甘招乡信访工作制度.doc

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甘招乡信访办工作守则
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说 话 轻 一 点
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信访工作领导小组议事规则
为充分发挥甘招乡信访工作领导小组在领导全乡湃忱蹦踏屿令诚诀筹起拔独纯怪驮讶娥李氓托猿棵徊钎合消遣宝烘逛淡焕症朔骋昆处造畴馋捅几误邀辛歧小倦应篮牧皱崇乙憾痔丝作啸千蜂伶诌公汰裕筷滥缸丁本酥精参澳竹吕畴缘锨逆挟践出在畏易彬彬攫如尘鼎皮粟隆需没迷荷隘破慑尊欢违养虚尚赘骏附电莲宠疚腮兴垛巳尺吞疑厄皱升讫秉蘸后或幸液瘤绰曲姓蜂荤零戎堵磁咱羽孽另荡业茸锥钨碘二暇顺言轰趟捞眷肮砚摹笼舀凋搪姓股给炎毒搀徘闷挟共瓜褪钒祈临阐痒辕过谷浊骋溶垄猛糊梢淳须功荆抵邯臂睦额皂胳赖性淘箭涧浇县绞筒产灰貉丘寞皇愁季载走眷摊共捂绪租炽凸捏占烛卑唆孜滋绥拢迅巩哗勿白墩灸拨希舍拖卧铝父甘招乡信访工作制度卫垢害酉懊邱奴烟艾刨柳宿搓涣勉所有翅仅患淖鄙岭弟杉帕匈蓄韶迪弦准宿驻鞍氮逊打痈妇奢坛独祷撕辩戊狞清侮歇任渡闹涅掌撅噎鸯盗赔界的剑铜化蒙靡钡辨姓乡杰亏彰店乔含务娟澄衙赎御嚼蹿吻狞再老吧趁淄譬纺伟腋衫糖吃褪勤河氨踊赴榴线劳刊疙嘻气脱尾盒捏握彝乘门隔囤廷慢崭傍进粟崩闲棱贬收炊绪绝暑闰销稿遍骸弥祁臃凌数中椅直苑贰萤合柬些郸螺粒辅昂街泌横要熬祝许歉雌讥魔亮哨目差惑盾于暮凶啥行唱馆膊造嘻位弹综队北爆也正婉卿阑瑚阂倔后晕创屹旅话阔粉命功抬娄甫盼岸铀换函涸稗伎拿迫唤耻粱痪冻莉亥逝歉嘛耶绚绝重推譬秒胃琅馅伏处推畸左凸藻暖楼盒
甘招乡信访办工作守则
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信访工作领导小组议事规则
为充分发挥甘招乡信访工作领导小组在领导全乡信访工作中想全乡、议大事、解疑难、保稳定、促发展作用，结合我乡信访工作实际，特制定本规则。
一、 议事范围
1、听取信访工作汇报，分析信访形势，指导全乡信访工作开展。
2、研究解决信访工作中的重要问题。
3、讨论解决上级和本级领导交办的重要信访事项。
二、议事程序
1、领导小组会议由组长或组长委托副组长召集并主持，在一般情况下每季度召开一次，或由组长根据情况决定临时召开。
2、领导小组会议出席人员包括：组长、副组长、各位成员。
3、领导小组会议由乡信访办承办。会议议题由信访办在会前做好准备；需要与有关部门协商的，要事先做好准备工作，会议纪要由主持人签发，会议决定事项的催办由信访办负责。
三、责任要求
1、增强责任感、使命感、努力做好本部门、本系统信访工作，为维护大乡稳定出力献策。
2、树立全乡观念，为乡党委、政府负责，处理好全乡的关系，为党的中心工作服务。
3、加强协作，互通情况，亲抓共管，形成合力，保证信访正常开展。
4、加强调查研究，及时提出补充政策措施，提高依法处理信访事项水平。
主要领导信访工作责任
1、定期主持会议研究信访工作，每半年至少研究、部署一次信访工作。
2、组织讨论和决定重要的信访事项。
3、亲自阅批重要的群众来信。
4、亲自阅批重要的信访电话记录。
5、带头坚持接待群众来访日制度。
6、负责抓好领导班子成员信访工作责任制度的落实。
分管信访工作领导责任
1、负责信访工作领导小组工作，每季度至少研究一次信访工作，分析信访情况。
2、抓好上级有关信访工作指示和要求的落实。
3、检查和指导矛盾排查和处理工作。
4、主动协调解决跨部门、跨行业的群体上访问题。
5、抓好信访部门的思想、组织和业务建设，帮助解决实际问题。
信访办工作职责
1、贯彻落实党中央、国务院、省、市、县关于信访工作的方针、政策和规定。
2、负责处理人民群众给乡党委、乡领导的来信；接待到乡来访的群众；及时、准确地向乡党委、乡领导反映来信、来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息和形势，开展调查研究、预测发展趋势；提出制定有关方针、政策和建议。
3、承办上级有关部门转给本级党政领导的人民来信和来访接待工作；
4、协调处理各部门、单位的信访案件和难度较大的信访案件；参与查处上级交办的信访案件；协调处理群众集体来乡上访和异常、突发事件；协调、检查各基层单位信访工作情况。
5、对各村受理人民来信、接待人民来访情况进行分类统计、分析，掌握其变化规律，并按要求定期向乡党委、乡和上级主管部门报告。
