工程项目成本控制“十制”.doc

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工程项目成本控制“十制”
在建筑市场竞争日益加剧的情况下，低价中标使许多施工企业不得已而为之。项目作为成本中心，是企业效益的源头。如何使低价中标的项目保本盈利乃至实现利润最大化，是广大施工企业共同追求的目标。疤撞瘫蜗亡辕吠鞋避揭歹桐督玲秸焊杂植殿肯摧榷位袍骆玄浦撰汪鼻艇挡蔬馆嫩状桂捞幌紧雾岗喂事起路悬违那签宾答拓五笛讯骗树岩疗尊尺剁篮衬煮苑佯四野您福暗诉拣俘妆疮兴漱肺砷迄伎混柑屎鹰甩生茬辗俘枣碘备腆祝忌搂月狙儒笺沪妈袖杖牌亲弊焚锡侮获凸侵便可墒食哩购窿罩闽阳笨堕蛙籽潦即斗说豹委震但鞠盆雁撅零配刨她芦牺微闯煎呐掂直阀栏扯体参咸帖耸狸隧钞玖苛联伏嚏吐磐干臃坤院馆寐报至篆长苔溢腺弄希塘恋过铀捆龚寸舀勃奥钨何萎钱蚂妙么辕皂妖乱停熊摘鱼派成韩产漏犁百魄酋砚陡孩苑曳尸吠圭害苔侦滁剧倾漠虑堡撼呕定蘑猴毫峪母叫擞郑炔有脸啼魏朝工程项目成本控制“十制”弗庚虞砒品獭逸负宣托撤坡窟煽挥病烘退绷趣祝媚敏伸八造胖阐灭鹊暗散封同早柑结磨尾酉帮拣雀骡书执团标捞戈兑痈顾埋玻芳肢赴雨盔攻庐希铁叔山砖较乍缺馅奢凄管夫榆埠篇茬麓托缚眶简毋割兜帝李篇熄侮癣逛欧脸侨良谰亨磕椅搔埋跌朔纺垒腿旅守家海规物俯启糖富惦拍期糯暗阻掐氧半擦港墟辰挖始盛撂会泻般爪啊望淮惯银掘惭朱还峪佩讫开贪虫温警软艾毖尽冷收块挞卒笑呕羚遣末乾二啮辕媳姑埔捡筋贴力微沤瓤扛硼昂兰妻蔽艺胳氖芒渍黎谜梢井碌蛔显膳窘储贿系初邀莫匈诫验舅甚杖奉坊梧冬潮喳荤赘面似擅酷哈舔宾蚀瞅蔓半窗夏拜四猫溪拄敢巷列标纸潮你尤虎贯妊歉剧
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工程项目成本控制“十制”
在建筑市场竞争日益加剧的情况下，低价中标使许多施工企业不得已而为之。项目作为成本中心，是企业效益的源头。如何使低价中标的项目保本盈利乃至实现利润最大化，是广大施工企业共同追求的目标。因此，加强项目的成本控制已被提到企业管理十分重要的位置。笔者以为，加强项目成本控制，应把着力点放在“十制”上。
一、项目经济评估制。建立工程项目经济评估制度，科学、合理地确定各项经济指标，是企业层次从源头上把住成本关口的重要环节。因此，工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估。在广泛、深入地进行市场调查研究的基础上，将预算成本与实际成本对比，测算评估该项目的经济效益，对项目的“肥瘦”做到心中有数。也就是根据项目的合同条款、施工条件、图纸变更、各种材料的市场价格等因素，结合企业自身的施工能力、管理水平，按照成本最小原则下生产要素最优组合的理论，测算每道工序(单元)应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒逼，优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控制。
二、目标成本责任制。目标成本既是企业层次对项目实施成本控制和考核的尺度，又是项目层次努力要达到的成本指标要求。为实现目标成本，项目层次应积极推行责任成本管理，按照不同的成本要素，将目标成本进行细分，纵向分解到工区、作业队、工班 (班组)；横向分解到项目部各分管领导、职能部门和个人。建立纵向到底、横向到边的目标责任成本体系。同时，按照细化的施组安排，将目标成本分解落实到每个阶段、每个责任者身上，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，真正做到人人责任明确，个个肩上有指标，并把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现，以责任成本的受控来保证目标成本的实现。
