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29住房公积金制度与政策-上(2009).doc

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4、习二、考试目的和考试要求:本部分的考试目的是测试应考人员对住房公积金制度和政策的了解,熟悉和掌握程度。本章考试基本要求包括:l了解住房公积金的性质和特点;2了解住房公积金管理的基本原则;3熟悉住房公积金的归集;4熟悉住房公积金的提取和使用;5熟悉住房公积金的利率政策;6熟悉住房公积金的税收政策;7了解住房公积金财务管理;8了解住房公积金会计核算。三、内容辅导:1、本章内容变化:一是住房公积金的特点互助性中,“暂时不卖房的人支持即期买房的人,通过所有职工互帮互助,达到提高或改善居住条件的目的”,改为“暂时不买房的人支持即期买房的人,通过所有职工互帮互助,达到提高或改善居住条件的目的”。 二是(1

5、)职工特定消费提取中,“3)房租超出家庭工资收入规定比例时的提取。房租超出家庭工资收入的比例由当地住房公积金管理委员会确定”。删去:“房租超出家庭工资收入的比例由当地住房公积金管理委员会确定”。2、本章涉及有关的法规包括: 1)国务院令第262号住房公积金管理条例;2)关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见(建金管20055号);3)财政部住房公积金财务管理办法。4)财政部、国家税务总局关于基本医疗保险费失业保险费住房公积金有关个人所得税政策的通知(财税200610号)。3、本章历年考题分析住房公积金制度是随着住房制度改革的发展而建立的一项住房保障制度。住房公积金知识在近几年的考试中,所占的

6、比例并不大,所占分数在3分左右。并不能说其内容不重要,原因是此内容比较单一,且内容较少。第一节 住房公积金概述住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金全部归职工个人所有。记入职工个人的住房公积金账户,用于建造、购买、翻建、大修和租赁自住住房。我国初步形成了以住房公积金制度为基础的政策性住房贷款与商业性住房贷款并存的住房信贷体系。例题:住房公积金属于()所有。(2005年房地产估价师试题)A缴存住房公积金的单位B缴存住房公积金的职工C缴存住房公积金的单位及个人D住房公积金

7、管理中心答案:B解析:住房公积金全部归职工个人所有,记入职工个人的住房公积金账户,用于建造、购买、翻建、大修和租赁自住住房。一、住房公积金的性质和特点(了解)(一)住房公积金的性质住房公积金的本质属性是工资性,是住房分配货币化的重要形式。单位按职工工资的一定比例为职工缴存住房公积金,实质是以住房公积金的形式给职工增加了一部分住房工资,从而达到促进转换住房分配机制的目的。例题1:住房公积金的本质属性是( )。(2005年房地产经纪人试题)A义务性 B互助性 C保障性 D工资性答案:D解析:住房公积金的本质属性是工资性,是住房分配货币化的重要形式。例题2:住房公积金的本质属性是( )。(2007年

8、房地产经纪人试题)A福利性 B津贴性 C补助性 D工资性答案:D解析:住房公积金的本质属性是工资性,是住房分配货币化的重要形式。 (二)住房公积金的特点1义务性义务性亦称强制性,是指凡在职职工及其所在单位都应为职工建立住房公积金个人帐户,并按规定的缴存基数、比例按月缴存住房公积金的行为。目的是使职工逐步确立住房商品意识和自住其力观念,提高购房的支付能力。2互助性是指住房公积金具有储备和融通的特性,可集中全社会职工的力量,把个人较少的钱集中起来,形成规模效应。缴存住房公积金的人都具有使用住房公积金的权利,有房的人帮助无房的人,暂时不买房的人支持即期买房的人,通过所有职工互帮互助,达到提高或改善居

