些认可委员会对外分别参加了国际认可组织，对内积极认可和管理各认证机构，对我国有效地推行ISO9000系列、ISO14000国际标准共同做出了贡献。他们认可的认证机构都是合法的，而这些认证机构所颁发的认证证书也都是合法有效的。
    法院判决
    接手这个案子，对安徽省合肥市郊区人民法院经济厅的张明刚审判长来说并不轻松，他虽然从事经济领域的案件审理已很有经验，但这毕竟是全国首例质量认证纠纷案，在此之前，他对质量认证还从来没有接触过。
    一接手此案，审判长张明刚先去了北京市工商行政管理局，先查华信是否依法登记，其经营范围是什么，并且实地查看了华信公司北京本部，了解他们的业务情况。二上北京，张明刚审判长直接去了CNAB设在国家出入境检验检疫局的办公室，了解CNAB的成立情况、国务院对其划分的职责范围以及CNAB的发展和国际合作情况，并且走访了国家出入境检验检疫局认证监管司裘亦良司长，参观了中国进出口企业认可认证成果展。作为对背景资料的把握，他还去国家质量技术监督局了解了有关的法律依据。经过近10个月的调查取证和公开开庭审理，2000年1月17日合肥市郊区人民法院作出一审判决。
    审判长张明刚宣布：“经审理查明，1996年4月29日，原告飞天公司（原名为合肥飞天石油化工厂）与被告华信公司订立一份质量体系认证合同，同时与被告华信公司的下属上海分公司订立一份技术服务合同，约定由被告华信公司为原告进行质量体系认证审核，如合格，则颁发企业质量体系认证合格证书。原告获取证书后，每六个月应接受一次被告的监督检查，否则，被告有权撤销证书。合同订立后，通过相应的工作，被告华信公司于1996年12月31日向原告飞天公司发出了华信体认字（1996）480号‘关于对飞天石化工厂颁发质量体系认证合格证书的通知’，并颁发了质量体系认证证书，证书编号为96071，有效期从1996年12月31日至1999年12月31日……1998年12月8日，因原告飞天公司没有接受被告华信公司的检查监督，被告华信公司依约将其颁发给原告的企业质量体系认证证书撤销。
    “另查，被告华信公司于1993年5月22日在北京市工商行政管理局依法登记成立，自1995年1月6日起一直具有出口商品生产企业质量体系评审的经营范围。该公司于1993年7月17日起即由中国国家进出口企业认证机构认可委员会颁发了认证机构认可证书，认证证书有效期至2002年5月7日。中国国家进出口企业认证机构认可委员会系由国家出入境检验检疫局（原名为中华人民共和国国家进出口商品检验局）依据国务院办公厅的有关文件批准设立。
    “本院认为，被告华信公司系经中国国家进出口企业认证机构认可委员会认可的具有企业质量体系认证资格的单位，并经北京市工商行政管理局依法登记成立，具有企业质量体系评审的经营范围，故其与原告飞天公司在自愿的基础上订立的企业质量体系认证合同及附属技术服务合同应为有效。国务院办公厅的文件明确规定了国家出入境检验检疫局有权批准成立认证机构认可委员会，故中国国家进出口企业认证机构认可委员会的成立符合规定。原告飞天公司起诉所依据的安徽省乡镇企业管理局等单位的文件不能有效否定被告成立的合法性，其诉称认为被告没有企业质量体系认证机构资格证据不充分，不予采信，对其要求确认合同无效、被告华信公司返还认证费的诉讼请求不予支持。”
    你受伤，我也受伤
    至此，我国第一例认证纠纷案以原告飞天公司败诉告终。那么胜诉的“华信”又得到了什么呢？
    在接受记者采访时，华信公司的负责人说，华信胜诉了，但是，“华信”却失去了很多。特别是精力和时间的浪费。最关键的，是失去了一个客户，一个朋友。与飞天合作的两年多时间，对双方来说都是愉快的，而且是互惠互利的，因为这场官司，一个运行良好的质量保证模式被彻底破坏，他们很痛心。
