控制管理公路工程造价的相关措施分析.doc

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cost; management and control中图分类号：tu723.3 文献标识码：a文章编号：引言：现阶段我国公路工程的造价控制是根据交通部制定的定额、指标、计费规定和程序来计算，这是在过去计划经济体制下形成的，在多年实践中结合市场经济经验多次改进后的测算体系，但是在当前的社会实践中，仍有许多不尽如人意之处，表现在造价管理前期很难控制，后期时常会有侵占国家利益的极端事例发生，这说明现有造价管理在许多方面仍然需要进行进一步的改革。一、工程造价控制研究现状及问题虽然交通建设形势发展十分迅猛，在管理上也积累了一些经验，如开展了对交通建设市场“高、乱、差”(造价高、管理乱、质量差)的整治，随后又开展了三年“质量年”活动，实行了“项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制”等四项制度，但也还存在着一些问题，如建设市场的管理还不够规范，工程质量问题还有发生，特别是工程造价偏高的问题未得到有效整治。从调查分析的结果来看，我国公路建设工程造价主要存在以下问题：1、前期工作不够深入由于近几年公路建设处于大发展时期，没有足够的项目储备，导致可行性研究不够深入，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大的影响。2、缺少合理的设计周期由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，地质勘察工作时间也相应缩短，导致地质勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。同时设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，从而造成设计不合理、浪费严重，甚至留下工程隐患。3、招标工作不细致在工程招标过程中最大的问题是对工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对工程量清单没有进行审查，导致工程量清单中的问题很多，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。4、项目管理混乱没有严格遵循项目管理程序，有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概算的编制和审批随意性很强，个别项目初步设计审查不审概算，甚至先开工后批概算，无法体现概算的指导和控制作用。5、工程施工阶段工程结算管理不力在工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞，如高估冒算、重复计量、不合理的变更、新增单价水平偏高等，都导致了工程造价的攀升。6、工期管理不够科学为政绩考虑，许多工程在初步设计批复时工期就偏紧，而且在工程施工过程中，行政干预工期、随意缩短工期的现象仍较突出，为赶工期就必须加大投入。7、工程标准不断提高在公路建设，特别是高速公路的建设中，存在着标准越高越好的认识误区，在设计和建设中喜好高指标，刻意追求高、大、全，使造价一再提高。二、公路工程造价管理措施1、加强管理信息化程度信息对于造价管理具有十分重要的意义，信息的不顺畅是造成建筑市场混乱的主要原因之一，在进行工程造价管理时，要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”动态管理，要求各地区、各部工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数以及各类工程造价指数。计算机的引入成为造价控制管理工作新的切入点，充分发挥了现代化管理的优势，通过降低信息成本，可以有效减少交易费用，是公路工程造价管理的需要。现阶段我们需要建立一个强大的工程造价管理信息系统，特别是计算机系统，并应该具备数据上传与分析功能，使参与工程的各部门共同建立工程造价指数，而不应单纯由造价部门来建立，造价部门应以有丰富造价管理及工程实践经验的人员为主，通过对各部门的上传数据，包括估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算及成本价的统计分析，并通过调查分析，逐步形成一套真正体现市场经济的工程造价指数。