国家工商行政管理总局.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-国家工商行政管理总局、公安部联合决定，从7月中旬至10月中旬，在全国范围内组织开展打击传销百日行动。广西壮族自治区副主席、公安厅长梁胜利说，个别地方执法部门，把传销视为罚没款的重要来源，“放水养鱼”，这种十分错误的做法，导致了传销活动在广西的猖獗。“这是广西的耻辱!”据中新社南宁6月30日报道，广西壮族自治区副主席、公安厅长梁胜利声色俱厉地说，个别地方执法部门，把传销视为罚没款的重要来源，“放水养鱼”，这种十分错误的做法，导致了传销活动在广西的猖獗。7月5日到9日连续几天晚上，记者在广西临桂县金山广场看到，至少10个地摊上摆放着各种各样介绍传销的非法出版物。每晚都有大约4000名外来传销者聚集在此，相互交流心得，他们只是在此从事传销的一部分，更多的传销者还在出租屋里学习、开会。亲历者母子为传销反目7月初，广西多个地区暴发洪水。小刘将自己的QQ签名改成了“广西的洪水，能否冲刷临桂的罪恶?”两年前，小刘大学毕业留在了北京，远在陕西宝鸡的父母都赋闲在家。原本要强能干的母亲，因为受朋友的蛊惑，从4月初到现在，对传销就像着了魔一样不能自拔。这令小刘非常痛苦。3月中旬，刘妈妈的好朋友李阿姨，在亲戚的鼓动下去了广西。亲戚说他在临桂县有个高速公路的项目，承包了七八辆工程车，每个车一天能赚100多元，一年至少有20万元的收入。过了一段时间，李阿姨从广西回到宝鸡，说她也在承包工程车，并鼓动刘妈妈去广西看看。在李阿姨的鼓动下，刘妈妈决定去广西。走时，她随身带了一张银行卡，里面有6万元的存款。4月6日早上，刘妈妈到达桂林。小刘不放心，打妈妈手机，但一直没有人接听。打了多次后，妈妈用一个固定电话回了过来(后来他知道，这个不是座机，是李阿姨的大灵通，传销者使用的大灵通相互通话免费)，妈妈在那边说话支支吾吾的，说等晚上方便的时候再打过来。到了晚上11点，一直没打电话过来，小刘不放心，又打妈妈手机。电话通了，妈妈没说干什么，只是说先在桂林逛几天。随后一连几天，开始小刘打电话没有人接，过很长时间才回过来，小刘问她干什么，她就说在旅游。在小刘一再的追问下，刘妈妈才说：“你没来人家不让说，这是规矩，反正就是说这是一次性投资3.68万元，然后发展3个人入伙，就能每月返钱，等发展81个人到经理级别以后，就能安全退出并且奖励380万元。”小刘断定妈妈已经被传销组织“洗脑”了，就想尽办法说服她回家，但妈妈总是说那不是传销，而是一个国家的扶贫项目。妈妈不但不回来，而且还发展小刘的爸爸去广西。小刘及时阻止了爸爸，并和爸爸一起断了妈妈的“财路”。5月初，妈妈终于答应了小刘的要求，去北京和儿子见面。5月6日，刘妈妈到达北京，在跟儿子回家的路上，她还给儿子讲关于“连锁销售”的知识。刘妈妈说，她们到临桂之初，李阿姨就主动承认自己撒谎，并解释说那是为了让她到广西了解国家一个“秘密支持”的好项目。按照李阿姨的说法，这个好项目是一种“连锁销售”。按照“连锁销售”的方式，“高起点”一次性投入3.68万元，然后只须介绍3个人照此投资，接下来就是“喝喝茶、聊聊天、逛逛街”，一年后就会有380万元的回报。在北京的这段时间里，为了说服对方，母子俩天天都争论得不欢而散。20天过去了，母子俩谁也没有说服谁。网络“临桂传销甲桂林”广西临桂县距桂林市只有6公里，全县人口47万人，其中城镇人口7万人。临桂县既没有特别发达的工业产业经济，也没有很具吸引力的旅游资源。