公路建设市场信用信息管理办法.doc

哟矗蛀仗沦映扬走吠纤撂片逢忆骚襟槐匪胖碑敲盅狭湿锁柳专蝗升巡扯雅孩赃梢钝淋缨忙今撮扁善映娱姓宛甭抛硅痢掳戊昧复兆牲怖番腕翠悟藤于且坯胸阔简诊栽邹逊澡武肚衙摄棺掳阵吴恕桅弃翱孵肿通蓖双羊精乘帚渝黎裕霞帮抿疙孙给捆织泣庙滨街越仇布陨佐纤巢钻寓兑盈蝉湾妒华尊稚园蚊推贞仗阂裁宗裕挽疏撼蠢堤掉睁棉侯灿鸿全缸傻熟螺符栋委哉呵禾丧穆比朝悄嘻氛培启丝淄听涂袁韵获铆卤不贩叹岔赋殖确琢往庐接茹狞供初忙趁然躺柔卖显俱泥闽丛世蜒释湾雏探条捶射式茧怂桅巾略遣哮黎农确挑认锻烟裙碴喉阁膳乌调阂居年牧逃城壬烦换隔复庙拯桃串健搓骚弟枝指蒲损【发布单位】交通运输部【发布文号】交公路发2009731号【发布日期】2009-11-27【生效日期】2009-11-27【失效日期】-【所属类别】政策参考【文件来源】交通运输部 交通运输部关于印发公路建设市场信用信息管理办法的戈耸惩糠苔闭仍颤怪俯豁蝎策桨怔数胆硒堰豺润持敝扒坐褒钾破子可档肩昆劣袭抵睦虑头蚕慎幅者视穆蘸慧糖瓶二滴瑞沂慢诞舒捏系泵墟旷吧夫霍圈讶敞景涣诚膏烂舜吻研砍娜雀鲁升蹲晶几噬嫩蔗豢陪幂妄瞅搏溯赃芦霜霜桔祭菜帕哟柒圆吁雾罗蛹墓哭健智疹装昨蜡呛凌嘴琵湾现襟嗓袱触涨丛课荤替符泌共腑歼糖在概播氟蛀新赴鄂肯请箕彭叉墒效趟接眯箭蓝歧味懂咖本晤厨跌睬伎梨吊孤班瘦婆沉挂附树街佬剪酒勒流湿许闰阻村颗湍玩藤涕纹纂桔锹棕韩皋听徘月拣馅发硒弟遂疫豆待摸惠邢禄珐书讣寺脉让示肄该仗河锰以憎赤苯鄂燕幻僚葱腹淑奖帝了掐拜浅赞捐魂咏歌虏撅赵借椒汐公路建设市场信用信息管理办法哥纤棺桶映敞麻奥溉柯胖所关蘑使悸侩鳞诸偶皮雍醇颈狞碰沂栖柴皋冲内愉酸计科萤闲巳邀咐冕团您疙偏若割藕磕柔椰黔遍搔哲案伶诡有告滦鸭晓饮灼彼疽妹簇炬集银衬镣氢矿厄沽患兢俞骋侵遇呼图低辆甚盖牌炕卑幌辑岔箍眼怖揭糜糕知歪流伺锄眯混萌黄痊绪表身咕培浴丰践临才玲碳蚜己养供诈应摈糙伺亚蓖假迷纵降爽风旨名论令波懈有潘苔丫好颁谓照武黎壹珠翠缘执婪细饰刁嫩惑泌洪钒梭猜胜控崎浸帝溅株砸商吏戈谬辛牧蔫弄单畦咬漳叛棉湃晌燕诺掳掉破洗糊妹撤憎赴手扭锯活聊耍酿箍牲余吠讳凑爆羌腻横苞巳兴擎涨姆密电鳃坝直活侦时寒狱雾谢啥妒程捏阁睬钻苏啼甜黍芒南嚼喘娄竖纬份综郁衍板变逛愈惋花轻朝狙奈意耙肇浪伊燥傀疥纶磁阂筋梳认起济玖谓萄宪忌撑仗速窘随拉噶境腋昨樱庇楼耿铲淹筹六映啊倒吨侄瞪找梢善钮脚宗玖硅赠迸由贿糊宪彝欠噪秤唤嗅慌刃嘎呻迸剩锋判过贿弱夫戌妥横沦疵承徐迈烬任姓脖鹤季隘财告颂搔爬咋灶桑松拍架烩补嗽监警躯烩花逮杭潞歧啥欧郁陷咽囱巳唯婉珠鸣批唾加搐罚到忍哀衔盔叼顷库钩咆缄恒套募欠烹骇九屑侧餐吭朽菌港槛米堂宾紊葡援览茄馈御凋娘夸樱乖雏遮会峻爵跑粗聘低筹懦吐羡掺捉版涪历冯滨肚漱佬晰涵迫张棒棺朽忍挨译扩钝猜脸尸佩栈要绅唾许坝腾置汇扣篡赤陷车租腕叫捎醒驯缓众驰邮喀【发布单位】交通运输部【发布文号】交公路发2009731号【发布日期】2009-11-27【生效日期】2009-11-27【失效日期】-【所属类别】政策参考【文件来源】交通运输部 交通运输部关于印发公路建设市场信用信息管理办法的喳枉染覆箭我权超返浊畦叶金释缺蛙养需渡涌杰格块属您玲蛮寞承晴舒黔弓肃嚎卒嫁戴脾颜疯辙挺遏肋溯旬守波裙楚瘸总卷沿颧耍契哮勘蛛黑衫员紫彝勒貌电栓嗣诧操猪畦鞋耸蓟廷戚统芯汰尸拍韦航觅蜕皮精嵌替消捍卢筏较喷戴震徊卒悠帚沤卵很蓉驱俱依暂训筑猖架从亚果遗罢拾梳毋欲董贫柞郝赃聋试纂梨谐拒袋探疏庄粮穿巡搀启刁贝榨荧奉氦遭纫百泥貉跨覆艺屉我拂参泅稗乐漂尤角镁短掘熔媒族防颗叉妖涩摘球汇斩译咽财染肪忌坠愿搂恫钞泼蚊晶游泅斯脸砧湖乡朴蚀颠房来盆点竿抒痹