9、安全管理体系与措施(196-211).doc

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第八章 安全管理体系与措施
第一节 安全文明施工目标
一、在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、北京市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改。
二、确保达到以下目标：
1.轻伤率小于1.5‰内
2.死亡事故为０
3.施工现场严格按照北京市安全文明标准化工地进行管理。
第二节 安全文明施工保证体系
一、安全文明施工保证体系
1.项目经理部成立“职业健康安全生产”领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长,安全员、技术助理、各专业工长为成员，全面负责项目经理部施工安全工作。
2.单位工程实行施工安全责任制，定期开展安全月和安全周活动。
3.作业班组贯彻实行施工安全“联保互保”制度，班组长是第一责任人，操作者之间互相监督，互相控制，互相保护，互相牵连，开展分项工程施工安全活动。
二、建立健全岗位责任制
（一）项目经理
1.负责贯彻执行上级有关施工现场安全防护管理的规定。
2.负责监督和检查施工现场各级施工人员的责任制落实情况，监督各项管理制度的实施。
3.项目经理是所管辖施工现场的安全第一责任人，对工程是否全面按照规定施工，安全防护是否符合规范要求负直接领导责任。
4.负责组织对作业人员的安全教育和培训工作，并监督专业工长做好安全技术交底工作，监督作业班组安全生产。
5.支持项目总工制定安全防护技术措施，组织施工现场安全防护设施验收。
6.定期组织安全联合检查，支持安全员的工作，按照规定定人、定时、定措施整改发现的事故隐患。
（二）项目技术负责人
1.协助项目经理贯彻执行上级有关现场安全防护管理的规定。
2.协助项目经理监督和检查施工现场各级施工人员的责任制落实情况，监督各项管理制度的实施。
3.负责施工现场内使用的一切安全防护设施，如脚手架、受料台、防护棚等在技术上把关。
4.负责组织编制架子等防护设施的施工方案，组织工长进行交底工作。
5.负责组织架子等安全防护设施的验收，按规定由公司验收的报、请公司有关部室进行验收。
6.协助项目经理对全体员工进行日常安全教育和培训工作。
（三）执行经理
1.负责贯彻执行国家和地方有关安全生产、劳动保护的法规、规范及标准。对施工现场安全防护工作负直接管理责任。
2.协助项目经理落实施工现场安全防护责任制监督各项管理制度的执行。
3.协助技术负责人制定符合规范要求的安全防护技术措施、施工方案。
4.协助各专业工长进行安全技术交底和安全防护的教育、培训。
5.做好每天安全防护检查，将发现的问题及时督促改进。重大问题上报项目经理或技术负责人，共同分析解决，每天认真记录“安全日志”。
6.组织相关人员做好安全防护设施的检查和验收。
7.协助项目经理每半月组织施工现场安全联合大检查，跟踪解决安全隐患的整改。
8.负责建立、记录、整理安全防护内业资料。
（四）安全员
1.贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针；
2.依靠科学管理和技术进步，推动安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生；
3.协助班组长落实国家劳动保护法律法规及企业安全生产规章制度，创建安全生产合格班组；
4.协助和督促班组长对本班组人员进行安全教育，提高全员安全生产意识和技术技能；
5.坚持每天“巡检”制度，制止违章指挥、违章作业；
6.对生产设备、防护设施、工作环境进行监督检查，发现隐患及时报告，督促解决；
7.发现明显危机工人生命安全的紧急情况时，应立即报告，并组织工人采取必要的避险措施；
8.发生伤亡事故，立即上报，迅速组织、参加抢险、急救工作，并协助保护事故现场；
9.协助项目经理搞好本项目的文明安全生产日常管理工作；
三、安全文明施工监督体系
1.本公司负责对项目经理部的安全生产和文明施工进行检查和实施监督。
2.项目经理部安全生产领导小组负责对施工项目的安全文明施工活动进行跟踪检查、实行监管并落实、整改。
3.作业班组兼职安全员负责对本班组安全、文明施工进行管理。