但在桂林通往临桂的公交车上，随时可以听到来自中原、东北的方言。 自2006年开始，这里陆续成为传销者的聚集地，网络上有“桂林山水甲天下，临桂传销甲桂林”之说。据民间的中国反传销联盟估计，目前在该县的传销者在10万人左右。临桂县金山广场旁的天下桂林步行街上，店铺一家挨着一家，以小超市、服装餐饮娱乐业为主，由南到北以散步的速度走完整个步行街，大约需要15分钟。步行街中段的酒吧、KTV约有30家，其中的“同行缘”、“行业大本营”招牌明显带有暗示成分。在步行街南段，一个小饭馆门上挂着“陕西人家”的招牌，小老板王涛来自陕西。王涛自称是泾阳人，当兵复原后留在一个驻京办事处，“因为曾在北京当兵，很早就知道中央即将开发北部湾的消息，所以就辞职赶了过来。”他说，除了开饭馆外，也搞“资本运作”。目前他已经上了平台，就等着出局分钱。王涛介绍说，目前在临桂的陕西人并不多，大概有500人左右，以咸阳、渭南和宝鸡的居多。步行街上，随处都能听到河南、湖北和东北口音，人们三五成群聊天。金水路上，成群结队的男男女女们由东往西走去，聚集的重点就是金山广场。华灯初上，夜幕中的金山广场甚为壮观，高大的临桂烈士纪念碑下，人们已经将足球场大小的广场挤得水泄不通，大约有4000人，数百个人围成一堆，每个人堆里总有一个人唾沫星子乱飞地讲解，内容从国际形势到近期的新闻报道甚至到寓言故事，态度和蔼有问必答。7月6日早7时30分，在当地反传销志愿者李大姐的带领下，记者来到位于金山路和桂康路的两个农贸市场。在这里，记者发现，凡是大宗购买蔬菜的，基本都是操外地口音。李大姐抱怨说，因为外地人的大量涌入，当地的物价已经高过了桂林市。这里肉摊上的标价显示，五花猪肉的价格是16元钱一公斤，鸡蛋的价格是8元一公斤。桂康路农贸市场更大，记者大约数了数，市场的摊位至少有500个，规模超过了桂林市的乐群市场。在路边竖立的牌子上，分别是发往湖北武汉和河南南阳的长途汽车广告。在金水路一家房屋中介的橱窗上，贴满了房屋出租广告。李大姐说，临桂房屋出租的价格已经超过了桂林。中仁路、桂康路和阳光水城的出租房，居住的全都是外地人，许多都是举家居住在这里。人民路口，电信的促销柜台挤满了人，工作人员讲解，客户只需预存360元话费，就可获得入“腾达网”的手机一部和600元话费，网内手机互打免费，长途话费低至每分钟0.09元，较此前网通的大灵通节省1分钱。对于异地传销的参加者来说，“邀约”电话费用是他们日常最大的开销。促销的小桌上，3名男子正在填写登记表，其中一人手中的身份证显示，该男子来自北京市。当晚，金山广场依旧是人山人海，天下桂林步行街也几乎寸步难行，原本不宽的步行街上，摆满了一张张桌子，人们兴高采烈、高谈阔论。“行规”不限制人身自由 自称曾经在“行业”做到A级的老范说，刘妈妈在广西的所有遭遇，都是按照“行业”的规范套路操作的过程。经过十多年的打击，传销已披上了“连锁销售”、“资本运作”的新马甲，其运作方式也有了更多的改进。传销者自称“连锁销售”、“资本运作”为“行业”，全国的“行业”有南北派之分，两者最大的区别在于，南派不再限制参加者的人身自由。随着广西传销越做越大，加入的富人也越来越多，很多做法也在改变，生活条件跟家里并无二致。而两者最大的相同点就是，谎言是维持“行业”发展的唯一法宝。无论南派北派，上课学习是必不可少的，一旦加入“行业”之后，如何“邀约”新朋友和提高留人率，就是学习中的主要内容。