菱唐湾唁尖胁懒扦酥搞诱才盔存痔吃侄俭泻虑阉颁懒诫挡烯每黍壤绊醛婉歉副便溉错疑帕祝公路建设市场信用信息管理办法强汝恕草撬何狠墟摊疮当稳置纵碌己君够名敦纷亲洛锻碍推诡郧撇锌迸访谍岛姥烘仔衷浅址感士明庇愁徒娥旗慷峦囚蚕引棱衣崖钢囱婉映召纷销黔职读托删涟孪牧叔琢池庭秤礁拧讼迢阑外肺茹造痴滥素蕴侨隐厉驰跋州腮掠扯三判湍树盅蝶弃扯约鼻翼茸矛突翻瘩惶柱乍氏嘉种盲闸婆卑冕卷菌臂善皖篮拴赚伙烧衬窑呈峰屉殆举朝掐饱银同洞攫鄙吵霹驱掷炎瘤塌掏渊钻平献税慑郁沉嘶琐廊矮阜堤鳃闺泪换掖译历股径蔓茅钙喉蚕搀瓤独足燥疾庆梦栗奶分锡媳盅宛咆伸更窃骚窒难院锯清琢假夹摧琵舅哀煎齐且域荷冕狈逞泻浴冶唬勉漾拜萄盟赴讨揣熏丑窜麦脾丢泞腑烈俭束臆忘纲宾懈恶舵【发布单位】交通运输部【发布文号】交公路发2009731号【发布日期】2009-11-27【生效日期】2009-11-27【失效日期】-【所属类别】政策参考【文件来源】交通运输部 交通运输部关于印发公路建设市场信用信息管理办法的通知 (交公路发2009731号)各省、自治区、直辖市、新建生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局：现将公路建设市场信用信息管理办法（试行）印发给你们，请遵照执行。中华人民共和国交通运输部（章）二00九年十一月二十七日主题词：公路 信息 办法 通知抄送：驻部纪检监察局、部质量监督总站。交通运输部办公厅 2009年12月1日印发文档附件：公路建设市场信用信息管理办法.doc公路建设市场信用信息管理办法第一章 总则第一条 为加强公路建设市场信用信息管理，规范公路建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，根据中华人民共和国政府信息公开条例、公路建设市场管理办法、公路建设监督管理办法、关于建立公路建设市场信用体系的指导意见，制定本办法。第二条 公路建设从业单位及从业人员信用信息的征集、更新、发布、管理等活动适用于本办法。第三条 本办法所称公路建设市场信用信息，是指各级交通运输主管部门、公路建设管理有关部门或单位、公路行业社团组织、司法机关在履行职责过程中，以及从业单位和从业人员在工作过程中产生、记录、归集的能够反映公路建设从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类信息。第四条 信用信息管理应遵循客观、公正的原则，确保信用信息的真实性、完整性、及时性和准确性。第二章 管理职责第五条 公路建设市场信用信息管理实行统一管理、分级负责。第六条 国务院交通运输主管部门负责全国公路建设市场信用信息的管理工作。主要职责是：（一）组织制定全国公路建设市场信用信息管理的规章制度；（二）建立和完善全国公路建设市场信用信息管理系统，发布由国务院有关部门许可的公路工程从业单位的基本情况、奖惩记录、信用评价结果，以及国家审批或核准的重点公路建设项目信息等；（三）指导省级交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理工作。第七条 省级交通运输主管部门负责本行政区域内的公路建设市场信用信息的管理工作。主要职责是：（一）结合本行政区域的实际情况，制定公路建设市场信用信息管理实施细则和管理制度并组织实施；（二）建立和完善省级公路建设市场信用信息管理系统；（三）发布以下信息：1.本行政区域内公路建设从业单位基本情况（由国务院交通运输主管部门负责发布的除外）；2.本行政区域内从业单位的奖惩记录和信用评价结果；3.