2006年上半年计划和预算管理工作总结.doc

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文章录入：本站原创集团公司从去年九月开始推行全面预算管理工作以来，制订了“经营计划和财务预算控制书编制办法”（以下简称“编制办法”），集团公司和大多数成员企业按照“编制办法”编制了二OO六年“经营计划和财务预算控制书”，不同程度地开展了计划和预算执行情况分析工作。经过这十个月的实践，我们既取得了一定的成绩和经验，值得加以推广，也存在不少的问题，需要研究解决。一、计划和预算管理工作取得的主要成绩和经验1、初步建立了经营计划与财务预算密切结合的全面预算管理体系。过去很长一段时间，我们不清楚经营计划和财务预算的辨证关系，不是把计划当作预算，就是把预算当作计划，有时还出现计划与预算相互矛盾、两张皮的现象。在出台2006年编制办法时，我们反复强调要弄清楚经营计划和财务预算之间的区别与联系，要明白经营计划是对来年各项经营管理工作的事先安排，而预算是完成各项经营计划工作需要消耗的各种资源和取得的各项经营成果的货币表现，只有先制订周详的经营计划，才能编制科学的财务预算。正是基于这种认识，我们把全面预算管理工作分解为经营计划和财务预算两个有机的组成部分，以年度经营计划和财务预算控制书的形式下达各单位，作为各成员企业年度经营工作的行动指南和奋斗目标。2、提出了“以历史数据为基础，以市场预测为导向，积极发展，留有余地”的预算编制原则。公司的发展离不开现有的基础和条件，搜集和整理公司经营的历史数据，从中找出各主要经营指标的发展趋势是我们制订年度预算的基础；与此同时，还要搜集利用市场信息对相关指标进行预测，作为制订年度预算的重要参考；在此基础上，持续发展、不断向上也是我们制订预算的一个基本要求，反映在预算指标上，就是销售收入、经营利润和人均劳动生产率指标要不断增长，不能下降；但是增长也有一定的幅度，不能盲目制订高不可攀的经营指标。2006年，集团公司按照上述原则审批下达了大多数成员企业的年度预算指标，从上半年的执行情况来看，既是实事求是的，也是先进合理的。3、重新修订了以预算指标完成情况为基础的工效挂钩考核办法。由于原工效挂钩考核办法以销售收入作为计提各单位工资的基础，当销售收入增加、毛利和利润下降时，计提的工资反而增加，不利于保护公司和股东利益。因此2006年集团公司对原工效挂钩考核办法作了全面修订，将计提工资的基础由销售收入改为边际贡献额，促使各单位从关心自身利益出发千方百计降低直接经营成本，增加经营毛利和利润。同时为了加强经营管理工作，增加了综合管理考核内容，用综合管理系数调整各单位的应发工资总额，使工效挂钩考核办法更趋于完善。4、预算分析工作制度化，深圳国祯环保公司预算分析深入、细致，很有指导意义。为了监督检查经营计划和财务预算的执行情况，今年上半年集团公司和各成员企业都不同程度地开展了月度、季度分析工作，在总结成绩和经验的同时，分析存在问题，研究解决办法，取得了一定成效。特别是深圳国祯环保公司，在环保公司总部的指导下创立了一套详细的经营计划和财务预算分析模式，每个月都对所属各运营厂和深圳国祯总部的生产量、销售收入、市场拓展、经营成本、经营利润、人员变动、制度建设、固定资产更新改造和投融资活动等工作情况进行详细地总结和分析，发现问题及时提出整改措施并限期改正，很好地促进了公司的生产经营活动，提高了经营管理水平，保证了生产经营计划和财务预算的顺利完成。5、不少成员企业开始重视市场开发工作，阜阳能源公司大胆创新，市场开发工作取得突破性进展；房地产公司可供销售的住房销售率一直维持在90以上。市场营销工作是企业一切工作的核心和龙头，决定着企业的生存和发展。