第三节 安全文明施工教育
一、新工人进场的三级教育
根据《中华人民共和国建筑法》中规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度，加强对职工安全生产教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业”。本项目部的全体施工人员都必须进行公司、项目部、班组的三级安全生产教育，经考试合格后，才准许进入生产岗位。
（一）本公司级安全生产教育，其主要教育内容：
1.安全生产的重大意义和国家颁发的安全生产方针政策、法规、标准。
2.建筑施工的特点、安全生产的一般知识。
3.公司的生产形势、安全生产规章制度、安全纪律。
4.重大伤亡事故案例和应须取得教训。
（二）工地级安全生产教育，其主要内容：
1.结合机场项目的生产特点，历史事故教训、预防事故的措施。
2.施工现场安全生产制度、规定及安全注意事项。
3.现场危险区域和事故多发部位及安全具体要求。
（三）岗位安全生产教育，其主要内容有：
1.本工种安全技术操作规程及岗位安全责任制。
2.本工种使用设备、设施安全状态和注意事项。
3.劳动防护用品的正确使用。
4.安全生产教育不得少于24小时，经安全生产教育后，进行考试，合格后上岗作业，不合格不得上岗作业。
二、经常性安全生产教育，其主要内容有：
（一）经常性安全生产教育采用多种多样形式进行，开展安全日、安全周、安全月、百日无事故，并且做好记录。
（二）班前安全活动，班组长在每日上班前召开所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施设备安全状况基本班人员技术素质、安全意识、自我保护能力及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，明确具体注意事项，并跟踪落实纠正违章行为，班后做好总结，并且做好记录。
三、奖励与处罚制度
略
第四节 安全文明施工检查
一、由安全工程师负责制定本工程安全检查计划，并每天按照实际情况填写《安全施工日志》。
二、由本公司有关部门负责对各工地安全工作的统一领导。各项目成立以项目经理为组长的“安全文明施工领导小组”，副组长由项目副经理和专职安全工程师担任，组员包括各专业施工队队长和分包单位负责人等，每日组织巡查，并在当日工程例会上公布检查结果。
三、成立以项目经理为主，副经理主持日常工作的“安全生产领导小组”
四、土建副经理与各方现场作业各方负责人签订“安全生产责任状”，使安全生产工作责任到人、落实到人、层层负责。安全员负责监督各方签订的“安全生产责任状”的落实与执行。
五、在组织施工中，安全员实行“巡检制度”和“值班制度”即只要工程施工不停工，就必须保证有安全员在现场值班，不得空岗，以防事故发生。
六、严格按照施工现场安全防护的施工方案和技术措施作业。在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。
七、严格按照施工现场安全防护的施工方案和技术措施作业。任何人不得擅自更改方案和措施。必要时需要修改，严格执行再审批制度。
八、严格执行安全生产技术交底制度。安全技术交底主要分为书面形式和口头形式两种。要求主要负责人、工长和安全员必须按施工进度分专业进行书面安全技术交底，并在日常检查中随时进行口头安全技术交底。书面安全拔术交底必须具有针对性并有交底人与被交底人签字；口头安全技术交底要求交底人完后做好记录。
九、严格执行安全生产定期检查制度，每日各个班组自查和互查，每个星期五由生产副经理负责组织项目部的相关人员及个班组长进行联合检查，作为每月进行一次班组间的安全生产评比活动的原始记录。主要针对文明施工的全部内容进行核查，并根据检查结果情况按“施工现场检查记录表”评比打分。对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，向出事责任人开出“隐患问题通知单”。各责任人在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解抉。安全员监督、核查问题的解决、落实情况。若发现重大隐患问题，应下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查验收批准后方可施工。