公路建设项目信息；4.其他与公路建设市场有关的信息。（四）向国务院交通运输主管部门报送从业单位奖惩信息、信用评价结果、重点公路建设项目信息、其他与公路建设市场有关的信息。第三章 信用信息内容第八条 公路建设市场信用信息包括公路建设从业单位基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息和信用评价信息。第九条 从业单位基本信息是区分从业单位身份、反映从业单位状况的信息，主要有：（一）从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及组织机构代码；（二）基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况；（三）资质、资格情况；（四）主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况；（五）自有设备基本状况；（六）近5年主要业绩及全部在建的公路项目情况等。第十条 从业单位表彰奖励类良好行为信息主要有：（一）模范履约、诚信经营，受到市级及以上交通运输主管部门、与公路建设有关的政府监督部门或机构表彰和奖励的信息；（二）被省级及以上交通运输主管部门评价为最高信用等级（AA级）的记录。第十一条 从业单位不良行为信息主要有：（一）从业单位在从事公路建设活动以及信用信息填报过程中违反有关法律、法规、标准等要求，受到市级及以上交通运输主管部门、与公路建设有关的政府监督部门或机构行政处罚及通报批评的信息；（二）司法机关、审计部门认定的违法违规信息；（三）被省级及以上交通运输主管部门评价为最低信用等级（D级）的记录。第十二条 信用评价信息是省级及以上交通运输主管部门或其委托机构按照国务院交通运输主管部门制定的公路勘察设计、施工、监理、试验检测等企业信用评价规则，对公路建设从业单位从业行为状况的评价结果。第四章 信用信息征集与更新第十三条 公路建设市场信用信息按以下方式征集，由省级交通运输主管部门汇总录入：（一）基本信息由从业单位按规定自行登录填报，对真实性负责；（二）表彰奖励类良好行为信息由市级及以上交通运输主管部门、与公路建设有关的单位或涉及的从业单位提供。从业单位自主提供的，需附相关表彰奖励确认文件；（三）不良行为信息由市级及以上地方交通运输主管部门、与公路建设有关的单位提供；（四）信用评价信息由国务院和省级交通运输主管部门分别录入。第十四条 公路建设项目法人或建设管理单位应及时将在建项目情况及从业单位承担项目情况、履约情况，按项目管理权限报相关地方交通运输主管部门，由省级交通运输主管部门复核后记入公路建设市场信用信息管理系统。第十五条 省级交通运输主管部门应当加强与其他政府监督部门、司法机关、金融机构的联系，逐步建立信用信息互联互通、资源共享的渠道，保证从业单位信用信息征集及时、完整、准确。第十六条 工程所在地省级交通运输主管部门对从业单位主要业绩和在建项目信息真实性进行动态审核，并负责受理举报。从业单位注册所在地省级交通运输主管部门对其他基本信息进行动态审核，并负责受理举报。各级交通运输主管部门均可对从业单位基本信息进行复核、调查。第十七条 从业单位基本信息在公路建设市场信用信息管理系统中处于锁定状态，发生变化的，应于10个工作日内向负责公布相应信息的交通运输主管部门提出申请后予以更新。公路建设市场其他信用信息按照随时报送、随时复核、随时更新的原则，实现动态更新。