安康市地方税务局2014年风险管理评估工作考核细则.doc

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安康市地方税务局
2014年风险管理评估工作考核细则
根据《安康市地方税务局2014年度风险管理评估工作考核方案》，为量化考核内容、细化考核方法，规范考核评定工作，制定本细则。
一、考核对象
各县（区）地方税务局、高新分局，市局直属税务分局。
二、考核方法
考核工作按照日常评估工作考核、年终综合考核数据汇总和结果评定等程序进行。采取量化百分制形式考核。
日常评估工作考核通过征管质量考核系统按季提取指标数据和查看各考核对象内网通知通报进行季度考核，采取倒扣分方式，督查考核各考核对象各项指标完成情况。
年终综合考核采取听汇报、查资料和实地核查的方法对考核对象风险管理评估重点工作开展情况进行考核。
三、考核项目及分值
（一）日常工作考核（50分）
日常风险管理评估工作考核包括评估任务完成率、评估税款入库率、自主评估户率、无异常处理率、日常评估工作考核。
1.评估任务完成率（10分）
考核风险管理系统推送的日常和专业纳税评估任务完成情况。
按月100%完成评估任务。每低一个百分点扣0.5分，扣完为止。
2.评估税款入库率（10分）
考核评估应补税款通过“纳税评估开票”模块实际征收入库的情况。
凡经纳税评估需要补缴税款的，评估税款要100%通过“纳税评估开票”模块按时入库。每低一个百分点这个实际百分点是怎么统计的？
，扣0.5分，扣完为止。
3.自主评估户率（10分）
考核自主发起的评估任务户（次）占评估总任务比例的情况。
各单位要增强评估工作主动性，根据税收管理情况自主发起单户评估任务。自主评估户率低于全市平均水平的，每低一个百分点扣0.5分，扣完为止。
4.无异常处理率（10分）
考核“无异常处理结果”占全部评估处理结果的比例。
各单位应当扎实开展风险管理评估工作，重点对“无异常处理”结果进行核查。无异常处理率高于全市平均水平的，每高一个百分点的扣0.5分，扣完为止。
5.考核通报（10分）
主要考核对评估结果处理的抽查以及日常评估考核指标的通报情况。
考核对象要按月对日常纳税评估处理结果进行抽查，按月对评估任务完成率、评估税款入库率、自主评估户率、无异常处理率等指标进行考核通报。每少一次扣0.5分，扣完为止。
（二）重点工作考核（50分）
重点工作考核包括对风险管理一体化工作制度的建立、评估与稽查良性互动机制的建立、风险管理评估业务培训、风险管理评估规范管理、风险管理评估指标模型建立、省局绩效考评几个方面的考核。
1.风险管理一体化工作制度的建立。（4分）
建立风险管理工作委员会，对税收风险实行统一领导和归口管理。制订风险管理工作委员会议事规则，明确联席会议召开时限、方式和内容。未建立的不得分。按照《税源专业化管理岗责体系》要求，进一步完善纳税评估岗责体系，优化岗位人员配置。日常管理岗与日常评估岗位人员比例达1：1。未达到要求的不得分。
2. 风险管理评估指标模型建立。（16分）
今年市局将“指标模型建设”列为全市评估工作创新项目，各单位要建立符合本地税源管理和行业特点的指标模型，丰富完善纳税评估指标库，每单位至少建设1个具有实际效果的指标模型。未建立的不得分。
3. 风险管理评估规范化。（16分）
对建筑业、通信业、娱乐业、教育业、无形资产租售等重点行业开展专业纳税评估工作。每少一个行业扣0.5 分，扣完为止。
各单位要按照市局纳税评估优秀案例评选办法，积极组织开展纳税评估优秀案例的评选。未开展的不得分。
各单位要认真落实专业纳税评估案卷评查管理办法，组织开展专业纳税评估案卷评查。未评估股对本局专业评估所开展评查案卷。
开展的不得分。
6月30日前和11月30日前分别报送上半年和全年统计报表、优秀案例、指标模型、工作总结等相关资料。每少一项，扣0.5分。
4.纳税评估与税务稽查互动机制的建立。（4分）
建立评估与稽查互动机制，明确纳税评估与税务稽查在选案管理、高风险推送、评估移送、结果利用和反馈等环节的衔接和工作流程。未建立的不得分。
5.风险管理评估业务培训。（8分）
组织开展风险管理评估基础培训、提升培训、实战培训，每年不少于两次，每年不少于两次，每少一次扣0.5 分。积极派员参加上级组织的各项业务培训。每少一次扣0.5分。
6.省局绩效考评。（2分）
着重考核各单位纳税评估入库税款变动与税收收入变动的配比情况。在年度结束后，市局根据省局考核我市评估税款变动与税收收入变动的配比结果，直接对各单位打分。
（三）重点工作加分项目
1.按照省局评估指标模型评选方案，入选省局“十佳”评估指标模型的，每一个加5 分。
2.积极参加省市局纳税评估优秀案例评选和案卷展评，入选市局纳税评估优秀案例的，每一篇加1分；入选省局纳税评估优秀案例的，每一篇加2 分。
四、结果评定
风险管理评估考核采用逐项计分，最终评定结果以综合得分计算。具体分项评分标准见《安康市地方税务局2014年风险管理评估工作考核评分表》（附件1、2）。
根据总得分将考评结果定为“优秀”（总分90分以上）、“优良”（总分80－89分）、“达标”（总分60－79分）和“较差”（总分60分以下）4个等级。

附件：1、安康市地方税务局2014年度风险管理评估日常工作评分表
2、安康市地方税务局2014年度风险管理评估重点工作评分表

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