第五节 安全文明施工管理措施
施工现场的管理水平一方面将直接影响周边居民的生活，另一方面代表着企业的形象，反映本公司的整体素质，因此工地安全生产工作意义重大。本公司将把这项工作作为重点来抓，成立由项目经理挂帅，土建付经理主持日常工作的“安全生产管理小组”，主要领导和协调施工现场的安全生产管理工作，建立健全各项安全生产责任制，落实各种保证施工措施，树企业形象、展公司风采。
一、进行风险管理就是设法降低风险发生的可能性并减少风险对项目产生的不良影响，它可分为五步：
1.识别项目中潜在的风险源。
2.分析各风险对项目的影响，并选出对项目有重大影响的那些风险以便进一步分析。
3.综合评价这些重大风险对项目的总体影响。
4.制定并实施控制风险的计划．
5.确定降低风险发生的可能性并减少其不良影响的方法。
二、在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针。认真执行国务院、建设部、北京市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织和施工管理中，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，倡导文明施工，杜绝野作业，以安全促生产。
三、配备具有合法上岗资质和有足够经验的专职安全工程师，负责现场安全生产、安全检查及安全管理工作，其职责：
1.参加每周一次生产例会，重点部署安全管理工作。主要总结上一个星期的安全生产情况，并在此基础上布置下一星期的安全生产工作重点。
2.负责与现场各单位负责人签订“安全生产责任状”，使安全生产工作责任到人，落实到人，层层负责，并监督各方签定的“安全生产责任状”的落实与执行。
3.严格执行“巡检制度”和“值班制度”。即只要工程施工不停工，就必须保证在现场值班，不得空岗，以防事故发生。
4.每天对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，并负责安全技术交底和技术方案安全措施的监督执行把关。
5.组织新工人入场三级安全教育，对全体施工人员进行《安全操作规程》教育和培训，监督未经安全生产培训教育的劳务人员不准上岗，特殊工种持证上岗。
6.参加每周一次的安全联合检查，作好记录，发现问题跟踪检查其落实情况。
7.对违章作业，违章指挥现象，必须做到严格、严肃、果断和及时的纠正和处理。
四、强化安全生产管理，通过组织落实，责任到人，定期检查，认真整改，实现杜绝死亡事故，并尽量减少重伤事故发生的安全目标。
五、严格按照施工现场安全防护的施工方案和技术措施作业。在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。
六、施工现场危险地段、出入口、作业面等部位悬挂醒目的安全标语、宣传画、指示牌、警告牌、提示牌等，随时提醒施工人员注意安全。
七、建立责任区制度，指定负责人，设立标牌，上面注明责任人姓名等。一切施工人员严守安全纪律，正确使用防护用品，严禁违章指挥、违章作业。
八、施工现场所有施工人员，严禁不戴安全帽进入现场，严禁高空作业不带安全带，严禁在施工区域内追逐打闹，酒后上岗。严禁现场吸烟、穿拖鞋、赤背、穿短裤。
第六节 现场安全防护实施细则
一、基坑防护
1.在基槽开挖完进行加固时，基槽坑边沿处设置高度不低于1.5m的两道护身栏，刷红白间隔油漆，并设专供人员上下的马道，马道周边用密目网封闭。槽、坑施工期间白天设警示牌，夜间设红色标志灯。
2.在离基坑上口等于基坑深度的范围内，严禁生活用水、施工用水、雨水浸泡土体。基坑周边应开挖200×200㎜排水沟。
二、各类脚手架及支撑架子
1.脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。
2.钢管脚手架用外径48mm、壁厚3.5mm的无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管，脚手架不得钢木混搭，其杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，严禁使用铅丝或其它材料帮扎。
3.脚手架必须按规定与楼层结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。拉接使用钢管架子与柱子叠抱做法，在拉接点处设可靠支顶。