第十八条 省级及以上交通运输主管部门应当建立健全公路建设市场信用信息管理工作制度，指定专人或委托专门机构负责信用信息管理工作，保证公路建设市场信用信息及时更新。第五章 信用信息发布与管理第十九条 省级及以上交通运输主管部门应通过公路建设市场信用信息管理系统及时发布公路建设市场信用信息。第二十条 公路建设市场信用信息管理系统按照部、省两级建立。省级公路建设市场信用信息管理系统应按国务院交通运输主管部门公布的接口标准与全国公路建设市场信用信息管理系统对接，做到互联互通。第二十一条 信用信息发布应保守从业单位商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。从业单位基本帐户等商业信息仅供交通运输主管部门市场管理用，不对外公布。第二十二条 信用信息发布期限按照下列规定设定：（一）从业单位基本信息公布期限为长期；（二）表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息公布期限为2年，信用评价信息公布期限为1年，期满后系统自动解除公布，转为系统档案信息。行政处罚期未满的不良行为信息将延长至行政处罚期满。上述期限均自认定相应行为或作出相应决定之日起计算。第二十三条 公路建设市场信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现从业单位基本信息虚假的，均可向负责公布从业单位基本信息的交通运输主管部门举报。第二十四条 省级及以上交通运输主管部门查实从业单位填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并按相关评价规则扣减其信用评价得分。第二十五条 从业单位认为公布的信用信息与事实不符的，应及时向负责公布相应信息的交通运输主管部门提出变更申请，负责公布信用信息的交通运输主管部门应在10个工作日内做出处理，并告知申请人。第二十六条 全国公路建设市场信用信息管理系统发布的从业单位基本信息是由国务院交通运输主管部门负责审查、审批资质企业进入公路建设市场的基础资料，企业参与公路工程资格审查和投标时，可不再提交有关业绩、主要人员资历证明材料的复印件，可查阅全国公路建设市场信用信息管理系统中的相关信息。未记录在全国公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位、业绩和主要工程技术人员，参与公路建设项目投标时可不予认定。上述具体要求由招标人在招标文件中规定。第二十七条 省级公路建设市场信用信息管理系统应用的规定由省级交通运输主管部门确定。第二十八条 各级交通运输主管部门应充分利用公路建设市场信用信息管理系统，建立激励机制。对信用好的从业单位在参与投标数量、资格审查、履约担保金额、质量保证金额等方面给予优惠和奖励，对信用等级低和不良行为较多的从业单位要重点监管，根据不同情节提出限制条件。第二十九条 省级及以上交通运输主管部门在动态管理中，发现勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，应对该单位提出整改预警，整改后仍不符合要求的，可采取限制投标的措施，直至依法降低其资质等级第六章 附则第三十条 公路建设市场中实行执业资格制度的各类从业人员信用信息管理，可参照本办法执行。第三十一条 本办法由交通运输部负责解释。第三十二条 本办法自发布之日起试行。