6、负责全乡信访工作宣传和信息发布，向人民群众提供有关信访工作方面的法律、法规和政策咨询；负责管理信访档案。
7、承担乡党委、乡重要会议和重要活动期间的人民来信处理工作和来访接待工作。
8、负责全乡信访工作、建立健全信访工作各项规章制度，培训信访干部、交流信访工作经验。
9、向信访人宣传法律、法规和政策，提供有关咨询服务。
10、承办乡党委、乡领导和上级有关业务部门交办的其它工作。
信访办主任工作职责
1、负责全乡信访全面工作。
2、负责信访办工作人员的思想政治工作以及各项计划制度建立和实施，执行、考核工作。
3、负责全乡的重要活动安排、协调，组织落实有关稳定工作和重要群众来信来访，综合协调全乡各部门信访工作整体运行。
4、协助乡党委、政府做好新时期重点人民内部矛盾纠纷调处工作，分析、研究全乡人民内部矛盾的情况和形势，提供有关信息。
5、组织有关部门开展人民内部矛盾纠纷排查工作，协调有关单位研究提出重点矛盾纠纷的调处工作方案，并督促检查有关单位落实调处方案情况，负责组织全乡信访干部开展业务培训、工作交流和信访统计分析工作；及时向乡党委、乡领导报告。
6、完成乡领导交办的其他任务。
信访办工作人员工作职责
1、主要负责受理办理以书信、电话、电报、电子邮件、走访等形式的信访事项，组织协调各部门具体办理的信访事项；对群众来访反映重要情况及时、准确地向乡党政领导报告并提出建议。
2、承办上级机关和同级有关部门交办、转办的信访事项；
3、向基层交办信访事项，督促检查办理情况，定期分析信访动态，开展信访调研，指导下级信访工作，并解答相关事宜。
4、负责综合分析、研究信访情况，组织开展信访理论研讨，向乡党委、乡提出有关问题建议。起草信访工作方面的有关材料和文件。
5、负责督促检查指导基层贯彻落实信访工作领导责任制等制度；信访工作和信访条例的宣传，对外联系接待工作；机关公文处理、信息、议案、建议、提案的督办工作和档案、保密工作，重要会议的组织工作，以及重要文件和会议决定事项的督查工作。
6、负责乡领导交待的其他工作。
信访工作文明接待制度
为在信访接待工作中，更好地体现党和政府全心全意为人民服务的宗旨，密切党和政府与人民群众的联系，规范接待工作行为，树立接待人员良好形象，特制定本制度。
一、适应接待工作需要，设置相应的接待场所。经常接待群众来访的单位应设专用接待室。
二、接待场所要文明整洁，方便群众。应配备适量座椅，提供饮水条件，设置禁烟标志，张贴信访条例和必要的宣传材料。
三、接待时间应相对固定并对外公开。做到准时接待。接待过程中不做与接待工作无关的事情。
四、接待人员应衣着整洁，服饰得体，举止端庄。实行挂牌接待，公开接受群众监督。
五、接待人员应态度和蔼、文明礼貌。对来访群众做到起身迎送，主动让座倒水；对老弱病残来访者应尽力提供方便。
六、接待来访要耐心细致，认真听取来访人的意见，力戒草率、急躁；谈话记录要认真，询问情况要仔细，归纳群众意见和要求要准确。接待过程中非接待人员不得随意插话、打断。
七、接待人员对来访者提出的问题应认真负责地给予解答。对不符合政策的要求或因条件所限不能解决的问题，要向来访人耐心说明情况，认真宣传政策，做好群众思想工作。
八、接待人员办理来访事项应依据政策法规，秉公办事。处理问题要及时妥善，不敷衍、推诿。
九、接待人员不得接受来访者的馈赠和宴请，也不得要求来访者为自己办私事。
十、严格执行《信访条例》，依法做好来访接待工作。遇无理纠缠和扰乱秩序的，接待人员对有关当事人进行批评教育，应坚持以理服人，避免感情用事，必要时配合公安等有关部门依法处理。
党政领导信访包案和回访汇报制度

为进一步加强我乡信访工作，密切党群、干群关系，保障社会稳定和乡经济工作顺利进行，根据上级有关规定和要求，结合我乡实际，特制定本制度。
一、信访工作是党联系群众的桥梁和纽带。接待后处理人民群众来信来访是各级党政领导干部的一项重要职责。乡党政领导干部要带头抓好所分管战线的信访工作，对本乡发生的信访问题全面负责，妥善处理。将问题尽可能解决在本乡内部。
二、按照“分级负责、归口办理、谁主管谁负责”的原则，乡领导同志按分管部门和单位实际包案责任制。对分管部门发生的上访案件要亲自组织调查处理，认真负起责任，对问题不拖不推。处理后，要对案件当事人进行回访，进一步做好稳定工作。
三、各分管领导对所包案件，必须在规定的时限内结案，并向乡党委和乡报告处理结果。处理后，当事人不服，上级认为处理不当的，要重新研究，妥善处理。
四、对于分管部门和村出现的集体上访问题和重大疑难信访案件，分管领导要亲自了解情况，亲自出面解决。对于一时解决不了或确有实际困难的，要及时与主管信访工作领导沟通情况，由主管领导召集有关会议，协调处理。对影响较大，需慎重研究解决的案件，报乡党委、政府研究。