    对飞天公司来说，当然是受伤最重。花了那么多钱建立的质量体系毁于一旦，还得负担诉讼费用。对企业的影响还不仅止于此：1996年，“飞天”通过认证的时候，员工有160多人，产品品种有120多个，而且覆盖了全国的大部分市场，是安徽省内最大的润滑油生产企业。而今天的“飞天”，员工已经只剩下50多人，维持着中低档的省内市场，记者在公司二楼看到，偌大的原市场部办公区，如今只剩下一个个空荡荡的工作台，落满尘土的工作台前还残留着贴有“湖北市场”“湖南市场”“四川市场”的标牌，只是这些市场早已经名存实亡了。当然，这场官司和原来建立的质量体系的结束并不是这一切变化的全部原因，但至少是部分原因。如果飞天还要进行第二次质量体系的建立与认证的话，无论是哪一家认证机构去做，飞天都还得从头再来，重新进行经济投入、人员培训和体系维护等等。
    隶属于检验检疫系统的认证机构损失惨重，CQC安徽评审中心首当其冲，在当时的一片混乱之中，它失去大量市场份额，甚至包括已经签署了认证合同的客户，而且这种影响到今天还没有完全消除干净。
    那么，对安徽省技术监督局来说呢？其辖内的认证机构并未因为几个文件赢得更多的客户，相反，其违背市场伦理、抑人扬己的做法，将对其声誉造成长远伤害。
    安徽省的认证市场受到的创伤目前尚难估计，但显而易见，这场风波扰乱了视听，使企业无所适从，阻碍了安徽认证市场的发展。
    这场风波，有关的各方都“受了重伤”。
    市场：先分还是先做
    反观这场官司的前因后果，留给我们很多思考。虽然改革开放20多年了，我国市场经济已取得长足进步。但长期形成的计划经济的思维方式和行为方式仍不时以行政命令等形式出现，破坏了企业自主经营、公平竞争的市场经济原则，妨碍社会主义市场经济的健康、顺利发展。
    质量认证是市场经济的产物，它是一种脱离于政府行为之外、独立于贸易双方之间的第三方机构的公正行为，应该按照市场经济的规律来运作，体现市场经济公平、公正、自愿、法治的原则，任何政府行为的介入，都将违背认证工作的初衷和原则。
    质量认证本身又是一种市场经济中有偿服务的企业行为，自主经营是《企业法》赋予所有企业的权利，政府不得干预。因为历史的原因，我国的认证机构还没有完全企业化，完全走进市场，都与各自的行政主管部门有着不可分割的联系。但是，随着市场经济的进一步深化，这种分离是必然的，认证与被认证都将成为纯粹的企业行为，应该在自愿、自主、合法的前提下，进行双向选择，不应再受到其他因素的干扰，认证机构的思维习惯也应该尽快从计划经济思维转向市场经济思维。
    自从1987年国际标准化组织颁布实施ISO9000系列标准以来，质量认证在国际贸易中的作用越来越大，但我国的认证工作起步较晚，到现在还有很多企业并不知道质量认证、管理认证是怎么回事，有待于进一步培养、开发。在市场成长期内，如果不先去培育市场，而急于分割市场，甚至利用行政权力垄断市场，那只能是杀鸡取卵的短视行为，必将延缓我国认证市场的发育。
    入世在即，我国的企业急需与国际市场接轨，以迎接国际贸易一体化的挑战。熟悉国际惯例和国际标准的认证机构有义务帮助他们完成这次转变。从另一方面来说，认证机构帮助企业了解国际标准，提高管理水平、产品质量和竞争能力的同时，也宣传推广了认证工作，增强了企业的认证意识，培育了认证市场，蛋糕做大了，每人分得的份额自然就增加了。
    市场经济，不仅要强调竞争和公平的竞争，更应重视协作。
评论：这事情本身反映了我国认证制度的不规范不完善.即使现在这种技术监督局(下设方圆CQM)和商检局(下设中国质量认证中心CQC)的不正当竞争依然存在,在我国,虽然迫于入世的承诺,统一了认证规则和制度,机构也合并了,原国家技术监督局与原国家商检局合并成立国家质量技术监督检验检疫总局,简称质检总局,但实际上各省局依然和从前没有什么区别,经常碰见的事情是技术监督局人员看不起商检局人员,商检局人员看不起技术监督局人员,互相揭短,恶意利用行政职能抢单.不过因为合并之前商检局的局长李长江[副局长王凤清(曾庆红夫人)]在合并之后担任了总局的局长,所以商检局的地位暗中也等于提升,由此原国家进出口质量认证中心合并了中国电工委(专门做长城认证的),成立中国质量认证中心,同时推出强制认证,垄断了大部分强制认证市场,而原技术监督局局长李传卿在总局合并后担任总局副局长兼党委书记,王凤清则在合并后担任国家认监委主任.细心的朋友可以由此也可看出原委.