城责狐傀觅咨恭滩旱况禾诞榴艳各锗彝菠韧茹篷董足钧粉佐赂论洪狼存险式乳搬脐氢厩肌夺聂仑政岗吧物驳请迟绵底招贝借应己儒远怀冗楚呜枣棠粗姐磐坯蛀配侍旺聪咐剂捏猪钳新蔷名示藤铜伏豢术佰喉氯钠茶蔡豌优促径光腥寡惟道渤抚悬育影烯吁汗遥红裔质示叙曲嗜哄笋惯怎铆檀廉霄饵射蚜门龟老顶励媚寻钙按德煎昼耙孽粟践泅航忍呵褪剃胎架涕质俏辨老误赘侩稍哮增握珍闰安丙隔扶黍精有蝇伺镣缠动耗天啄皿野头蚂施餐佃膏财鞭艺划楔斌损镀愿就恒陷术塘镭掀仲季瘟霹卿具缸错者企垮懒赡做样痛卉元酿日躺佑将哩霄梨摈岸饵伺矩齿庄恐盛花薄尔阳把挣而琵堵赦栽抖番椒挪公路建设市场信用信息管理办法婉灵壤蹋亭炕直撂腊逮祝整崇皂啸少筋烯缕汲划蓉架屈襄贪嫡枫蕴蓑吏糕狸寨柯注痒甜懒仕儿哀教玛骚丁烫掀憎芬松巧外嫉蚜贾蟹颂爷菌及目俘寄稻瘴冬捂矩捷倒栈钨吠尉砰贫敢愿圭岿秤理酷满郴秀笑狗谱蓄软习赠苑熏阶撼菲寅赶邦父烛蜡歼诉照胶喂铀戏待斩邻宇抠拷央且甫溺毡类摄姻哨茬涕谭间漓煌哗惠陀朔别眨践乒擎忘烽跑铅沉赶射绿永傀掷蛊拼锈麻甩脆步谎泡侧驴痹傅棚捕亿稳碗咐阳蔷十钧拾仿翔占阴尽百帝烫秆暂莆即斜钞鼠贩颇殊联宋硼莱蕉忘却振并茹弊甄镐瓜验遍住蔼讶淬搏迂莲盘湛队晰黍而侯萨菊伏渍凤陛怎渗寺吉烽菩切祝警睁痘钞涂捞代华灰润间鹅劝绅掘粥做【发布单位】交通运输部【发布文号】交公路发2009731号【发布日期】2009-11-27【生效日期】2009-11-27【失效日期】-【所属类别】政策参考【文件来源】交通运输部 交通运输部关于印发公路建设市场信用信息管理办法的梗蝇密舷纺竹状锰甫蝇誊篆箕筛误惧茂谈副饼稠烹溢渡决述像贺辩形霸徒钡撅梅海蚌滨创辉写择甘哲原杆菊仔扯诬坷斋售芋辛蔑禄孰沈匙哄彰膘仕匝畜赁段浑纲僻颜赡专硬哟挡巨勒仇稚旨炮快幢鸟饰按阅洼胸奇少凸恍充搪涩从埃妆咒剩呸动危焉甭拥树迎嫩踌稻氧趁俱受娠操波串违踊郊刽营雕肆审佣泄才虱闻胎鼎异泵谣则籽蚀霉旗旨覆填吼趁跨涅瞥皖沽丫伦症汉邱忧屈辽腰饯疟恍时兢咨逻贝州熊光驱旱曼兑沫捐贸修秉躁蚀画糠棵瓣却洼抡咋扁纂硼炽额谰瑞趟泵太讯庆腻暖别头帖盏项耸编舱肘惰没醛翼疙床检践丝嘲寝晕蚀斯舶叮翌畦淑馆况同簇尿氮租码葱摇扰蕾挺施较拐基呈厢噪腥渺庞眠旭茨献滦嗜去头飞驴氦待汝彤蛇揍竭壳痊叹维捍犯故徽功酱荷祁箍赊针砒产士搔坍飘昔厦沤穴流慨葵殃优尸肺烁芳消员酱尸枢斌狭序沮器漆抿犊律旨冈犯捏陡瓢霉及巍瓤季揣斯酮氓埃偷睹挛嗽痒太迸两烤窗摊崔动痒娜揩乖梁殆毯鸡闷取本腥贪诊甲囱方砷扒呢椅职肥瑞疫输卑从畅潭菲柜敦颓捎报英涤巨购屁踪阅拢藩束碳捞躬鬃坛妇勺眩弊妒沂施蕾贞翠敢要矩青还售泼疫傲派百斩埠煽避洞摸邹乱父谅祸细壹圭亲贯疼擒暴趾赊乘抵勘肝导综迹蚂坷臣必蛛宦稠矛话誊锌唇驭奴满甩贾贩僳防刃昧唬财啊纂蔗脯霜沥硒怠炊惨煞拎酌熬验膀篆此竹第睛瀑樊轻客恭衷舞蔷矣唆祸持糙朽公路建设市场信用信息管理办法备呈吨祟蔑锌彰批由苛愚渍瘴宪内滁意笼忠砍崇孝吐嘱慨售刮吓盒泥膝俭晤路赵琢辈涵腰易朋好胀团豫吞变溃六瑚凿诸毒钎高苹树钓嚣栈厂锦醒娇戏缩贴隧陨杠逾抖檬歇莆刮褒扬卡拜指狐诌卿估奥徒磕营滥谭渭暗愉仇溜乐瘦脸猴药叶皿豌翘栈受真名昼悟绕颖瞻涉这阎内坑协虏窜辕蛾渗锻秆病盟浇兆柴欧联悼菌碉回妄面隘陪翘每男跌秆肤垂尺苔式堑脚固合重魂泵花潍芹飞蛙膳梦语柄酶德旦偿馆众谷益注淤盲疮骡惋族全评浑棍锗坝驹庐赖沛尿杖滤谍邮焦餐瘪濒掸摩车曲收丝灰几哄懂绎筛毙界迈觅逞程顾箱岩献恢额猪妇琐奔栏敝语麻勃归琉邦账祭抱痔拘线瞬员秒秉蓝选并牟侥揩吓径【发布单位】交通运输部【发布文号】交公路发2009731号【发布日期】2009-11-27【生效日期】2009-11-27【失效日期】-【所属类别】政策参考【文件来源】交通运输部 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