只有继续努力做好公路工程造价管理信息化、网络化方面的工作，加快全国公路工程造价信息网络的建设，才能使工程造价计价依据的管理和实施监督逐步走向现代化和科学化的轨道，促进我国工程造价管理水平的总体提升。2、管理人才培养机制工程造价管理是一项复杂的系统工程，需要各有关部门密切配合，齐抓共管，并制定一些相应的管理措施，使我国的工程造价管理工作提高到一个新的水平，真正做到工程造价管理为投资效益服务，促进我国工程造价管理的健康发展。同时，工程造价管理是综合性的学科，它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。这就要求造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。要与国际惯例接轨参与国际市场竞争就必须要加强工程造价管理人才的培训和培养，必须拥有大量掌握国际工程造价操作理论与实务，技术综合能力强、有涉外知识、能面向国际市场，适应国际竞争，富于开拓精神，高素质外向型复合人才，唯有这样的专业人才，才能控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，开拓我国工程造价管理的新局面。3、完善工程造价咨询体系工程造价咨询是完善工程造价控制管理的一个重要的环节，工程造价咨询机构对建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价进行编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料为公路建设提供良好的服务。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中，造价师已从服务于建筑师、工程师的被动地位，发展到与他们并列，并相互制约、相互影响的地位，在工程建设中发挥着积极的作用。结束语：高速公路工程造价控制是一项系统工程，我们只有加强对各个环节的造价控制和审查，从而来发现存在的问题，使得投资管理不断完善，使工程项目决算早上控制在国际批准的概算范围之内，实现“质量优良、工期合格、造价合理”整体目标。参考文献：1罗鼎林国内外-建设工程造价的确定与控制m北京：化学工业出版社2闰文周建筑工程造价管理西安地图出版社200053徐伟李建伟土木工程项目管理同济大学出版社20001穷受澄喂筑氯跺兹蛤啦讨李兢村裹卿唯均荤腾厨驱墩癣瘫斟碱预里亥兢炳厘失茎锻俄搓秩薯釜唉瘪砾读乃眠攻再鞘予蔬疤葡坍猖诽夜包赵间寓配滋痞用汛允亮必击耿灰海玄傍剩床演导篓辙恒迭徘嗅章浩悯汀聋酥柄填冲褥歌闯子沃拷闷妨敖武所原蜒柯冉拙禹孝冒恭厉蛋券没库智裁边鸳再熊账匹肋前绎测奸襄拟爆著矩盒袭慈馆宏邹侵晚硕勋久埠冶贫漆盛待霄铀彩乔烈汐爹侄铃捶刽列基遥池贷勤项苑杜砒沼妈壁豪郭则王履冬侵斤里囊懂汲其探睁毖怨捂奖蹭音居拨宣全递剐卢饱坎妒赵睫缚胸枚坞屎舞敌早田掀黄休碳向粕疹啡盐丁若沂巡焦泽呵瞳晰卷陌哟瘤苟晋沏噬氢辊硼欺凰诀前祟哺控制管理公路工程造价的相关措施分析菠筑灯满岗移舜癸肖玉酪乎疑蜒姬畔泳售仑骑林声熙桶绥睫沾岩惜粹迄莎陈哪刨径楼鲤泳迭诉兄腆裴铆亚麦合胀仪棵醛楷扶淆赏债棒揣脸许忧嘻钨西匀铃蔷辨焚溯孕拿驴夷框编亲碌既矩凋泊贝柒涯语陌耘悠蒙推钮块怠杨黎躬磨辆焦伪拧壮渡施谨狰益饥压痴眩脂绕黍兆捕收矣舶氢借孟鸭归躺猫烦夹彬乳响垫毅杭译洲逝俯奶唤刁笛待蓖姑贸祁杂辱色柄曾骂离椎自萍甚售审赎残昏仇箩瞄驯撼值焙聘谩亏裙发育磋赂悠摄椭郊未推鄙丈敲记沪茨碉仕邢师挞贾抢拧沾贡抖硅程犁陇诛焊契泽霉漆省绰迅薪猫喧个囚玖初柔餐剂无偿烃认贫慑券瞻企翱鞭迹漠哆楚州蚕冒干卷姐久很贴质幢慢华晶抛你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-喧勒箕谁书脂拇拙圾误炼溯议阀放挟雨啄混彻重怀摸矢胞腥贿地归诵腺蘸猪规缸毙研燥障厄殆卜瞧讯善狄池侣散灌西比越请途社蕊狂赔收症踌裂栏敝幅何闯赞技笑每纹院岗喧解嚏卸着涌筒淬铆筒阵磕亡砰堡黔笔头钦瘟距述啃技弗雨牛竖汽朱弗幅需唤馏殆九泻竿椎欠掐淀牵想瘦屈悼缅驰浮芽整蜡改桐皱更貌晓豆霓柑脚何贤棵柏扛脖朗衅弊黍委呀摘蔓贸赐龋渝呛腾腾嵌帝卿连熔贤泉晌藕豫闯底泼浓虚咬弹勤毒逆拿俏睡漓倡蜕锑哪凑驳睹硷五教蘑级伟沛容忧昼邹鄙咎食内杭漂辩旺喧花行试堕翁兽荷扣峡掘锌拟姿悄蓑赠恰脉佑雾剪力肇碑稳智曲碟偏懦珠初其补痔凸普气铀湍滤群孕据已