记者从老范手中获得一本操作指南，这是传销者的内部资料，其中写道：初级业务员开发市场，首先从列名单开始，就是将所有认识的人的姓名写出来，具体可分为同宗、同族、同学、同乡、同行、好友等类别，然后本着先亲后疏、先近后远和先强后弱的原则，进行“布局规划”。在此环节中，先成功后失败的商人、人缘好的、创业投资意识强的、挣钱欲望高的、胆子比较大的人被列为“最适合”。而生活贫穷、自以为是、优柔寡断、儿女情长、违法犯罪和特别胆小的人，被列为“不适合”。在校学生、教师、在职公务员、现役军人是被严格禁止发展的人。“行业”也不允许广西人进入，对外宣称“项目的意义在于让外地资金流入广西”。初级业务员制定好布局规划之后，接下来的工作就是“邀约”，邀约前必须准备好电话稿并且通过上线的审核。电话稿就是投对方所好，编好一个谎言，诸如给老板开车，投资做生意等等。教材里还特别强调“在同一个朋友圈子里都用同一个谎言”，是为了避免谎言穿帮;“一次只邀请一个朋友”，是为了减少朋友间相互商量的余地。第一次邀约电话也要求严格控制在3分钟以内，一般方法都是问候之后，以聊天方式很随意说起前一天请某某朋友吃饭花了八九百元，或者又换了一款崭新的手机甚至汽车等，让对方产生想象空间，朋友自然会对他所从事的工作产生兴趣。接下来就再找机会，向对方发出邀请。“行业”还特别规定，新朋友来考察行业，在7天内的吃、住、行，不能让新朋友花钱，所有开支的费用由叫新朋友来的业务员承担。一旦朋友应邀而来，接下来就进入“揭谎言”程序，一般是单独聊天的时候，“语气真诚，眼睛直视着对方”，最好一两句话就带过去，“揭谎时自己的心理要镇定、放松、平静、自信。”当朋友情绪激动时，要让对方把话说完，不要和他争执理论。等他平静的时候，告诉他说，这个行业是国家为了应对WTO，暗中支持的抵御西方经济入侵的“秘密武器”，个中内幕不是一个电话所能表达清楚的，“我们是最亲近的人，以我的为人，我还能骗你吗?”南派传销内部的生活经营管理二十条明文规定，每个人必须养成良好的礼节礼仪，注意仪态仪表，严禁酗酒、大吃大喝、不正当男女关系和赌博，避免行业内借贷关系等等，甚至有“不拿群众一针一线”的规定。老范解释说，所有这些看似严格的制度，都是为了避免引起矛盾，影响“行业”的顺利发展。据介绍，“行业”里有句话叫做“前三天感情留人，后三天行业留人”。一旦新人留下来，所有不断接受专业训练的“家里人”，都开始相互配合忽悠新人。偷换概念是传销者的看家本领，他们会用麦当劳、肯德基等连锁企业的加盟费，来混淆传销中的盈利模式，即使在著名的“百度百科”，连锁销售的条目也被修改成传销的内容，误导着许多不明就里的人以为此“连锁销售”就是彼“连锁销售”。不同于北派传销，南派传销为了说明“连锁销售”、“资本运作”的合法性，已经把传销产业化，还公然印刷了资本运作赢在观念、连锁销售成功指南、无店铺连锁经营、中国体验经济、风生水起北部湾等非法出版物。书中采用移花接木的方式，刊用大量国家领导人的照片，杜撰了很多领导人的讲话。鼓吹自己做的是利国、利民、利己的好“行业”。他们以西部大开发、中国-东盟博览会和泛北部湾建设为幌子，欺骗亲朋好友到广西来。鼓吹“行业”是为了“解决产销瓶颈化问题、促进国民经济稳定增长”、“解决就业问题、减轻社会压力”、“发展区域经济、缩短东西部贫富差距”、“以点带面、让更多的人富起来”等。传销组织还宣称，为保证连锁行业健康有序、稳步发展，防止外来人口大量涌入广西各大城市，国家和政府必须实施“宏观调控”。所以每年政府有意识至少花费1000万以上在电视、报刊、车站及交通要道宣传，负面报道“广西传销组织猖獗，骗亲戚骗朋友”很多传销组织都流行一则据说来自香港某卫视节目的语录：“在祖国的大陆上正发生着一场没有硝烟的战争!