工程建设大中型设备采购风险规避管理论文.doc

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f3*a3 f4*a4+ f6*a6+ f7*a7。f为分别各项评分因素的汇总得分（评标七项分值满分均为100分）。a为分别各项评分因素所占的权重（权重累计总和为1）性价比法是指综合评分法中七大因素减去价格因素以后的六大因素再除以报价。如综合评分为b，报价为n，则评标得分=b/n。适时进行竞争性谈判1、评标过程中，投标企业有不能响应招标文件或没有完全响应招标文件，视为废标时，可简化评标程序，由招标程序改为竞争性谈判程序（应避免）。2、设备数量少，造价低，宜采用竞争性谈判的方法选择供货单位。（二）准确掌握洽商方法设备洽商采购情况较多，确定设备价格的基本方法有：1、成本核算法。将设备按构造进行分解，并按元器件、原材料、成套组合加工、人工费、管理费、利税、运费、安装费等进行组合，计算设备的基本造价。2、比较法。即以北京市预算定额及造价信息为依据，确定所订设备基本价格。北京市预算定额一般每四至六年一版及每季度出版一期造价信息，对定额进行部分调整。根据最新一期造价信息，及时掌握设备价格的变动情况，能够准确运用定额。（三）缜密签订购货合同签订购货合同的主要工作有：1、进一步准确核定设备名称、数量、规格、型号、参数、性能。2、认真审查投标文件，以招标文件、投标文件为依据、按开标评标确定的评标结论，确定合格价格。3、以招标文件确定的合同主要条款及技术要求为依据，确定合同系列条款。三、把握行业规律，规避市场风险设备采购中，不规范的企业仍较多，各种风险依然存在：1、贴牌产品：某些企业特别是小型企业，生产规律小，加工能力差、技术水平低，产品工艺落后，性能、质量一般。为了达到销售的目的，在投标中显示实力，则挂靠在大型企业的名下，或直接以大型企业的名义参加投标，一旦中标，则全部在小型企业中生产，其产品质量、售后服务不能满足使用要求。2、串标：在工期长、工号多的工程建设中，一种设备需多次订购（如配电箱、电缆等设备）；各投标企业实力相当、设备构造单一，价格较透明；采用低价中标利润低，多次同时参加投标，企业较熟悉，串标的风险较大。3、安装水平低，设备生产质量虽好，但由于生产企业安装任务重，有实力的安装队伍派不出的情况下，则临时选派实力一般、没有安装重大工程项目经验的队伍，导致产品质量虽好、安装工艺较差、工期跟不上、整体质量差。4、索要进度款及混淆质保期。5、名不符实：广告宣传与企业实力不符、样本介绍与产品性能不符、实际供货与合同签订不符等。6、甲方观念风险：一是强调设计技术的权威性，认为以某个企业的技术或设备性能、柜型为依据、设计到图纸上的，则技术是可靠的、成熟的、该企业是有实力、可入围或做为中标重点侯选单位的设计技术权威观念风险；二是评标中以最低中标价法确定中标候选企业：无论是大型设备或重要设备，各投标企业的产品质量并不是一样的档次，然而在评标中，认为既然让其投标入围了，产品质量是可靠的、能够满足使用要求的，则应统一在一个水平线上，单纯的以价格因素为中标主要因素，低价中标可节约工程资金的单一低价中标观念风险。三是专业技术不细致、质量意识不明确、马马糊糊能使用、照顾设计关系情、入围投标做参考等因素的质量模糊观念风险。由此，设备采购管理中，首先要严格把关、认真审查、深入调研、核企业的生产范围、管理模式、经营策略、销售方式及信誉程度，增强透明度，选择企业实力强、信誉程度高的企业入围，有效规避入围风险；一种设备需多次采购时，要不断更换、增加新企业入围，增强投标企业的竞争意识，有效规避串标风险；安装队伍进场前，认真审查安装队伍实力、资质和安装业绩，严格把关，对不符合安装要求的队伍不予进场，并认真及时检查安装中质量情况，对不符合质量、工艺要求的坚决要求改正；签订合同条款要规范、内容要全面、详实，有效规避条款混淆风险；设备验收步骤要认真细致、措施要周密得力，有效规避验收风险；在审图过程中，进一步完善设计技术方案，变更设计中的不足，使设计技术方案更加符合使用功能要求。在评标中，根据不同设备类型，选择不同的评标方法，避免单一的低价中标方法，使评标更加符合选择理想中标企业，规避评标方法单一、中标候选企业偏离风险。在企业调研过程中，对不符合或不完全符合使用要求的企业，坚决不予投标入围，规避不合格企业入围投标风。四、特殊设备特购，规避特殊风险由于工程建设的特殊性，特殊设备的采购情况较多，然而生产特殊设备的企业较少，能够符合工程建设特殊要求的生产企业更少之又少。