4.脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5米。
5.脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过6根立杆，与水平面夹角应为450。
6.现场内所有脚手架等防护设施，在搭设前必须对其基础进行有效的处理和验收。脚手架等搭设在任何基础上都必须垫通长脚手板，脚手板长度应能同时放置三根以上立杆为准。
7.施工现场的脚手架等安全防护设施，每天安全员必须进行巡检，发现有变形、倾斜、晃动等缺陷，应负责组织及时采取有效的加固措施。
三、临边、洞口及现场周边安全防护
1.结构内1.5 ×1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加坚固盖板盖住，盖板应临时加固以防挪动。1.5 ×1.5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。
2.楼梯踏步及休息平台处，必须加设两道牢固防护栏杆，挂安全网。
3.结构内管道井必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。严禁将管道井、电梯井作为垂直垃圾道使用。
4.外墙外窗洞口施工完毕后，先临时使用架子管封堵并与外架子拉接牢固，防止人员坠落。
5.建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆并立挂安全网封闭。
6.建筑物的出入口处应搭设长3米、宽于出入通道两侧各1米的防护棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板，通道两侧使用密眼安全网封闭严密，非出入口和通道两侧必须封闭严密。
7.因施工需要临时拆除洞口、临边防护时，必须安排专人负责监控，监护人员撤离将原防护设施恢复就位。
8.施工现场周边紧邻道路及原有住宅区，为了保证行人车辆安全，必须搭设高度不小于5米的防护棚，上部满铺双层50㎜脚手板。
四、机电设备安全使用
1.对机械设备使用贯彻管用结合、人机固定的原则，每台机械必须有专人负责管理和使用，严格执行三定（定人、定机、定制度）制度。
2.机械设备进场后由技术、生产、机械及有关部门组织正确安装调试及验收，要经常性保养，保持施工机械完好状态。
3.操作人员必须经过培训持证上岗，熟悉所操作机械情况，做到“四懂三会”即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排除故障。
4.装修使用的搅拌机必须支撑牢固，严禁将轮胎代替支撑。搅拌机启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩齐全完好，使用安全可靠。搅拌机维修、保养、清理必须切断电源，安排专人监护。停止使用将料斗升起，挂好上料斗的保险链。
5.蛙式打夯机两人操作、操作人员戴绝缘手套，穿绝缘鞋。操作手柄使用绝缘胶布包扎，安装单向开关。
6.圆盘锯设安全档、分料器，破料锯与横截锯不得混用。凡长度小于500㎜，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯盘。
7.固定卷扬机机身必须设牢固地锚，传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得使用开口拉板式滑轮。龙门架停用、停电或操作人员离开时，要将吊笼降至地面。
8.平刨、压刨安全防护装置要齐全灵敏，平刨设有护手和护刃防护装置。
9.施工现场的木工、钢筋、混凝土、卷扬机、空气压缩机必须搭设防护棚，机棚内明显处悬挂设备安全操作规程和负责人牌。
五、高空作业安全防护
1.建筑物首层四周支搭固定6米宽双层水平安全网，网底距离接触面不得小于3米，外侧搭设立网。支搭的安全网必须待无高空作业后方可拆除。
2.在墙等2米以上从事钢筋、模板等施工作业，施工架子四周必须有可靠的安全防护栏杆，并设置安全稳固的爬梯。
3.架子上、工作面上等放置物料严禁集中堆放，并且严禁放置在临边和洞口附近，也不能防碍作业和通行，以防高空坠落或物体打击伤人。