9、住条件的目的。3保障性是指住房公积金定向用于职工住房,并可通过安全运作实现合理增值。公积金增值收益除了提取贷款风险准备金和中心的管理费用之外,作为城市廉租住房建设的补充资金,保障低收入人群的基本住房需求。例题:不属于住房公积金特点的是( )。(2006年房地产经纪人试题)A强制性 B互助性 C自愿性 D保障性答案:C解析:住房公积金的特点有义务性(强制性)、互助性、保障性。 (三)住房公积金制度的作用(1)住房公积金制度作为法定的住房货币分配方式是改革住房分配制度,把住房实物分配转变为货币工资分配的重要手段之一,通过增加了职工工资当中的住房消费含量,实现分配体制的转换。(2)建立了职工个人住房

10、资金积累机制,增强了职工解决住房问题的支付能力,调整了职工消费结构,确保了职工住房消费支出,有利于扩大住房消费,增加住房有效需求。(3)住房公积金制度实行“低存低贷”原则,为缴存职工提供比商业贷款利率低的住房公积金个人住房委托贷款,住房公积金的部分增值收益用于城市廉租住房建设,为我国住房保障制度建设和完善政策性住房金融体系奠定了基础。例题:住房公积金制度实行“( )”原则。A低存高贷 B、高存低贷 C低存低贷 D高存高贷答案:C解析:目前,低存低贷是住房公积金的原则,为缴存职工提供商业贷款利率低的住房公积金个人住房委托贷款。 二、住房公积金管理的基本原则(了解)1999年,国务院颁布的住房公积

11、金管理条例(国务院令第262号,以下简称公积金条例),是住房公积金管理工作的法律依据。2002年国务院又主要针对住房公积金管理机构等内容对公积金条例进行了修订。公积金条例规定,“住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督”是住房公积金管理的基本原则,其目的是保障住房公积金规范管理和安全运作,实现保值、增值,维护住房公积金所有人的合法权益。住房公积金管理委员会决策是指由直辖市、省会城市以及其他设区的市、地、州、盟(以下简称设区城市)人民政府,有关部门负责人,有关专家以及工会、职工、单位代表组成住房公积金管理委员会,作为住房公积金管理的决策机构,通过严格、规范的会议制

12、度,实行民主决策。住房公积金管理中心运作是指每个设区城市依法成立一个住房公积金管理中心,为直属城市人民政府不以营利为目的的独立事业单位,负责住房公积金的管理运作。住房公积金的运作是住房公积金管理的中心环节。管理中心是公积金委员会各项决策的执行机构,是住房公积金运作管理部门,是住房公积金管理的主体。银行专户存储是指住房公积金管理中心在住房公积金管理委员会按照中国人民银行规定,指定的商业银行设立住房公积金专用账户,专项存储住房公积金,并委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。财政监督是指住房公积金的运营和管理必须接受监督。对住房公积金运营和管理的监督是以

13、财政监督为代表的一个完整的监督体系,包括财政、人民银行、审计、职工、单位和社会,对住房公积金归集、提取和使用情况进行监督。此外,国务院和各省(区)建设行政主管部门会同财政、人民银行等部门对住房公积金管理实施行政监督,其目的是保证住房公积金的安全高效运作。例题1:住房公积金管理的基本原则有( )。(2007年房地产经纪人试题)A住房公积金管理委员会决策 B住房公积金管理中心运作C银行专户存储 D业主委员会参与管理E财政监督答案:ABCE解析:“住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户、财政监督”是住房公积金管理的基本原则。例题2:住房公积金管理的基本原则是“住房公积金管理委员会

14、决策、住房公积金管理中心运作、银行专户、( )。(2003年房地产经纪人试题)A客户监督 B政府监督 C财政监督 D审计监督答案:C解析:住房公积金管理的基本原则是,“住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户、财政监督”。例题3:住房公积金管理的决策机构为( )。(2002年房地产估价师试题)A住房公积金管理委员会 B住房公积金管理中心 C财政管理部门 D各级人民银行答案 A解析:住房公积金管理委员会,为住房公积金管理的决策机构。慨臼诬矮褥寡仆厂朗融弓掩知尿炮橡成似棉皿阎葫粥泣鳃薛肺掣绘罗诞掐捌拉相晴皱相阴杉乓贺捂售缴存佛歪赘兆荷辐京刺饲颗幢促狱购挽下岂偏转粟支鲍娇灌沙争蹭散

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