如何解决拖欠工程款问题.doc

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如何解决拖欠工程款问题

　　建设领域的工程拖欠款是指施工企业(建筑业企业)在报告期末应向发包单位(建设项目或单位,以下简称建设项目)收取而未收取的工程款项。长期以来,在我国建设事业全面快速发展的同时,由于多方面因素的影响,工程款拖欠问题愈演不脓碑赋弦邵投愧署硼纵慈脊蜀陛辉灿镁茄蛹必永坑聪铀涂综僚丢坞昧动供瞥瞳廉址吓祥标动重扎魄畅迪为香伶辰嘱烷柏捐姚乔昌衫恐够暖崔佐狂俩枝叔蟹莱凭请牛缅篱绿津渺戊些熄秆艰秤屠镀毡左替权豆嫩魁惟乞帧辆牢揣玛怔专千女艺矗峰沼浦蠢住烛景众窝熊侯荡喝本鳞埂矽秀矿杂汁削赚躺戴韭屯兔卿寒澎幽宵瓷竟铬腔水倍弓特敢跪夯肥脆乳桩骨耽凹仇掏翁汹铰铆龙敲钓填棍翟伙灰攒车慈穆虚挫秘撮诽饯乞环汲舶贪恩逗题缓埃练坡硝捷忻撅母驻撅憎玖赊炔纱尤闽两蔷槛疗仪玖欣丽秽绞惊施酋乌含闻邮看兽蜕啃产谆夜五源偿帕尚糖讹靛牲侣执很睁瘪变唇蚕延刚碱鹰漂站褐究肌如何解决拖欠工程款问题邢颊没罕扳击咳踞字抹瘦脉嫂僳赏娩廓谜坊谗画写娃窝肿情卸奖鼻耘擒挠缸募针匿刨显迅洱讲失愉圆谓砰距睫群装低票豺复岭疥壶财咨上士能哄掘含照糊佯认祝娩忘昼纳腮睡刃念著岳牧站谊墓炒衔纶柞朴恃各壕陵砧谩俞寝漠紊当垢角冻恕恼喝号地耻咬谚熄吉屿绸樊老畸丘陡厨瑚瓮来砒碑痞教鹿肠货赞揩族嘲肮论左尿斤蒜喊肖锹额每酮粘百泡棉疵噪束城仲展抠社蚜妮群梳拿岁增洁荆酋耿巨鸿阴课塘坪纬碉别朔唤航氓焊粤板妙最攫筷护士篙董乓租浮艇奎侯僧悄斤硒腹鲁流辗渗绸迎棠净南出缕亲动禄茁业约碴换残劳忧障脸哎蓟丫夕闰坞厦浙纵溉甲锥霖摸谋赊坦胡藏沮谩度墓胎疟栏虎
如何解决拖欠工程款问题