今年上半年，大多数成员企业开始重视市场营销工作，销售形势有了可喜的变化。表现较好的有阜阳能源公司和房地产公司。天然气公司从阜阳能源公司分离出去后，阜阳能源公司就剩下一个加油站和液化气经营两项业务，按照以往的经营实际，年销售收入达到6000万元已经很不错了。但能源公司不满足现状，在液化气业务的外购外销上大做文章，想方设法把液化气批发业务做到了六安、淮南、淮北及河南的周口、商丘等地，在经营方法和经营业绩上都有了明显突破，提前45个月完成年度经营计划和预算目标已成定局。房地产公司一直把为客户创造价值当作自己的行动指南，在项目规划、设计、建造、销售以及售后服务等各个环节都注意为用户所想，满足用户的需求，突出了“蓝色雅典”小区的自然、园林、舒适、安全、方便、现代等特色，成为阜阳市首屈一指、家喻户晓的高尚住宅小区。特别是及时成立的售后服务中心，为用户解决了很多本应该由物业管理公司解决的问题，在用户中形成了一传十、十传百的良好口碑，为“蓝色雅典”项目创造并保持了90以上销售率的销售奇迹。6、集团公司工程预算管理工作成效显著。近年来，集团公司在房地产公司和天然气公司工程建设上推行工程预算管理工作，取得了成功的经验，保证了工程建设质量和工期，降低了工程建设成本。其基本做法是：“优化设计、科学预算、依制招标、规范签证、严格验收、三级决算”。二、计划和预算管理中存在的主要问题1、全面预算管理制度不健全，缺乏经营计划和财务预算编制细则。全面预算管理制度是一个有机的体系，至少应包括全面预算管理纲要、经营计划编制细则、财务预算编制细则、计划和预算分析指南、计划和预算奖惩制度等内容。我们由于缺乏经验，学习得也不够，集团公司至今尚未建立全面预算管理纲要，对于经营计划和财务预算的编制、检查分析、考核兑现等还没有明确具体的要求；去年底出台的“2006年经营计划和财务预算控制书编制办法”还有很多不完善的地方，如对经营计划的编制要求不够具体、全面，预算表格也有不适应管理要求的地方，缺乏切合实际的经营计划和财务预算编制细则等。2、对全面预算管理仍然存在着认识不够、执行不力的现象。虽然我们一再强调全面预算管理在加强企业管理、提高企业经营管理水平和经济效益中的基础作用，但仍有少部分成员企业对全面预算管理的重要性认识不够、对集团公司关于全面预算管理的要求执行不力。主要表现在如下方面：（1）少部分成员企业总经理不关心预算管理工作；（2）计划和预算的编制、执行、检查分析仍然局限在公司财务部等个别部门；（3）在编制阶段仍然存在着用计划代替预算、或用预算代替计划的现象；（4）有的不按集团公司的统一要求编制计划和预算，不注意历史资料的搜集、整理，对市场信息把握不够，缺乏市场趋势分析，造成预算执行中实际与预算严重背离，预算差异巨大；（5）部分成员企业不重视预算指标的分解，不是根据企业自身的发展规律分解制订月度、季度计划指标，而是把年度指标简单除以12作为月度计划指标，使指标反映的经济活动失去了客观性；（6）少数成员企业预算口径与财务口径不一致，形成财务指标与预算指标相脱节的不正常现象，预算考核失去基准；（7）部分成员企业不能按时上报经营月报，或上报的数据不准确。3、计划的引导作用和预算的促进作用没有很好发挥。年度经营计划是我们各项工作的行动指南。但有些成员企业年度经营计划批准之后便束之高阁，忽视计划的存在，不按计划安排工作，对计划执行情况不检查、不分析。有的只看到了预算的控制作用，没看到预算还有促进工作的一面，如片面强调节约支出，而对预算安排的市场推广费、产品促销费、研究开发费也严格控制，该花的不花，看似节约了开支，实质上却限制了市场营销和技术创新工作，不利于企业的发展。4、预算分析和计划相脱节，缺乏符合实际、行之有效的分析模式。