4.该工程场地狭小，可能会造成周边危险。为了保证周边安全，外架子搭设要高出作业面不超过一个楼层，并且外架子要与同层结构楼板预埋件拉接牢固。四周外架子要满挂密眼安全网，使用彩条布封挡。
5.对可能对周边造成危害的临近公路、通道搭设不小于5米的防护通道。
6.凡在高度2米以上施工的人员且无法采取可靠的安全防护时，必须系好安全带。
六、现场料具安全管理措施
1.施工现场按施工平面图布置图码放材料，责任明确，有责任区，责任人，设明显标牌。
2.材料进场时，材料部门必须严格把关，必要时会同生产、技术、质量等部门对进场材料进行验收，不合格产品严禁进场。
3.各种材料分规格码放，场地必须坚实平整，码放不超高。周围设排水沟，周转材料不挪用，及时码放维修，砖成丁成行，沙子散料成堆，界限不混乱随用随清，不留底。木材堆放面积不要过大，堆与堆应保持一定距离，木工棚应设在指定地点，及时清理。
4.水泥库具备有效的防雨、防火、防潮措施。散落灰及时清运，水泥袋码放离墙 100mm以上。
5.楼层中堆放机具、砌块等物品不得超过200kg/m2，工人操作活完料净脚下清。
6.现场设立施工垃圾分拣站，及时分拣、清运、回收、利用、标牌明显。
7.定期对库存进行检查，做到心中有数。并且建立健全各种台帐资料。
七、临时用电安全防护
1.施工现场配电系统必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）及相关安全技术标准。
2.施工现场临时用电使用的国家质量技术监督局公布第一批实施强制性电工产品认证目录罗列的电气材料和设备，如断路器，漏电开关、线缆等，必须采用经技术质量监督局认证（CCC）的产品。
3.场临时用电,采用“三级配电，二级漏保”，“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”的配置。
4.配电箱漏电开关的漏电动作电流、漏电动作时间须分级设置，并得到分段保护。
A级分配箱: I△n≤100 mA, T△n <0.1S
B级分配箱: I△n≤ 50 mA, T△n <0.1S
C级开关箱: I△n≤ 30 mA, T△n <0.1S
手持电动工具、夯土电动工具活动箱内设置I△n≤ 15 mA, T△n <0.1S级漏电保护开关。
5.照明、事故照明、消防应急电源、消防水泵电源引自施工现场电源总开关电源侧。
6.现场内所有PE保护零线必须采用黄绿双色绝缘导线。保护零线PE导线截面和连接板截面须大于工作零线导线截面。
7.现场电气检修和安装人员必须持证上岗，正确执行绝缘、屏护、间距三个基本技术措施。严格执行停电、验电、挂标示牌技术措施。
8.普通黏土情况下，接地装置的接地电阻每季度摇测一次。接地电阻值必须符合安全技术规范要求,雨季测量值需经季节系数调整。
9.线路绝缘电阻值不低于下列数值，安全技术规范电阻值：
工作接地4Ω、重复接地10Ω、避雷接地30Ω、塔吊接地4Ω。
10.照明灯具使用前，漏电开关须经过漏电按钮检查试验。民工宿舍照明采用36V电源，每间宿舍设一个220V换气扇插座，定时供电换气。
11.现场施工电气设备、超过20米高大金属塔架、金属模板须采取防雷接地措施。每一个接地点应以单独接地线与接地干线相连接，严禁在支路接地线中串接。
12.电器装置动作后，不得强行合闸，应查明原因排除故障后，方可送电。
13.发生人身触电时。应立即切断电源。然后对触电者做紧急救护，严禁在未切断电源之前接触触电者
14.施工现场必须选用Ⅱ类手持电动工具，导线采用橡套电缆，中间不应有接头。
15.电气装置用电设备检查维修。严禁带电作业和预约停送电日。检修时必须切断电源并在电源开关悬挂“有人工作，禁止合闸”的警告牌。警告牌挂取应有专人负责。
八、现场内外公共设施的保护、维护措施
1.在整个工程施工期间，用明显的标志标定所有现场内和毗邻现场的己有排水口、污水管、电缆沟、市政服务设施的总管、电信电缆和光缆、高架电缆和树木等，并作好相应的保护和维护。
2.确保所有现场周边毗邻的道路、围挡、步行道和现场出入口等的干净和整洁，同时保证它们及周边公共交通、公众生活不受施工操作、材料装卸、车辆、材料、物品、设备和工人而带来任何妨碍。
3.竣工后，从现场拆除所有的临时建筑物、构筑物和临时设施并恢复地面原状。
第七节 消防保卫管理措施
一、消防管理目标
现场布设消防环形管网，在施工作业面和重点部位，设置足够的消防器材，保持现场道路畅通。施工前制定各项消防预案，我们的目标就是无火灾事故，杜绝消防隐患。
