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4、来越多的信息化项目开始上马。在计算机信息系统工程建设的过程中,除了需要用户提高自身水平、厂商提高服务质量以外,来自第三方的力量越来越为人们所接受。信息工程监理就是一个独立于信息化技术产品生产、销售与系统集成行业之外的、有信息技术实力的、信誉较好的咨询机构,它能为信息系统工程的建设单位提供有针对性的服务。 信息工程监理的中心任务就是对信息工程项目的目标,也就是经过科学的规划所确定的信息工程项目的三大目标,即信息工程项目投资目标、进度目标和质量目标实施有效的协调控制。关键词:投资控制 进度控制 质量控制 信息工程监理的三大控制目标分别是投资目标,即争取以最低的投资金额建成预定的信息工程项目;进度目
5、标,即争取用最短的工期完成信息工程项目;质量目标,即争取建成的信息工程项目的质量和功能达到最优的水平。 监理方可运用各种技术措施、经济措施、合同措施、组织措施对“三大目标”实行有效控制,从而帮助工程项目各方取得较好的经济与社会效益。1、投资控制 投资控制是指在整个信息工程项目的实施阶段开展管理活动,力求使信息工程项目在满足质量和进度要求的前提下,实现信息工程项目的实际投资额不超过计划投资额。 在信息工程监理过程中,不能简单的把投资控制仅仅理解为将信息工程项目实际发生的投资控制在计划投资的范围内。而应当认识到,投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的,他是针对整个信息工程项目目标系统所实施的控制
6、活动的一个组成部分,在实现投资控制的同时需要兼顾质量目标和进度目标。 2、进度控制 信息工程监理的进度控制是指在实现信息工程项目总目标的过程中,为使工程项目的实际进度符合信息工程项目进度计划的要求,使信息工程项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。以便当项目进展与项目计划出现严重偏差时可以采取适当的纠正或预防措施。已经归档和发布的项目计划是项目控制和监督中活动、沟通、采取纠正和预防措施的基础。做好信息工程监理的进度控制工作,首先应当明确信息工程项目进度控制的目标。信息工程监理单位作为工程实施项目管理服务的主体,他所进行的进度控制是为了最终实现信息工程项目按计划的时间动用。因此,信息工
7、程监理进度控制的总目标就是信息工程项目最终投入运行的计划时间。应当根据项目的特点,建立项目组织的各种责任制度,将进度计划指标的完成情况与部门、单位和个人的利益分配结合及其,做到责权利一体化。当然,具体到某个信息工程监理单位,他的进度控制的目标则取决于项目业主的委托要求。根据信息系统监理合同,他可以是信息工程项目实施全过程的工程监理,也可以是阶段性工程监理,还可以是某个子工程项目的工程监理。因此,具体到某个建设工程项目,某个信息工程监理单位,他的进度控制目标是什么,则由信息工程监理的合同来决定。既可以从立项到信息工程项目正式投入使用的整个计划时间,也可能是某个实施阶段的计划时间,如设计阶段或实施
8、阶段计划工期。 3、质量控制 所谓的信息工程项目的质量目标就是对包括信息工程项目实体、功能和使用价值、工作质量各方面的要求或需求的标准和水平,也就是对信息工程项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足项目业主要求程度做出的明确规定。 信息系统建立过程中的质量控制是指在力求实现信息工程项目总目标的过程中,为满足信息工程项目总体质量要求所开展的有关的监督管理活动。 质量管理活动基本包括质量保证和质量控制两类。质量保证是在项目过程中实施的有计划、有系统的活动,确保项目满足相关的标准,典型的例子是评审和审计。质量控制指采取适当的方法监控项目结果,确保结果符合质量标准,还包括跟踪缺陷的排除情况,典型的
9、例子就是测试。质量管理主要通过“文档”控制“过程”。质量管理需要一定代价,要平衡与进度和成本的关系。质量保证是确保最终产品质量的一系列活动;质量控制是确保最终产品满足要求一系列活动。质量控制具有如下特点: 1)项目的总体质量目标的内容具有广泛性 凡是构成工程建设项目实体、功能和使用价值的各方面都应当列入工程建设项目的质量目标范围。同时,对所有参与工程项目建设的单位和人员的资质、素质、能力和水平,特别是对其工作质量的要求也是信息工程项目质量目标不可缺少的组成部分,因为他们的工作质量直接影响产品的质量。 2)项目的总体质量的形成具有明显的过程性 实现信息工程项目总体质量目标与形成质量的过程息息相关
10、。工程项目建设的每个阶段都对工程建设项目质量的形成起着重要的作用,对工程质量产生着重要影响。工程实施的每个阶段都有其具体的质量控制任务,监理工程师应当根据每个阶段的特点,确定各阶段质量控制的目标和任务,以便实施全过程的控制。三大控制目标之间的关系每个信息工程项目都具有明确的目标。信息工程监理单位及其监理工程师在进行目标控制的时候,应当信息系统的时间目标、费用目标和质量目标当作一个整体的目标来控制。这是因为,这三大目标之间是相互联系、互相制约的,都是整个工程建设项目目标系统中的一个子系统,即目标子系统。 投资目标、进度目标、质量目标三者之间既存在矛盾的方面,又存在着统一的方面。信息工程监理单位及