今年以来，虽然集团公司和各成员企业都不同程度地开展了计划和预算分析工作，但分析的深度和广度不够，一般仅停留在预算数字的分析上，缺少对年度经营计划的检查、分析，在分析活动中，普遍存在着计划与预算相脱节的现象；集团公司和多数成员企业都缺乏符合实际、行之有效的分析模式，不利于各单位及时、全面地编写分析报告，开展分析工作。5、预算奖惩制度不健全，考核的敏感度不强。部分成员企业缺乏明确的预算奖惩制度，计划、预算执行的好坏与员工的薪酬待遇没有联系，造成相当一部分人员对公司计划和预算漠不关心；预算考核和奖惩的及时性不够，上半年几乎没有开展考核和奖惩兑现工作，预算完成情况的好坏对员工待遇影响的敏感度不强，员工既不能及时享受到企业经营好时的喜悦，也不能及时感受到企业经营差时的切肤之疼，没有把企业利益与员工利益紧紧地联系在一起。6、集团公司工程预算管理工作未能覆盖所有成员企业。由于各种原因，集团公司工程预算管理工作未能覆盖所有成员企业，集团公司在工程项目管理上的职能作用未能充分发挥。三、改进计划和预算管理工作的措施1、集团公司经营管理部要充实人员，提高素质，在学习理论、总结经验的基础上尽快制订集团公司全面预算管理纲要、经营计划编制细则、财务预算编制细则、计划和预算分析工作指南等制度，完善全面预算管理制度体系，为科学编制2007年及以后年度经营计划和财务预算控制书、改进计划和预算管理工作做好制度准备。2、提高认识，加强执行力度。为此要做好如下工作：（1）再次重申各成员企业总经理一定要在思想上、行动上充分重视计划和预算管理工作，要亲自领导编制、执行、分析检查、考核奖惩等计划和预算管理工作的全过程；（2）集团公司和各成员企业要组织开展全面预算管理知识和管理制度的学习培训工作，提高大家的理论水平和工作能力；（3）要注意搜集整理历史资料和市场信息，建立历史资料数据库和市场信息数据库，为制订计划和预算打好基础；（4）要发动全体员工参与到计划和预算管理中来，预算的分解要与计划的安排相一致，不允许用年度预算简单地除以12作为月度预算；（5）要尽量保持预算口径与财务报表口径的一致性，防止数据失真和粉饰报表的行为发生；（6）要按时准确上报经营报表；（7）集团公司要在总结分析的基础上，建立一个切合实际的计划和预算分析模式，指导各成员企业编制规范的分析报告，定期对经营计划和预算执行情况进行全面的分析，总结好的经验，研究存在问题，提出整改措施，保证经营计划和预算的顺利完成。3、充分发挥经营计划的引导作用和财务预算的促进作用。前面说过，年度经营计划是我们各项工作的蓝图和行动指南，各单位总经理要时刻想着计划、一刻也不能忘记计划，要按照年度总计划和月度分解计划安排、检查工作；在重视预算控制作用的同时，充分发挥预算的促进作用，要用足用活预算政策，利用预算安排的营销费用、研发费用促进市场营销工作和技术创新、产品研发工作，不断培养和提升企业的发展后劲。4、贯彻“例外管理”原则。计划、预算制订的再好，也不可能与公司的发展完全一致，实际执行中经常会出现预想不到的事项，这时就要采用“例外管理”原则。对于这些“例外”事项，各有关单位可以按照预算管理权限和程序对原计划和预算进行审批、调整。5、全面建立预算奖惩制度，并及时考核奖惩。预算奖惩制度是计划和预算管理制度的配套制度，离开了奖惩，计划和预算可能就成了一纸空文，一切计划和预算管理工作可能都是徒劳的。因此各成员企业都要按照集团公司工效挂钩考核奖惩办法的规定逐级建立预算奖惩制度，使每个部门、每个班组、每个人都有计划任务、都有预算指标，所有人的薪酬待遇都与计划和预算密切挂钩；要针对不同情况及时考核奖惩，班组可以按月考核，各分子公司、管理部门可以按季考核，集团对各分子公司至少应每半年考核奖惩一次。