二、保卫管理目标
施工现场进行封闭式管理，控制非施工人员入场，严格执行门卫登记制度，我们目标就是杜绝各类违法事件的发生。
三、消防管理体系
（一）消防管理体系建立
项目部成立由项目经理为组长，商务副经理为和安全工程为副组长，专业工长及分包单位负责人为组员的“消防工作领导小组”，负责施工现场消防工作的领导与协调。
（二）现场消防工作岗位责任制
1.项目经理
（1）负责组织宣传和执行消防工作的法规及规章制度，组织制定和审查施工现场消防保卫工作方案和消防预案，对施工现场消防保卫工作负全面领导责任。
（2）负责贯彻落实施工现场各级施工人员的岗位责任制，监督各项管理制度的实施。
（3）组织成立义务消防队并给予大力支持。
（4）负责定期组织现场消防保卫安全检查，及时纠正违章行为和火灾隐患。
（5）负责协助公安部门、街道、消防部门调查处理发生的治安、火灾的等问题。
2.执行经理和各级管理人员
（1）负责贯彻和执行消防工作的法规及规章制度，组织编制施工现场消防预案，对施工现场消防工作负直接管理责任。
（2）协助项目经理落实施工现场各级施工人员的岗位责任制，督促各项管理制度的实施。
（3）负责协助项目经理对现场人员进行专业教育和培训。
（4）负责现场用火证、电炉使用许可证的签发，做好防火安全技术交底等火灾预防工作。
（5）定期组织消防工作联合检查，发现问题采取措施消除治安、火灾等隐患问题。
（6）负责定期检查消防器材的有效性和可靠性，过期的及时更换。对现场的易燃、易爆、有毒等物品要建立台帐，并负责监督收发工作。
（7）负责建立消防工作内业资料。
三、临时消防设施的设置与管理
1.为解决单独依靠消防器材灭火效果不好的问题，现场布设消防环形管网，随结构随安装消防立管。在施工作业面和重点部位，设置足够的消防器材，保持现场道路畅通。在消火栓旁作好消防标志，施工人员不得私自扣除和挪用，楼内消防设施按有关规定布置，我方消防器材和消防泵检查合格后保证其功能正常使用，保证水压，并在每层设有消防水源。同时在各施工作业面配备足够的手提式灭火器，保证施工现场的消防通道畅通。施工现场的消防器材和设施专物专用。
2.定期检查消防泵，消火栓、水龙带、水枪等消防设施，遇有问题及时处理。
3.消防泵房设有专人管理，定期检查值班情况，确保24小时有人值班。
4.电焊、气焊工人必须经过消防安全培训考试及电气焊培训，有安全作业合格证者，方可作业。在施工前，要申报批准用焊合格证，批准后方可施焊。在电焊、气焊操作现场，要设置消防水箱和灭火器。
四、消防预案及现场消防管理措施
（一）消防预案
重点防火部位、易发生火险的部位以及特殊工种施工必须提前制定《消防预案》，特殊工种作业必须由总工程师、商务副经理以及安全工程师联合签字方可进行，否则不准作业。
譬如电焊作业、防水作业、易燃易爆材料库房、木工加工区等等。这些区域和工序施工，必须配备足够的灭火器材，必要时提前接好水源做到万无一失。消防器材作到布局合理，经常维护、保养。这方面内容需要进场后根据实际情况另行编制。
（二）消防管理措施
1.在施工中始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行《中华人民共和国消防条例》建设部15号令《建设工程施工管理规定》市政府（1990）32号令，《北京市防水安全责任制暂行规定》及其它有关法规，将消防工作纳入施工组织设计和施工管理计划中，使防水工作与生产任务紧密结合，有效地落实放火措施，严防各类火灾事故发生。
2.强化消防工作管理，实现杜绝火灾事故，避免火警事故的目标。
3.建立防火责任制，消防负责人签定防火责任书，同时也要与外包工队签定防火责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。
4.根据施工情况成立施工现场消防检查小组，负责开展日常的消防检查工作。项目经理部根据具体情况委派外包队成立20人为一组的义务消防队，以便建立多层次的义务消防队组织，以防止施工现场的事故发生，义务消防队员聘请专业人员进行简单专业培训，根据不同季节和工程进度制定出分阶段防火预案及灭火方案，现场要设立明显的防火宣传标志，定期对职工进行一次防火安全教育，建立防火工作档案。
5.消防器材保持灵敏有效，干粉灭火器必须按规定时间更换干粉，灭火器材必须向经市消防局批准的销售单位购置.
