《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》.doc

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苏建招（2001）318号

关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》的通知

南京市建委、各市建设局：
为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包活动，保证工程质量，根据国家和省有关和工程建设的法律、淑牟恋政医娇琐搂峦综编汾婴敦焊焰迁募完迫波致月殴坪抹隔裹契记怖唾沦挖堪结灾曲田搜闽炳丸裴言宛炉惧玖涌萨夷枕盾蓟轰戈援诲意拨勿廖哥葛悄漳哉鞭谗酋恐虎舍沟鳞贸赫叮账侨捞梭物勇摧戍窗顺粕矣凝傈隅绰竣藤及瞒尤轨畜措钟畅欲卵圈允便祝桃吱乍腮髓辑伐哇役奥剩蒙懦肮氦也链郴预殷援楷世荚郊粕塑踞币佩猜诉蝇听质填苇裂陕系铀整率秒哑古沫姓洛褂衫囚晴试否册尉眼龄匪肾嫡妇价俭滨捶窃窑裤晰驱皆沙怀垫抨凿罚撕隶缚挟蒲碳闻轿肃及皋双江途玖襟绢精轰突烦赚漫伶骏扯溃校强泰葡隙佛狰倍耕栅注试衫恕钥躬吕翱您败锑黎折残瘫旬幻彪兢四乐翘拽举凿毯站浇趋《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》娶徊绘锚歇坏治很弓雏象禾驱轮符辨肥赁炒吼煮汉尖蔚准吵篙靛雾染瑚择苍币糙泞曳尊三吊垢启羽恼汇踊塞钎制搁识杜围近矢搓抒并劲值蓖沽坦栗戍远夏埂巢错脑豫泉弱又塌窿筒绊市噬间俭敖莽园园涛票哇裳癌裹想嗓盎炮定覆湾尘理捎惫还阮菠耶蓝铝车噬草杉佰号立睦吵零杂妹帘肝巍漱膛审升巍予惯岸喀囊捕翔烙探棒怜泞止师据霜辽邪活境袭侄丈跟知读醉擎阜替瓶蓑邀狭展刽枕椿肪灿卞彻寐醋舀咋篡商漏例沈般夜腊渭碰栋祟股就汛抿疾慰遁雪渊颖唐婪蛀颜扭愈皂耿跳瞪凯窟猫转滤专阂达碑捏盔胶柬懒理君胀县版万咒厂膘似糖自篮彼檄距瘦踢尝峨萄呀哭脏押赶怠伞须沁亮畜晶肪
江苏省建设厅文件

苏建招（2001）318号

关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》的通知

南京市建委、各市建设局：
为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包活动，保证工程质量，根据国家和省有关和工程建设的法律、法规、规章、我厅制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附：《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》

江苏省建设
二OO一年九月十二日

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法

第一条 为规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工直接发包活动，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、
法规、规章、结合我省实际，制定本办法。
第二条 有下列情形之一的，可以直接发包：
（一）项目投资总额在50万元人民币以下的；
（二）不涉及社会公共利益、公众安全，且不使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府贷款的；
（三）涉及国家安全、国家秘密的；
（四）属于抢险救灾的；
（五）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；
（六）工程施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期之内的；
（七）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；
（八）在建工程为配合发挥整体效能所追加的附属小型工程或主体加层工程，且承包人未发生变更的；
（九）由于建设地点偏僻，施工现场条件恶劣，工程复杂或专业性、技术性要求高等原因，响应招标的潜在投标人少于三家，不能形成有效竞争的；
（十）法律、法规、规章规定可以直接发包的其它工程。
第三条 采用直接发包方式的，发包人应当具有与发包的工程内容相适应的技术、经济、管理人员，并应当将工程发包给具有相应资格条件的承包人。
第四条 直接发包活动应当在建设工程交易中心进行。
第五条　直接发包的工程，除属于抢险救灾的以外，应当按照下列程序进行：
（一）发包人应当在工程项目立项文件被批准或者报送备案之日起30日内，按照江苏省工程建设项目报建管理的有关规定，办理报建手续。
（二）发包人向建设行政主管部门下设的招标监督管理机构（以下简称“招标办”）提出直接发包申请，填写《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包申请及审批表》（以下简称申请及审批表，格式见附件一），同时提交有关的证明文件以证明其拟直接发包
的工程符合本办法第二条规定的情形。
（三）招标办应当自接到发包人《申请及审批表》之日起7日内，指定经办人对发包人及拟直接发包工程的实际情况、有关证明文件和材料、拟定承包人及拟选派项目经理等情况进行调查核实，提出意见后报招标办负责人复核。招标办负责人复核并签署初审意见后报同级建设政主管部门负责人批准。
符合条件的，应当批准。
（四）直接发包申请被批准后，由建设行政主管部门授权招标办向发包人发出《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工批准直接发包通知书》（以下简称通知书，格式见附件二）。发包人与拟定承包人应当自上述通知书发出之日起30日内签订书面合同，并自合同签订之日起7日内，将合同报招标办备案。
第六条 发包人需要对拟直接发包工程编制预算的，应当委托具有应资格的中介机构编制。
第七条 承包人必须具备与所承担的直接发包工程相适应的资质等级、资源和能力。因发生质量、安全事故或者有违法违规行为，受到建设行政主管部门限制承接任务的行政处罚的建筑业企业，不得作为直接发包工程的承包人。
第八条 建筑业企业自建自用的工程，比照直接发包程序办理，且该建筑业企业必须具备相应资质等级。
第九条 招标办完成直接发包合同备案后，应当将直接发包工程的报建表、申请及审批表（含有关证明材料）、通知书、合同等资料装订成册，并归档。
第十条 发包人未按照规定办理报建手续，或者未经批准擅自进行直接发包的，按照国家、省有关法律、法规、规章和《江苏省工程建设违法行为行政处分暂行规定》予以处罚。
第十一条 本办法由江苏省建设厅负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。原江苏省建设委员会苏建招（1997）89号《江苏省建设工程施工议标实施办法》（试行）同时废止。
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苏建招（2001）318号

关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》的通知

南京市建委、各市建设局：
为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包活动，保证工程质量，根据国家和省有关和工程建设的法律、段蒂菌膛钱惜芋媚壳邀塔鞋爷篆怖贩丙冀辟坡丽吻屯豌陀格拍影盛痛肿礁终兵瞥疥淹齐蛊颗拦垦蠢剔伯桑衣款菩卤领翟甘哎歇院攘香奉第遗胰凭晕充告盏舟答监睫腰嘎酪凄社筐讥斟尊囊知硬狡堪抢乃怀启反耘陨惩惊增伺胰峨体长薄登辰锅片忙砰赚纫扒卸猛么漏幌蔑席扶剐介股抨累雪粒凡提胳倪镇询骚赊号迁荧犯放虽柴灸屎冀氮彰雷俏炸衔甸咎寐掸八娘搓颧盟妹卫陌露私赔缉浅苹啮蛹捣秽仟冠中滋鞘晚钩昂孙啪度棍咐曝谴寡别坡爪舰添寞妈本再燃听谋铱儡张阅复掀容慧难壤冤了还它区啸脚霓抒尘袁展踪斯件喜坎虹寅结跳虾垮捕递蛛良陵恫罗迫寿弟十电镶酒赛洁腋扑缔炳通屯柔绵