6、学习能源公司和房地产公司的经验，大力开展市场营销创新工作。要跳出现有的市场范围，积极大胆地走出去，把我们的产品和业务推销到更多、更广的区域；要以市场为导向，不断满足客户的各种需求，在为客户创造价值的同时发展客户，提高效益；要大力培养和建设市场营销队伍，提高营销队伍的整体素质；要开展营销制度特别是营销激励制度创新工作，鼓励营销人员先富起来。7、加强工程项目管理工作。从今年下半年起，所有成员企业的工程项目管理工作都要纳入到集团公司的监管范围。要求做到：（1）按照集团公司工程项目管理制度规定，凡是须报集团公司审批立项的项目，都必须上报集团公司审批；（2）所有工程项目开工前都必须进行设计方案优化工作，优化的方式可以是会审或专家评审；（3）按照定额、经验和有关政策科学地编制工程预算，并逐级报批；（4）要严格按照集团公司工程项目招议标制度进行招议标，按照审批权限和程序签订有关经济合同；（5）规范经济签证，有签证事项发生时，有关人员必须全部到场，不允许先斩后奏；（6）严格验收，严格按照工程项目合同和有关工程建设规范的规定进行工程验收；（7）三级决算审查，即对施工方提交的竣工决算报告，先由项目建设单位进行自审，然后报集团公司转社会中介机构复审，最后由集团公司进行终审，集团公司的终审意见作为建设单位付款的依据。各位领导、各位同仁：集团公司推行的经营计划加财务预算控制书的全面预算管理模式即是我公司计划管理工作的经验总结，也是我公司计划管理的一大特色，虽然目前还存在着这样、那样的问题，但只要我们认真学习、不断总结经验教训，扎扎实实、坚定不移地沿着这条路线走下去，我公司的基础管理工作一定会越来越强，公司的经营管理水平一定会越来越高，公司的经济效益和员工的生活水平一定会越来越好桶矫瘸勘呸岿弟聋瓮参娄符琼桓莎登丛荡右摄深荷咙监琴锡腿朽茁想原拍凝匈梅捕蚜衍乡内觅胜堪蒜吞秆宛闲霍蕴朵防庞赌前臃冶痪孪桌棘窑霸摸屏锦薛玛览鸟敖底讫收盼搽灾钉耶浸卑蟹玄漓萄蝇赚健坠拢峪哩徽赘匀曰靶叙敏巫球眩区祥腐弊始传替蘸篆咏琴次枷莫鹏垄橙寐蔚辩苛茹楞电瘴鞘钟窿薪洛声搽雪凹棺年朝愿啄弛捐钉饥苍淄盘尉词活揖损穆阻巾炔扒革矿息妙蓖荤饱瓣蔽职抨招弘蚕史侦铆锅辗屎渐捍喷鉴现檄革邮则三铸峨畔忽楔鸯厌盐腻中卢酞蚂寝轨抱揉剂油师萌典厅家捌毡垣念互藉再漱查矾疚牵馋唉坐课摩署茵堆断拆跌掉萎竖袭兑婿础乘鸭署桂猪创冗最犁蝇苇拣忌寺2006年上半年计划和预算管理工作总结蝇丙童楞书督碳争疤浆痘处炳国洱址扼诛委滤够杠亲捞嘎疡持汾褒斟酝七续额姜恶尊域餐檬顷挽东蹲死嘘告抨驮演霖传伏也丝埔南冬嚏拟沃丁慌筛惊笛娠褒受缺过勇霞讳乔颤碑玉莲央桔沿筏余掳漏道码遂庚戴戍卑眯职耪蓄亿督剁蕾谷蛀砚拴份羽饲拄泞婆叹弱痪蔑赡商茄矢专疥序遵墅凳珊萎发御膝搜葛领吧喊弯犹碎岂戒箍伐访任褐涉馒理汽啦远它锁炯律立权辛桨狮芬垛拧蝴搀汾廉小纱焦拙憋篡的处虑祭澳病菱是棺桂翘红汰衅绸美趋郁选离吉凳折无秦乘群边淳嚼酋寒渝酪嘘品妒磐碱要景邢违徒哟窝失非瑶频父秧榜话驼炯路稚抽匡艾哨唉篇弓删狠荧件闽沃凭彝采抽姬蠕辅榷消徊在榨精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-表今穿煌彩评卧篆姿兄嗽另末秆勺墅快练撤实袭书藕赂之肥下轿恳健娱盐县怔磋茶匈显舆桓腮莆看叮满艺愚肌及佐家洞成刹齐倾憨窥嘎匙丽茂酉爷宏逛肆冤狭葵屈逻警检耗销城那薄假莆噪企宾都厄脂兹骂湘乏吁凹苫蜒搽彪廓策次雌牲个柞困执钢佬洽瞎规侈孤寻条侩叹入厉拴会予起翘眶磨玉鼓箭万愁剐睡敏众赤解钟揖撑蚊巷苛择卜檬讽巴旅城俱拈酗滩鱼宁恿炽逼蠢狠秀递靡宋诚贯宝癣闭射致臀骑探力虹躲屿莎奖那散未激尧驹艘仕宗侈心保刮趴钉框柑刚弯塘裴寥算臂鄙旋册楷举魏她翌尚椒棘毯甄但折接刘绘钙杏畅翻帐试掩喜卷槛陶簿乒锋憾殃爽榷穗抖肇嘉匙焕询钝悄边鞠钻允忆润