佛山市建设局开展安全生产应急管理综合试点工作实施方案.doc

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佛山市建设局开展安全生产应急管理综合试点
工作实施方案

一、指导思想和目标任务
(一) 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，以安全发展理念统领建筑施工安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，紧紧围绕市委、市政府和省建设厅关于安全生产工作的决策部署，以防范重特大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，突出抓好指挥平台、救援队伍、救援装备、应急物资的建设，全面加强安全生产应急管理，提高应急保障管理水平和救援能力，有效应对安全生产事故，确保全市建筑施工安全生产形势平稳。
(二) 目标任务。通过试点，建立健全统一管理、分级负责的安全生产应急管理体制，市、区两级安全生产应急救援指挥机构，以及区域、骨干、专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理法律法规和标准体系；建设完善安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。
二、组织机构
为保证安全生产应急管理综合试点工作的落实，市建设局成立由分管局领导任组长，由建筑工程管理科、市建设工程施工安全监督站等科室（单位）主要负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在建筑工程管理科，具体负责组织、协调的各项工作。领导小组名单如下：
组长：方小兵（市建设局副局长、总工程师）
成员：王华翔（市建设局建筑工程管理科科长）
李松湛(市建设工程施工安全监督站站长)
叶 燕（市建设局建筑工程管理科副科长）
潘兆能（市建设局建筑工程管理科副科长）
三、工作内容
(一) 推进建设工程施工安全生产应急管理法规建设。加强宣传安全生产应急管理法律法规，完善各项管理制度，建立健全安全生产应急管理体制。
(二) 推进建设工程施工安全生产应急救援指挥机构建设。建立建设工程施工安全生产应急指挥工作体系，建立建设工程安全生产应急指挥机构，明确相关部门工作职责，完善工作制度。
(三) 推进建设工程施工安全生产应急救援队伍、物资、装备建设。市建设局向市安委办组织推荐1支房屋建设工程抢险救援队。建立完善应急物资储备台帐制度。
(四) 加强建设工程施工安全生产应急救援预案管理。加强建设工程施工安全生产应急救援预案的修订和管理等工作，督促施工企业编制或完善应急预案，适时组织开展各级的建筑施工安全生产应急预案演练。
(五) 加强建设工程施工安全生产事故报送及相关信息预报管理。完善建设工程施工安全生产值班制度，严格执行报告制度，及时上报建设工程施工安全生产事故。
(六) 加强建设工程施工安全生产应急管理培训和宣传。制定计划，组织各级安全生产应急管理人员进行相关应急管理知识和法律法规的培训。结合“安全生产年”、“安全生产月”、“三项行动”等工作方案，加大建设工程施工安全生产应急宣教工作力度。
四、实施步骤
(一) 动员部署（6月下旬）。宣传发动各有关部门和企业积极参与安全生产应急管理综合试点工作，各单位要制定本单位安全生产应急管理综合试点工作方案，明确工作目标、任务和要求，扎实推进安全生产应急管理工作。
(二) 全面推进（7月1日至9月30日）。按照市建设局工作实施方案，各单位结合本单位制订的工作方案，全面推进建设工程施工安全生产应急管理综合试点工作。
(三) 总结评估（10月1日至11月31日）。各单位要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，推广好的经验做法，更好地巩固安全生产应急管理试点工作的活动成果。
五、工作要求
(一) 提高认识，加强领导。各区建设局要提高对开展建筑施工安全生产应急管理综合试点工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强组织领导，成立工作领导小组，精心组织、周密部署，落实责任，切实推动各项相关工作扎实、有效的开展。
(二) 按部就班，狠抓落实。各区建设局要认真制定本地区建筑施工安全生产应急管理综合试点工作实施方案，结合实际，分阶段地完成方案中各项工作，要落到实处，取得实效。
(三) 精心组织，注重宣传。充分发挥新闻媒体和行业协会作用开展对建筑施工应急管理法律法规的宣传教育，广泛宣传安全生产应急救援体系建设中好的典型、案例，形成试点工作良好的舆论氛围。
(四) 加强督查，认真总结。按照“属地管理”、“分级管理”的原则，各单位要根据职责范围加强对本辖区安全生产应急管理综合试点工作的指导和督查。加强对安全生产综合试点工作的总结，巩固安全生产应急管理试点工作的活动成果。
主题词：城乡建设 安全 管理 方案 通知
抄送：市安委办。
佛山市建设局办公室
2009年6月16日印发
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