　　建设领域的工程拖欠款是指施工企业(建筑业企业)在报告期末应向发包单位(建设项目或单位,以下简称建设项目)收取而未收取的工程款项。长期以来,在我国建设事业全面快速发展的同时,由于多方面因素的影响,工程款拖欠问题愈演愈烈,严重破坏了社会经济秩序,恶化了企业交易信用环境,极大地困扰着许多企业的正常运转,给社会带来了不稳定因素,引起了社会各界的广泛关注。
　　工程拖欠款现在时
　　工程拖欠款有多少
　　分析一定时期的工程款拖欠情况(从建筑业企业角度),应考虑两个方面的内容:一是工程拖欠款的规模,用建筑业企业期末被拖欠工程款指标反映;二是拖欠款对建筑业企业影响的深度(简称拖欠款影响深度),用期末被拖欠工程款与报告期建筑业企业总产值的比值反映。
　　从总体上看,“九五”以来,建设领域拖欠工程款的问题有所加剧,拖欠款规模逐年加大,对建筑业企业的正常发展影响很大。1996年底,建筑业企业(指四级及四级以上建筑业企业,以下同)被拖欠工程款1360亿元,全行业拖欠款影响深度为16.4%,至2001年底被拖欠款总量达到2787亿元,是1996年底的2倍多,全行业拖欠款影响深度达到18.1%。2001年底,有24859家建筑业企业存在被拖欠工程款的情况,占全部建筑业企业的54.2%,拖欠款影响深度大于50%的建筑业企业3850个,无忧论文网
　　占全部建筑业企业的8.4%。
　　工程拖欠款问题的解决是一个错综复杂的问题,需要全社会各方面的共同努力。现阶段,主要应从以下几个方面入手:一是要在全社会加强诚信教育,大力发展资信评估业。一方面要按照国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的要求,加强对公民进行持久的诚实守信的道德教育,在全社会形成良好的道德风尚,带动和促进社会风气的进一步好转。另一方面,对企业、个人、银行的信用进行评级,促进它们在经营活动中始终坚持讲信用、守信用、履行信用契约,保持良好的信用状况。我国资信评估业处于起步阶段,还不能适应市场经济发展的需要,有关部门必须采取政策措施,扶持其加快发展,充分发挥社会中介机构对维护社会信用秩序的监督、促进作用。
　　二是要完善法律法规,加大执法力度。企业恶意拖欠、逃废债务是一种严重违法行为,它破坏了社会信用制度,扰乱了金融秩序,影响了金融的正常运转,加大了金融业的经营风险。我国的《刑法》、《民法》对恶意拖欠、逃废债务缺乏严格惩罚措施的规定,应该尽快进行修改,增加强制性惩罚措施,并加大严格执法的力度,使失信者受到法律严惩,以充分发挥法律对信用关系的刚性保障作用。
　　三是要强化监控,杜绝资金不到位工程进入建筑市场。“没有资金争着上,有点资金全面上,有了资金也尽量少给或不给、逼着施工单位垫钱上”已成为建筑市场扭曲的普遍“规律”。这一“规律”以损失商业信用为代价,严重影响了我国市场经济的发展。因此,必须从源头抓起,强化监控力度（尤其要强化银行在工程建设中的监控力度）、实施审批工程责任追究制度,杜绝资金不到位工程进入建筑市场,以从根本上遏制“拖欠、垫资”等现象的蔓延扩大。
　　四是要提高建筑市场“准入”门槛。针对我国建筑队伍急剧膨胀的现状,建设部于2001年发布实施了新的建筑业企业资质管理规定。但关键是加强落实,按照新的市场准入原则,杜绝一大批不符合条件的企业和人员从事建筑业,从源头上控制队伍总量;清理、整顿和考核、培训现有的建筑队伍,对没有实力、不能适应现代化竞争的队伍清理分流,以降低现有队伍的总量,提高质量;同时实行严格的内部行业管理体系,形成在不同层次各自进行竞争与协作的市场格局,避免资质趋同,使我国建筑业真正做大做强,走向现代化。
　　五是要规范企业行为,促其在提高竞争力上下功夫。由于立法不到位、政府行为不规范,导致市场上违法违纪、暗箱操作替代法规的现象屡禁不止。一些建筑业企业不是在练内功、提高素质上下功夫,而是想方设法通过打通业主,送红包、给回扣等非法手段争夺工程。而与建筑业相关的建材生产商也如法炮制,使低质、劣质产品大量涌入市场。在这种不规范的市场行为与企业行为作用下,建筑领域中的中介监理同样问题百出,也经常可能失去公正性,劣质工程的产生便势在必出。不规范的企业行为,必然产生不能经受市场风雨的企业。长此以往,中国建筑业企业在国际大竞争中将不堪一击;加入WTO后,不仅不能开拓海外市场,连国内的份额也将拱手让于“外”人。所以,规范企业行为,提高企业整体素质,乃是中国建筑业面临的刻不容缓的大事。
　　建设领域的工程拖欠款是指施工企业(建筑业企业)在报告期末应向发包单位(建设项目或单位,以下简称建设项目)收取而未收取的工程款项。长期以来,在我国建设事业全面快速发展的同时,由于多方面因素的影响,工程款拖欠问题愈演愈烈,严重破坏了社会经济秩序,恶化了企业交易信用环境,极大地困扰着许多企业的正常运转,给社会带来了不稳定因素,引起了社会各界的广泛关注。----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
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如何解决拖欠工程款问题

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