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加快发展现代物流业,是顺应潮流、抢抓机遇、打破成都市能源资源短缺瓶颈、提高资源利用效率的战略选择,必须提振胆气,定硬举措,加紧实施。
1.明确发展思路。要围绕建设地区现代物流基地的目标,以高新区经济发展较快集中区域为重点,把发展现代物流业作为经济发展的重要支撑来对待,作为加快转型跨越发展的重要举措来推进,作为战略性新兴产业来培植。要坚持生产性物流与生活性物流并重,促进商贸物流与农业现代化、工业新型化、三产规模化、市域城镇化、城乡生态化互动融合。要切实整合资源,以现有产销批发市场为基础,在每个县(市)至少建设一个产地批发市场和一个综合贸易市场,在中心城市建设10个至15个大型专业批发市场,到“十二五”末,形成一批影响较大的蔬菜、苹果等产地批发市场和纺织、服装、电子等居民日用消费产品集散地,努力使其中5个以上市场发展成为全省乃至中西部地区“产品集散地、价格风向标”。
2.创新发展方式。要坚持以科技为手段,突出服务延伸和功能整合,全力打造运输、仓储、检验检疫、配送、流通加工等完善的产业链条,为现代物流业发展提供全方位、高层次、多维度的硬件基础支撑。要坚持以效率为核心,采用现代管理手段和运营模式,大力发展农工商结合、商贸融合、商商联合的跨地区、跨部门的大型物流企业集团和综合商社,积极发展商品总代理、总经销和联营、联销等国际通用的营销方式,鼓励、支持电子商务、网上商店、网上交易等新型物流形式发展,开拓有形市场与无形市场,探索自主交易与综合服务相结合的物流新模式。要坚持以信息化为方向,加快构筑现代公共物流信息网络平台和信息交流系统,扶植培育信息主体企业,形成行业交融、点面结合、覆盖宽广、使用便捷的立体物流信息网络,切实以信息化推动物流现代化。深圳市跨越物流有限公司(简称跨越速运)首度对客户推出“限时未达,全额退款”承诺,专注服务品质的提升,加速时效完善多元化服务体系,提供供应链的管理品质、制定更为严谨、标准规范的操作流程。
3.完善发展布局。要坚持科学合理、统筹兼顾、利于操作、适度超前的原则,制定成都市现代物流业发展规划,为全市物流业发展提供总体指导。要着力加强物流园区、大型物流企业、公共物流信息平台、物流基础设施建设,加快引进现代物流项目,在中心城市建设服务功能完善、辐射带动能力强的综合物流园区,在各县城或重点镇根据当地产业特点建设专业物流园区,构筑结构合理、特色突出、层次清晰、功能配套的商贸网络体系和物流链条,形成商贸物流规模化、经营业态高端化、市场功能多样化、管理手段科学化的高层次综合商贸流通中心。要坚持内外兼顾,一方面,结合“万村千乡”工程、“新网”工程和“放心粮油”市场工程,大力发展覆盖重点城镇的连锁经营和商品配送网络;一方面,积极转变外贸发展方式,大力推进海关、商检等内陆口岸机构建设,加快建立保税区,扩大物流发展的外部空间。同时,继续抓好公路、铁路、民航建设,不断完善适合现代物流业发展的综合立体交通运输网络体系,畅通物流通道。
4.培育发展核心。一要培育“大企业”,形成产业支撑。以市场需求为导向,以政府扶持为支撑,以管理创新为动力,以环境创优为保障,建立健全有利于物流企业发展的管理体制和服务机制,推动物流企业由单纯兴建专业市场向建设市场、构建网络与发展产业并重转变,真正成为建设市场、开拓市场、经营市场、繁荣市场的主体。支持有条件的运输、仓储等企业兼并重组,打造一批物流旗舰企业,引领全市物流业实现现代化、规模化、集约化、品牌化发展,提升影响力和竞争力。二要引联“大项目”,打造企业集团。建立健全项目带动与产业发展的良性互动机制,吸引更多的物流战略投资者。支持和鼓励传统流通企业通过自由连锁、挂大靠优等形式扩大投资,加快改造升级步伐。大力引进和建设第三方物流项目,优化物流业结构,增强市场竞争力和抵御风险能力,提升整体发展水平。三要谋划“大园区”,推进集群发展。按照专业化、规模化、集约化的要求,统筹规划建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的现代物流园区,扶持发展具有仓储、报关、检验检疫、配送、加工贸易等综合功能的大型物流园区,整合物流资源,降低物流成本,促进物流增值,使物流园区成为现代物流业发展的核心增长极、服务转型跨越发展的重要支撑点。
5.优化发展环境。要把现代物流业发展与开展全市发展环境大整治活动结合起来,努力在优化物流发展环境上快走一步、胜人一筹,以优越环境为现代物流业发展创造先机、争得资源、获取不竭动力。一要强化领导。成立全市现代物流业发展领导组,完善协调机制,及时研究解决全市现代物流业发展的重大问题。当前,要组织开展对全市现代物流业发展的专项统计分析和专题调查研究,及时掌握发展动态,统筹发展全局,破解发展瓶颈,保证物流业始终沿着正确道路、集聚一切有利资源持续快速发展。二要放活政策。建立健全促进现代物流业发展的政策,在金融支持和工商登记、税收征管等方面给予必要的倾斜。探索设立现代物流业发展专项资金,重点用于奖励和贷款贴息,扶持一批市场潜力大、科技含量高、投资效益好、带动能力强的重点物流项目和企业集团,支持物流企业进行管理创新和规模扩张。三要引资引智。采取“政府引导、企业主导、市场运作”的发展模式,积极拓宽资金筹措渠道,鼓励社会投融资和引进外资。制定物流人才发展规划,加快专业人才培养,引进高层次管理人才,重视科技研发和创新,提高物流产业的技术水平;积极引进先进管理经验和管理模式,用智能物流和知识物流引导新型物流业发展,为现代物流业提供强大的人才和智力支持。四要优化服务。加快转变政府职能,把政府的管理和服务纳入规范化、法制化轨道,推动行政执法部门依法执法、文明执法,进行服务型执法,重点解决好规划、用地、环保、资金等问题。加强督查考核,建立竞争机制,对各县(市、区)发展现代物流业工作全程跟踪督导,奖优罚劣。大力整顿市场秩序,严把物流市场准入关,打破行业保护壁垒,严厉打击各种干扰和破坏物流市场秩序的不法行为,切实为现代物流业发展营造有利于激发动力、释放活力、公正透明的良好环境。
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