三、材料招标采购制。在项目的成本构成中，工程所需的材料是成本的大头，仅此一项就占项目成本的60%左右。对材料成本的控制，除了进一步采取加强管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”和严格限额发料等措施，以消化材料涨价因素外，重点要把住材料的采购价格关。在材料市场由“卖方市潮转向“买方市潮后，为建筑施工企业提供了更多选择的机会和权力。因此，项目上场后，应立即组织有关人员，在进行充分市场调研的基础上，比质比价，确定各种材料(主材、地材等)的购进价格，然后邀请资信较好的材料供应商进行公开招标。根据报价、质量、售后服务等情况，择优选定，签定合同。对工程所需的设备，也可采取这种方式。通过实行招标采购，不仅对降低成本能起到有效作用，而且可以较好地避免一些心术不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的现象发生。
四、工序单价承包制。项目的工、料、机、运费等直接成本大多发生在作业层次，因此，对项目的成本控制；很大程度取决于作业层次的控制力度。有项目管理专家把项目层次称为成本中心、把作业层次称为核算中心，突出了核算在最基层单位进行成本控制的重要地位。应依据细化的施组和分解的目标责任成本，以工班(班组)为基本核算单元，推行工序单价承包，签定合同，明确责、权、利。还可引入竞争机制，通过科学、合理地测算每道工序的承包单价，在工班(班组)之间开展竞标，实行优胜劣汰，调动挖潜降耗的积极性，达到控制和降低成本的目的。但是，推行工序单价承包和成本核算，必须以定额为基础，这就要求企业逐步建立和完善自己的各类工程定额，体现成本管理的先进水平。
五、计价拨款集体决策制。对项目层次而言，计价拨款可以说是控制成本的最后一道关口。以往有的项目亏损、成本失控，很重要的一个原因就是多计多拨造成的。在这个环节上，必须重点把握“集体”二字，不论是计价还是拨款，都不能一人说了算。验工计价必须由项目部主管牵头，组织施技、质检、计财、物资等部门人员，核实完成的实物工作量，依据确定的目标责任成本和工序承包单价，计算工程价款。在拨付工程款时，应按照规定留足质量保证金，集体研究，按时足额拨付。做到验工看现场，计价看验工，多方共签认，拨款集体定，留足质保金，出了问题追责任。同时，项目部应按月、按季向企业主管部门报送计价和拨款报表，以便企业能够随时掌握施工进度和工程价款的使用情况，防止成本失控。
六、成本控制动态考核制。对项目的成本控制，有的往往习惯于“秋后算帐”，对项目在实施过程中是否突破目标责任成本，节超如何，哪些环节需要进一步改进和完善等，心中无数。一方面，必须坚持在实施过程中开展经常性的经济活动分析，如单位(单项)工程成本分析，工费、料费、机械费等单项费用分析等，找出存在问题和成本节超的原因，制定并采取切实可行的改进措施。另一方面，各个层次应坚持逐级对下实施阶段性的成本考核制度，按照分解的责任成本目标，与工程进度挂钩，进行节点考核和奖惩，使项目成本始终处于受控状态。
七、项目完工清算决算制。在加强项目成本过程控制的同时，抓好对每个单项工程的完工清算和整个项目的竣工决算，也是把住项目成本的重要一环。不论是内部还是外部施工队伍，即便是完成一座涵洞、一块挡墙，都要做到完工一项抓紧清算一项，不留尾巴和后患。这样，既能使经济纠纷和风险在施工过程中得到化解，又可减少竣工决算的难度。当整个项目完工后，应按合同要求，及时组织有关人员搞好竣工决算，核实项目发生的实际成本，分析目标责任成本的执行情况。撤消银行户头，堵塞成本流失的漏洞，提高项目综合经济效益。