11、其监理工程师无论在制定信息工程项目的目标规划中,还是在信息工程监理的目标控制过程中,都应当牢牢把握这一点。1、三大目标之间的对立关系 三大目标之间存在着对立的关系。信息工程项目的投资目标(即投资省)、进度目标(即工期短)、质量目标(即质量优)这三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。 在通常情况下,如果项目业主对工程质量有较高的要求,那么就需要投入较多的资金和花费较多的项目实施时间,即强调质量目标,就不得不需要降低投资目标和进度目标;如果项目业主主要抢时间、争进度的完成工程目标,把工期目标定得很高,那么投资就要相应的提高,或者质量要求适当下降,即强调进度目标,就需要或者降低投资目标,或者降低质量目
12、标;如果要降低投资、节约费用,那么势必要考虑降低信息工程项目的功能要求的质量标准,或者会造成工程难以在正常工期内完成,即强调投资目标,势必会导致质量目标或进度目标的降低。 所有这些表现都反映了信息工程项目三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。 2、三大目标之间的统一关系 信息工程项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系不仅存在着对立的一面,而且还存在着统一的一面。 如果项目业主适当增加投资的数量,为工程承建商采取加快进度措施提供必要的经济条件,就可以加快信息工程项目的实施速度,从而缩短工期,使信息工程项目提前投入使用,这样信息工程项目投资就能够尽早收回,信息工程项目的经济效益得到提高,即
13、进度目标在一定条件下会促进投资目标的实现;如果项目业主适当提高信息工程项目功能要求和质量要求,虽然会造成一次性投资的提高和工期的增加,但能够节约信息系统项目动用后的运营费用和维护费用,降低产品的成本,从而使信息工程项目能够获得更好的投资经济效益,即质量目标也会在一定条件下促进投资目标的实现;如果信息工程项目进度计划制定得既可行又优化,使工程进展具有连续性、均衡性,则不但可以使工期缩短,而且有可能获得较好质量和较低的费用。 这一切都说明了信息工程项目投资、进度、质量三大目标关系之中存在着统一的一面。 明确了信息工程项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系,就能正确地指导信息系统监理单位及
14、其监理工程师更好地开展目标控制工作。 3、注意事项 认识到信息工程项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系,明确了三大目标是一个不可分割的系统,监理工程师在进行目标控制时需要注意以下事项: 1)力求三大目标的统一。监理工程师在对信息工程项目进行目标规划时,必须要注意统筹兼顾,合理确定投资目标、进度目标、质量目标三者的标准。监理工程师需要在需求和目标之间,三大目标之间进行反复协调,力求做到需求与目标的统一,三大目标的统一。 2)要针对整个目标系统实施控制。由于三大目标构成了一个统一的整体目标系统,信息工程项目的目标控制就必须针对整个目标系统实施控制,防止信息工程项目在实施过程中发生盲目追
15、求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。 3)追求目标系统的整体效果。在实施目标控制过程中,应该以实现信息工程项目的整体目标系统作为衡量目标控制效果的标准,追求目标系统整体效果,做到各目标的互补。例如,实际工期延长了,能否通过罚款的导费用方面的补偿;投资超了,能否在进度和质量方面得到比计划目标更好的结果。 综上所述,质量、成本、工期“三大目标”是对立与统一的。因此,在确定目标值时,不可能达到三个目标都是最优,也不能使每个目标都绝对满意。在确定每个目标时都要考虑其他目标的影响,进行各方面的分析比较,做到目标最优化。应当注意的是,工程安全可靠性和使用功能目标以及施工质量合格是必须优先予以保证的,并力
16、争在此基础上使整个目标系统最优,满足确定目标值的相对满意原则。对于设定的最终目标要使工程达到优质水平,让用户满意、社会满意。为企业在竞争中奠定坚实基础。 作者简介:刘良军,男,汉族,1980年12月出生,现于湖南电力建设监理咨询有限责任公司担任信息系统监理师;同时担任公司内部信息系统开发工程师。主要工作内容是,为电力工程中有关信息系统的建设提供监理咨询服务。先后为湖南省电力系统信息网络机房建设,电站综合布线系统等项目提供监理服务。协助管理开发了公司内部各信息系统。厌翁而好坛崎只害沧要粹想咀周叙办桓饺洗酞颖盲姚擦奴怖旭黔愈簇踪岂烽娩诛吼娱根歌战内粹厢灼食硼超锤溶药屏库业陇赊袁绊趁膨参围茶蝗丸甥钾
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