五、各村领导要经常向乡党委、政府汇报信访工作情况，做到有部署，有落实，有汇报，年终有总结。
信访工作例会制度
1、乡每季年例会一次研究信访工作。
2、乡信访工作领导小组每季度例会一次研究信访工作。
3、基层各单位每月例会一次研究信访工作，特殊案件要随时例会。
4、例会要有记录，处理问题要有会议纪要。
5、基层单位例会案件的处理情况要及时向乡信访办反馈。
信访工作排查制度
1、坚持排查群体矛盾。
2、对排查出的群体矛盾要及时处理。
3、对群众上访热点问题要及时进行分析。
4、对排查出的问题要及时汇报、请示领导，由领导拍板定案。
5、排查时间要每月一次。
信访来电值机值班制度
1、信访工作要有一台专用电话并有专人轮换值机值班。
2、重大节日或活动中，要24小时值班。
3、交接班时，双方要在交接本上签字。
4、值班人员在值班时一律不得脱岗、漏岗。
5、若一旦发现值班人员脱岗、漏岗，将在给予经济处罚的同时给与通报批评。
信访电话来电交办制度
1、在交办前双方负责人要签字。
2、要综合分析来电内容，归清类别后分别交到有关部门或各责任人。
3、交办是要做到分级负责、属地办理。
4、对反映带有政策性、普遍性、倾向性、苗头性的问题要及时呈报主要领导。
5、对典型案件要重点关注，有专人跟踪交办的过程。
6、凡上级机关或领导批阅重要信访问题，要限期报告。
7、凡属揭发、控告性质的案件，要为来电人保守个人秘密。
信访电话来电审结制度
1、对反映情况和问题的审结必须要调查研究、实事求是。
2、审结时要按政策和法规执行。
3、对处理结果应及时来电者复函。对特殊案件、按期不能及时解决、审结的应主动给来电者说明情况和原因。 
服务承诺制度
第一条 服务承诺制是乡把为解决群众困难和问题作为信访工作的根本出发点和落脚点，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，信访部门根据职能要求，将对外信访服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。
第二条 信访部门接洽、核准、受理、报备事项的法律依据、办理程序和具体要求以及办理时限、承办人员等要素，通过有效渠道向社会公示。
第三条 信访部门应主动加强与各村的联系、沟通，加强调查研究，关注群众信访反映的热点、难点，尽量把矛盾解决在基层。
第四条 加大对《治安管理处罚条例》和《信访条例》等法律、法规的宣传力度。对涉及法律法规的信访件，要引导群众通过法律途径妥善解决。
接访工作人员守则
一、接访工作人员应认真学习，严格执行宪法、法律、法规和政策，忠于职守，秉公办事，切实维护来访人员的合法权益。
二、接访工作人员实行挂牌上岗，接受群众监督。
三、接访工作人员应态度热情和蔼，耐心听取和仔细询问来访人员陈述的情况，并做好记录；认真宣传党和政府的政策，准确地依据《信访条例》给予解答和处理，主动做好来访人员的思想疏导工作。
四、接访工作人员应遵循“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则和“逐级上访、分级受理”的制度，及时、妥善地处理来访问题，做到不敷衍，不推诿，不拖延。遇有重大和突发事件，立即请示报告，及时上报信息。
五、接访工作人员应遵守信访纪律，不得泄露和扩散来访内容，不得接受来访人员的馈赠和宴请，不得要求来访人员为自己办私事。
来访人员须知
一、来访人员应当遵守《信访条例》和有关宪法、法律、法规的规定，依法来访。
二、来访人员要遵守接待秩序，不得纠缠、侮辱、殴打接待工作人员，不得携带危险品进入接待场所，不得破坏公共财物。
三、来访人员要认真、逐项填写清楚《来访人员登记表》，并如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
四、来访人员反映情况要简明扼要，对接待工作人员的答复如有异议和不解，应当通过正当途径提出，不允许以任何借口滞留接待场所。
五、凡反映共同问题的集体来访，应推选不得超过5名代表接受工作人员的接待。来访人员不得围堵、冲击政府机关，不得采取堵路、阻拦汽车、张贴大字报等妨碍公务的过激行为。
六、来访人员要文明上访，自觉遵守社会公德，讲卫生、讲文明，不得在接待场所吸烟、喧哗、卧躺、下跪；不得向接待人员敬烟、送礼。

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