6.加强用火、用电管理，严格执行电气焊持证上岗制度；无证人员和非电气焊工人员一律不准操作电气焊设备。
7.施工现场内严禁吸烟，在现场设置吸烟室，吸烟室必须配备足够的消防器材或水桶。
8.施工现场要坚持防火安全交底制度，特别是在进行电气焊等危险作业时，放火安全交底要有针对性。
9.严格执行工地规定的明火审批手续制度，需要明火的队伍当天可提出申请，写明地点、用火方式、动火人、防火措施，经过安全员确认能够落实安全措施，方可填发用火证，凡是现场无法保证安全用火或遇有五级以上大风时，杜绝动用明火，作业面改变时，都需要新开办“临时用火证”，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时，监护人员方可离开。
10.不经施工现场行政副经理批准，任何人不得在施工现场住宿，严格贯彻执行上级各部门的消防法规条例、文件，认真学习《北京市人民政府第20号令》和本单位的各级消防管理，经常深入现场指导防火工作，做到工作前布置，工作中检查，工作后有验收。
11.作好专职消防巡视人员和班组人员的思想教育和组织领导工作，加强业务训练和实践学习工作，做到一旦发生火灾能够立即救治。
12.负责义务消防队的组织领导和业务训练工作，经常注意组织和调整和整顿。
13.负责义务消防队员的分片防火责任制和业余时间的值班巡逻工作，认真做好消防日记，如发现本工地的事故隐患及火灾隐患及时报送主管项目的有关领导，并采取相应措施，注意做好消防资料的积累工作，建立消防裆案，制定消防灭火预案，如遇到火灾，作到责任明确，报警及时，抢救及时，及时控制火情，把火灾损失控制到最小限度。
五、保卫管理体系及措施
（一）保卫管理体系建立
成立现场治安保卫领导小组。以项目经理为组长，项目副经理及其它负责人为成员的治安保卫小组，治安保卫小组的职责是：
1.确定现场治安保卫工作总体方案；
2.审批现场有关治安保卫工作方案；
3.协调各方治安保卫关系。
4.负责与当地派出所、治保会等建立联系。
（二）保卫管理措施
1.贯彻北京市施工现场治安保卫工作基本标准，确保本工地成为北京市安全文明样板工地和治安先进工地。
2.加强对重点人员和关键部位的检查管理，杜绝各类人为破坏事故的发生。
3.落实成品保护责任制，杜绝重大成品损坏事故和设备、零部件的丢失事件的发生。
4.做好人事管理，加强治安保卫教育，及时处理好人员之间的矛盾和纠纷，杜绝刑事案件发生。
5.严格保卫管理，加强值勤人员昼夜值班，实行封闭式管理。
6.制作单独的工作证件，对进出人员和设备进行检查，同时设立流动检查人员对工作区周围进行检查。
7.外来人员进入现场应持有相应证件，并填写“登记表”并从门卫处借戴安全帽，方准入内。其离场时，应将接待人签字的登记表附件和安全帽交还我方。
8.外来车辆进场必须出示有关证件，并办理入场证。物资出场应有物资管理部门签发的出门证。特殊、危险物品要由专人监护出场。
9.施工队伍进场前应将其所有施工人员的名单报至项目经理或劳资组。外地务工人员还应附有身份证，治安证、劳务证的复印件。劳资组对所有有关证件进行审核后，发给出入证。
10.进入施工现场必须无条件地遵守现场治安保卫管理制度，听从保卫人员的指挥与管理。要求施工队伍中，每50人选一名治安员，管理本队伍治安管理。治安员受保安人员的措挥和管理，并签订治安保卫责任书。在施工的全过程中，坚持贯彻“谁负责施工，谁负责治安保卫”的原则。保安人员代表项目经理部，负责组织与各进入施工现场的各分包队伍签订“治安保卫责任书”。在该责任书中明确治安管理目标，责任范围和具体治安责任。保卫负责人每个季度检查责任书的执行情况，发现问题及时处理。
11.开展治安教育培训，现场保安人员进场组织一次治安教育培训，培训对象主要为各分包队伍的保卫负责人和治安员，及时宣传北京市有关治安保卫管理要求，布署治安保卫工作。
12.所有施工人员进入施工现场，必须佩戴项目部统一印制的出入证。
13.开展治安教育培训，现场保安人员每月组织一次治安教育培训，培训对象主要为各分包队伍的保卫负责人和治安员，及时宣传北京市有关治安保卫管理要求，布署下一阶段的治安保卫工作，做好相关的纪录被查。
14.开展治安检查，项目经理每个月组织一次治安大检查，以及对发现管理漏洞和薄弱环节，不断强化治安管理。坚持施工现场日夜逻制度，每日安排足够保安力量，进行昼夜巡视检查，以及时发现并处理各种违纪现象，及时发现制止偷盗行为。确保建设物资及工程的安全。
15.开展社会联防，与公安和街道组建联防小组，办公点设在项目工地，以提高现场综合治理能力，及时解决施工与地方的各项有关工作的交叉和矛盾，开创企业与政府共建文明工他们新局面。
16.本公司虽然以总承包身份进驻施工，但也要服从原有土建单位和建设单位的有关要求。
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