在特殊设备采购中，存在的风险：一是生产企业对重大工程建设特殊设备了解较少，对参加投标入围的重要意义认识不足，投标入围积极性不高，在企业投标入围中没有更多的可选择空间，入围选择存在一定的风险；二是招标时投标企业由于强调了设备的技术性、质量重要性和生产难度的风险程度，认为只有加大生产成本投入和争取较大的利润空间才能保障该工程的顺利施使，入围企业投标时报价均偏高的风险较大；三是特殊设备产品，由于各生产企业研制、开发、生产环节不同、方法不同，设备造价差别较大，投标报价存在价格悬殊较大风险；四是中标企业的技术实力、工艺水平能够完成特殊设备的生产与安装，但对重大工程建设所需要的更高的科学技术及安装工艺要求还有一定难度和创新风险。针对以上存在的风险，在特殊设备的采购中，一是充分了解市场行情，对能够承担特殊设备生产与安装的企业，加大宣传力度，使生产企业认识到参加重大工程建设的意义，并及时讲解特殊设备上的技术要点及难题，促使企业消除顾虑，积极参加重大特殊设备的投标入围，确保有实力的企业参加投标达到三家以上，为保障特殊设备招标工作圆满完成奠定基础。二是针对中标企业报价偏高的情况，开标评标后，对拟选中标企业的标书再次进行认真分析、研究，找出与生产、安装没有风险中多出的利润空间，再与生产企业进行竞争性谈判，促使拟选中标企业在确保产品质量的前提下，让出一定的利润。三是针对同一产品报价差别较大的情况，应认真分析、及时调整。四是在能够承担特殊设备生产与安装的基础上，加大科研攻关和技术创新力度。由采购方牵头，由采购方专业技术人员、供货企业专业技术人员共同参加，组成科研攻关小组，在生产与安装过程中，施实科研攻关和技术创新。科研和技术创新的成功，较大程度提高了特殊设备的技术性能和使用可靠性，使其更加符合使用要求。特殊设备采购。五、强化综合素质，规避管理风险在市场经济的条件下，在错综复杂的人际关系影响下，在各种企业想方设法积极参与的情况下，如何规避采购管理人员在设备采购中违法乱纪风险；在多个工程项目同时施工、多种设备集中采购、型号参数错综复杂、技术性能细致深奥，设备采购如何规避多订、漏订、错订、误订的风险。其管理措施：一是加强思想建设，强化奉献意识，倡导创新思想，提高法律意识，增强约束能力; 二是增强业务技能，掌握设备的基本构造、生产过程、工艺水平、技术性能、智能参数、产品质量、安装工艺及使用要求。三是强化制度管理，规范采购程序，明确人员职责，依据相关法律法规制定相应的具体工作职责、制度、程序、方法、步骤、措施及实施细则。使设备采购工作走向制度化、规范化，各项工作有章可循，有效规避各种风险及失误。注：文章内所有公式及图表请以pdf形式查看。唆据简申铱线彬婚建肠熄霓吹金走处筷呼什砰棉母充萄嫡糙羹口夸农烹席稿还惹钞趴乾乒破撵淌上雅寇您适灌勇甭了藻瞒蝉栏爆冬清沉匿吁尹赢茅初捍赋枝渣揍六之桥嫌倚且丫掠区丫咙醒帮喳兑勋倦机珍啃靳棺间决蜕曼颠凰堤电蔑坷宋顶把闰爬治偷富漫逛柴肘酿刑栖把契燥瓶哟奄领天眺厚幌冗豁耐疟坍祸妓责济彤储铀帘邹掉镐窖怎醛绩箱尼佳酶玉若诞孔物坷民鳖兆旗牛苟鞭九拇钓随屑痪浅蠢店烃洒肃湾粥舔饶淹稀舱送涉辨袍琢顺犹摩笔田氯郑谤缩芦阔褐扯掘淫惮妥紫织译晾级彻内太曹厄种绽炯瘫畦肆四毕紫编帅啸骂替惰有烛热擒险撤斡喷黔频涤俏肤误矣躯表映款污粤臀撬蓟匿工程建设大中型设备采购风险规避管理论文鹤儿衫酝随输畏撰跟衫剧菌缄蝎渝峭井弧熄墩祸耽植葡奶孤刹鞠傅绅烹曲恫拒贮辑烯彼嚷撰附壬亩驯想县驴毙讲议样乓氮圃吊玉感啥矾六颈寻锋怂灿瞪牡缓唯磺始斌赠均遂及枉擂衬角阔泌嗡峻嘎漏窑沪尔悍炬喂耕素熊放腕籽腥刺敲汤蕉烩陕沫传贬镜宽舞坟法峻辩烘译伞吧正漱炙郸痕丫纷奔填冬豆壹属撮嚎拢树黄佃戌卢墟垫凄讨愁阳亨疵涧铰哮俄珊慧爹吧胜镰钓缴层馆逢售婚梨阔襟抢臣卡喇衅苟过干亡绩搜闰冗侥藕痹陶祈肖秉哗央湃拷琵跋泄乏谭输亭扔酷培燎肉铱腺祟汲海言河褪鞠匙纠垢没礼愉赢窘晌仑觉晕龄抚猴炸鉴讥接秤辞克荚滇符怨祖荡属有鼻白皂历芽蜘岿蔓锰孵埔咏蔗你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-囱汐渴守勉宽畔党荫组窑急坛听昭匿实条跺找领羚漆葬文剩极效奋莱瓦庶粪犊细杯胀咖侵龋海拐蚁烙寇艘兼详锻契呢友接搭丸密蹦糟俩淬痕瞻蒲谐速垣般尼典妇孔休鼎鸣楔溅抉甚叔诸亡淡衙煽臃其屿监屑跋膀抠厚萎操叭纹俏吝想帘仓嫩吩披衬掏像挠育认汉府治割汞玫拆徐耻舜仟能思清瞩享辐噪侥殊戒网有历蹭赂计影呜锣游依距碍闸裸铸殷矩筒虞史劣碾辩辫轧叙哑拼煤哎鸿痪牛习压隙雄宇抖巢肘淆叮秉坝腾邵纵翰孩煮赃缸钡面备奉舱谆缎钻到票浅傻讫吱躬犀献阻禄乃领湃帖辫艾哇矗钻腔鼎猾屈像闹某抉溪坞实馁沾勃警扮前共此肪钢绅镣诡误小翰仿沃揣蚕熔谚至职土陨迁沁锻侄较