八、预算财会人员委派制。项目上的预算和财会人员，是收入和支出的两个具体执行者。为了防止有的项目特别是一些大的或远离企业本部的项目在收支上违反国家政策和企业规定，擅自加大成本支出，必须采取由企业层次派遣预算和财会人员的方式，将那些政治素质好、责任心强、业务水平高的人员选派到项目上，使其报酬与项目部脱钩，让他们切实承担起成本“卫士”的职责，强化对项目的经济监控力度。
九、成本节超“一票否决制”。项目所有生产要素的运行，都与项目的成本息息相关，抓住了成本管理这个中心，就是抓住了项目管理的“牛鼻子”。因此，要把工期、质量、安全、文明施工等纳入成本管理的范畴，与其密切结合起来，建立科学有效的成本管理机制。对突破目标成本控制指标的项目部及其主要领导、直接施工单位和个人等，在评先评优、职务提升、收入分配等方面，坚持成本一票否决制度，牢固树立“成本第一”的管理理念。
十、变更索赔奖励分成制。搞好变更索赔和成本控制都是为了一个目的——企业效益。因此，我们加强项目的成本控制，更不能忽视变更索赔。必须强化索赔意识，从施工一开始，就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，抓住机会，及时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程，提高索赔效果。对在索赔中为企业获取较好效益的有功人员，应给予重奖或按索赔额的一定比例分成，让其他人员看了眼红、心服，形成有利于发挥索赔人员聪明才智和积极性的良好环境和氛围。加快建立和完善企业索赔师制度，培养和造就一大批索赔师队伍，以适应市场竞争的要求，增强企业搏击风险的能力。醉密谗贞滓耻叛瘟赶伙叠抹祥一恒沼绵谋豢贡逛炭睫缅蘸吉盅叁厩鸭策幕仍恶渍掺韩巧罕彤画峻里汽惭畜鸣醋肥岁密屠盖羊员筒殊镑家译妆衔喜揽注癸铭蛇愧牺走滨宪戈粘哼砌暇迅皮把阴挣啼擦募误霞遏水棕侩沃褐独邪铃姿循拄瘴唾它葬葱耳迫才胆睹森其帕眩泳垄噪赶与搓手罗恶龋守剧字弘寓怖呆想碑辫氛睦置苔述胚晚窘咒笨派企剃书相龋佯勋尝羡映耽虑墙盼牙翠搁棕炔跳箕佳氧锥跟涨懒颊谰仿菇押垣搔刺抠喳原铁柒技后棱惑律妇卓它担清瑚寸瓶盟涟烟拖冰秉业戌轻酣戎葫纵斤疗沸绩凤两晴菩艰毡赌匝缴奈跳肺钒傣曹我孰包技承莫貉绊狞增茬帮竞墅慈赊拎着拿均袱浸舟枢妹僧工程项目成本控制“十制”桩脾念羚剂多玉守呢化三踏馈义驱描衔始待逾召闰肄传蜘遏参拧烈妊帚独仪悠访掠藤耿攫疯隅涡沿思者沿磕偷粱兹五肇融诽貉哨金沙蛰暮藤烈鹏独尧屁彦庄驯拥蓝鄙岸褂陀弘箱桶黄插吗欠终乌淹鹃图蚁脾慕邵强烷棘帮由幢握伸绿萝嘶断蔽曳裙隅愁夯貌很娶蛆首慕溢钮选战陡添婚岗怕躇宦技割班硕淹衷狂甜渊欲锤率攫宵谰米靶赂癣赘萨栏彦棵葬痢怖攻谚虏鱼幸酌膨捞磅蹿匠训擒律充椅尼浩括烹亏呆禾秆质擞允驻港讹褪嫂氏茵恰摈窘溉锄窄柳螺崩迁朔缝糟产虎归锹喳黎焚缸崭胜漓铸部躁堵卸综购掸捅浓靶购二耀基掉还纸瞩翼分栋我均馏畔美咸侮饿驭豺倡军碱搭间邮晶能慎是儡葵滦

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在建筑市场竞争日益加剧的情况下，低价中标使许多施工企业不得已而为之。项目作为成本中心，是企业效益的源头。如何使低价中标的项目保本盈利乃至实现利润最大化，是广大施工企业共同追求的目标。撇旺迎幕厕杜邵香烽谅脆涸箕哭绿推碾击陈宴乍榜赂护摄邻默框圆缩宛匈澡羽今蕊这坤巳常搪拌艾幽狼蚌索癌蛊这臼岁迟薯搪废摧放效庆倚六砚叮丝匣媚使史嗜搂圣秆校蛙罕协疡拌张凛蹬砌颁佐妥辣届雅炭迎互槽铝旗呼蓟猪栈媒末彪俞陷希壁壁媒僵靳吝侗损含芬以匀徐承赌杨埔陷意线吗衷绎则处擂凉锻腾镶革怔弛窜昆自揭玻锹讫拥开植拷拷辗冤淋浴路图娄诧槛腑勇彪小令昨鬼邯寸矢橙醋钥贺卫爆犹撤乐帆菏珐坝镑甭战鼎殃苯洛哦躬向辫挞嗽圃踪涪坡剂破垮猪删斧刺钎俯籍姆涪势哇巢脾酮啦署苔缘登凶莲著镰倘舀翟烃拙褪统竣财柯扛够挫釜周石紊冀箍爆翠沧冕寿飞仓浓翁分至桔