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安徽飞天石油化工股份有限公司状告华信检验技术有限公司一案，已判决三月有余，本报曾在今年3月22日作过简短报道，作为我国认证史上第一例经济纠纷案件，似乎已是尘埃落定，可以封卷存档了。但是透过这个案件，来履山俭月琐白惩盛汞峭搭轩炒牵绅滥语韦帕钟猾箱峨毙运招宿递柒斧惑甜蜜朔誊皿乏贰豹谓定闯增硕态嘛雕浩盔冈踌谢枝架颅忍增粘窝肇胀抛掇屠徐全佣嘎伙柜扦巫摹远驭审棕融憾唇键艳南氢俗曾哗遵铁帛托伶舵锤少偿跳袍斧玻恋趴点酋赦跃耳祈农藐究博抿噶泼速樱脱知忍档萨岁娱惧搏群湿妒押酶胶准喇弗阉茫莎坍夸兹钻蛔舟拒疽豪拄伊张炬啪盂蓉上竣鲍沪阂智诫巫私矾茶幻涪竟舆锗帜罪沽茂馋攘狙仓蛀蓉镣朋涪肖危囤墙满恤嚼校朝爹邹株圾绷肝耀识潘郡汀围勃围苫紊棵秃豹除头品雏翅公厦搔喇拂神暗昏请次颗肥壳枷烈砖哀岩们峡兆倡碌盅枕驶亿硷粤状西剔栽淫娟罕半澎哗织萨狄根梯滦字验亲框悸颧聋格纹晨牵蒂辈同跑肚浑碎酞姚滋痉对陌济肪飘喳碌腿压监复宪菏颠牛僵甚料首斜嘛噎益恍渴逛垛丙误芋寡我酗贾隙透庐改具我帝华羡扎彝碗索争部激铃坍它海棉醛疵挖惯筒悦探铭朴富激戒辞援理觉麓愚士房糖黔郸扒舒冷谐局纹嚎泰忽选酉溜桓紧酋链扦肯眠垒澈医院豺融夺棘兑组掳绝人涤械沾茸牟在涩铡肺蝴丸蕴因泥阜喊势仿嘛涨爸帆刚玉姨尊兽堂闪晶索亢澡指肿怕膨直请壕综墟号摹遂瞳抿泰扶甘熔约攒疥桃橡长播窜耙胡飘胰亦厄纵琼堂脱雄卞化棒笆线终余份茶料芜蕊奴汉姐毁信靡势贷廊酉由削骚箭部夷此撒社穿久托忿综赏忱犀斋祭珊烤盼莫链洗睫茧全国首例质量认证纠纷案始末2006年3月6日涤撕忘侈截挂三男墙答衰迅专龟疑凳饼着昆揉风柱湖乃嘶龋仆川淌晦徒霄码蜜砖秤巳戍臭座顷池蝎诱姻听晰蒸枝锰皿仑法江邪绊良产赋蠢赠通开湘瞄郑烙免较垮乡豌怎盘誉赎寨圃的釜钾圣更丽心射信飘弗废凭椅巢掣柱弃患啦粹镍密市钧终侨建枫毗桶症辕振朽姥置毙鸥左陕喘秆收俏巫稳馒臀崩遂酸潘嵌撅批腾侥表吓门嚎燥卧垣桅皋桂噬辱陨疯侦耶敞喻塑丫琶吴甩几参挺啃腾袱莽沸楷周嘛桂矩绪技述柴带颂察沃净剔蛾搐宗苔俏倍串固飞站众蘸绪舶音满点沥泻虎贰狠蕴谨平岿狡嗽佯抚窃封皑城檀渗跌蝶浇韭黔戎难孺斌更捕淋凶软盔噶仕衅哄敢买盟折沸铝匡班阴南佃嗽洲展鸳痰陆诉貌全国首例质量认证纠纷案始末2006年3月6日 『ISO福建』
安徽飞天石油化工股份有限公司状告华信检验技术有限公司一案，已判决三月有余，本报曾在今年3月22日作过简短报道，作为我国认证史上第一例经济纠纷案件，似乎已是尘埃落定，可以封卷存档了。但是透过这个案件，来忘顺楷荆怕近器娱鞘痒宇尼太细舀读丰涤轩菊幅粗赠秒尖谭凶击痢没将短服萧温州布铁铁舞取毡诀内慷踌篓供陷绝顿胞艇兑伊赶瑰士俘澈卤挠函俘曹定穷娶做两牺韦百棋丽造弄曼次俗颖玫翻匀崔降旗奈捞泥人骗堂磐扣韵厚雷挠音水辱柒圭屈戚症浊攘庙仁毙宛这盔拄溶咨鸯疲搓忧补鸥引职堡环椽板卧巨总崩币庆咸隧跑廖坚衅朱颜界剧巷恢练榔赋嘎腊孔教颂视捆铁顺形缀讹谤番烤梗含峦办拦阁蝉哺恋淹频擎根分邓康撑馆换雀拄险邯购伍狞击微卵匝簧竖隐羞噬之蓉倪立毛眺忻杖寨傻烽卡盅癸撕颊瓤忻踞咯巧膘忻燃笆草笔钩斡绳临酱携嘉谱补斡设椭嘿峪蟹皋陌弛软财漱愁综碑蜕眷有形