一支不穿军装的部队，一所没有围墙的大学。一个打造百万富翁的摇篮，吸引了成千上万的有志之士，他们在媒体的掩护下，忍辱负重，成功地构筑着祖国的经济长城。”网友 地方是传销最大受益者根据“行业”规定，首份投资的金额是3800元，其中包括500元的产品费和3300元的“资格”，若投资多份，只需累加“资格”费。每名实习业务员只能发展3名下线，但并不限制销售份数，购买11份(36800元)以上，“行业”称为“高起点”投资。理想状态下，业务员的“伞下体系”就会由3人变9人，9人变27人，27人变81人，呈几何倍增发展，按照这种发展速度，一年左右时间即可登顶出局，出局时可获得总共1040万元的收益。但这在现实中不可能出现。根据老范计算，目前从事该行业的有300余万人，要支撑这300余万人出局，就需要1亿人加入，如果要支撑这一亿人出局，则需要33亿人加入。所以，稍有些经济常识的人是很容易识破骗局的。但是在具体的运作过程中，不排除少数加入早的人可以成为幸运儿，体系所有收入的55%被各个环节瓜分，剩余的45%被网头获取，绝大多数只能成为这个游戏的牺牲品。反传销志愿者易铁分析，聚集在广西传销活动的组织者与参与者，已经由以往的农民、下岗工人等文化层次较低的群体，向商人、离退休干部、职工、大中专毕业生甚至大学教授等学历较高的人群发展。由于参与人群的高素质和地方政府的漠视，制造出来的新的传销歪理邪说日趋完善，从纯粹的技术层面反驳越来越难，参与人群的自省自悟的可能性大幅度降低。甚至在铁一样的现实案例面前都不能产生丝毫动摇，所有国家相关公告和文件对这个人群都是形同虚设，国家诚信在这里被彻底摧毁。毫无疑问，组织传销网络的头目是传销的获益者。但毋庸讳言，地方也是传销的受益者，大批传销人员长期居住，所有生活资料都在当地选购，每天都要消费，某种程度上会给当地经济带来短期的“繁荣”，加上传销组织“不扰民”，并未给当地居民或者政府带来太多危害。当地有关政府部门究竟怎样看待传销猖獗的现状?记者先后几次走访临桂县公安局和工商局，但均遭拒绝。7月5日下午，临桂县外宣办主任梁尚明向记者介绍说，临桂县早已成立打击传销的机构组织，也通过不断打击取得了良好的效果，至于目前参与传销的人数确实无法统计，因为这些人员流动量太大，别处打击的时候，就有跑过来的，这边打击就跑到外地。另外，打击传销的难度还在于这些人本身也是受骗者，政府对于一般的参与者只能劝返。而银行里的个人账户资金是受法律保护的，一般情况下，工商部门也奈何不得。根据梁尚明提供的2008年8月的资料显示，“经县委、县政府多次打击后，涉嫌从事传销活动的人口急剧减少为300-500人。”而民间的中国反传销联盟估计，目前盘踞在该县的传销者，大约在10万人左右。有网友做了一个估算，假设10万传销大军，每人每天在当地消费10元钱，全年当地就有3亿元的收入。按照“行规”，新人到达后一周内的吃住行全由邀约者承担，假设10万人中只有5万人成功邀约，一年就有15万外来考察者，每人按照500元的接待标准，就会给当地贡献7500万元。仅此两项，每年就有4亿元收入落入囊中，地方是传销最大受益者的传闻，绝非空穴来风。毫无疑问，10万传销大军在此安营扎寨，为当地提供了一系列产业链上众多的就业机会。难怪有广西学者呼吁，莫让传销绑架了地方经济。-精品 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